回憶北京“四五八”糧食畝產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

范毓揚(yáng)，北京人。1953年大學(xué)畢業(yè)后到農(nóng)業(yè)部工作。1954年至1956年在北京市農(nóng)林水利局任農(nóng)業(yè)技術(shù)員。1956年至1958年在市委農(nóng)村工作部任干事。1959年至1963年夏在市委辦公廳任陳鵬同志秘書。1963年夏至1974年在中共中央監(jiān)察委員會(huì)駐華北局監(jiān)察組任陳鵬同志秘書，其中1969年秋至1974年下放到華北局機(jī)關(guān)“五七”干校勞動(dòng)、學(xué)習(xí)。1975年至1982年夏任市農(nóng)林科學(xué)院辦公室主任、黨委副書記、副院長(zhǎng)。1982年夏至1993年任市政府農(nóng)林辦公室副主任，其中1986年至1991年兼任市農(nóng)林科學(xué)院院長(zhǎng)。1991年至1996年8月任首都綠化委員會(huì)辦公室主任。1993年至1998年春任市政協(xié)委員、市政協(xié)經(jīng)濟(jì)科技委員會(huì)副主任。1998年8月退休。

為迅速發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，支援工業(yè)化建設(shè)，提高人民生活水平，1956年1月中共中央提出《1956年到1967年全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要（草案）》，后經(jīng)多次修改，于1957年10月中共八屆三中全會(huì)討論通過(guò)，并作為正式文件公布�！毒V要》對(duì)不同地區(qū)的糧食生產(chǎn)規(guī)定了具體指標(biāo)，人們簡(jiǎn)稱為“四五八”：要求從1956年開(kāi)始，在12年內(nèi)，糧食每畝平均年產(chǎn)量，在黃河、秦嶺、白龍江以北地區(qū)達(dá)到400斤；黃河以南、淮河以北地區(qū)達(dá)到500斤；淮河、秦嶺、白龍江以南地區(qū)達(dá)到800斤。

“四五八”糧食奮斗目標(biāo)的提出在當(dāng)時(shí)確實(shí)是振奮人心的，我記得1957年北京郊區(qū)糧食畝產(chǎn)也就二百一二十斤。大家認(rèn)為只要政策對(duì)頭，扎扎實(shí)實(shí)埋頭苦干，逐步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，這個(gè)奮斗目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。

“放衛(wèi)星”

進(jìn)入1958年，全國(guó)掀起了“大躍進(jìn)”的熱潮。到夏收季節(jié)，報(bào)紙上、廣播中陸續(xù)報(bào)道了一些地方小麥畝產(chǎn)幾千斤的“放衛(wèi)星”高產(chǎn)典型。我印象最深的是河南省遂平縣衛(wèi)星農(nóng)業(yè)社5畝小麥平均畝產(chǎn)達(dá)到2105斤，可謂當(dāng)時(shí)第一顆小麥高產(chǎn)衛(wèi)星，人們都很驚奇。

當(dāng)時(shí)我在市委農(nóng)村工作部工作，快到麥?zhǔn)盏臅r(shí)候，市委領(lǐng)導(dǎo)同志想要看看北京的小麥到底能產(chǎn)多少。劉仁同志讓我領(lǐng)著他去郊區(qū)跑了好幾個(gè)地方看小麥，詢問(wèn)農(nóng)民對(duì)小麥的估產(chǎn)情況。老百姓說(shuō)畝產(chǎn)二三百斤就很好，北京的小麥過(guò)去就一百來(lái)斤，二三百斤已經(jīng)是翻番了。5月底，市委農(nóng)村工作部召開(kāi)小麥現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，有幾百人參加，參觀國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)的小麥。那時(shí)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)條件比較好，一方面農(nóng)場(chǎng)實(shí)行農(nóng)牧結(jié)合，為種植業(yè)提供了大量的優(yōu)質(zhì)肥料；另一方面，農(nóng)場(chǎng)有農(nóng)業(yè)技術(shù)員、農(nóng)藝師，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)比較好，小麥歷來(lái)在郊區(qū)都是比較好、產(chǎn)量也是比較高的。麥?zhǔn)盏臅r(shí)候，我們選擇南郊農(nóng)場(chǎng)舊宮奶牛場(chǎng)附近一塊長(zhǎng)勢(shì)很好的麥田進(jìn)行測(cè)產(chǎn)收割，結(jié)果折合畝產(chǎn)也就是600多斤，沒(méi)有放出“衛(wèi)星”。

1958年麥?zhǔn)蘸�，時(shí)任中央書記處書記、國(guó)務(wù)院副總理并分管農(nóng)業(yè)工作的譚震林同志在鄭州召開(kāi)晉、冀、魯、豫、陜和北京六省市農(nóng)業(yè)協(xié)作會(huì)議，北京市參加會(huì)議的是分管農(nóng)業(yè)的市委書記處書記陳鵬、農(nóng)工部副部長(zhǎng)常浦、農(nóng)林水利局副局長(zhǎng)楊益民和該局水利科工程師洪鐘，我也跟著一起去做一些會(huì)務(wù)工作。會(huì)上六省市分別報(bào)告小麥產(chǎn)量，北京報(bào)了畝產(chǎn)130斤，以及國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)試驗(yàn)的畝產(chǎn)600多斤，其他省份都比北京高很多。另外，會(huì)上還讓報(bào)全年糧食生產(chǎn)計(jì)劃，北京報(bào)的是爭(zhēng)取全年實(shí)現(xiàn)“四五八”糧食奮斗目標(biāo)，畝產(chǎn)超過(guò)400斤。結(jié)果北京成了倒數(shù)第一，受到了批評(píng)。

開(kāi)會(huì)回來(lái)以后，譚震林親自到北京市來(lái)指導(dǎo)、幫助北京抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。7月4日，他來(lái)京召開(kāi)區(qū)委書記座談會(huì)，提出北京郊區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方針是滿足北京市副食品的需要，要做到豐衣足食，并提出了具體指標(biāo)：要求北京郊區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要站在全國(guó)第一位，明年要沒(méi)有低產(chǎn)作物，小麥畝產(chǎn)千斤以上，玉米5000斤以上，谷子3000斤以上，高粱4000斤以上。并對(duì)農(nóng)具改革提出了具體要求，限期10月1日前把郊區(qū)農(nóng)村各種運(yùn)轉(zhuǎn)工具都安上滾珠軸承。7月28日，他和農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)廖魯言、農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)劉瑞龍來(lái)京召開(kāi)市農(nóng)業(yè)部分領(lǐng)導(dǎo)干部座談會(huì)，彭真同志也參加了會(huì)議。他指出，郊區(qū)有的地方莊稼長(zhǎng)得不好，應(yīng)該承認(rèn)是下游。人家谷子2萬(wàn)斤、3萬(wàn)斤（畝產(chǎn)），水稻5萬(wàn)斤（畝產(chǎn)），你們要組織去看看。他還要求市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)破除保守思想，跟上全國(guó)形勢(shì)，使北京出現(xiàn)農(nóng)業(yè)大躍進(jìn)的局面。會(huì)后，抽調(diào)人員成立規(guī)劃小組，研究編制規(guī)劃。市委于7月29日召開(kāi)了郊區(qū)農(nóng)具改革會(huì)議，要求在8月底前各種運(yùn)轉(zhuǎn)工具實(shí)現(xiàn)滾珠軸承化。一時(shí)間，郊區(qū)農(nóng)村掀起了農(nóng)具改革的熱潮，男女老少齊上陣，參加磨軸承。結(jié)果，由于原材料不合格、技術(shù)不過(guò)關(guān)，許多手工磨出來(lái)的滾珠安到農(nóng)具上都不能用，在人力、物力、財(cái)力上，造成了很大的浪費(fèi)。

天壇農(nóng)業(yè)躍進(jìn)誓師大會(huì)

1958年8月間，“大躍進(jìn)”的氣氛越來(lái)越濃。繼小麥畝產(chǎn)“衛(wèi)星”之后，早稻、花生、白蕷等作物都相繼放出了畝產(chǎn)“衛(wèi)星”�！度嗣袢�?qǐng)?bào)》還發(fā)表了《人有多大膽，地有多大產(chǎn)》的文章。大家你追我趕，唯恐落后。8月17日，市委在天壇公園召開(kāi)了農(nóng)業(yè)躍進(jìn)誓師大會(huì)，市、區(qū)、鄉(xiāng)、社各級(jí)干部1.5萬(wàn)余人參加。彭真出席大會(huì)并講話，號(hào)召群眾破除迷信，窮干苦干，力爭(zhēng)秋季大豐收；要求干部充分發(fā)動(dòng)群眾，做好種麥準(zhǔn)備，種好試驗(yàn)田，爭(zhēng)取明年小麥高產(chǎn)，力爭(zhēng)郊區(qū)農(nóng)業(yè)站在全國(guó)最前列。會(huì)上，各郊區(qū)（縣）負(fù)責(zé)人競(jìng)相爭(zhēng)報(bào)糧食增產(chǎn)指標(biāo)，提出大搞試驗(yàn)田和高產(chǎn)奮斗目標(biāo)。有的提出，“沒(méi)有低產(chǎn)作物，只有低產(chǎn)思想”；有的提出，麥地要深翻1尺到2尺，施肥153斤以上，每畝下種45斤以上，直到200斤；在當(dāng)時(shí)爭(zhēng)著“放衛(wèi)星”的氛圍影響下，有的甚至提出了小麥畝產(chǎn)“不要一二三（千斤），要四五六（千斤）”的口號(hào)。調(diào)子一個(gè)比一個(gè)高，誰(shuí)也不甘示弱。

會(huì)上提出的指標(biāo)和措施，顯然是脫離實(shí)際無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。會(huì)后，彭真即讓市委辦公廳打電話通知各區(qū)區(qū)委書記，會(huì)上挑戰(zhàn)提出的指標(biāo)沒(méi)有經(jīng)過(guò)群眾討論，不算數(shù)。要充分發(fā)動(dòng)群眾討論，實(shí)事求是定出增產(chǎn)目標(biāo)。但是在當(dāng)時(shí)“大躍進(jìn)”的高潮中，人們怕被戴上“右傾保守”的帽子，往往身不由己地跟風(fēng)走，高指標(biāo)、浮夸風(fēng)也就跟著泛濫開(kāi)來(lái)。

秋收的時(shí)候，通縣永樂(lè)店公社曾被報(bào)道一塊水稻田畝產(chǎn)超過(guò)了萬(wàn)斤。我跟隨領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)看過(guò)，原來(lái)是在水稻快要收割之前，把周圍田里的稻子移栽擠到一塊田里，密密麻麻，人還可以站在上面。產(chǎn)量顯然不實(shí)。針對(duì)這些浮夸不實(shí)的做法，劉仁同志曾在區(qū)委書記會(huì)議上說(shuō)，報(bào)糧食產(chǎn)量一定要實(shí)事求是，如果糧食沒(méi)有那么多，你胡吹瞎報(bào)，這有讓老百姓餓肚子的危險(xiǎn)。咱們鼓足干勁了，產(chǎn)量沒(méi)有人家高，落后就落后。當(dāng)年11月，市委理論刊物《前線》創(chuàng)刊，發(fā)刊詞《站在革命和建設(shè)的最前線》中明確提出，“既不能右傾保守，也不能單憑主觀的熱情，盲目地蠻干”，“不能憑靈機(jī)一動(dòng)的‘本能’辦事，不能按照片斷的材料和表面現(xiàn)象辦事，更不能像風(fēng)箏、氫氣球一樣，隨風(fēng)飄蕩，即跟著空氣辦事�？傊�，不能違背客觀規(guī)律，任意亂干”。在當(dāng)時(shí)的形勢(shì)下，這恰似一副清醒劑，對(duì)教育干部、減少工作中的失誤發(fā)揮了積極作用。

調(diào)整政策 科技攻關(guān)

“大躍進(jìn)”、人民公社化運(yùn)動(dòng)中泛濫開(kāi)來(lái)的共產(chǎn)風(fēng)、浮夸風(fēng)、高指標(biāo)、瞎指揮，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，生產(chǎn)力遭到破壞，使得農(nóng)產(chǎn)品短缺，市場(chǎng)供應(yīng)緊張，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)生嚴(yán)重困難。加之1959年遭受洪災(zāi)，1961年又遭干旱，郊區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連續(xù)減產(chǎn)。與1957年相比，1960年糧食總產(chǎn)量下降29.3%，蔬菜畝產(chǎn)量下降43.9%，全年交售商品豬數(shù)量下降24.3%。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，中央于1960年11月間相繼發(fā)出《關(guān)于農(nóng)村人民公社當(dāng)前政策的緊急指示信》（人們簡(jiǎn)稱“十二條”）和《關(guān)于徹底糾正“五風(fēng)”問(wèn)題的指示》（“五風(fēng)”即共產(chǎn)風(fēng)、浮夸風(fēng)、命令風(fēng)、干部特殊化風(fēng)和對(duì)生產(chǎn)瞎指揮風(fēng)），糾正工作中的錯(cuò)誤，整頓人民公社。1961年1月中共八屆九中全會(huì)又通過(guò)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)行“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”的八字方針，并號(hào)召大興調(diào)查研究之風(fēng)，恢復(fù)實(shí)事求是的優(yōu)良傳統(tǒng)。北京市委按照中央的部署，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，糾正錯(cuò)誤，深入調(diào)查研究，調(diào)整農(nóng)村政策，系統(tǒng)培訓(xùn)農(nóng)村各級(jí)干部，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度，把農(nóng)村工作放在突出的位置，緊緊圍繞恢復(fù)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平開(kāi)展各項(xiàng)工作，并由彭真同志、劉仁同志親自抓。

經(jīng)過(guò)緊張有序的工作和各級(jí)干部、廣大農(nóng)民群眾的艱苦努力，到1962年下半年，北京郊區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到較快恢復(fù)。當(dāng)年11月，市委三屆二次全會(huì)（擴(kuò)大會(huì)議）討論通過(guò)了《關(guān)于郊區(qū)當(dāng)前農(nóng)業(yè)形勢(shì)和任務(wù)的報(bào)告》，提出以農(nóng)業(yè)技術(shù)改革為中心，迅速把郊區(qū)農(nóng)業(yè)推上新的發(fā)展階段，力爭(zhēng)在7年左右的時(shí)間，建立起農(nóng)業(yè)機(jī)械化和電氣化的基礎(chǔ)，全面發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要規(guī)定的糧食耕地平均畝產(chǎn)400斤的指標(biāo)。市委要求加快農(nóng)業(yè)科技的研究和推廣工作，利用一切能夠利用的科學(xué)成果，充實(shí)科技力量，培養(yǎng)人才，壯大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)戰(zhàn)線的科技隊(duì)伍。當(dāng)年底，市委、市人委又召開(kāi)全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議，進(jìn)一步作出部署。

會(huì)后，全市有關(guān)部門積極行動(dòng)，大力配合，采取措施，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技工作。首先，在中央有關(guān)部門和科研院所、高等院校的幫助下，市委吸收各方面的專家去調(diào)查研究，制定了農(nóng)業(yè)技術(shù)改革規(guī)劃（草案）。其次，充實(shí)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)部門的專業(yè)技術(shù)力量，增加分配到農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)的大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量，并在郊區(qū)各區(qū)、縣建立農(nóng)業(yè)科技辦公室。最后，聘請(qǐng)專家、教授分別成立了市小麥、養(yǎng)豬技術(shù)指導(dǎo)小組，深入生產(chǎn)第一線指導(dǎo)生產(chǎn)技術(shù)工作，積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)科學(xué)試驗(yàn)和技術(shù)推廣工作。1963年，市、區(qū)（縣）農(nóng)業(yè)科技部門與國(guó)家在京科研院所、高等院校協(xié)作進(jìn)行試驗(yàn)研究的項(xiàng)目達(dá)769個(gè)，并在郊區(qū)建立起一批試驗(yàn)基地。市科委還組織各方面的專家，制定了《1963年—1972年北京市農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，針對(duì)郊區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中面臨的突出問(wèn)題，規(guī)劃安排8項(xiàng)重點(diǎn)科研任務(wù)。

1964年2月，北京市第一次農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)工作會(huì)議召開(kāi)，參加會(huì)議的有市、區(qū)（縣）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、專家、科技工作者和農(nóng)民代表共700多人。會(huì)議要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把群眾的革命干勁引導(dǎo)到科學(xué)實(shí)驗(yàn)上來(lái)，采取“領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾三結(jié)合”的方法，開(kāi)展農(nóng)業(yè)科學(xué)試驗(yàn)工作。

這一時(shí)期，農(nóng)業(yè)科學(xué)試驗(yàn)活動(dòng)在郊區(qū)蓬勃展開(kāi)，有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。市委、市人委為多種、種好小麥，促進(jìn)糧食生產(chǎn)發(fā)展，于1963年提出，力爭(zhēng)郊區(qū)實(shí)現(xiàn)種植100萬(wàn)畝水澆地小麥，平均畝產(chǎn)達(dá)到300斤。為了實(shí)現(xiàn)這一計(jì)劃，市委采取領(lǐng)導(dǎo)、專家、農(nóng)民三結(jié)合的形式，組織在京中央科研院所、農(nóng)業(yè)院校的專家教授和市、區(qū)（縣）農(nóng)業(yè)科技人員協(xié)同開(kāi)展科技攻關(guān)。通過(guò)多專業(yè)協(xié)作，分區(qū)、分縣、分鄉(xiāng)、分片，在郊區(qū)形成了一個(gè)有幾十個(gè)基點(diǎn)的科學(xué)實(shí)驗(yàn)網(wǎng)。這是全市首次組織的農(nóng)業(yè)多學(xué)科、大規(guī)模的科技攻關(guān)項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)3年努力，于1965年實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)，郊區(qū)小麥生產(chǎn)提高到一個(gè)新的水平。當(dāng)年全市小麥面積擴(kuò)大到160多萬(wàn)畝，平均畝產(chǎn)228斤，總產(chǎn)3.7億斤，分別比1962年增長(zhǎng)82%、153%。與此同時(shí)，郊區(qū)糧食作物全面增產(chǎn)。到1965年，郊區(qū)糧食總產(chǎn)量達(dá)到23.8億斤，比1960年增長(zhǎng)一倍，平均畝產(chǎn)達(dá)到420斤，實(shí)現(xiàn)了《1956年到1967全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要》規(guī)定的畝產(chǎn)400斤的目標(biāo)。同時(shí)，菜、肉、奶等副食品生產(chǎn)也大幅度增長(zhǎng)，加大了對(duì)首都市場(chǎng)的供應(yīng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件也有很大改善，農(nóng)村用電量、農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量、化肥施用量成倍增長(zhǎng)，灌溉面積增加到368萬(wàn)畝，占耕地面積的56.5%。郊區(qū)農(nóng)業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。

回憶這段歷史，經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是極其深刻的。搞社會(huì)主義建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，必須相信群眾、依靠群眾，充分發(fā)揮群眾的積極性、創(chuàng)造性，最大限度地調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性；又必須老老實(shí)實(shí)地按照客觀的經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律辦事，制定明確的目標(biāo)和切實(shí)可行的措施，腳踏實(shí)地前進(jìn)；切不可憑主觀想象、一時(shí)熱情，脫離實(shí)際、盲目蠻干。由于指導(dǎo)方針上的失誤，在“大躍進(jìn)”中急于過(guò)渡、急于求成，導(dǎo)致“五風(fēng)”泛濫，挫傷了群眾的積極性，破壞了生產(chǎn)力。本來(lái)大家想發(fā)展快一點(diǎn)，盡快改變貧窮落后的面貌，結(jié)果卻受到了客觀規(guī)律的懲罰，農(nóng)業(yè)大幅度減產(chǎn)，城鄉(xiāng)人民挨餓，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)生嚴(yán)重困難，國(guó)家和人民受到重大損失，這個(gè)沉痛的教訓(xùn)要銘記在心。

原載：《北京黨史》