實(shí)現(xiàn)“四個(gè)現(xiàn)代化”歷史任務(wù)的提出

1964年12月21日至1965年1月4日，第三屆全國人民代表大會第一次會議在北京舉行。

此次會議繼一屆全國人大一次會議之后再次提出了一個(gè)歷史性的任務(wù)，這就是在不太長的時(shí)期里，實(shí)現(xiàn)國家的“四個(gè)現(xiàn)代化”。根據(jù)中共中央的建議，周恩來在政府工作報(bào)告中對這個(gè)歷史任務(wù)作了如下表述：“在不太長的歷史時(shí)期內(nèi)，把我國建設(shè)成為一個(gè)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會主義強(qiáng)國，趕上和超過世界先進(jìn)水平”。這是一個(gè)凝聚了近代中國所有仁人志士，特別是中國共產(chǎn)黨人心血和愿望的偉大任務(wù)。

早在新中國建立前夕，毛澤東在黨的七屆二中全會上就提出：“在革命勝利以后，迅速地恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)，對付國外的帝國主義，使中國穩(wěn)步地由農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)變?yōu)楣�業(yè)國，把中國建設(shè)成一個(gè)偉大的社會主義國家�！边@個(gè)工業(yè)強(qiáng)國的目標(biāo)，是中國共產(chǎn)黨人作為建國方略提出來的。此后，隨著實(shí)踐的深入和對社會主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識，黨對國家建設(shè)的戰(zhàn)略性目標(biāo)的提法，逐漸清晰和成熟起來。

黨在確立過渡時(shí)期的總路線時(shí)，明確規(guī)定了黨的中心任務(wù)，就是要實(shí)現(xiàn)國家的工業(yè)化和完成社會主義改造。毛澤東在1953年8月改定的黨在過渡時(shí)期總路線的表述中，確定了“黨在這個(gè)過渡時(shí)期的總路線和總?cè)蝿?wù)，是要在一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，逐步實(shí)現(xiàn)國家的社會主義工業(yè)化”。周恩來在同年9月17日參加中央人民政府委員會會議時(shí)也指出，如果不能變農(nóng)業(yè)國為工業(yè)國，中國如果不能工業(yè)化，農(nóng)民的生活有什么辦法能夠進(jìn)一步改善，乃至走上社會主義徹底改善呢？可見，實(shí)現(xiàn)國家的工業(yè)化，是使中國擺脫近代以來貧窮落后的基礎(chǔ)性任務(wù)和戰(zhàn)略目標(biāo)。毛澤東在1954年9月15日召開的一屆全國人大一次會議上致開幕詞說：“準(zhǔn)備在幾個(gè)五年計(jì)劃之內(nèi)，將我們現(xiàn)在這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)上文化上落后的國家，建設(shè)成為一個(gè)工業(yè)化的具有高度現(xiàn)代文化程度的偉大的國家�！敝芏鱽碓谶@次會議的政府工作報(bào)告中明確指出：“我國的經(jīng)濟(jì)原來是很落后的。如果我們不建設(shè)起強(qiáng)大的現(xiàn)代化的工業(yè)、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化的交通運(yùn)輸業(yè)和現(xiàn)代化的國防，我們就不能擺脫落后和貧困，我們的革命就不能達(dá)到目的。”這是周恩來代表黨中央第一次提出的關(guān)于“四個(gè)現(xiàn)代化”的構(gòu)想。

同實(shí)現(xiàn)社會主義工業(yè)化相并行，黨不久便將視野擴(kuò)大到努力發(fā)展科學(xué)技術(shù)上面。毛澤東于1956年1月25日在最高國務(wù)會議第六次會議發(fā)表的《社會主義革命的目的是解放生產(chǎn)力》的講話中，鮮明地指出：“要在幾十年內(nèi)，努力改變我國在經(jīng)濟(jì)上和科學(xué)文化上的落后狀況，迅速達(dá)到世界上的先進(jìn)水平”。1957年，他在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》和《在中國共產(chǎn)黨全國宣傳工作會議上的講話》中，兩次提及要將我國建設(shè)成為“一個(gè)具有現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代科學(xué)文化的社會主義國家”。在這里，將“現(xiàn)代科學(xué)文化”列入了實(shí)現(xiàn)中國現(xiàn)代化的整體構(gòu)想之中。1958年召開的黨的八大二次會議，沿用了這個(gè)提法。

后來，毛澤東又有了新的想法。他在閱讀蘇聯(lián)《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書》的過程中，提出要把國防現(xiàn)代化加入到國家現(xiàn)代化的內(nèi)容中。他說：“建設(shè)社會主義，原來要求是工業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，科學(xué)文化現(xiàn)代化，現(xiàn)在要加上國防現(xiàn)代化�！�

1957年8月，周恩來在主持國務(wù)院常務(wù)會議時(shí)曾說明工業(yè)現(xiàn)代化“包括交通運(yùn)輸在內(nèi)”，因而“交通運(yùn)輸現(xiàn)代化”不再被單獨(dú)作為一個(gè)現(xiàn)代化的概念。1960年2月，周恩來在閱讀蘇聯(lián)《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書》的發(fā)言中，將“科學(xué)文化現(xiàn)代化”改為“科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化”。這樣“四個(gè)現(xiàn)代化”的基本內(nèi)容便被完整提了出來。但進(jìn)入60年代，毛澤東和黨中央更多考慮如何建立國民經(jīng)濟(jì)體系的問題，也就是從完整的國民經(jīng)濟(jì)體系來構(gòu)想中國的現(xiàn)代化目標(biāo)。例如，毛澤東曾回顧說：“我們八大第一次會議曾說，要在第二個(gè)五年計(jì)劃建立社會主義工業(yè)化的鞏固基礎(chǔ)，又說要在十五年或者更多的時(shí)間內(nèi)建成完整的工業(yè)體系，這兩個(gè)說法有點(diǎn)矛盾。沒有完整的工業(yè)體系，怎么能說有了社會主義工業(yè)化的鞏固基礎(chǔ)？”經(jīng)過“一五”計(jì)劃和“二五”計(jì)劃，特別是經(jīng)過了“大躍進(jìn)”運(yùn)動，黨開始認(rèn)識到建立完整的國民經(jīng)濟(jì)體系，比單一地建立工業(yè)化的基礎(chǔ)更為科學(xué)和重要。周恩來1963年8月在參加中共中央《關(guān)于工業(yè)發(fā)展問題》起草委員會會議時(shí)就肯定地指出：“國民經(jīng)濟(jì)體系不僅包括工業(yè)，而且包括農(nóng)業(yè)、商業(yè)、科學(xué)技術(shù)、文化教育、國防各個(gè)方面。工業(yè)國的提法不完全，提建立獨(dú)立的國民經(jīng)濟(jì)體系比只提建立獨(dú)立的工業(yè)體系更完整�！标P(guān)于“四個(gè)現(xiàn)代化”總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，黨中央提出可以分為兩步走，即從第三個(gè)五年計(jì)劃開始，第一步，經(jīng)過三個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期，建立一個(gè)獨(dú)立的、比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系；第二步，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，使中國經(jīng)濟(jì)走在世界前列。

“四個(gè)現(xiàn)代化”戰(zhàn)略目標(biāo)的提出，經(jīng)過了中國共產(chǎn)黨人對社會主義建設(shè)道路的深入探索和對中外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，通過反復(fù)權(quán)衡和深思熟慮，最終被確定下來。它不僅具有鼓舞全國人民奮發(fā)圖強(qiáng)的精神力量，更說明了中國人民在可預(yù)見到的將來，通過艱苦奮斗可以達(dá)到的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)現(xiàn)代化”，中華民族便當(dāng)之無愧地自立于世界民族之林。因此，毛澤東在修改《政府工作報(bào)告》時(shí)，特意加寫了如下一段話：“我們不能走世界各國技術(shù)發(fā)展的老路，跟在別人后面一步一步地爬行。我們必須打破常規(guī)，盡量采用先進(jìn)技術(shù)，在一個(gè)不太長的歷史時(shí)期內(nèi)，把我國建設(shè)成為一個(gè)社會主義的現(xiàn)代化的強(qiáng)國。”歷史證明，在相當(dāng)長的歷史時(shí)期中，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)現(xiàn)代化”，始終是凝聚和團(tuán)結(jié)全國各族人民奮斗的一個(gè)強(qiáng)大精神力量。即使國家經(jīng)歷嚴(yán)重困難甚至在后來發(fā)生“文化大革命”那樣的動亂，因?yàn)橛辛诉@個(gè)偉大理想，中國各族人民也從未停止過自己的辛勤勞動，國家根本制度的根基也從未動搖。

摘自中共中央黨史研究室著：《中國共產(chǎn)黨歷史 第二卷（1949-1978）》（上冊），中央黨史出版社2011年版。