中共中央九月來(lái)信
位于福建龍巖的紅四軍司令部舊址
堅(jiān)持農(nóng)村革命根據(jù)地的斗爭(zhēng)，必須建設(shè)一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨和一支新型的人民軍隊(duì)。能否正確地解決這個(gè)問(wèn)題，是革命成敗的關(guān)鍵。
在農(nóng)村進(jìn)行無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨和新型人民軍隊(duì)的建設(shè)，曾經(jīng)走過(guò)艱難的道路。這是因?yàn)榇蟾锩『�，隨著白色恐怖下城市斗爭(zhēng)的受挫和農(nóng)村革命斗爭(zhēng)的開(kāi)展，中國(guó)共產(chǎn)黨的狀況發(fā)生了很大變化。 據(jù)1928年黨的六大時(shí)統(tǒng)計(jì)，黨員成分為農(nóng)民占黨員總?cè)藬?shù)的76.6%、士兵占0.8%、知識(shí)分子占6.9%、 其他成分占4.8%，工人只占10.9%。到1929年6月黨的六屆二中全會(huì)召開(kāi)時(shí)，工人黨員占黨員總?cè)藬?shù)的比例又減少到7%。黨員成分的這種新的構(gòu)成，在紅軍中尤為突出。紅軍是以農(nóng)民為主體組織起來(lái)的，另外還有受革命影響的北伐軍官兵以及從國(guó)民黨軍隊(duì)中起義或解放過(guò)來(lái)的官兵，他們?cè)却蠖鄶?shù)也是農(nóng)民。紅軍中還有一部分城市小資產(chǎn)階級(jí)出身的人。據(jù)1929年5月的統(tǒng)計(jì)，紅四軍全軍約4000人，其中黨員1329人，占33.2%。在這些黨員中，有工人310人，占23.4%；農(nóng)民626人，占47%；小商人106人，占8%；學(xué)生192人，占14%；其他95人，占7%。黨員中農(nóng)民和其他小資產(chǎn)階級(jí)出身的人占70%。紅軍和紅軍中的黨組織長(zhǎng)期在農(nóng)村游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的環(huán)境中活動(dòng)，必然要受到來(lái)自農(nóng)民和城市小資產(chǎn)階級(jí)及其他非無(wú)產(chǎn)階級(jí)的思想影響。這些非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想，嚴(yán)重地妨礙黨的路線的貫徹執(zhí)行。
在農(nóng)村游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的環(huán)境中，在黨員成分主要是農(nóng)民的條件下，如何克服非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想，把黨建設(shè)成為無(wú)產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)，把以農(nóng)民為主體的軍隊(duì)建設(shè)成為一支無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的新型人民軍隊(duì)，成為亟待解決的帶根本性的問(wèn)題。
解決這個(gè)問(wèn)題的障礙主要來(lái)自共產(chǎn)國(guó)際。共產(chǎn)黨是工人階級(jí)先鋒隊(duì)，是與工人階級(jí)緊密聯(lián)系在一起的。共產(chǎn)國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)人從這一世界各國(guó)共產(chǎn)黨自身建設(shè)的一般原理出發(fā)，指導(dǎo)中國(guó)黨的建設(shè)。他們批評(píng)中國(guó)共產(chǎn)黨重視農(nóng)民甚于重視工人，擔(dān)心中國(guó)黨長(zhǎng)期在農(nóng)村會(huì)喪失無(wú)產(chǎn)階級(jí)先進(jìn)性，變成農(nóng)民黨。因此要求中國(guó)黨把工作重心放在城市，片面強(qiáng)調(diào)加緊在工人中發(fā)展黨員，提拔工人出身的黨員到領(lǐng)導(dǎo)崗位。從當(dāng)時(shí)黨的實(shí)際狀況看，共產(chǎn)國(guó)際的擔(dān)心不無(wú)道理，但按照共產(chǎn)國(guó)際指示的辦法卻解決不了中國(guó)黨的問(wèn)題。因?yàn)樵谥袊?guó)這個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，革命的中心在廣大農(nóng)村，共產(chǎn)黨要大發(fā)展，農(nóng)民出身的黨員占多數(shù)是不可避免的。
受共產(chǎn)國(guó)際的影響，中共中央堅(jiān)持八七會(huì)議以來(lái)強(qiáng)調(diào)工人成分的片面認(rèn)識(shí)。面對(duì)農(nóng)民出身的黨員已在黨員總?cè)藬?shù)中占絕大多數(shù)這個(gè)現(xiàn)實(shí)，中共中央拿不出解決辦法，只是反復(fù)強(qiáng)調(diào)要發(fā)展工人黨員。直到1929年6月，黨的六屆二中全會(huì)通過(guò)的《組織問(wèn)題決議案》依然認(rèn)為，黨的主要弱點(diǎn)是無(wú)產(chǎn)階級(jí)基礎(chǔ)還不寬廣，重工業(yè)工人中黨的發(fā)展極弱，支部生活多不健全，從斗爭(zhēng)中吸收進(jìn)來(lái)的積極分子還不多見(jiàn)，黨的干部缺乏尤其是工人干部缺乏。中共中央認(rèn)為只有在工人中大量發(fā)展黨員，才能解決這些問(wèn)題，保持黨的無(wú)產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)。顯然，這是不符合實(shí)際的。
要在中國(guó)社會(huì)條件下保持黨的先進(jìn)性，必須根據(jù)中國(guó)革命的特點(diǎn)和要求，探索出解決黨的建設(shè)的新辦法。這個(gè)問(wèn)題是毛澤東在實(shí)踐中創(chuàng)造性地解決的。早在井岡山時(shí)期，毛澤東就感到：“無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)題，是一個(gè)非常重要的問(wèn)題。邊界各縣的黨，幾乎完全是農(nóng)民成分的黨，若不給以無(wú)產(chǎn)階級(jí)的思想領(lǐng)導(dǎo)，其趨向是會(huì)要錯(cuò)誤的。”到贛南、閩西后，紅四軍黨內(nèi)的非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想更加嚴(yán)重。極端民主化，重軍事輕政治，不重視建立鞏固的根據(jù)地、主張流動(dòng)游擊的流寇主義等錯(cuò)誤思想，在黨內(nèi)有著相當(dāng)大的影響。
紅四軍前委書(shū)記毛澤東對(duì)于這些不正確的思想傾向，曾力圖加以糾正。但紅四軍黨內(nèi)部分領(lǐng)導(dǎo)干部在創(chuàng)建根據(jù)地、在紅軍中實(shí)行民主集中制原則等問(wèn)題上，存在著認(rèn)識(shí)上的分歧和爭(zhēng)論。毛澤東認(rèn)為應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黨對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)思想政治工作，實(shí)行民主集中制，發(fā)動(dòng)群眾，建立鞏固的農(nóng)村根據(jù)地。而有些同志由于經(jīng)驗(yàn)不足和受舊軍隊(duì)思想的影響，忽視黨的領(lǐng)導(dǎo)和思想政治工作，強(qiáng)調(diào)“司令部對(duì)外”和提高軍官權(quán)威，主張取消士兵委員會(huì)；不重視根據(jù)地建設(shè)，主張進(jìn)行“走州過(guò)府”式的“流動(dòng)游擊”；認(rèn)為實(shí)行“從上而下的民主”就是實(shí)行“家長(zhǎng)制”，主張事無(wú)巨細(xì)均應(yīng)交下級(jí)討論后才能作出決定，等等。1929年6月下旬，紅四軍黨的第七次代表大會(huì)在福建龍巖召開(kāi)。毛澤東打算通過(guò)總結(jié)建軍以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，解決爭(zhēng)論的問(wèn)題。但他的正確主張未能為多數(shù)同志所認(rèn)識(shí)和接受。大會(huì)在中央并未指示改組前委的情況下，改選了前委。中央指定的前委書(shū)記毛澤東沒(méi)有繼續(xù)當(dāng)選。這一職務(wù)改由陳毅擔(dān)任。這次大會(huì)沒(méi)有正確解決紅四軍存在的主要問(wèn)題，后果是不好的。
大會(huì)結(jié)束后，毛澤東離開(kāi)紅四軍的主要領(lǐng)導(dǎo)崗位，到閩西協(xié)助指導(dǎo)地方工作。陳毅到上海參加中共中央召開(kāi)的軍事會(huì)議，匯報(bào)紅四軍工作，前委書(shū)記由朱德代理。失去毛澤東正確領(lǐng)導(dǎo)的紅四軍，在“政策上發(fā)現(xiàn)許多錯(cuò)誤，黨及紅軍組織皆松懈”。9月下旬，在福建上杭召開(kāi)的紅四軍黨的第八次代表大會(huì)，討論紅軍法規(guī)等問(wèn)題。由于認(rèn)識(shí)不一致，會(huì)議未獲結(jié)果。許多人對(duì)現(xiàn)狀不滿，要求毛澤東返回紅四軍復(fù)職。
還在紅四軍黨的七大結(jié)束時(shí)，前委即將大會(huì)決議及其他有關(guān)文件上報(bào)中共中央。中央收到紅四軍七大文件后，立即覺(jué)察到紅四軍領(lǐng)導(dǎo)層分歧的嚴(yán)重性。8月13日，中央政治局召開(kāi)會(huì)議，專(zhuān)門(mén)討論紅四軍問(wèn)題，決定由周恩來(lái)代表中央起草一封給紅四軍前委的指示信(即八月來(lái)信)。8月20日，指示信寫(xiě)成并發(fā)出。信中對(duì)紅四軍黨內(nèi)爭(zhēng)論的幾個(gè)主要的原則問(wèn)題提出明確意見(jiàn)，明顯地贊同毛澤東的觀點(diǎn)。8月下旬，陳毅到達(dá)上海。8月29日，中央政治局召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取陳毅關(guān)于紅四軍全面情況的詳細(xì)匯報(bào)，并決定組成李立三、周恩來(lái)、陳毅三人委員會(huì)，由周恩來(lái)召集，負(fù)責(zé)起草對(duì)紅四軍工作的指示文件。9月28日，中共中央發(fā)出給紅四軍前委的指示信(即九月來(lái)信)。這封指示信是陳毅按照中央政治局會(huì)議精神和周恩來(lái)、李立三的多次談話要點(diǎn)代中央起草并經(jīng)周恩來(lái)審定的。
九月來(lái)信詳細(xì)地分析軍閥混戰(zhàn)的政治形勢(shì)，總結(jié)紅四軍及各地紅軍的斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)，說(shuō)明了紅軍在中國(guó)革命中的重要地位和作用，強(qiáng)調(diào)“先有農(nóng)村紅軍，后有城市政權(quán)，這是中國(guó)革命的特征，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的產(chǎn)物”。指示信明確規(guī)定紅軍的基本任務(wù)是：“一，發(fā)動(dòng)群眾斗爭(zhēng)，實(shí)行土地革命，建立蘇維埃政權(quán)；二，實(shí)行游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，武裝農(nóng)民，并擴(kuò)大本身組織；三，擴(kuò)大游擊區(qū)域及政治影響于全國(guó)�！敝甘拘欧治黾t軍黨內(nèi)的狀況，著重指出：“只有加強(qiáng)無(wú)產(chǎn)階級(jí)意識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)，才可以使之減少農(nóng)民意識(shí)”；對(duì)于紅軍中的種種錯(cuò)誤觀念，“前委應(yīng)堅(jiān)決以斗爭(zhēng)的態(tài)度來(lái)肅清之”。關(guān)于紅軍中黨的工作，指示信強(qiáng)調(diào)應(yīng)將“黨的一切權(quán)力集中于前委指導(dǎo)機(jī)關(guān)”，“不能機(jī)械地引用’家長(zhǎng)制‘這個(gè)名詞來(lái)削弱指導(dǎo)機(jī)關(guān)的權(quán)力，來(lái)作極端民主化的掩護(hù)”；同時(shí)，“前委對(duì)日常行政事務(wù)不要去管理，應(yīng)交由行政機(jī)關(guān)去辦”。中共中央的這封指示信，對(duì)紅四軍黨內(nèi)的爭(zhēng)論問(wèn)題作出明確的結(jié)論，對(duì)紅四軍領(lǐng)導(dǎo)人有所批評(píng)，但是強(qiáng)調(diào)了團(tuán)結(jié)，要紅四軍前委和全體干部戰(zhàn)士維護(hù)朱德、毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)，提高指導(dǎo)機(jī)關(guān)的威信，并明確指出毛澤東“應(yīng)仍為前委書(shū)記”。
（中共中央黨史研究室著：《中國(guó)共產(chǎn)黨歷史》第一卷上冊(cè)，中共黨史出版社2002年版）