北洋軍閥的黑暗統(tǒng)治
以袁世凱為首的北洋軍閥，是一個代表大地主、大資產(chǎn)階級利益的龐大的軍事政治集團(tuán)。辛亥武昌起義后，袁世凱先是在帝國主義的支持下，以“擁護(hù)共和”的高調(diào)騙取資產(chǎn)階級革命派的信任和妥協(xié)，竊取了中華民國臨時大總統(tǒng)的職位，繼而玩弄權(quán)術(shù)逼迫南京臨時政府北遷，攫奪辛亥革命的勝利果實，打著中華民國的招牌，以北京為首都建立起北洋軍閥的反動統(tǒng)治。
袁世凱掌握政權(quán)后，立即向由同盟會改組而成的國民黨(1912年8月成立)開刀，并派人于1913年3月將極力主張資產(chǎn)階級政黨政治的國民黨政治活動家宋教仁暗殺。袁世凱還同英、法、德、俄、日五國銀行團(tuán)簽訂《善后借款合同》，獲得以武力消滅國民黨的軍費(fèi)。這時，孫中山等才警醒過來，認(rèn)為”非去袁不可“。這年7月，孫中山發(fā)動討袁的”二次革命“，不久遭到失敗，他本人被迫流亡國外。袁世凱不但下令解散國民黨，還解散作為民主共和制度標(biāo)志的國會。隨后，他又授意制定賦予他個人獨(dú)裁權(quán)力的《中華民國約法》，用以代替1912年(民國元年)孫中山主持制定的《中華民國臨時約法》，處心積慮地為復(fù)辟帝制做準(zhǔn)備。為了取得日本政府對其復(fù)辟帝制的支持，袁世凱不顧全國人民的強(qiáng)烈抗議，竟然于1915年5月9日接受了日本提出的旨在滅亡中國的“二十一條”草案。
1915年12月，袁世凱悍然稱帝。他的倒行逆施，很快遭到各派反袁力量和全國民眾的堅決反對，這場復(fù)辟帝制的丑劇不得不草草收場。
1916年6月，袁世凱病死，由副總統(tǒng)黎元洪繼任大總統(tǒng)，但實際控制北京政權(quán)的則是北洋軍閥的另一個頭目、國務(wù)總理兼陸軍總長段祺瑞。1917年6月，原駐徐州的軍閥張勛利用段祺瑞同黎元洪之間的矛盾帶兵進(jìn)入北京，并于7月導(dǎo)演了擁戴被廢黜的清朝末代皇帝溥儀重新稱帝的又一出復(fù)辟丑劇。在舉國聲討下，原想利用張勛倒黎的段祺瑞，以武力粉碎這次復(fù)辟，并以“再造共和”的“英雄”自居，執(zhí)掌北京政權(quán)。但他仍拒絕恢復(fù)民國元年的《I臨時約法》和國會，而用他自己炮制的御用國會裝點(diǎn)門面，假共和之名，行軍閥專政之實。
這時的中國，陷入四分五裂的軍閥割據(jù)和軍閥混戰(zhàn)的局面。北洋軍閥分化為直、皖、奉三系。以段祺瑞為首的皖系，以日本帝國主義為靠山，掌握北京中央政權(quán)，并統(tǒng)治山東、河南、安徽、福建、浙江等省。以馮國璋和他的繼承人曹錕、吳佩孚為首的直系，則以英、美帝國主義為后臺，統(tǒng)治直隸(1928年改稱河北)、江蘇、江西、湖北等省，并同皖系爭奪對北京中央政府的控制權(quán)。以張作霖為首的奉系，統(tǒng)治東北三省，并在日本帝國主義者的扶植下，逐漸把勢力擴(kuò)張到關(guān)內(nèi)，同直、皖兩系爭奪北京中央政權(quán)。此外，各地還有一些不屬于北洋系統(tǒng)的軍閥。這些大大小小的軍閥都把軍隊當(dāng)作自己的私產(chǎn)，憑借手中的武力實行軍事專政。官僚、政客和土豪惡霸則是他們所依靠的主要社會力量。為了鞏固和擴(kuò)大地盤，并爭奪對北京政府的控制權(quán)，在帝國主義的支持下，各派軍閥之間進(jìn)行著頻繁的爭奪以至戰(zhàn)爭，使國家陷于長期的分裂和動亂之中。這是辛亥革命后中國政治的一個顯著特點(diǎn)。
從袁世凱到段祺瑞的歷屆北京政府，都受帝國主義列強(qiáng)操縱。北京政府的財政，主要依賴外國政府的借款來維持。截至1919年5月，各派軍閥公開或秘密舉借外債180多次，數(shù)額達(dá)銀元8億元以上。為了借到外債，他們將從中央到地方的許多權(quán)益，包括鐵路修筑權(quán)、礦山開采權(quán)、銀行投資權(quán)、內(nèi)河航運(yùn)權(quán)，以及關(guān)稅、鹽稅、煙酒茶稅、米捐等大宗財政收入，都作為借款的抵押品。帝國主義國家則通過向北京政府提供大量政治性貸款，操縱中國的內(nèi)政和外交。
北洋軍閥加劇了對人民的政治壓迫和經(jīng)濟(jì)掠奪。北京政府先后頒布《暫行新刑律》、《治安警察條例》、《出版法》、《報紙條例》、《懲戒國賊條例》等法令，剝奪人民的言論、出版、集會、結(jié)社等基本的自由權(quán)利。軍閥們建立起嚴(yán)密的特務(wù)網(wǎng)，稽查、暗探遍布各地。不僅社會最下層的工人罷工、農(nóng)民反抗要受到嚴(yán)厲“制裁”，就是上層人士對現(xiàn)實政治表示不滿，也隨時有被加上“亂黨”、“國賊”等罪名而受到迫害的危險。中央和地方的軍閥都竭力擴(kuò)充軍隊。全國陸軍1914年為45.7萬人，1919年增至138萬人。北京政府的軍費(fèi)支出占財政支出的三分之一以上。為了支付巨額的軍費(fèi)和行政費(fèi)用，支付對外國的“賠款”和外債本息，北京政府和各地軍閥、各級政府任意加征各種苛捐雜稅，并濫發(fā)公債，濫鑄銅幣，濫發(fā)紙幣，對人民進(jìn)行變相掠奪。經(jīng)濟(jì)上的橫征暴斂，政治上的黑暗統(tǒng)治，加上軍閥戰(zhàn)爭造成的破壞，嚴(yán)重阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展，給整個社會帶來無窮的災(zāi)難，使廣大人民陷于水深火熱之中。
（摘自：中共中央黨史研究室著：《中國共產(chǎn)黨歷史》第一卷上冊，中共黨史出版社2002年版）