和平、民主、團(tuán)結(jié)方針的提出
在抗戰(zhàn)勝利后的重要?dú)v史轉(zhuǎn)折關(guān)頭，中國共產(chǎn)黨通過對國際、國內(nèi)形勢的深刻分析，提出了正確的指導(dǎo)方針和斗爭策略，從而及時(shí)地為全國人民指明了前進(jìn)的方向。
黨在這個(gè)階段的主要任務(wù)，是貫徹執(zhí)行七大制定的政治路線。針對抗戰(zhàn)勝利后蔣介石集團(tuán)搶奪抗戰(zhàn)勝利果實(shí)和消滅人民革命力量的企圖，中共中央決定繼續(xù)放手發(fā)動群眾，堅(jiān)決保衛(wèi)人民的勝利成果，鞏固已有的陣地，擴(kuò)大解放區(qū)和人民軍隊(duì)；同時(shí)，在不放松武裝自衛(wèi)的條件下，與國民黨進(jìn)行談判，力爭實(shí)現(xiàn)和平建國。
在日本乞降的第二天，即1945年8月11日，中共中央在《關(guān)于日本投降后我黨任務(wù)的決定》中指出，國民黨正積極準(zhǔn)備向解放區(qū)“收復(fù)失地”，奪取抗戰(zhàn)勝利的果實(shí)。這一爭奪戰(zhàn)，將是極其激烈的，有可能發(fā)展成為大規(guī)模的內(nèi)戰(zhàn)。在這種情況下，黨的任務(wù)分為兩個(gè)階段：目前階段，應(yīng)集中主要力量迫使日、偽軍向我軍投降，占領(lǐng)一切可能與必須占領(lǐng)的大小城市和交通要道，猛力擴(kuò)大解放區(qū)。為此目的，各地應(yīng)將我軍大部迅速集中，脫離分散游擊狀態(tài)，組織成團(tuán)或旅或師，編成超地方性的正規(guī)兵團(tuán)，集中行動，以便在解決日、偽軍時(shí)保證我軍取得勝利。解決日、偽軍后，主力應(yīng)迅速集結(jié)整訓(xùn)，提高戰(zhàn)斗力，準(zhǔn)備用于制止內(nèi)戰(zhàn)。將來階段，國民黨可能向解放區(qū)大舉進(jìn)攻，我黨應(yīng)準(zhǔn)備調(diào)動兵力，對付內(nèi)戰(zhàn)。決定還指出：“國共談判將以國際國內(nèi)新動向?yàn)榛A(chǔ)考慮其恢復(fù)”，但各地“對蔣介石發(fā)動內(nèi)戰(zhàn)的危險(xiǎn)，應(yīng)有必要的精神準(zhǔn)備”；同時(shí)，“對美國人民及政府中的民主分子必須表示好意”，但要清醒地看到美國武力干涉中國內(nèi)政的可能性仍然存在。
8月13日，毛澤東在延安干部會議上作了《抗日戰(zhàn)爭勝利后的時(shí)局和我們的方針》的報(bào)告。報(bào)告指出：“從整個(gè)形勢看來，抗日戰(zhàn)爭的階段過去了，新的情況和任務(wù)是國內(nèi)斗爭。蔣介石說要‘建國’，今后就是建什么國的斗爭。是建立一個(gè)無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的人民大眾的新民主主義的國家呢，還是建立一個(gè)大地主大資產(chǎn)階級專政的半殖民地半封建的國家?這將是一場很復(fù)雜的斗爭。目前這個(gè)斗爭表現(xiàn)為蔣介石要篡奪抗戰(zhàn)勝利果實(shí)和我們反對他的篡奪的斗爭�！�
報(bào)告指出，由于蔣介石打內(nèi)戰(zhàn)的方針是早已定了的，又由于不要打內(nèi)戰(zhàn)的一方力量還不足以制止要打內(nèi)戰(zhàn)的一方，因此，內(nèi)戰(zhàn)的危險(xiǎn)是十分嚴(yán)重的。同時(shí)，由于蔣介石要放手發(fā)動內(nèi)戰(zhàn)還有許多困難，由于國際國內(nèi)的大勢所趨和人心所向，經(jīng)過斗爭，使內(nèi)戰(zhàn)限制在局部的范圍，或使全面內(nèi)戰(zhàn)拖延時(shí)間爆發(fā)，這種可能性也是有的。因此，黨的方針應(yīng)當(dāng)是：一方面要“堅(jiān)決反對內(nèi)戰(zhàn)，不贊成內(nèi)戰(zhàn)，要阻止內(nèi)戰(zhàn)”；另一方面，必須對蔣介石可能發(fā)動的全面內(nèi)戰(zhàn)切實(shí)做好相應(yīng)的準(zhǔn)備，“有了準(zhǔn)備，就能恰當(dāng)?shù)貞?yīng)付各種復(fù)雜的局面”。
報(bào)告指出，蔣介石對于人民的方針是“寸權(quán)必奪，寸利必得”，我們的方針應(yīng)當(dāng)是，“針鋒相對，寸土必爭”，以軍事自衛(wèi)對付蔣介石的軍事進(jìn)攻。報(bào)告揭露蔣介石所玩弄的“你交出軍隊(duì)，我給你民主”的陰謀，指出“人民得到的權(quán)利，絕不允許輕易喪失，必須用戰(zhàn)斗來保衛(wèi)”。報(bào)告還提出要堅(jiān)持自力更生的方針，強(qiáng)調(diào)依靠自己組織的力量，打敗一切中外反動派。
日本政府宣布無條件投降后，全國人民熱烈歡慶抗戰(zhàn)勝利，用各種方式表達(dá)對于和平建國的強(qiáng)烈愿望。同時(shí)，隨著國民黨政府與蘇聯(lián)政府之間簽訂《中蘇友好同盟條約》，美、蘇之間在中國問題上達(dá)成某種妥協(xié)，它們希望國共兩黨舉行和平談判、停止內(nèi)爭的態(tài)度日益明朗。國民黨統(tǒng)治集團(tuán)壟斷抗戰(zhàn)勝利果實(shí)的行徑，遭到全國人民尤其是解放區(qū)軍民的強(qiáng)烈反對，它要立即發(fā)動大規(guī)模的內(nèi)戰(zhàn)面臨著種種困難。在這種形勢下，蔣介石于8月14日、20日、23日接連發(fā)出三封電報(bào)，邀請中共中央主席毛澤東到重慶進(jìn)行和平談判，共同商討“國際國內(nèi)各種重要問題”。
8月23日，中共中央政治局召開擴(kuò)大會議，討論同國民黨進(jìn)行談判的問題。會議認(rèn)為：當(dāng)前的形勢表明，中國人民需要和平，蘇、美、英也需要和平，不贊成中國內(nèi)戰(zhàn)，國民黨暫時(shí)也不能下決心打內(nèi)戰(zhàn)。因此，內(nèi)戰(zhàn)是可以避免和必須避免的，和平是可能取得的；同國民黨進(jìn)行談判，爭取通過和平的途徑實(shí)現(xiàn)中國的社會政治改革是必要的，也是有可能的；我黨現(xiàn)在提出的口號是“和平、民主、團(tuán)結(jié)”，這是有現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)的，能得到國內(nèi)外的廣泛同情。毛澤東在會上指出：“蔣介石要消滅共產(chǎn)黨的方針沒有改變，也不會改變。他所以可能采取暫時(shí)的和平是由于上述各種條件的存在，他還需要醫(yī)好自己的創(chuàng)傷，壯大自己的力量，以便將來消滅我們。我們應(yīng)當(dāng)利用他這個(gè)暫時(shí)和平時(shí)期”，“準(zhǔn)備有所讓步，在數(shù)量上作些讓步，以取得合法地位，以局部的讓步換取在全國的合法地位，養(yǎng)精蓄銳來迎接新形勢”①。
會議確定，今后對待國民黨的方針是“蔣反我亦反，蔣停我亦�！�，以斗爭達(dá)到團(tuán)結(jié)，做到有理、有利、有節(jié)。通過斗爭，迫使國民黨在一定程度上接受人民的要求，實(shí)施一定的政治改革，以推進(jìn)國內(nèi)和平，建立聯(lián)合政府，逐步實(shí)現(xiàn)政治民主化。在會上，毛澤東把這種聯(lián)合政府的形式稱之為“獨(dú)裁加若干民主”的政權(quán)形式，把中國共產(chǎn)黨在政府中對蔣介石的政策形象地稱之為“洗臉”政策。他說：我們參加這樣的政府，就是進(jìn)去“給蔣介石‘洗臉’，而不是‘砍頭’”，這就是七大時(shí)講的長期迂回曲折的道路；“走這個(gè)彎路將使我們黨在各方面達(dá)到更成熟，中國人民更覺悟，然后建立新民主主義的中國”②。
會議決定，先派周恩來前往重慶，隨后毛澤東再去談判。在毛澤東去重慶談判期間，由劉少奇代理中共中央主席職務(wù)。會議決定增選陳云、彭真為中央書記處候補(bǔ)書記；還決定毛澤東為中央軍委主席，朱德、劉少奇、周恩來、彭德懷為副主席。
8月25日，中共中央發(fā)表《對目前時(shí)局的宣言》，明確提出“和平、民主、團(tuán)結(jié)”三大口號，闡明中國共產(chǎn)黨關(guān)于“在和平民主團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)全國的統(tǒng)一，建設(shè)獨(dú)立自由與富強(qiáng)的新中國”的主張；要求國民黨政府立即實(shí)施避免內(nèi)戰(zhàn)和實(shí)現(xiàn)民主政治等為主要內(nèi)容的六項(xiàng)緊急措施。鑒于形勢的發(fā)展，當(dāng)晚，中央政治局決定：毛澤東、周恩來、王若飛立即赴重慶同國民黨進(jìn)行談判。8月26日，中共中央向黨內(nèi)發(fā)出通知，說明關(guān)于和平談判的方針：在談判中我方準(zhǔn)備在不損害人民根本利益的前提下作出必要的讓步，以便擊破國民黨的內(nèi)戰(zhàn)陰謀，取得政治上的主動地位，取得國際輿論和國內(nèi)中間派的同情，換得我黨的合法地位和和平局面。對談判結(jié)果可能出現(xiàn)的兩種局面，中共中央提出對策：如果出現(xiàn)和平發(fā)展的局面，我們應(yīng)當(dāng)努力學(xué)會合法斗爭的一切方法；如果國民黨發(fā)動軍事進(jìn)攻，我們就站在自衛(wèi)的立場上，堅(jiān)決徹底消滅來犯者。通知告誡全黨，絕對不要因?yàn)檎勁卸潘蓪κY介石的警惕和斗爭；必須依靠自己手中的力量和行動指導(dǎo)上的正確，必須堅(jiān)決依靠人民。 《會談紀(jì)要》簽訂后，10月11日，毛澤東返回延安，周恩來等留在重慶就懸而未決的問題繼續(xù)同國民黨方面商談。由于仍無結(jié)果，周恩來于11月25日暫返延安。
①毛澤東：《抗日戰(zhàn)爭勝利后的新形勢和新任務(wù)》(1945年8月23日)，《毛澤東文集》第4卷，人民出版社1996年版，第6、8~9頁。
②毛澤東：《抗日戰(zhàn)爭勝利后的新形勢和新任務(wù)》(1945年8月23日)，《毛澤東文集》第4卷，人民出版社1996年版，第7頁。
（中共中央黨史研究室著：《中國共產(chǎn)黨歷史》第一卷下冊，中共黨史出版社2002年版）