十二月會(huì)議

1947年7月7日，中共中央在抗日戰(zhàn)爭10周年的紀(jì)念口號中，向全國人民公開宣布了堅(jiān)決、徹底、干凈、全部地消滅一切蔣介石進(jìn)犯軍，反對蔣介石的內(nèi)戰(zhàn)、獨(dú)裁、賣國政策，成立民主聯(lián)合政府，以及沒收官僚資本、實(shí)行土地制度改革、保護(hù)民族工商業(yè)等項(xiàng)主張。9月，提出了“全國大反攻、打倒蔣介石”的口號。10月10日，中國人民解放軍總部發(fā)表宣言，提出“打倒蔣介石，解放全中國”的口號，宣布了人民解放軍的也就是中國共產(chǎn)黨的八項(xiàng)基本政策，其中包括：打倒蔣介石獨(dú)裁政府，成立民主聯(lián)合政府；沒收官僚資本，發(fā)展民族工商業(yè)；廢除封建剝削制度，實(shí)行耕者有其田的制度；各少數(shù)民族有平等自治權(quán)利；廢除一切賣國條約，同外國訂立平等互惠的通商友好條約，等等，從而給全國人民指明了徹底解放全中國的總目標(biāo)。10月27日，中共中央發(fā)出必須將革命進(jìn)行到底的指示，要求徹底揭露美蔣組織的以中間派別面目出現(xiàn)“和平陰謀”，做好爭取和團(tuán)結(jié)各民主黨派的工作。指示還強(qiáng)調(diào)：“必須徹底宣傳新民主主義的思想和政綱，反對一切不徹底的資產(chǎn)階級妥協(xié)思想和改良主義政綱。只有動(dòng)員全中國絕大多數(shù)人民站在我解放軍雙十宣言的主張上，并徹底實(shí)行之，才能真正摧毀大地主大資產(chǎn)階級的反動(dòng)統(tǒng)治和消除帝國主義的侵略。”

為了全面制定黨的行動(dòng)綱領(lǐng)，準(zhǔn)備奪取全國勝利，12月25日至28日，中共中央在陜北米脂縣楊家溝召開擴(kuò)大會(huì)議，即十二月會(huì)議。會(huì)議由毛澤東、周恩來、任弼時(shí)主持，參加會(huì)議的有能夠到會(huì)的中央委員和候補(bǔ)中央委員，陜甘寧邊區(qū)和晉綏邊區(qū)的主要負(fù)責(zé)人，以及中央幾個(gè)部、局的負(fù)責(zé)人。會(huì)議舉行之前，召開了18天的預(yù)備會(huì)議。與會(huì)人員分為政治、軍事、土地小組，對有關(guān)的問題進(jìn)行了充分的醞釀和討論。

會(huì)議主要討論并通過了毛澤東的《目前形勢和我們的任務(wù)》的書面報(bào)告。毛澤東在報(bào)告中，深刻地分析國際國內(nèi)形勢，闡明了徹底打敗蔣介石、奪取全國勝利的軍事、經(jīng)濟(jì)、政治等方面的方針和政策。

在軍事方面，毛澤東總結(jié)人民革命戰(zhàn)爭特別是18個(gè)月以來解放戰(zhàn)爭的經(jīng)驗(yàn)，提出了十大軍事原則。十大軍事原則，闡明了人民戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)思想的一系列重要問題。它的核心是打殲滅戰(zhàn)，不斷殲滅敵人的有生力量。它是建立在人民戰(zhàn)爭基礎(chǔ)之上的，因而是任何反人民的軍隊(duì)不能利用也無法對付的。十大軍事原則的提出，使人民解放軍的作戰(zhàn)指導(dǎo)思想更加系統(tǒng)化、理論化，更能適應(yīng)轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略進(jìn)攻后的作戰(zhàn)需要。這是毛澤東軍事思想在進(jìn)入奪取全國勝利的新時(shí)期的重大發(fā)展，是對馬克思主義軍事科學(xué)的杰出貢獻(xiàn)。

在經(jīng)濟(jì)方面，毛澤東明確宣布新民主主義革命的三大經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)，即：沒收封建階級的土地歸農(nóng)民所有，沒收壟斷資本歸新民主主義的國家所有，保護(hù)民族工商業(yè)，并且詳細(xì)地闡明了實(shí)現(xiàn)這三大經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)的一系列具體政策。

毛澤東進(jìn)一步闡明了土地制度改革的重要性，提出了“依靠貧農(nóng)，鞏固地聯(lián)合中農(nóng)，消滅地主階級和舊式富農(nóng)的封建的和半封建的剝削制度”的土地改革總路線。

毛澤東對中國官僚資本的發(fā)生、發(fā)展以及它的性質(zhì)和特點(diǎn)，作了精辟的分析。他指出：“這個(gè)壟斷資本，和國家政權(quán)結(jié)合在一起，成為國家壟斷資本主義。這個(gè)壟斷資本主義，同外國帝國主義、本國地主階級和舊式富農(nóng)密切地結(jié)合著，成為買辦的封建的國家壟斷資本主義。這就是蔣介石反動(dòng)政權(quán)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)�！币虼�，沒收官僚資本歸人民的國家所有，是新民主主義革命的任務(wù)之一。報(bào)告關(guān)于這方面的論述，是對黨的新民主主義革命總路線的一個(gè)重要發(fā)展。

毛澤東深刻地分析了民族資產(chǎn)階級和官僚資產(chǎn)階級在半殖民地半封建的中國的地位和它們在性質(zhì)上的區(qū)別，指出，民族資本主義經(jīng)濟(jì)在革命勝利后的一個(gè)長時(shí)期內(nèi)，在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中，還是不可缺少的一部分，還必須允許它們存在，并且按照國民經(jīng)濟(jì)的分工，使它們中一切有益于國民經(jīng)濟(jì)的部分有一個(gè)發(fā)展。因此，中國共產(chǎn)黨對于民族資產(chǎn)階級及其經(jīng)營的工商業(yè)，必須堅(jiān)決地毫不猶豫地給以保護(hù)。

毛澤東還闡述了新中國的經(jīng)濟(jì)構(gòu)成和黨對經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)方針，指出：“新中國的經(jīng)濟(jì)構(gòu)成是：（1）國營經(jīng)濟(jì)，這是領(lǐng)導(dǎo)的成分；（2）由個(gè)體逐步地向著集體方向發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；（3）獨(dú)立小工商業(yè)者的經(jīng)濟(jì)和小的、中等的私人資本經(jīng)濟(jì)。這些，就是新民主主義的全部國民經(jīng)濟(jì)。而新民主主義國民經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)方針，必須緊緊地追隨著發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟(jì)、公私兼顧、勞資兩利這個(gè)總目標(biāo)�！�

在政治方面，毛澤東在報(bào)告中重申《中國人民解放軍宣言》中提出的黨的最基本的政治綱領(lǐng)，即：“聯(lián)合工農(nóng)兵學(xué)商各被壓迫階級、各人民團(tuán)體、各民主黨派、各少數(shù)民族、各地華僑和其他愛國分子，組成民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，打倒蔣介石獨(dú)裁政府，成立民主聯(lián)合政府。”并指出，沒有一個(gè)包括全民族絕大多數(shù)人口的最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，革命的勝利是不可能的。

毛澤東的這個(gè)報(bào)告，是中國共產(chǎn)黨在打倒蔣介石反動(dòng)統(tǒng)治集團(tuán)、建立新民主主義中國的整個(gè)時(shí)期內(nèi)，在政治、軍事、經(jīng)濟(jì)各方面的綱領(lǐng)性文件。它進(jìn)一步豐富和發(fā)展了新民主主義理論。

十二月會(huì)議還討論了解放區(qū)在土改和整黨中出現(xiàn)的“左”的偏向及其糾正的辦法。會(huì)議總結(jié)在不同形勢下“左”右傾錯(cuò)誤產(chǎn)生的歷史根源，指出反對黨內(nèi)“左”的和右的傾向，應(yīng)依照具體情況決定方針。在目前革命勝利發(fā)展的形勢下，“左”傾已成為主要問題。會(huì)議研究制定了糾正土地改革和群眾運(yùn)動(dòng)中“左”的偏向的幾項(xiàng)具體政策。這些政策，后來毛澤東在他為中共中央起草的一系列指示和所作的講演報(bào)告中作了詳細(xì)的闡述。

為了保證黨的綱領(lǐng)和各項(xiàng)方針、政策的貫徹執(zhí)行，毛澤東反復(fù)告誡全黨：“必須緊緊地掌握黨的總路線”；“無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的，人民大眾的，反對帝國主義、封建主義和官僚資本主義的革命”，這就是新民主主義革命的總路線和總政策；如果忘記了黨的總路線和總政策，就將是一個(gè)盲目的、不完全的、不清醒的革命者，在執(zhí)行具體的工作路線和政策時(shí)，就會(huì)迷失方向，貽誤工作。

十二月會(huì)議是在中國革命戰(zhàn)爭的歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭召開的一次具有重大意義的會(huì)議。毛澤東在會(huì)議的結(jié)論中指出，這次會(huì)議是一次很成功的會(huì)；20年來未解決的革命力量在斗爭中的優(yōu)勢問題，今天解決了，局面開展，勝利可期；在勝利發(fā)展的形勢下，我們的工作雖然還有嚴(yán)重的缺點(diǎn)，困難還很多，但都是可以解決的。這次會(huì)議所制定的政治、經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)，比《新民主主義論》和《論聯(lián)合政府》中提出的綱領(lǐng)有了進(jìn)一步的發(fā)展。

不久，毛澤東的這個(gè)報(bào)告公開發(fā)表，在國內(nèi)外產(chǎn)生很大的影響。國民黨統(tǒng)治區(qū)各階層中的積極分子和進(jìn)步人士，通過多種途徑閱讀、傳播這個(gè)報(bào)告。人們從這個(gè)報(bào)告中更加了解中國共產(chǎn)黨的政治主張，認(rèn)清了革命勝利發(fā)展的前途，更加把希望寄托在中國共產(chǎn)黨身上。

 中共中央黨史研究室著：《中國共產(chǎn)黨歷史》第一卷下冊，中共黨史出版社2002年版