發(fā)動(dòng)“大躍進(jìn)”的1958年南寧會(huì)議

1958年，共和國(guó)歷史上的“大躍進(jìn)”之年。這年1月11日至22日召開(kāi)的南寧會(huì)議，是發(fā)動(dòng)“大躍進(jìn)”的一次重要會(huì)議。在這次會(huì)議上，毛澤東對(duì)1956年以來(lái)的反冒進(jìn)提出嚴(yán)厲批評(píng)，使黨內(nèi)思想統(tǒng)一到“躍進(jìn)”即冒進(jìn)上來(lái)；提出了生產(chǎn)計(jì)劃三本賬的問(wèn)題，為“大躍進(jìn)”中各種高指標(biāo)的提出開(kāi)了綠燈。

“不要提反冒進(jìn)這個(gè)名詞”

1957年9月，中共八屆三中全會(huì)在北京召開(kāi)，在這次會(huì)議上，毛澤東對(duì)1956年經(jīng)濟(jì)建設(shè)的反冒進(jìn)方針首次作了公開(kāi)批評(píng)，認(rèn)為搞社會(huì)主義建設(shè)不能慢騰騰，而是應(yīng)該冒一點(diǎn)，“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)由此拉開(kāi)序幕。同年11月，毛澤東率中國(guó)黨政代表團(tuán)前往蘇聯(lián)參加十月革命勝利四十周年慶典活動(dòng)，并出席各國(guó)共產(chǎn)黨工人黨代表會(huì)議。在莫斯科期間，他提出中國(guó)用15年時(shí)間實(shí)現(xiàn)主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量趕超英國(guó)的目標(biāo)�！按筌S進(jìn)”運(yùn)動(dòng)“超英趕美”口號(hào)由此發(fā)端。

1958年是第二個(gè)五年計(jì)劃的開(kāi)局之年，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表題為《乘風(fēng)破浪》的元旦社論。社論強(qiáng)調(diào)指出，第一個(gè)五年計(jì)劃的完成僅僅是把我國(guó)建設(shè)成為社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)的萬(wàn)里長(zhǎng)征中的第一步。在我國(guó)建立一個(gè)現(xiàn)代化的工業(yè)基礎(chǔ)和現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，從現(xiàn)在算起還要10年到15年時(shí)間。社論向全國(guó)人民提出一個(gè)超英趕美的具體時(shí)間表：15年左右的時(shí)間內(nèi)，在鋼鐵和其他重要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量方面趕上和超過(guò)英國(guó)，在這以后，還要進(jìn)一步發(fā)展生產(chǎn)力，準(zhǔn)備再用20年到30年的時(shí)間在經(jīng)濟(jì)上趕上并超過(guò)美國(guó)，以便逐步地由社會(huì)主義社會(huì)過(guò)渡到共產(chǎn)主義社會(huì)。

現(xiàn)在看來(lái)，提出這樣的時(shí)間表是多么的不現(xiàn)實(shí)，建成社會(huì)主義和實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義必然要經(jīng)過(guò)一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的歷史過(guò)程，但那是一個(gè)充滿激情和充滿自信的年代，人們相信有了“一五”計(jì)劃勝利完成的經(jīng)驗(yàn)，有了先進(jìn)的社會(huì)制度，有了整風(fēng)運(yùn)動(dòng)后六億人民沖天的干勁，再加上地大物博的優(yōu)越條件，這個(gè)目標(biāo)是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的。而這個(gè)目標(biāo)的提出，又進(jìn)一步激化了人們的“大躍進(jìn)”熱情，并以更加急切的心情盼望這個(gè)目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。

為了進(jìn)一步克服黨內(nèi)的右傾保守思想，將“大躍進(jìn)”引向高潮，進(jìn)入1958年后，毛澤東先后主持召開(kāi)了一系列以批評(píng)反冒進(jìn)為中心內(nèi)容的會(huì)議。

1月3日和4日，毛澤東在杭州召集部分省、市委書(shū)記參加的工作會(huì)議上，作了兩次講話，均涉及反冒進(jìn)問(wèn)題。他說(shuō)，治淮（河）原來(lái)計(jì)劃低了，后來(lái)超過(guò)了，批評(píng)了右傾保守，就很舒服，愈批評(píng)愈高興�！掇r(nóng)業(yè)發(fā)展綱要四十條》到第二個(gè)五年計(jì)劃第三、第四、第五年就要修改，愉快地批判右傾。1956年的工業(yè)產(chǎn)值增31%，沒(méi)有1956年的突飛猛進(jìn)，就不能完成五年計(jì)劃。今年3月比一次，夏季比一次，到10月開(kāi)黨代會(huì)再比一次。講話中還指名道姓地批評(píng)了主張反冒進(jìn)的周恩來(lái)等人。

杭州會(huì)議剛剛開(kāi)完，南寧會(huì)議于1月11日召開(kāi)，會(huì)議由毛澤東親自主持。會(huì)議一開(kāi)始，就印發(fā)了22個(gè)參考文件，其中有3個(gè)文件是作為多快好省的對(duì)立面即反冒進(jìn)的材料印發(fā)。這3個(gè)材料是：李先念1956年6月15日在一屆人大三次會(huì)議的報(bào)告中關(guān)于反冒進(jìn)的一段話，6月20日《人民日?qǐng)?bào)》的社論，11月10日周恩來(lái)在中共八屆二中全會(huì)上《關(guān)于1957年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算控制數(shù)字的報(bào)告》的節(jié)錄。這預(yù)示著會(huì)議的主題，由原本是討論1958年的預(yù)算和經(jīng)濟(jì)計(jì)劃變成了批評(píng)反冒進(jìn)。會(huì)議的氣氛頓時(shí)緊張起來(lái)。

11日晚，毛澤東作了第一次講話，一開(kāi)始就對(duì)國(guó)務(wù)院的工作和反冒進(jìn)提出了批評(píng)。毛澤東說(shuō)：關(guān)于向人代會(huì)的報(bào)告，我兩年沒(méi)有看了（為照顧團(tuán)結(jié)，不登報(bào)聲明，我不負(fù)責(zé)）。章伯鈞說(shuō)國(guó)務(wù)院只給成品，不讓參加設(shè)計(jì)，我很同情，不過(guò)他是想搞資產(chǎn)階級(jí)的政治設(shè)計(jì)院，我們是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的政治設(shè)計(jì)院。有些人一來(lái)就是成品，明天就開(kāi)會(huì)，等于強(qiáng)迫簽字。只給成品，不給材料。要離開(kāi)本子講問(wèn)題，把主要思想提出來(lái)交談。說(shuō)明為什么要這樣辦，不那么辦？財(cái)經(jīng)部門(mén)不向政治局通情報(bào)，報(bào)告也一般不大好談，不講考據(jù)之學(xué)、辭章之學(xué)和義理之學(xué)。前者是修辭問(wèn)題，后者是概念和推理問(wèn)題。

管“實(shí)業(yè)”的人，當(dāng)了大官、中官、小官，自己早以為自己紅了，鉆到那里邊去出不來(lái)，義理之學(xué)也不講了。如反冒進(jìn)。1956年冒進(jìn)，1957年反冒進(jìn)，1958年又恢復(fù)冒進(jìn)�？词敲斑M(jìn)好，還是反冒進(jìn)好？他還舉例說(shuō)，河北省1956年興修水利工程1700萬(wàn)畝，1957年興修水利工程2000萬(wàn)畝，1958年2700萬(wàn)畝。治淮河，解放以后七八年花了12億人民幣，只做了12億土方，今年安徽省做了16億土方，只花了幾千萬(wàn)元。毛澤東還用帶著警告的語(yǔ)氣說(shuō)，不要提“反冒進(jìn)”這個(gè)名詞好不好？這是政治問(wèn)題。一反就泄了氣，六億人民一泄了氣，不得了。十個(gè)指頭問(wèn)題要搞清楚，伸出手看看，究竟有幾個(gè)指頭生了瘡？不過(guò)一個(gè)指頭有毛病，不過(guò)多用了一些錢(qián)，多用了一些人，就“庫(kù)空如洗”呀，“市場(chǎng)緊張”呀。只講一個(gè)指頭長(zhǎng)了瘡，就不會(huì)形成一股風(fēng)。吹掉了三個(gè)東西：一為多快好省，二為四十條綱要，三為促進(jìn)委員會(huì)。這些都是屬于政治問(wèn)題，而不屬于業(yè)務(wù)。一個(gè)指頭有毛病，治一下就好了，原來(lái)“庫(kù)空如洗”“市場(chǎng)緊張”，過(guò)了半年不就變了嗎？錢(qián)多花了，計(jì)劃大了，要批評(píng)，我也批評(píng)過(guò)，如廣東、河北通縣專(zhuān)區(qū)產(chǎn)量定得過(guò)高。我是“抱著石頭打泡泅（湖南方言，游泳之意）”，做事歷來(lái)是穩(wěn)當(dāng)?shù)摹?/p>

毛澤東將工作的成績(jī)與缺點(diǎn)比喻為九個(gè)指頭與一個(gè)指頭的關(guān)系，認(rèn)為這是關(guān)系六億人的問(wèn)題。他說(shuō)：對(duì)于我們共產(chǎn)黨，對(duì)于我們的事業(yè)來(lái)講，總是九個(gè)指頭是好的，不過(guò)一個(gè)指頭有毛病。那就是究竟成績(jī)是主要的，還是錯(cuò)誤是主要的？是保護(hù)熱情，鼓勵(lì)干勁，乘風(fēng)破浪，還是潑冷水，搞泄氣，使整個(gè)工作受到很大損失的問(wèn)題。這一點(diǎn)被右派抓住了，來(lái)了一個(gè)全面“反冒進(jìn)”。陳銘樞批評(píng)我“好大喜功，偏聽(tīng)偏信，喜怒無(wú)常，不愛(ài)古董”。張奚若(未劃右派)批評(píng)我“好大喜功，急功近利，輕視過(guò)去，迷信將來(lái)”。陳叔通也講過(guò)：“我看方針是冒進(jìn)為主，保守為副�！边^(guò)去北方畝產(chǎn)一百多斤，南方二三百斤；蔣委員長(zhǎng)積20年之經(jīng)驗(yàn)，只給我們留下4萬(wàn)噸鋼(年產(chǎn))�！昂么笙补Α保�看什么大，什么功，是反革命的好大喜功，還是革命的好大喜功。不好大，難道好小？中國(guó)這樣大的革命，這樣大的合作社，這樣大的整風(fēng)，都是大，都是功。

12日，毛澤東第二次發(fā)表講話，對(duì)反冒進(jìn)再次提出批評(píng)。他說(shuō)：“在杭州會(huì)議上，我當(dāng)著恩來(lái)發(fā)了一通牢騷�！吨袊�(guó)農(nóng)村的社會(huì)主義高潮》一書(shū)的序言，對(duì)全國(guó)產(chǎn)生了很大的影響，是‘個(gè)人崇拜’‘崇拜偶像’？不管什么原因，全國(guó)各地的報(bào)紙、大小刊物都登載了，發(fā)生了很大的影響。這樣，我就成了‘冒進(jìn)的罪魁禍?zhǔn)住�”�！柏?cái)經(jīng)工作有很大成績(jī)，十個(gè)指頭只有一個(gè)不好，講過(guò)一萬(wàn)次不靈。工作方法希望改良一下子。這一次，千里迢迢請(qǐng)同志們來(lái)一趟，是總理建議的。本來(lái)我不想多談，有點(diǎn)灰心喪志�！彼�還說(shuō)，三中全會(huì)，我講去年砍掉了三個(gè)東西，沒(méi)人反對(duì)，我得彩了。又復(fù)辟了，就又有勇氣找部長(zhǎng)談話了。這三年有個(gè)曲折，右派一攻，把我們一些同志拋到離右派只有50米遠(yuǎn)了。右派來(lái)了個(gè)全面反冒進(jìn)，什么“今不如昔”“冒進(jìn)比保守?fù)p失大”。研究一下，究竟哪個(gè)大？

毛澤東接著說(shuō)：我要爭(zhēng)取講話。1956年1月至11月反冒進(jìn)，二中全會(huì)我講了七條，是妥協(xié)方案，解決得不徹底。在省、市委書(shū)記會(huì)議上，我承認(rèn)部分錢(qián)花得不當(dāng)，未講透，那股反冒進(jìn)的風(fēng)就刮普遍了。廖魯言(農(nóng)業(yè)部長(zhǎng))向我反映，四十條被吹掉了，似乎并不可惜。對(duì)此可惜的人有多少？嘆一口氣的人有多少？一下吹掉了三個(gè)東西。有三種人：第一種人說(shuō)，“吹掉了四十條，中國(guó)方能得救”；第二種人是中間派，不痛不癢，蚊子咬一口，拍一巴掌就算了；第三種人嘆氣。總要分清國(guó)共界限，是國(guó)民黨是促進(jìn)的，還是共產(chǎn)黨是促進(jìn)的？

毛澤東還說(shuō)：反冒進(jìn)的人為黨為國(guó)，憂慮無(wú)窮，脫離了大多數(shù)部長(zhǎng)和省委書(shū)記，脫離了六億人民。請(qǐng)看一篇文章，宋玉的《登徒子好色賦》，此文使登徒子兩千年不得翻身。宋玉的方法是，攻其一點(diǎn)，不及其余。九個(gè)指頭不說(shuō)，只說(shuō)一個(gè)指頭，就是這種方法。我們就怕六億人民沒(méi)有勁。不是講群眾路線嗎？六億人民泄了氣，還有什么群眾路線？看問(wèn)題，要從六億人民出發(fā)，要分別事情的主流、支流，本質(zhì)、現(xiàn)象。

周恩來(lái)因?yàn)楣ぷ麝P(guān)系，直到1月13日才乘飛機(jī)抵達(dá)南寧。14日會(huì)議上，毛澤東作第三次講話，主要講工作方法問(wèn)題，總共講了24條，并繼續(xù)對(duì)反冒進(jìn)和國(guó)務(wù)院的工作提出了措辭比較尖銳的批評(píng)。說(shuō)反冒進(jìn)就是講平衡，“卻不知道反冒進(jìn)傷了許多人的心，興修水利、辦社、掃盲、除四害都沒(méi)勁了”。他再次強(qiáng)調(diào)，要注意九個(gè)指頭與一個(gè)指頭的區(qū)別，不要采取“攻其一點(diǎn)，不及其余”的做法，歷史上教條主義這樣搞過(guò)，因小失大。

“我是反反冒進(jìn)的”

從1月15日起，會(huì)議的主要內(nèi)容是聽(tīng)取各省、市委第一書(shū)記和國(guó)務(wù)院分管經(jīng)濟(jì)工作的負(fù)責(zé)人匯報(bào)1958年的工作安排。當(dāng)天，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)工作的副總理薄一波（兼國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任）在會(huì)上作了《關(guān)于一九五八年計(jì)劃（草案）的匯報(bào)提要》的發(fā)言。

薄一波說(shuō)，1958年計(jì)劃的中心是調(diào)動(dòng)一切可能調(diào)動(dòng)的積極因素，大力組織工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高潮，迎接新的大躍進(jìn)的一年，為第二個(gè)五年計(jì)劃高速度地發(fā)展生產(chǎn)建設(shè)鋪好道路。積極發(fā)展重工業(yè)，主要是增加燃料原材料、化學(xué)肥料、重型機(jī)械、農(nóng)用動(dòng)力機(jī)械和電力設(shè)備的產(chǎn)量，為工業(yè)生產(chǎn)進(jìn)一步高漲準(zhǔn)備條件，為農(nóng)業(yè)的技術(shù)改革準(zhǔn)備條件，按照物力、財(cái)力的可能，盡可能地首先擴(kuò)大基本建設(shè)投資，在繼續(xù)保持市場(chǎng)物價(jià)的基礎(chǔ)上，適當(dāng)改善人民的物質(zhì)生活，并且穩(wěn)步地發(fā)展文化、教育、衛(wèi)生等項(xiàng)事業(yè)。工業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)值有較大的增長(zhǎng)，計(jì)劃為747.47億元，比上年增長(zhǎng)15.1%。其中主要是：發(fā)電量達(dá)到220億度，比上年增長(zhǎng)15%多；煤炭1.5億噸，增長(zhǎng)16%弱；生鐵720萬(wàn)噸，增長(zhǎng)22%弱；鋼620萬(wàn)噸，增長(zhǎng)17%弱；水泥765萬(wàn)噸，增長(zhǎng)12%；木材2850萬(wàn)立方公尺，增長(zhǎng)9.4%；金屬切削機(jī)床2600臺(tái)，增長(zhǎng)3.2%；等等。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值642.5億元，比上年增長(zhǎng)6.5%。其中糧食生產(chǎn)3920億斤，比上年增加220億斤，增長(zhǎng)5.9%；棉花生產(chǎn)3500萬(wàn)擔(dān)，比上年增長(zhǎng)220萬(wàn)擔(dān)，增長(zhǎng)6.7%。都超過(guò)往年增長(zhǎng)水平。

上述1958年工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要計(jì)劃指標(biāo)，不但不保守，而且已經(jīng)有躍進(jìn)的成分了，但為了避免計(jì)劃指標(biāo)被說(shuō)成保守，薄一波在講話中特地提出了“兩本賬”的問(wèn)題。他說(shuō)，工業(yè)增長(zhǎng)速度我們認(rèn)為還可以更提高一些。因?yàn)橛懈邼q的群眾生產(chǎn)積極性，材料上大體有保證，國(guó)家也需要。經(jīng)委一直在和各部、省、市、自治區(qū)商量增產(chǎn)指標(biāo)，現(xiàn)在定15.1%的速度，已經(jīng)比去年12月計(jì)劃會(huì)議上所定的10.4%的速度提高了。現(xiàn)在還在繼續(xù)商量。因此，準(zhǔn)備實(shí)行兩本賬的辦法：國(guó)家一本賬，這是必成數(shù)；企業(yè)一本賬，這是期成數(shù)。但毛澤東對(duì)他的這個(gè)發(fā)言不太滿意，批評(píng)薄是“中間派”，“假使不是偏右的話”。

1957年12月25日，上海市委第一書(shū)記柯慶施在中共上海市第一屆代表大會(huì)第二次會(huì)議上作了《乘風(fēng)破浪，加速建設(shè)社會(huì)主義的新上�！返拈L(zhǎng)篇報(bào)告�？略趫�(bào)告中用大段文字說(shuō)明干社會(huì)主義革命，干社會(huì)主義建設(shè)，干這種前無(wú)古人的事業(yè)，干這種同帝國(guó)主義爭(zhēng)時(shí)間、比速度的事業(yè)，那就必須有一股革命的干勁，應(yīng)該堅(jiān)決貫徹執(zhí)行多、快、好、省和勤儉建國(guó)方針，“好”社會(huì)主義之“大”，“喜”社會(huì)主義之“功”，批判右傾保守觀點(diǎn)，改正各種不正�，F(xiàn)象，以便迎接新的建設(shè)高潮，促進(jìn)建設(shè)事業(yè)的新高漲。報(bào)告根據(jù)15年趕超英國(guó)的目標(biāo)，提出了上海關(guān)于提高和超額完成第二個(gè)五年計(jì)劃的12條任務(wù)，主要包括：第一，上海工業(yè)總產(chǎn)值在第二個(gè)五年計(jì)劃期末要比第一個(gè)五年計(jì)劃期末增長(zhǎng)100%以上，其中一般輕工業(yè)、紡織工業(yè)、機(jī)電工業(yè)、化學(xué)工業(yè)部門(mén)要根據(jù)具體情況，爭(zhēng)取若干質(zhì)量較低的主要產(chǎn)品在第二、第三兩個(gè)五年計(jì)劃期間逐步地趕上或者超過(guò)英國(guó)或美國(guó)同類(lèi)產(chǎn)品的質(zhì)量水平；第二，爭(zhēng)取《全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要（修正草案）》的提前實(shí)現(xiàn)，在5年內(nèi)，糧食每畝平均年產(chǎn)量達(dá)到1500斤到2000斤，皮棉每畝平均年產(chǎn)量達(dá)到150斤到200斤；第三，爭(zhēng)取在5年內(nèi)高級(jí)知識(shí)分子中的左派和中左分子能占60%以上，基本上普及小學(xué)教育，掃除青壯年文盲，在10年內(nèi)培養(yǎng)出一批又紅又專(zhuān)的技術(shù)干部、科學(xué)家、文學(xué)家、藝術(shù)家、編輯、記者、教授、教員和馬克思主義理論家，在5年內(nèi)能夠培養(yǎng)出300個(gè)有實(shí)際斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)的、有大學(xué)講師以上水平的社會(huì)科學(xué)工作者；第四，爭(zhēng)取3年內(nèi)使上海市區(qū)和郊區(qū)基本上無(wú)蚊、無(wú)蠅、無(wú)鼠、無(wú)麻雀、無(wú)臭蟲(chóng)、無(wú)蟑螂、無(wú)釘螺，5年內(nèi)徹底做到，并堅(jiān)持到子孫萬(wàn)代；等等。

毛澤東對(duì)柯慶施的這個(gè)報(bào)告十分欣賞，他在1958年1月16日的會(huì)上說(shuō)：“這一篇文章把我們都?jí)合氯チ�。上海的工業(yè)總產(chǎn)值占全國(guó)的五分之一，有一百萬(wàn)無(wú)產(chǎn)階級(jí)，又是資產(chǎn)階級(jí)最集中的地方，資本主義首先在上海產(chǎn)生，歷史最久，階級(jí)斗爭(zhēng)最尖銳，這樣的地方才能產(chǎn)生這樣一篇文章。這樣的文章，北京不是沒(méi)有，是不多�！彼�在會(huì)上當(dāng)眾對(duì)周恩來(lái)說(shuō)：“恩來(lái)同志，你是總理，你看，這篇文章你寫(xiě)得出來(lái)寫(xiě)不出來(lái)？”周恩來(lái)回答說(shuō)：“我寫(xiě)不出來(lái)�！泵珴蓶|接著說(shuō)，上海是中國(guó)工人階級(jí)集中的地方，沒(méi)有工人階級(jí)建設(shè)社會(huì)主義的強(qiáng)烈激情，是寫(xiě)不出這樣的好文章的�！澳悴皇欠疵斑M(jìn)嗎？我是反反冒進(jìn)的！”

同月25日，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表了柯慶施的這個(gè)報(bào)告，并加按語(yǔ)說(shuō)：“柯慶施同志的這個(gè)報(bào)告，雖然大部分是關(guān)于上海的情況和問(wèn)題，但是這些情況和問(wèn)題的性質(zhì)，特別是報(bào)告的第一部分和第四部分，是具有普遍意義的�？聭c施同志在報(bào)告的第一部分中，根據(jù)黨中央的指示，對(duì)于國(guó)內(nèi)的主要矛盾，對(duì)于人民的內(nèi)部矛盾及其正確處理，都作了詳細(xì)的分析和闡明。這一部分中還談到了對(duì)1956年工作的評(píng)價(jià)，批判了那種認(rèn)為1956年各項(xiàng)工作都‘冒進(jìn)’了的錯(cuò)誤的說(shuō)法，說(shuō)明了多、快、好、省，勤儉建國(guó)的方針的正確性。這是值得大家重視的。報(bào)告的第四部分分析了黨內(nèi)干部的思想狀況，提出了發(fā)揚(yáng)革命朝氣，打掉官氣，實(shí)行勞動(dòng)鍛煉、深入基層、聯(lián)系群眾的制度，以及培養(yǎng)又紅又專(zhuān)的紅色專(zhuān)家等重要措施�！�

毛澤東一方面借柯慶施的報(bào)告批評(píng)周恩來(lái)，另一方面又表?yè)P(yáng)了周恩來(lái)在1957年6月一屆人大四次會(huì)議的政府工作報(bào)告。認(rèn)為這個(gè)報(bào)告“是一篇馬克思主義的文章”，“問(wèn)題是如何說(shuō)成績(jī)與缺點(diǎn)。省委書(shū)記要研究理論，培養(yǎng)秀才，都要研究文法、考據(jù)、詞章，一人每年搞個(gè)篇把文章，事情就好辦了”。

16日，毛澤東在南寧會(huì)議上作第四次講話。他批評(píng)許多省委、部委整天忙于事務(wù)性工作，晝夜奔忙，考據(jù)之學(xué)、詞章之學(xué)、義理之學(xué)不搞，也不下去跑一跑，思想僵化。他提出領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)理論，讀點(diǎn)書(shū)，還要學(xué)習(xí)一點(diǎn)外文。毛澤東說(shuō)：沒(méi)有理論，憑什么做領(lǐng)導(dǎo)工作？領(lǐng)導(dǎo)干部要自己動(dòng)手，集體創(chuàng)作，開(kāi)動(dòng)腦筋，不搞出點(diǎn)理論問(wèn)題不行。他還要求破暮氣，講朝氣。他說(shuō)，暮氣，就是官氣，我們都相當(dāng)?shù)赜幸恍�。世界大發(fā)明家，往往不是大知識(shí)分子，都是青年。現(xiàn)在我們這一班人，容易壓制新生力量。要講革命朝氣，保持旺盛的斗志。

17日，會(huì)議聽(tīng)取了李先念的匯報(bào)，毛澤東又對(duì)反冒進(jìn)提出了批評(píng)。他拿著《人民日?qǐng)?bào)》那篇《要反對(duì)保守主義，也要反對(duì)急躁情緒》社論，念一段，批一段。說(shuō)這是一篇反冒進(jìn)的社論，既要反右傾保守，又要反急躁冒進(jìn)，好像“有理三扁擔(dān)，無(wú)理扁擔(dān)三”。實(shí)際重點(diǎn)是反冒進(jìn)的。

由于周恩來(lái)是1956年反冒進(jìn)的主要領(lǐng)導(dǎo)人，劉少奇對(duì)反冒進(jìn)亦采取了支持態(tài)度，毛澤東在南寧會(huì)議上對(duì)反冒進(jìn)再三批評(píng)后，在19日召開(kāi)的全體大會(huì)上，兩位領(lǐng)導(dǎo)人都不得不在會(huì)上就此作了自我批評(píng)。

《工作方法六十條（草案）》

通過(guò)批評(píng)反冒進(jìn)和提出15年趕超英國(guó)的口號(hào)，毛澤東感到全國(guó)人民的大躍進(jìn)熱情正在高漲，一個(gè)新的生產(chǎn)高潮正在形成，而中央和地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作方法還有許多與大躍進(jìn)不相適應(yīng)的地方。為指導(dǎo)各級(jí)干部的工作，使他們掌握正確的工作方法，毛澤東在杭州會(huì)議期間，就工作方法問(wèn)題作了一些思考，初步形成了17條內(nèi)容。在南寧會(huì)議期間，他在發(fā)表講話和別人匯報(bào)作插話時(shí)，又多次講到工作方法問(wèn)題。1月21日，毛澤東親自寫(xiě)了《南寧會(huì)議上的結(jié)論提綱》共42條，并在這一天作了總結(jié)講話，集中講解工作方法問(wèn)題。1月下旬，他根據(jù)講話提綱、會(huì)議記錄等，形成了《工作方法六十條（草案）》。

對(duì)于工作方法六十條的形成情況，毛澤東說(shuō)：“這里所說(shuō)的幾十條，并不都是新的。有一些是多年積累下來(lái)的，有一些是新提出的。這是中央和地方同志1958年1月先后在杭州會(huì)議和南寧會(huì)議上共同商量的結(jié)果，這幾十條大部分是會(huì)議上同志們的發(fā)言啟發(fā)了我，由我想了想寫(xiě)成的；一部分是直接記錄同志們的意見(jiàn)；有一個(gè)重要條文（關(guān)于規(guī)章制度）是由劉少奇同志和地方同志商定而由他起草的；由我直接提出的只占一部分�！彼�還說(shuō)：“我們現(xiàn)在的主要目的，是想在工作方法方面求得一個(gè)進(jìn)步，以適應(yīng)已經(jīng)改變了的政治情況的需要�！�2月19日，中共中央將六十條草案作為中央文件下發(fā)。

《工作方法六十條（草案）》曾是一個(gè)對(duì)1958年“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)產(chǎn)生了重大影響的文件。當(dāng)然，其中有許多的內(nèi)容即使在今天看來(lái)也是正確的或比較正確的。例如：關(guān)于紅與專(zhuān)、政治與業(yè)務(wù)的關(guān)系，要批判不問(wèn)政治的傾向，一方面要反對(duì)空頭政治家，另一方面要反對(duì)迷失方向的實(shí)際家；關(guān)于以真正平等的態(tài)度對(duì)待干部和群眾，在人民中間都要以一個(gè)普通勞動(dòng)者的姿態(tài)出現(xiàn)；關(guān)于抓兩頭（先進(jìn)和落后）帶中間；關(guān)于開(kāi)會(huì)的方法，應(yīng)當(dāng)是材料和觀點(diǎn)的統(tǒng)一；關(guān)于概念、判斷、推理的形成過(guò)程，就是調(diào)查、研究和思維的過(guò)程，并交由人民群眾去考驗(yàn)；關(guān)于如何形成文章與文件，應(yīng)當(dāng)具有準(zhǔn)確性、鮮明性和生動(dòng)性三種性質(zhì)；關(guān)于秘書(shū)的使用，要以自己動(dòng)手為主，別人幫助為輔。還提出了，從1958年起將黨的工作重點(diǎn)放到技術(shù)革命上去的重要觀點(diǎn)，這實(shí)際上要求全黨將工作重點(diǎn)再次轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義建設(shè)上來(lái)，這在當(dāng)時(shí)都是具有積極意義的。

但是，由于《工作方法六十條（草案）》是在反保守、批評(píng)反冒進(jìn)、發(fā)動(dòng)“大躍進(jìn)”的特殊背景下形成的，自然其中也有許多不切實(shí)際的內(nèi)容。例如，第五條說(shuō)：“五年看三年，三年看頭年，每年看前冬。這是一個(gè)掌握時(shí)機(jī)的方法。時(shí)機(jī)上有所側(cè)重，把握就更大了�！钡谑�三條提出：“十年決于三年。爭(zhēng)取在三年內(nèi)大部分地區(qū)的面貌基本改觀。其他地區(qū)的時(shí)間可略為延長(zhǎng)�？谔�(hào)是：苦戰(zhàn)三年。方法是：放手發(fā)動(dòng)群眾，一切經(jīng)過(guò)試驗(yàn)�！钡谑�二條要求在今后五年內(nèi)或者六年內(nèi)，或者七年內(nèi)，或者八年內(nèi)，完成農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要四十條的規(guī)定，并要“各省委、直屬市委、自治區(qū)黨委對(duì)于這個(gè)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)研究一下”，認(rèn)為就全國(guó)范圍來(lái)看，五年完成四十條不能普遍做到，六年或者七年可能普遍做到，八年就更加有可能普遍做到。這樣的要求顯然過(guò)急過(guò)高，難以實(shí)現(xiàn)。但既然中央作了這樣的要求，而一旦提出異議又很有可能被看做右傾保守，因而導(dǎo)致各級(jí)層層加碼，想當(dāng)然地提出更高也更難實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。“大躍進(jìn)”浪潮就是在這些過(guò)高過(guò)急任務(wù)的壓力下，一浪高過(guò)一浪形成大潮的。

《工作方法六十條（草案）》還提出了生產(chǎn)計(jì)劃三本賬的問(wèn)題。這三本賬是指中央兩本賬，一本是必成的計(jì)劃，這一本賬公布；第二本是期成的計(jì)劃，這一本賬不公布。地方也有兩本賬。地方的第一本賬就是中央的第二本賬，這在地方是必成的；第二本賬在地方是期成的。如此一來(lái)，一級(jí)一級(jí)地將工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指標(biāo)拔高，1958年“大躍進(jìn)”的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是高指標(biāo)，而高指標(biāo)很大程度上是這三本賬造成的。當(dāng)那些不切實(shí)際的高指標(biāo)提出后，按照六十條草案要求，“組織干部和群眾對(duì)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的參觀和集中地展覽先進(jìn)的產(chǎn)品和做法”，普遍組織各種各樣的檢查評(píng)比，使浮夸風(fēng)和形式主義迅速滋長(zhǎng)起來(lái)。

毛澤東還在《工作方法六十條（草案）》中講到平衡與不平衡的關(guān)系問(wèn)題，認(rèn)為不平衡是普遍的客觀規(guī)律。他說(shuō)，從不平衡到平衡，又從平衡到不平衡，循環(huán)不已，永遠(yuǎn)如此，但是每一循環(huán)都進(jìn)到高的一級(jí)。不平衡是經(jīng)常的，絕對(duì)的；平衡是暫時(shí)的，相對(duì)的。我國(guó)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上的平衡和不平衡的變化，是在總的量變過(guò)程中許多部分的質(zhì)變。從哲學(xué)意義上，這個(gè)觀點(diǎn)是有道理的，但在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，由于片面地強(qiáng)調(diào)不平衡的普遍性，只看到不平衡在事物發(fā)展中的作用，而沒(méi)有看到平衡在事物存在和發(fā)展中同樣是不可缺少的，忽視國(guó)民經(jīng)濟(jì)的綜合平衡，甚至提出“以鋼為綱”口號(hào)，為了全力保鋼不惜讓其他工作“停車(chē)讓路”，造成國(guó)民經(jīng)濟(jì)比例的嚴(yán)重失調(diào)。

在《工作方法六十條（草案）》中，毛澤東還提出了一個(gè)重要的思想，這就是第二十一條所論述的“不斷革命”。毛澤東說(shuō)，我們的革命是一個(gè)接一個(gè)的。從1949年在全國(guó)范圍內(nèi)奪取政權(quán)開(kāi)始，接著就是反封建的土地改革，土地改革一完成就開(kāi)始農(nóng)業(yè)合作化，接著又是私營(yíng)工商業(yè)和手工業(yè)的社會(huì)主義改造。社會(huì)主義三大改造，即生產(chǎn)資料所有制方面的社會(huì)主義革命，在1956年基本完成，接著又在去年進(jìn)行政治戰(zhàn)線上和思想戰(zhàn)線上的社會(huì)主義革命（按：指1957年的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)與反右派運(yùn)動(dòng)，由于反右派運(yùn)動(dòng)是從整風(fēng)運(yùn)動(dòng)引發(fā)出來(lái)的，所以1957年秋季反右派運(yùn)動(dòng)基本結(jié)束后，中共中央決定繼續(xù)進(jìn)行整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，只不過(guò)中共八屆三中全會(huì)后的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)重心已放在批判右傾保守、發(fā)動(dòng)“大躍進(jìn)”上）。這個(gè)革命在今年7月1日以前可以基本上告一段落。但是問(wèn)題沒(méi)有完結(jié)，今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)每年都要用鳴放整改的方法繼續(xù)解決這一方面的問(wèn)題。現(xiàn)在要來(lái)一個(gè)技術(shù)革命，以便在15年或者更多一點(diǎn)的時(shí)間內(nèi)趕上和超過(guò)英國(guó)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)落后，物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱，使我們至今還處在一種被動(dòng)狀態(tài)，精神上感到還是受束縛，在這方面我們還沒(méi)有得到解放。

毛澤東發(fā)動(dòng)“大躍進(jìn)”，就是他“不斷革命”思想的體現(xiàn)，認(rèn)為這是一場(chǎng)在政治上和思想上的社會(huì)主義革命取得決定性勝利之后進(jìn)行的技術(shù)革命。他說(shuō)：“要鼓一把勁。再過(guò)五年，就可以比較主動(dòng)一些了；十年后將會(huì)更加主動(dòng)一些；十五年后，糧食多了，鋼鐵多了，我們的主動(dòng)就更多了。我們的革命和打仗一樣，在打了一個(gè)勝仗之后，馬上就要提出新任務(wù)。這樣就可以使干部和群眾經(jīng)常保持飽滿的革命熱情，減少驕傲情緒，想驕傲也沒(méi)有驕傲的時(shí)間。新任務(wù)壓來(lái)了，大家的心思都用在如何完成新任務(wù)的問(wèn)題上面去了�！笨梢�(jiàn)，毛澤東發(fā)動(dòng)“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)的目的，就是要求干部群眾始終保持飽滿的革命熱情，利用現(xiàn)在的和平時(shí)間，把鋼鐵生產(chǎn)搞上去，把糧食生產(chǎn)搞上去，也就是把中國(guó)的生產(chǎn)力提高上去，改變中國(guó)現(xiàn)在這種經(jīng)濟(jì)文化還很落后的現(xiàn)狀。

應(yīng)當(dāng)說(shuō)，毛澤東主張“不斷革命”的出發(fā)點(diǎn)，是希望干部群眾在社會(huì)主義革命取得勝利后不要松勁，始終保持旺盛的革命斗志，及時(shí)將重心轉(zhuǎn)移到技術(shù)革命即經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，使中國(guó)迅速?gòu)?qiáng)大起來(lái)。問(wèn)題是，毛澤東將發(fā)展生產(chǎn)力、開(kāi)展各種建設(shè)工作作為一場(chǎng)革命運(yùn)動(dòng)看待，決定用群眾運(yùn)動(dòng)的方式來(lái)進(jìn)行技術(shù)革命。這不但沒(méi)有看到社會(huì)主義建設(shè)的長(zhǎng)期性，也沒(méi)有認(rèn)識(shí)到用運(yùn)動(dòng)的方式搞建設(shè)，雖然表面可以轟轟烈烈、萬(wàn)馬奔騰，實(shí)際上違背了客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，必然造成一哄而起的混亂局面。

毛澤東在《工作方法六十條（草案）》中還講到了改革規(guī)章制度的問(wèn)題。這一條是劉少奇提出的，為毛澤東所采納。其中說(shuō)：“政府各部門(mén)所制訂的各種規(guī)章制度是上層建筑的一部分。八年來(lái)積累起來(lái)的規(guī)章制度許多還是適用的，但是有相當(dāng)一部分已經(jīng)成為進(jìn)一步提高群眾積極性和發(fā)展生產(chǎn)力的障礙，必須加以修改，或者廢除�！薄皯�(yīng)該作出這樣一個(gè)總的規(guī)定，即是在多快好省地按計(jì)劃按比例地發(fā)展社會(huì)主義事業(yè)的前提下，在群眾覺(jué)悟提高的基礎(chǔ)上，允許并且鼓勵(lì)群眾的那些打破限制生產(chǎn)力發(fā)展的規(guī)章制度的創(chuàng)舉�！薄爸醒敫鞑块T(mén)，各省、市、自治區(qū)黨委，還應(yīng)當(dāng)派遣負(fù)責(zé)同志到各地的基層單位去，發(fā)現(xiàn)那里有些什么規(guī)章制度已經(jīng)限制了群眾積極性的提高和生產(chǎn)力的發(fā)展，根據(jù)那里的實(shí)際情況，通過(guò)基層黨委和群眾的鳴放辯論，保存現(xiàn)有規(guī)章制度中的合理部分，修改或者廢除其中的不合理部分，并且擬定一些新的適合需要的規(guī)章制度�！边@樣的原則要求，原本也是對(duì)的，但改革規(guī)章制度是一項(xiàng)很復(fù)雜的工作，而且改革舊的規(guī)章制度必須相應(yīng)地建立新的規(guī)章制度，否則就會(huì)出現(xiàn)無(wú)政府狀態(tài)。結(jié)果在“大躍進(jìn)”中，由于一味強(qiáng)調(diào)破除舊的規(guī)章制度，把許多本來(lái)合理的規(guī)章制度也廢除了，而新的規(guī)章制度并未相應(yīng)地建立起來(lái)，致使大量不遵循客觀規(guī)律的現(xiàn)象隨處可見(jiàn)，違背客觀實(shí)際的胡搞蠻干盛行。

毛澤東在《工作方法六十條（草案）》還提出了一個(gè)重要的觀點(diǎn)，即十個(gè)指頭的問(wèn)題，也就是九個(gè)指頭與一個(gè)指頭的關(guān)系問(wèn)題。他說(shuō)：“人有十個(gè)指頭，要使干部學(xué)會(huì)善于區(qū)別九個(gè)指頭和一個(gè)指頭，或者多數(shù)指頭和少數(shù)指頭。九個(gè)指頭和一個(gè)指頭有區(qū)別，這件事看來(lái)簡(jiǎn)單，許多人卻不懂得。要宣傳這種觀點(diǎn)。這是大局和小局、一般和個(gè)別、主流和支流的區(qū)別。我們要注意抓住主流，抓錯(cuò)了一定翻跟斗�！薄罢f(shuō)一個(gè)和九個(gè)指頭，這種說(shuō)法比較生動(dòng)，也比較合于我們工作的情況。我們的工作，除非發(fā)生了根本路線上的錯(cuò)誤，成績(jī)總是主要的�！庇眠@樣的方法去處理和對(duì)待工作中的成績(jī)與缺點(diǎn)，在一定的情況下是合理的，但如果將其在所有問(wèn)題上都去套用，實(shí)際上就是將問(wèn)題絕對(duì)化，特別是后來(lái)用它去對(duì)待“大躍進(jìn)”問(wèn)題，造成了只能肯定“大躍進(jìn)”的成績(jī)，而不能批評(píng)“大躍進(jìn)”缺點(diǎn)的局面，致使許多本來(lái)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)并造成嚴(yán)重后果的問(wèn)題也不能及時(shí)糾正，使這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)延續(xù)了三年之久。

《工作方法六十條（草案）》中還介紹了一部分高產(chǎn)典型，其中提到湖北孝感縣的聯(lián)盟農(nóng)業(yè)社，一部分土地每年種一造，畝產(chǎn)2130斤；四川仁壽縣的前進(jìn)農(nóng)業(yè)社，一部分土地一造畝產(chǎn)1680斤；陜西宜君縣的清河農(nóng)業(yè)社，這個(gè)社在山區(qū)，一部分土地一造畝產(chǎn)1654斤；廣西百色縣的拿坡農(nóng)業(yè)社，一部分土地一造畝產(chǎn)1600斤。并且提出“這些單季高產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)，各地可以研究試行”。其實(shí)在當(dāng)年的生產(chǎn)條件下，這樣高的產(chǎn)量基本上不可能有。1957年全國(guó)糧食作物每畝的平均產(chǎn)量只有196斤，稻谷平均每畝的產(chǎn)量較高，也只有360斤，而小麥只有114斤。這些高產(chǎn)典型的畝產(chǎn)量，超過(guò)了全國(guó)平均產(chǎn)量的好幾倍，其真實(shí)性是有折扣的。但由于六十條草案曾作為中央文件下發(fā)，于是“各地研究試行”的結(jié)果導(dǎo)致了1958年大放各種各樣離奇的高產(chǎn)“衛(wèi)星”。

南寧會(huì)議在“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)史上，有著重要的地位。正如中央文獻(xiàn)研究室編寫(xiě)的《毛澤東傳（1949—1976）》一書(shū)所評(píng)價(jià)的：“南寧會(huì)議是一次重要的會(huì)議，它對(duì)中國(guó)后來(lái)的發(fā)展產(chǎn)生過(guò)重大影響。這次會(huì)議繼承了中共八大以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的正確路線，并且提出要努力開(kāi)創(chuàng)一個(gè)社會(huì)主義建設(shè)的新局面，迅速改變中國(guó)的落后面貌，把中國(guó)早日建設(shè)成為強(qiáng)大的社會(huì)主義國(guó)家。在南寧會(huì)議上表現(xiàn)出來(lái)的毛澤東與中央其他幾位領(lǐng)導(dǎo)人的分歧，不是在是否要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心這個(gè)問(wèn)題上，而是在建設(shè)速度的問(wèn)題上。由于毛澤東嚴(yán)厲批評(píng)了反冒進(jìn)，又提出一些超過(guò)實(shí)際可能性的高指標(biāo)并被會(huì)議一致通過(guò)，這就直接導(dǎo)致‘大躍進(jìn)’的發(fā)動(dòng)�！蹦蠈帟�(huì)議之后，“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)在全國(guó)迅速展開(kāi)。