反對(duì)貪污反對(duì)浪費(fèi)反對(duì)官僚主義的斗爭(zhēng)

在抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)行期間，國(guó)內(nèi)工業(yè)和農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上廣泛開(kāi)展了愛(ài)國(guó)增產(chǎn)運(yùn)動(dòng)。在農(nóng)村實(shí)現(xiàn)土地改革和工礦企業(yè)實(shí)現(xiàn)民主改革之后，更激發(fā)了工人、農(nóng)民努力增加生產(chǎn)的積極性，黨和政府決定進(jìn)一步依靠和團(tuán)結(jié)工人、農(nóng)民，在全國(guó)掀起一個(gè)普遍高漲的愛(ài)國(guó)增產(chǎn)運(yùn)動(dòng)。1951年10月23日，毛澤東在全國(guó)政協(xié)一屆三次會(huì)議上提出，為了繼續(xù)堅(jiān)持抗美援朝這個(gè)必要的正義的斗爭(zhēng)，我們需要繼續(xù)加強(qiáng)抗美援朝的工作，需要增加生產(chǎn)，厲行節(jié)約，以支持中國(guó)人民志愿軍，這是中國(guó)人民今天的中心任務(wù)。會(huì)議向全國(guó)各民族、各階層人民發(fā)出開(kāi)展增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)的號(hào)召。增加生產(chǎn)，厲行節(jié)約，既是保證抗美援朝前線物資供應(yīng)的需要，又是準(zhǔn)備開(kāi)展大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為國(guó)家工業(yè)化積累資金的需要，同時(shí)也是整肅黨紀(jì)、政紀(jì)，提高工作效率和轉(zhuǎn)變社會(huì)風(fēng)氣的需要，是國(guó)家建設(shè)的一項(xiàng)帶根本性的方針。

增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展，暴露出各級(jí)黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部存在著許多驚人的貪污、浪費(fèi)現(xiàn)象和官僚主義問(wèn)題。11月1日，東北局向中央報(bào)告開(kāi)展增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)的情況，列舉沈陽(yáng)市部分單位揭發(fā)出有貪污行為人員的事例，認(rèn)為反貪污蛻化斗爭(zhēng)是一個(gè)復(fù)雜尖銳的斗爭(zhēng)。11月29日，華北局向中央報(bào)告了河北省揭發(fā)出劉青山、張子善二人在任中共天津地委書(shū)記、天津行署專(zhuān)員期間墮落成為大貪污犯的嚴(yán)重情況。各中央局報(bào)告的情況，引起黨中央和毛澤東的高度重視。30日，中央在批發(fā)華北局報(bào)告的批語(yǔ)中指出，劉青山、張子善被揭露這件事，向全黨提出了警告，必須嚴(yán)重地注意干部被資產(chǎn)階級(jí)腐蝕發(fā)生嚴(yán)重貪污行為這一事實(shí)，并把反腐蝕當(dāng)作一場(chǎng)大斗爭(zhēng)來(lái)抓。

1951年12月1日，中共中央作出《關(guān)于實(shí)行精兵簡(jiǎn)政、增產(chǎn)節(jié)約、反對(duì)貪污、反對(duì)浪費(fèi)和反對(duì)官僚主義的決定》�！稕Q定》指出：進(jìn)城兩年來(lái)，嚴(yán)重的貪污案件不斷發(fā)生，證明七屆二中全會(huì)所提出的防止和克服資產(chǎn)階級(jí)思想腐蝕的正確性�，F(xiàn)在是切實(shí)執(zhí)行這一方針的時(shí)候了，否則就會(huì)犯大錯(cuò)誤。《決定》向全黨提出警告：“一切從事國(guó)家工作、黨務(wù)工作和人民團(tuán)體工作的黨員，利用職權(quán)實(shí)行貪污和實(shí)行浪費(fèi)，都是嚴(yán)重的犯罪行為�！敝醒霙Q定，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，分黨政軍三個(gè)系統(tǒng)成立各級(jí)增產(chǎn)節(jié)約檢查委員會(huì)，由首長(zhǎng)負(fù)責(zé)，親自動(dòng)手，采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方法，檢查貪污浪費(fèi)現(xiàn)象，開(kāi)展這場(chǎng)斗爭(zhēng)。黨的方針是：徹底揭露一切大中小貪污事件，著重打擊大貪污犯，對(duì)中小貪污犯采取教育改造不使重犯的方針。

1952年元旦，毛澤東在中央人民政府舉行的團(tuán)拜會(huì)上致祝詞，號(hào)召全國(guó)人民和一切工作人員一致行動(dòng)起來(lái)，大張旗鼓、雷厲風(fēng)行地開(kāi)展一個(gè)大規(guī)模的反對(duì)貪污、反對(duì)浪費(fèi)、反對(duì)官僚主義的斗爭(zhēng)，將這些舊社會(huì)遺留下來(lái)的污毒洗干凈。1月4日，黨中央下達(dá)限期發(fā)動(dòng)“三反”運(yùn)動(dòng)的指示。1月上旬，各中央局、中央分局、省市區(qū)黨委、各大軍區(qū)黨委、中央人民政府各部，基本上都作了動(dòng)員和部署。全國(guó)縣級(jí)以上的機(jī)關(guān)單位，動(dòng)員干部和全體工作人員學(xué)習(xí)文件，學(xué)習(xí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人的講話和報(bào)告，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，自我坦白，檢舉貪污行為。一些典型的貪污案件被揭發(fā)出來(lái)，公之于眾，對(duì)貪污分子造成內(nèi)外夾擊的形勢(shì)。一場(chǎng)群眾性的“三反”運(yùn)動(dòng)很快在全國(guó)形成高潮。

為了推動(dòng)運(yùn)動(dòng)發(fā)展，黨中央及時(shí)抓住典型重大案件嚴(yán)肅處理。2月1日，北京市召開(kāi)公判大會(huì)，由最高人民法院對(duì)七名大貪污犯進(jìn)行宣判，其中兩人被判處死刑。2月10日，河北省在保定召開(kāi)影響更大的對(duì)劉青山、張子善的公判大會(huì)。劉、張二人都是入黨多年、經(jīng)歷過(guò)革命戰(zhàn)爭(zhēng)考驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部，但進(jìn)城以后，卻在剝削階級(jí)思想的腐蝕下，利用職權(quán)，盜用公款171萬(wàn)元，進(jìn)行倒買(mǎi)倒賣(mài)的非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并且盤(pán)剝治河民工款22萬(wàn)元，從國(guó)家資財(cái)中貪污、揮霍3.7萬(wàn)元，生活腐化墮落，蛻變成人民的罪人。盡管他們?cè)诿裰鞲锩鼤r(shí)期有過(guò)功勞，但黨決不姑息�？紤]到作為執(zhí)掌著全國(guó)政權(quán)的黨，如果對(duì)黨內(nèi)極端腐化墮落分子不嚴(yán)加懲處，“我黨將無(wú)詞以對(duì)人民群眾，國(guó)法將不能繩他人，對(duì)黨損害異常嚴(yán)重”，黨中央、毛澤東批準(zhǔn)了華北局關(guān)于對(duì)劉青山、張子善判處死刑的建議。河北省人民法院經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn)判決，對(duì)劉、張二人執(zhí)行槍決。

“三反”運(yùn)動(dòng)的深入開(kāi)展，暴露出黨政軍機(jī)關(guān)從事生產(chǎn)事業(yè)存在著嚴(yán)重問(wèn)題。在過(guò)去革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期遭受敵人封鎖的特定條件下，根據(jù)地黨政軍民機(jī)關(guān)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，對(duì)于發(fā)展生產(chǎn)，保障供給，支援戰(zhàn)爭(zhēng)，克服財(cái)經(jīng)困難，起過(guò)一定的積極作用。但在全國(guó)勝利后，這種需要已經(jīng)逐漸減少，而機(jī)關(guān)生產(chǎn)的分散和盲目性，已同國(guó)家經(jīng)濟(jì)的集中和計(jì)劃性發(fā)生抵觸，尤其是剝削階級(jí)思想的侵蝕，致使一些國(guó)家工作人員分散精力，沉溺于通過(guò)機(jī)關(guān)生產(chǎn)追逐利潤(rùn)，貪圖享受，以致發(fā)生嚴(yán)重的貪污、浪費(fèi)現(xiàn)象。針對(duì)這一情況，經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，政務(wù)院于1952年2月發(fā)布《關(guān)于統(tǒng)一處理機(jī)關(guān)生產(chǎn)的決定》，決定結(jié)束機(jī)關(guān)生產(chǎn)。

按照中央規(guī)定的辦法，所有各級(jí)人民政府、人民解放軍、學(xué)校、黨派、人民團(tuán)體及其所屬各部門(mén)、各單位所經(jīng)營(yíng)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等機(jī)關(guān)企業(yè)，除經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)的某些生產(chǎn)事業(yè)以外，一律由中央、大行政區(qū)、省(市)、專(zhuān)區(qū)、縣各級(jí)人民政府，組織機(jī)關(guān)生產(chǎn)處理委員會(huì)予以登記和清理；一切機(jī)關(guān)生產(chǎn)的企業(yè)投資，不論其來(lái)源如何，均應(yīng)聽(tīng)候統(tǒng)一處理；一切機(jī)關(guān)生產(chǎn)的收入，一律不準(zhǔn)提取，違者定予嚴(yán)懲。中央的這項(xiàng)決定，有效地杜絕了機(jī)關(guān)生產(chǎn)造成的以權(quán)謀利、侵蝕干部隊(duì)伍等弊病產(chǎn)生的根源，使“三反”運(yùn)動(dòng)在克服黨政部門(mén)自身的缺點(diǎn)方面取得重要成果。

“三反”運(yùn)動(dòng)，是黨在全國(guó)執(zhí)政以后保持黨政機(jī)關(guān)的廉潔，反對(duì)貪污腐敗的初戰(zhàn)。“三反”運(yùn)動(dòng)采取群眾運(yùn)動(dòng)的方式，決定于當(dāng)時(shí)的歷史條件和歷史經(jīng)驗(yàn)。在追查貪污犯即“打老虎”階段，由于推廣“作出具體計(jì)劃，定出必成數(shù)、期成數(shù)，并根據(jù)情況發(fā)展追加‘打虎’數(shù)字”的經(jīng)驗(yàn)，要求對(duì)于有貪污嫌疑的人“大膽懷疑，搜集材料，試行探查”，許多地方和部門(mén)曾發(fā)生過(guò)火斗爭(zhēng)的偏差。黨中央察覺(jué)后及時(shí)作了糾正。在“打虎”進(jìn)入高潮的時(shí)候，毛澤東提出必須注意防止逼供信；在法庭審判、追贓定案階段，提出必須實(shí)事求是，是者定之，錯(cuò)者改之，嫌疑難定者暫不處理。1952年4月，中央人民政府公布實(shí)施《中華人民共和國(guó)懲治貪污條例》，明確規(guī)定了有關(guān)貪污問(wèn)題的處理方針、辦法、步驟及批準(zhǔn)權(quán)限等，使有關(guān)的處理工作進(jìn)入法庭審判程序。毛澤東要求法庭審判、追贓定案工作，必須做到如實(shí)地解決問(wèn)題，必須克服主觀主義的思想和怕麻煩的情緒，指出“這是共產(chǎn)黨人統(tǒng)治國(guó)家的一次很好的學(xué)習(xí)，對(duì)全黨和全國(guó)人民都具有很大的意義”。根據(jù)“三反”中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，中央總結(jié)和強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)制度建設(shè)，主要是建立和健全財(cái)政、基建等各種制度，以防止貪污、浪費(fèi)和官僚主義現(xiàn)象的重新生長(zhǎng)。

“三反”運(yùn)動(dòng)于1952年10月結(jié)束。從總的方面看，反貪污斗爭(zhēng)的發(fā)展基本上是健康的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)縣以上黨政機(jī)關(guān)貪污千元以上者計(jì)10��8萬(wàn)人，為參加“三反”運(yùn)動(dòng)總?cè)藬?shù)的2.8%。其中，以中小貪污人員為絕大多數(shù)，受行政處分的占20.8%，免受處分的占75.56%；貪污萬(wàn)元以上受到刑事處理的大貪污分子占3.64%，其中，被判處有期徒刑的9942人，無(wú)期徒刑的67人，死刑立即執(zhí)行的42人，死刑緩期執(zhí)行的9人�！叭�反”運(yùn)動(dòng)教育了干部的大多數(shù)，挽救了犯錯(cuò)誤的同志，清除了黨和國(guó)家干部隊(duì)伍中的貪污腐敗分子。同時(shí)，“三反”還是一場(chǎng)群眾性的社會(huì)改革運(yùn)動(dòng)，有力地抵制了舊社會(huì)遺留的惡習(xí)和資產(chǎn)階級(jí)的腐蝕，樹(shù)立了國(guó)家工作人員的廉潔、樸素、為人民服務(wù)的工作作風(fēng)。同時(shí)，社會(huì)各界群眾的廣泛參與，使厲行節(jié)約、艱苦奮斗、愛(ài)護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)等新的社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)一步形成。

稿件來(lái)源：中共中央黨史研究室著：《中國(guó)共產(chǎn)黨歷史 第二卷（1949-1978）》（上冊(cè)），中央黨史出版社2011年版。