依靠工人階級恢復生產(chǎn)
中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊。早在進城之初，黨的七屆二中全會就鮮明地提出：在城市工作中，必須堅持全心全意依靠工人階級的方針，并把恢復和發(fā)展國營工業(yè)的生產(chǎn)放在第一位。新中國成立前后，新解放城市的工廠機器設(shè)備大都遭到嚴重破壞，許多礦山變成廢墟，工礦企業(yè)基本處于人員離散、生產(chǎn)癱瘓狀態(tài)。在這種困難形勢下，黨和人民政府牢牢把握全心全意依靠工人階級的方針，緊緊圍繞恢復和發(fā)展生產(chǎn)事業(yè)的中心任務(wù)，領(lǐng)導開展了工業(yè)生產(chǎn)的恢復工作。
全國最早全部解放的東北地區(qū)，從1949年春起，在各廠礦形成恢復生產(chǎn)的熱潮。工人群眾以高漲的勞動熱情和主人翁責任感，不計工時，不計報酬，獻交器材，投入到搶修設(shè)備、修復廠礦的火熱斗爭中，沉寂多時的工廠礦山又響起機器的轟鳴聲。收歸國有的大型企業(yè)鞍山鋼鐵廠，率先在所屬29個廠礦發(fā)起恢復生產(chǎn)和立功運動，職工們紛紛趕回工廠，盡管沒有工資，每人只發(fā)給少量口糧，干部、共產(chǎn)黨員和工人群眾、技術(shù)人員同心同德，不分晝夜地努力奮戰(zhàn)，大大加快了廠礦設(shè)備修復的進度。僅兩三個月，中板廠、焊接鋼管廠、第一初軋廠等主干廠相繼修復，投入生產(chǎn)。6月初，鞍鋼煉鐵廠二號高爐流出解放后的第一爐鐵水。
各大城市解放后，隨著有條不紊地接收官僚資本企業(yè)，建立國營企業(yè)，很快恢復了正常生產(chǎn)。如天津市原中紡系統(tǒng)所屬七個紡紗廠在接收后的第二天，就有90%以上的職工到廠報到，即恢復開工生產(chǎn)。天津被服廠在接收后的15天內(nèi)，完成了幾十萬條軍褲的生產(chǎn)，及時支援了解放大軍南下作戰(zhàn)。北京石景山鋼鐵廠等國營企業(yè)的職工，在黨組織的動員下，克服重重困難，不到半年時間就恢復了生產(chǎn)，并創(chuàng)造了歷史上最好的生產(chǎn)成績。在中國最大的工商業(yè)城市上海，中紡公司各廠在解放后三天內(nèi)全部復工，市內(nèi)公共汽車大部分恢復行駛，水電燃氣供應(yīng)和市內(nèi)電話一直沒有中斷。江南造船所被炸毀的三座船塢，工人和技術(shù)人員只用一個星期就修好其中的陸上設(shè)備，一個半月即把船塢全部修復。因多處毀壞而中斷的滬寧線，也在鐵路職工的奮力搶修下迅速恢復通車。
新中國成立后，工人階級成為國家的領(lǐng)導階級。不僅國營企業(yè)的工人由于實現(xiàn)了勞動者與生產(chǎn)資料占有者的統(tǒng)一，開始成為企業(yè)的主人，而且私營企業(yè)的工人作為整個工人階級的一部分和已歸全民所有的生產(chǎn)資料的占有者之一，也大大提高了政治地位和社會地位。為了更好地發(fā)揮廣大職工在企業(yè)中當家作主的作用，1950年2月，中財委發(fā)出指示，指出當前的中心任務(wù)是恢復和發(fā)展生產(chǎn)，為完成這一任務(wù)，必須在國營工礦企業(yè)中，對原來官僚資本統(tǒng)治時期遺留下來的各種不合理的制度進行一系列的改革。改革的中心環(huán)節(jié)是建立工廠管理委員會，實行工廠民主管理。根據(jù)這個指示，國營工礦企業(yè)經(jīng)過開展生產(chǎn)上的民主改革，相繼建立起有廠長、總工程師等生產(chǎn)負責人和同等數(shù)量的職工代表參加的工廠管理委員會，使廣大職工通過自己的代表，參加對廠內(nèi)重大問題的討論并參與生產(chǎn)管理。同時，各工礦企業(yè)還通過民主選舉，建立職工代表會議，聽取工廠管委會的報告，檢查工廠經(jīng)營管理情況和領(lǐng)導作風，并提出批評和建議。通過這些改革，工人階級的領(lǐng)導地位在企業(yè)中得到確立，有力地調(diào)動了廣大工人恢復和發(fā)展生產(chǎn)的積極性和主動性。
1950年6月29日，《中華人民共和國工會法》公布施行。這是新中國成立后最早公布施行的重要法律之一�！豆ā访鞔_規(guī)定：工會是工人階級自愿結(jié)合的群眾組織。在一切企業(yè)、機關(guān)和學校中，以工資收入為自己生活資料之全部或主要來源的體力與腦力的雇傭勞動者及無固定雇主的雇傭勞動者，均有組織工會之權(quán)。在國營及合作社經(jīng)營的企業(yè)中，工會有代表受雇工人、職員群眾參加生產(chǎn)管理及與行政方面締結(jié)集體合同之權(quán)；在私營企業(yè)中，工會有代表受雇工人、職員群眾與資方進行交涉、談判、參加勞資協(xié)商會議并與資方締結(jié)集體合同之權(quán)。工會有保護工人、職員群眾利益，監(jiān)督行政方面或資方切實執(zhí)行政府有關(guān)勞動法令條例，并進行改善工人、職員群眾的物質(zhì)生活和文化生活的各種設(shè)施之責任。生產(chǎn)單位或行政單位的行政方面或資方雇用工人、職員或擬解雇人員，如有違反政府法令或集體合同情事時，工會基層委員會有權(quán)提出抗議，并在形成爭議時按照勞動爭議解決程序處理�！豆ā访鞔_規(guī)定了工會組織在新民主主義國家政權(quán)中的法律地位與職責，使全國工人階級更好地組織起來，為建設(shè)新中國發(fā)揮應(yīng)有的作用。
《中華人民共和國工會法》頒布后，黨和各級政府認真組織貫徹實施，各地國營及合作社經(jīng)營的企業(yè)，大部分私營企業(yè)，包括商店、機關(guān)、學校等，陸續(xù)建立和健全了基層工會組織。同時，開始組建鐵路、煤炭、機械、紡織等各種全國性的產(chǎn)業(yè)工會。在工業(yè)生產(chǎn)的恢復中，全國總工會、各產(chǎn)業(yè)工會和各級工會組織對企業(yè)行政部門或資方執(zhí)行勞動保護、勞動保險、工資支付標準、工廠衛(wèi)生與技術(shù)安全規(guī)則及其他有關(guān)法令條例的情況實行嚴格監(jiān)督，切實保護職工群眾的利益，同時，還為改善工人物質(zhì)文化生活做了大量建設(shè)性工作；另一方面，對職工進行維護政府法令、執(zhí)行政府政策、遵守勞動紀律等教育，通過組織生產(chǎn)競賽、增產(chǎn)節(jié)約運動，保證生產(chǎn)計劃的完成。
由于正確貫徹全心全意依靠工人階級的方針，工業(yè)生產(chǎn)的恢復在短期內(nèi)取得引人矚目的成績。1950年全國工業(yè)總產(chǎn)值比1949年增長364%。新中國工業(yè)生產(chǎn)的恢復證明，具有光榮革命傳統(tǒng)的中國工人階級，是恢復和發(fā)展生產(chǎn)事業(yè)的主力軍，完全能夠擔負起建設(shè)新中國的領(lǐng)導責任。
中共中央黨史研究室著：《中國共產(chǎn)黨歷史》（第二卷）（1949-1978），中共黨史出版社2011年1月版