“文化大革命”初期奪權(quán)的動(dòng)態(tài)變化

〔摘要〕奪權(quán)是“文化大革命”的主要內(nèi)容之一，在“文化大革命”逐步推進(jìn)的過(guò)程中，奪權(quán)一直產(chǎn)生著動(dòng)態(tài)的變化。奪權(quán)范圍由局部擴(kuò)展到整體，奪權(quán)模式由工作組領(lǐng)導(dǎo)演變?yōu)椴灰�工作組的群眾運(yùn)動(dòng)，奪權(quán)涵義由撤換部分領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展到整體打倒某一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。奪權(quán)的動(dòng)態(tài)變化過(guò)程，也是“文化大革命”逐漸深入全社會(huì)各領(lǐng)域各部門的過(guò)程。這一過(guò)程的終點(diǎn)，是全國(guó)各級(jí)革命委員會(huì)的建立。

〔關(guān)鍵詞〕奪權(quán)；動(dòng)態(tài)變化；深入

 奪權(quán)在20世紀(jì)60年代初期“整風(fēng)整社”時(shí)就在一些地方開(kāi)展起來(lái)，當(dāng)時(shí)提出要進(jìn)行“民主革命補(bǔ)課”，“放手發(fā)動(dòng)群眾，奪取領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”。①隨后的“四清”運(yùn)動(dòng)，創(chuàng)造了“白銀廠經(jīng)驗(yàn)”、“小站經(jīng)驗(yàn)”、“桃園經(jīng)驗(yàn)”等奪權(quán)樣板，為階級(jí)斗爭(zhēng)擴(kuò)大化理論提供了“實(shí)踐”證明。上述奪權(quán)都局限在某些地區(qū)，并不是全國(guó)范圍的。隨著“文化大革命”的爆發(fā)和逐步深入，奪權(quán)的范圍，奪權(quán)的模式，奪權(quán)的涵義，都發(fā)生了動(dòng)態(tài)的變化，成為“文化大革命”的主要內(nèi)容之一。從這些動(dòng)態(tài)變化中，可以看出“文化大革命”的步步深入，也可以看出“文化大革命”每深入一步都暴露出自身無(wú)法克服的矛盾。

奪權(quán)范圍的演變

1966年5月的中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議標(biāo)志著“文化大革命”在全國(guó)范圍內(nèi)全面展開(kāi)。這次會(huì)議通過(guò)的“五一六通知”明確提出：“高舉無(wú)產(chǎn)階級(jí)文化革命的大旗，徹底揭露那批反黨反社會(huì)主義的所謂‘學(xué)術(shù)權(quán)威’的資產(chǎn)階級(jí)反動(dòng)立場(chǎng)，徹底批判學(xué)術(shù)界、教育界、新聞界、文藝界、出版界的資產(chǎn)階級(jí)反動(dòng)思想，奪取在這些文化領(lǐng)域中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。”②盡管“五一六通知”當(dāng)時(shí)并沒(méi)有公開(kāi)發(fā)表，但其精神被迅速散布到社會(huì)上去，文化領(lǐng)域和分管文化工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)首先受到嚴(yán)重沖擊。

1966年6月26日，中共中央批轉(zhuǎn)《文化部為徹底干凈搞掉反黨反社會(huì)主義反毛澤東思想的黑線而斗爭(zhēng)的請(qǐng)示報(bào)告》，中央批語(yǔ)指出：“全國(guó)解放以來(lái)，文化戰(zhàn)線的絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，一直為以周揚(yáng)為首的反黨反社會(huì)主義的黑線所統(tǒng)治，同黨中央和毛澤東同志的文化工作路線相對(duì)抗。絕大多數(shù)文化部門，都成了這條反黨反社會(huì)主義的黑線向無(wú)產(chǎn)階級(jí)實(shí)行專政的陣地。因此，在社會(huì)主義文化大革命中，首要的問(wèn)題是要按照黨中央和毛澤東同志的指示，依靠革命左派，團(tuán)結(jié)百分之九十五以上的多數(shù)，開(kāi)展奪權(quán)斗爭(zhēng)，建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)對(duì)文化戰(zhàn)線及其所屬一切部門的牢固的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”。③

這一時(shí)期，奪權(quán)的范圍總的來(lái)說(shuō)還限制在文化領(lǐng)域，但也有向工業(yè)交通和基本建設(shè)領(lǐng)域蔓延的態(tài)勢(shì)。為此，中共中央、國(guó)務(wù)院于1966年7月2日下發(fā)《關(guān)于工業(yè)交通企業(yè)和基本建設(shè)單位如何開(kāi)展文化大革命運(yùn)動(dòng)的通知》，指出：“這一次無(wú)產(chǎn)階級(jí)文化大革命的主要鋒芒，是指向混進(jìn)黨里、政府里、軍隊(duì)里和各種文化界的資產(chǎn)階級(jí)代表人物，特別是指向黨內(nèi)一小撮反黨反社會(huì)主義反毛澤東思想的當(dāng)權(quán)派。”“目前各地黨委需要用很大力量領(lǐng)導(dǎo)正在開(kāi)展的文化教育方面的革命運(yùn)動(dòng)，同時(shí)也應(yīng)注意到工礦企業(yè)和基本建設(shè)單位必須保證完成國(guó)家任務(wù)的特點(diǎn)，因此中央認(rèn)為，工業(yè)交通企業(yè)和基本建設(shè)單位（包括設(shè)計(jì)、施工單位）的文化大革命，要和四清運(yùn)動(dòng)結(jié)合起來(lái)，按照《二十三條》的規(guī)定，按照各地原來(lái)確定的部署，分期分批地有領(lǐng)導(dǎo)地有計(jì)劃地進(jìn)行。不要打無(wú)準(zhǔn)備、無(wú)把握的仗，不要全國(guó)所有廠礦企業(yè)一哄而起�！薄锻ㄖ�》的基本精神還是要各地黨委抓好工業(yè)交通和基本建設(shè)領(lǐng)域的生產(chǎn)，試圖讓“文化大革命”對(duì)這些領(lǐng)域的沖擊減少到最小。

這一時(shí)期的黨政機(jī)關(guān)，除了中共北京市委等少數(shù)黨委被改組之外，其他地方的黨委政府雖然也受到一些沖擊，但基本還能夠維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，奪權(quán)尚未指向地方各級(jí)權(quán)力機(jī)構(gòu)。不過(guò)，隨著文化領(lǐng)域的奪權(quán)特別是教育領(lǐng)域的奪權(quán)迅猛發(fā)展，分管這些工作的權(quán)力機(jī)構(gòu)不可避免地被卷入。而這些權(quán)力機(jī)構(gòu)實(shí)質(zhì)上與其分管的部門和單位對(duì)“文化大革命”的認(rèn)識(shí)是一致的，都是“很不理解，很不認(rèn)真，很不得力”，自然也就難免成為奪權(quán)的對(duì)象。在中共高度集權(quán)的體制下，分管文化領(lǐng)域的權(quán)力機(jī)構(gòu)貫徹執(zhí)行的必然是地方各級(jí)黨委和政府的指令，因此地方各級(jí)黨委和政府也不可避免地陷入被奪權(quán)的危機(jī)。

1966年8月1日至12日，中共八屆十一中全會(huì)在北京召開(kāi)。全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)文化大革命的決定》提出：“集中力量打擊一小撮極端反動(dòng)的資產(chǎn)階級(jí)右派分子、反革命修正主義分子，充分地揭露和批判他們的反黨反社會(huì)主義反毛澤東思想的罪行，把他們最大限度地孤立起來(lái)�！薄斑@次運(yùn)動(dòng)的重點(diǎn)，是整黨內(nèi)那些走資本主義道路的當(dāng)權(quán)派。”再次重申“二十三條”中已經(jīng)提出的“整黨內(nèi)那些走資本主義道路的當(dāng)權(quán)派”，意味著已經(jīng)把各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部置于被批判的地位。

從1966年10月起，全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)始批判“資產(chǎn)階級(jí)反動(dòng)路線”，把斗爭(zhēng)的矛頭對(duì)準(zhǔn)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及其負(fù)責(zé)人，攻擊他們“執(zhí)行錯(cuò)誤路線”，這樣就造成一種形勢(shì)：種種越軌不法行為在“造反有理”的名義下都可以不受約束，而對(duì)這些行為的干預(yù)卻被加上“資產(chǎn)階級(jí)反動(dòng)路線”的罪名。黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及其負(fù)責(zé)人的手腳被束縛起來(lái)，已經(jīng)無(wú)法正常行使權(quán)力。

1967年初，以上海市委、市人民委員會(huì)被奪權(quán)為標(biāo)志，對(duì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的奪權(quán)迅速在全國(guó)開(kāi)展起來(lái)。1月22日，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表經(jīng)毛澤東審定的社論《無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命派大聯(lián)合，奪走資本主義道路當(dāng)權(quán)派的權(quán)！》，社論指出：“有了權(quán)，就有了一切；沒(méi)有權(quán)，就沒(méi)有一切。千重要，萬(wàn)重要，掌握大權(quán)最重要！于是，革命群眾凝聚起對(duì)階級(jí)敵人的深仇大恨，咬緊牙關(guān)，斬釘截鐵，下定決心：聯(lián)合起來(lái)，團(tuán)結(jié)起來(lái)，奪權(quán)！奪權(quán)！！奪權(quán)！�。∫磺斜环锤锩�修正主義分子、被堅(jiān)持資產(chǎn)階級(jí)反動(dòng)路線的頑固分子所竊取的黨、政、財(cái)?shù)雀鞣N大權(quán)，統(tǒng)統(tǒng)要奪回來(lái)！”以當(dāng)時(shí)的實(shí)際生活來(lái)說(shuō)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人極其普遍地被認(rèn)為是“堅(jiān)持資產(chǎn)階級(jí)反動(dòng)路線的頑固分子”，所以社論實(shí)際上是號(hào)召打倒一切，奪所有領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)。

這時(shí)，奪權(quán)的范圍已經(jīng)由“文化領(lǐng)域中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”擴(kuò)展到“黨、政、財(cái)?shù)雀鞣N大權(quán)”，甚至擴(kuò)展到軍隊(duì)內(nèi)部。1967年1月12日，《解放軍報(bào)》發(fā)表社論《熱烈響應(yīng)毛主席的偉大號(hào)召祝賀新的全軍文革小組成立》，號(hào)召“向軍內(nèi)一小撮走資本主義道路的當(dāng)權(quán)派，和極少數(shù)堅(jiān)持資產(chǎn)階級(jí)反動(dòng)路線的頑固分子，猛烈開(kāi)火”，一些軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)人遭到揪斗和抄家。2月16日，中共中央軍委專門就軍隊(duì)的奪權(quán)范圍作出規(guī)定：軍隊(duì)可以?shī)Z權(quán)的范圍，只限于學(xué)院學(xué)校（機(jī)要學(xué)校、尖端技術(shù)學(xué)校、飛行學(xué)校和有外訓(xùn)任務(wù)的班、系除外）、文藝團(tuán)體體工隊(duì)、醫(yī)院（只限于解放軍總醫(yī)院、軍區(qū)、軍種總醫(yī)院、教學(xué)醫(yī)院）、軍事工廠（有尖端技術(shù)試驗(yàn)任務(wù)的工廠、海軍基地所屬工廠和絕密工廠除外）；并明確要求“各學(xué)院學(xué)校、軍事工廠等單位的警衛(wèi)、通信、練習(xí)、勤務(wù)和運(yùn)輸分隊(duì)的權(quán)不能奪，也不準(zhǔn)參加奪權(quán)”、“其它一切大小單位都不準(zhǔn)采取自下而上的辦法進(jìn)行奪權(quán)”。這一規(guī)定相當(dāng)程度上保證了軍隊(duì)的穩(wěn)定，為在地方陷入混亂時(shí)，由軍隊(duì)出面維持秩序提供了保證，也為軍隊(duì)參與地方黨委和政府的奪權(quán)埋下了伏筆。

奪權(quán)模式的演變

“文化大革命”最初的奪權(quán)模式沿用的是中共傳統(tǒng)的模式：即由上級(jí)黨委派出工作組，宣布對(duì)某個(gè)單位、某個(gè)系統(tǒng)的權(quán)力實(shí)施接管，原來(lái)掌握權(quán)力的人喪失權(quán)力。這種模式，保證了權(quán)力始終掌握在上級(jí)黨組織信任的人手里，是中共長(zhǎng)期以來(lái)行之有效的經(jīng)驗(yàn)。

1966年5月的政治局?jǐn)U大會(huì)議后，北京的學(xué)校迅速陷入混亂局面，有失去黨的領(lǐng)導(dǎo)的可能。經(jīng)毛澤東同意，6月1日，陳伯達(dá)帶領(lǐng)工作組接管《人民日?qǐng)?bào)》；6月3日，改組后的北京市委派工作組進(jìn)駐北京大學(xué)，“代行黨委的職權(quán)”，對(duì)“文化大革命進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)”。6月3日，在劉少奇、鄧小平主持下，經(jīng)過(guò)中央政治局常委擴(kuò)大會(huì)議討論決定，按照中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)歷次群眾運(yùn)動(dòng)的做法和毛澤東批準(zhǔn)向人民日?qǐng)?bào)社、北京大學(xué)派出工作組的先例，同意北京市委向大、中學(xué)校派出工作組。

劉少奇、鄧小平派工作組領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)動(dòng)，基本是沿襲了“四清”運(yùn)動(dòng)的方式。工作組代行校黨委職權(quán)，實(shí)際上是奪了校黨委的權(quán)。工作組奪權(quán)后，組織了對(duì)“反黨反社會(huì)主義的頭面人物”的斗爭(zhēng)，主持了對(duì)文化教育界一批知名人士和領(lǐng)導(dǎo)干部的揭發(fā)批判。一些學(xué)校的主要領(lǐng)導(dǎo)人被指責(zé)為“資產(chǎn)階級(jí)代表人物”，許多教授、專家被批判為“反動(dòng)學(xué)術(shù)權(quán)威”，被認(rèn)為有政治歷史問(wèn)題和復(fù)雜社會(huì)關(guān)系的教師遭到歧視。工作組這種溫和的奪權(quán)雖然保證了黨的領(lǐng)導(dǎo)不致中斷，但卻與“文化大革命”本身相矛盾。匆忙派出的工作組不可能知曉：“文化大革命”首先需要解決的是中央出“修正主義”的問(wèn)題，采取的是自下而上的做法，所以它必然要求廣泛地發(fā)動(dòng)群眾，打破各種常規(guī)，“向上”造反，即使發(fā)生大規(guī)模的混亂、黨的基層組織一時(shí)停止活動(dòng)也在所不惜。

1966年7月24日、25日，從南方回到北京不久的毛澤東連續(xù)召開(kāi)會(huì)議批評(píng)工作組。28日，北京市委發(fā)出《關(guān)于撤銷各大專院校工作組的決定》，文件中說(shuō)這一決定“也適用于中等學(xué)�！薄�29日，北京市委在人民大會(huì)堂召開(kāi)“北京市大專院校和中等學(xué)校文化大革命積極分子大會(huì)”，正式宣布了撤銷工作組的決定。這意味著以工作組領(lǐng)導(dǎo)“文化大革命”的形式維系黨對(duì)各基層單位領(lǐng)導(dǎo)的奪權(quán)模式宣告失敗，新的模式將在混亂的局面中產(chǎn)生。

1967年初上海的“一月奪權(quán)”開(kāi)了由造反派組織奪取各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的先例。在上海“一月奪權(quán)”的帶動(dòng)下，1967年1月14日，“山西革命造反總指揮部”宣布：“原山西省委對(duì)文化大革命的一切領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，即日起由本指揮部接管�！�1月22日，“青島市革命造反委員會(huì)”等造反團(tuán)體奪取中共青島市委、青島市人民委員會(huì)的“一切權(quán)力”，隨即又組織山東省的造反團(tuán)體奪了山東省黨政大權(quán)。1月25日，“貴州無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命造反總指揮部”宣布自即日起“接管”中共貴州省委、貴州省人民委員會(huì)、中共貴陽(yáng)市委、貴陽(yáng)市人民委員會(huì)黨、政、財(cái)、文等一切領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。1月31日，“黑龍江省紅色造反者革命委員會(huì)”宣布中共黑龍江省委、黑龍江省人民委員會(huì)的黨、政、財(cái)、文等一切領(lǐng)導(dǎo)權(quán)悉歸該委員會(huì)“接管”。這種奪權(quán)模式是：由外地串連者煽風(fēng)點(diǎn)火，或借鑒外地奪權(quán)經(jīng)驗(yàn)，本地造反派組織出面，通過(guò)制造一系列事件，使當(dāng)?shù)攸h委陷于癱瘓局面，然后由本地造反派組織宣布奪權(quán)，并得到中共中央的公開(kāi)承認(rèn)。這是本地造反派組織奪權(quán)比較順利的模式。這種模式影響到全國(guó)大多數(shù)地區(qū)，但隨著“文化大革命”的深入，各造反派組織之間產(chǎn)生了諸多矛盾，分裂為互相對(duì)立的組織：如江蘇的“好派”和“屁派”，廣西的“廣西革命造反大軍”和“廣西無(wú)產(chǎn)階級(jí)紅色造反者聯(lián)合司令部”，四川的“成都工人造反兵團(tuán)”和“產(chǎn)業(yè)工人戰(zhàn)斗軍”，等等。這樣就造成了本地造反派組織奪權(quán)的另一種模式——大規(guī)模的武斗。

武斗實(shí)際上已經(jīng)脫離了“文化大革命”號(hào)召的“奪走資本主義道路當(dāng)權(quán)派的權(quán)”，而變成了造反組織相互之間的爭(zhēng)權(quán)奪利。每一個(gè)進(jìn)行奪權(quán)的單位都毫無(wú)例外地存在著幾個(gè)派別的組織。為了奪得“勝利成果”，他們相互爭(zhēng)斗，不惜兵戎相見(jiàn)，許多組織都成立了專業(yè)的武斗隊(duì)，不讓別人“摘桃子”。有的造反派組織宣稱：“我們革命造反最早，桃樹(shù)是我們?cè)缘�，桃子就�?yīng)該由我們來(lái)摘”。有的則說(shuō)：“我辛辛苦苦沖出來(lái)了，得了幾百人，現(xiàn)在一聯(lián)合，我就完了�！痹谶@種形勢(shì)下，所謂立場(chǎng)、觀點(diǎn)的不同、所謂保守與造反之分都已失去實(shí)質(zhì)性的意義。對(duì)于不同派別的群眾組織來(lái)說(shuō)，權(quán)力之爭(zhēng)是根本的利害沖突，造反一場(chǎng)，豈能中途而廢，坐視他人收益。

武斗是奪權(quán)發(fā)展到極端的結(jié)果，是奪權(quán)的最高形式和最后形式。當(dāng)武斗的規(guī)模越來(lái)越大，開(kāi)始威脅到國(guó)家層面的政權(quán)穩(wěn)定時(shí)，作為“文化大革命”發(fā)動(dòng)者的毛澤東終于下決心采取強(qiáng)有力的措施進(jìn)行干預(yù)。1967年9月9日，毛澤東同楊成武、張春橋、余立金談話時(shí)說(shuō)：“我們文化大革命搞到現(xiàn)在，有兩個(gè)前途：一是搞得更好了，一是從此天下分裂。如南京、無(wú)錫、北京兩大派，勢(shì)不兩立。全國(guó)到處兩大派，如果統(tǒng)一不起來(lái)，這樣會(huì)不會(huì)像辛亥革命以后那樣全國(guó)出現(xiàn)混亂狀況、長(zhǎng)期分裂？”為了遏制國(guó)內(nèi)局勢(shì)的進(jìn)一步惡化，特別是看到全國(guó)內(nèi)政外交有瀕于全面失控的危險(xiǎn)，毛澤東作出一項(xiàng)有全局性影響的重大決斷：對(duì)“文化大革命”以來(lái)一直到處煽風(fēng)點(diǎn)火的中央文革小組成員王力、關(guān)鋒、戚本禹實(shí)行“隔離審查”。

1968年，毛澤東對(duì)武斗的容忍程度到了臨界點(diǎn)，中共中央連續(xù)發(fā)布措辭嚴(yán)厲的制止武斗的布告。清華大學(xué)7月27日大武斗之后，毛澤東于7月28日凌晨在接見(jiàn)蒯大富等五大學(xué)生領(lǐng)袖時(shí)，針對(duì)有些造反派提出所謂“廣西布告只適用于廣西，陜西布告只適用于陜西”說(shuō)：“那現(xiàn)在再發(fā)一個(gè)全國(guó)的布告，誰(shuí)如果還繼續(xù)違犯，打解放軍、破壞交通、殺人、放火，就是犯罪。如果少數(shù)人不聽(tīng)勸阻，堅(jiān)持不改，就是土匪，就是國(guó)民黨，就要包圍起來(lái)，還繼續(xù)頑抗，就要實(shí)行殲滅�！泵珴蓶|的談話在各地傳達(dá)后，雖然還有個(gè)別地區(qū)的小規(guī)模武斗持續(xù)不斷，全國(guó)性的大武斗逐漸平息。在派出軍宣隊(duì)、工宣隊(duì)進(jìn)駐各個(gè)單位的條件下，地方成立了各級(jí)革命委員會(huì)，奪權(quán)的“勝利”成果才得以表現(xiàn)出來(lái)。

這是“文化大革命”中最常見(jiàn)的奪權(quán)模式：即原來(lái)的權(quán)力機(jī)構(gòu)癱瘓后，新的權(quán)力機(jī)構(gòu)由于幾派群眾組織的武斗而遲遲無(wú)法建立，出現(xiàn)了短時(shí)期的權(quán)力真空，以致于不得不在外力介入的條件下，經(jīng)過(guò)反復(fù)協(xié)商談判（協(xié)商談判過(guò)程中還可能發(fā)生新的武斗），最終在各方的妥協(xié)和讓步中達(dá)成比較一致的權(quán)力分配意見(jiàn)，組成新的權(quán)力機(jī)構(gòu)——革命委員會(huì)。

奪權(quán)涵義的演變

“五一六通知”明確要求：“必須同時(shí)批判混進(jìn)黨里、政府里、軍隊(duì)里和文化領(lǐng)域的各界里的資產(chǎn)階級(jí)代表人物，清洗這些人，有些則要調(diào)動(dòng)他們的職務(wù)�！敝泄舶藢檬�一中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)文化大革命的決定》認(rèn)為：“有些單位是被一些混進(jìn)黨內(nèi)的走資本主義道路的當(dāng)權(quán)派把持著�！薄包h中央對(duì)各級(jí)黨委的要求，就是要堅(jiān)持正確領(lǐng)導(dǎo)，‘敢’字當(dāng)頭，放手發(fā)動(dòng)群眾，改變那種處于軟弱無(wú)能的狀態(tài)，鼓勵(lì)那些有錯(cuò)誤而愿意改正的同志放下包袱，參加戰(zhàn)斗，撤換那些走資本主義道路的當(dāng)權(quán)派，把那里的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)奪回到無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命派手中�！薄拔幕�革命小組、文化革命委員會(huì)和文化革命代表大會(huì)是群眾在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下自己教育自己的最好的新組織形式。它是我們黨同群眾密切聯(lián)系的最好的橋梁。它是無(wú)產(chǎn)階級(jí)文化革命的權(quán)力機(jī)構(gòu)�！蓖ㄟ^(guò)這些對(duì)奪權(quán)的闡述可以看出：從1966年5月到1966年8月，中共中央認(rèn)為奪權(quán)的涵義是清洗撤換“資產(chǎn)階級(jí)代表人物”和“走資本主義道路的當(dāng)權(quán)派”；文化革命小組、文化革命委員會(huì)和文化革命代表大會(huì)的權(quán)力是領(lǐng)導(dǎo)“無(wú)產(chǎn)階級(jí)文化革命”。也就是說(shuō)，當(dāng)時(shí)中共中央把“無(wú)產(chǎn)階級(jí)文化革命”的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)賦予了文化革命小組、文化革命委員會(huì)和文化革命代表大會(huì)，其他權(quán)力還是由各級(jí)黨委和政府執(zhí)掌，并由他們?nèi)ヘ?fù)責(zé)執(zhí)行。奪權(quán)只是撤換黨委和政府中的部分人而已。

從上�！耙辉聤Z權(quán)”開(kāi)始，奪權(quán)的涵義發(fā)生了質(zhì)的變化，從清洗撤換“資產(chǎn)階級(jí)代表人物”和“走資本主義道路的當(dāng)權(quán)派”變成了“群眾性的全面奪權(quán)斗爭(zhēng)”，“無(wú)產(chǎn)階級(jí)文化大革命發(fā)展到向黨內(nèi)一小撮走資本主義道路當(dāng)權(quán)派全面奪權(quán)斗爭(zhēng)的階段”，打倒黨委和政府，另行組建新的權(quán)力機(jī)構(gòu)，代替原來(lái)黨委和政府的職能。這時(shí)，新的權(quán)力機(jī)構(gòu)主要由造反派骨干組成，這些人無(wú)論在管理水平還是在業(yè)務(wù)水平上都無(wú)法勝任執(zhí)掌權(quán)力的職位，由這些人直接掌握地方黨委和政府的行政權(quán)力必然會(huì)造成進(jìn)一步的混亂。

1967年1月16日，毛澤東在中共中央政治局常委擴(kuò)大會(huì)議上說(shuō)：群眾選舉新的干部，就讓他們選嘛！廠長(zhǎng)、書記讓他們?nèi)ミx。被接管的地方可以選。接管很好，只管政務(wù)，只管監(jiān)督，不管業(yè)務(wù)，事情還是原來(lái)的人去搞。毛澤東的這種表態(tài)，一定程度上保證了被奪權(quán)部門的具體工作還能夠進(jìn)行。同日，周恩來(lái)在接見(jiàn)全國(guó)石油系統(tǒng)職工造反聯(lián)絡(luò)總站和北京石油學(xué)院代表時(shí)說(shuō)：奪權(quán)問(wèn)題很復(fù)雜，現(xiàn)在多數(shù)單位的奪權(quán)是準(zhǔn)備不足。奪權(quán)可奪文化大革命的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)還是監(jiān)督好。1月21日，周恩來(lái)在接見(jiàn)二機(jī)部造反派代表時(shí)對(duì)該部副部長(zhǎng)們說(shuō)：奪部的“文化大革命”領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是符合中央精神的，對(duì)生產(chǎn)、財(cái)政等只能行使監(jiān)督權(quán)。1月25日，周恩來(lái)接見(jiàn)財(cái)貿(mào)系統(tǒng)造反派時(shí)重申：你們奪權(quán)只能奪文化大革命的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，對(duì)于業(yè)務(wù)主要是監(jiān)督權(quán)。不能把“長(zhǎng)”字號(hào)的都排棄，要留一些“長(zhǎng)”字號(hào)的，保證業(yè)務(wù)暢通。否則，你們就會(huì)走向反面。周恩來(lái)反復(fù)宣傳毛澤東關(guān)于“只管政務(wù)，只管監(jiān)督，不管業(yè)務(wù)，事情還是原來(lái)的人去搞”的講話精神，意圖很明顯，就是試圖把各單位的奪權(quán)遏制在“文化大革命”領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和監(jiān)督權(quán)上，盡可能減少對(duì)行政執(zhí)行權(quán)的干擾和對(duì)業(yè)務(wù)工作的沖擊。

隨著“三支兩軍”的開(kāi)展，軍隊(duì)開(kāi)始介入地方的奪權(quán)，奪權(quán)的涵義又有了新的變化。1967年3月30日，《紅旗》雜志發(fā)表經(jīng)毛澤東審定的社論《論革命的“三結(jié)合”》，用黑體字引用了毛澤東的話：“在需要奪權(quán)的那些地方和單位，必須實(shí)行革命的‘三結(jié)合’的方針，建立一個(gè)革命的、有代表性的、有無(wú)產(chǎn)階級(jí)權(quán)威的臨時(shí)權(quán)力機(jī)構(gòu)。這個(gè)權(quán)力機(jī)構(gòu)的名稱，叫革命委員會(huì)好�！边@里已經(jīng)不再把奪權(quán)的涵義解釋為奪“文化大革命”的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和監(jiān)督權(quán)了，而是宣布要建立革命委員會(huì)，作為臨時(shí)權(quán)力機(jī)構(gòu)。不久以后，革命委員會(huì)就成了正式的權(quán)力機(jī)構(gòu)。按照當(dāng)時(shí)的解釋，造反派“代表廣大革命群眾的利益參加到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)，這就使得各級(jí)革命委員會(huì)具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。革命群眾直接參加國(guó)家的管理，對(duì)各級(jí)政權(quán)機(jī)構(gòu)實(shí)行自下而上的革命監(jiān)督，這對(duì)于保證我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子永遠(yuǎn)堅(jiān)持群眾路線，和群眾血肉相聯(lián)，時(shí)刻代表群眾的利益，全心全意為人民服務(wù)，起著很重要的作用�！痹旆磁稍诟锩�委員會(huì)里的作用還是在于監(jiān)督，而“在‘三結(jié)合’的權(quán)力機(jī)構(gòu)中，革命的領(lǐng)導(dǎo)干部起著骨干的作用。他們有著豐富的階級(jí)斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)，是黨和人民的寶貴財(cái)富。經(jīng)過(guò)無(wú)產(chǎn)階級(jí)文化大革命的嚴(yán)峻考驗(yàn)和廣大群眾的教育、幫助，深刻地觸及了他們的靈魂，世界觀得到了進(jìn)一步的改造�！辈贿^(guò)，解釋歸解釋，事實(shí)歸事實(shí)。被稱為骨干的革命的領(lǐng)導(dǎo)干部，不但大多是上面指定的，而且大多是軍隊(duì)干部。大多數(shù)省市自治區(qū)的革命委員會(huì)，實(shí)際上是軍管會(huì)的變種。已經(jīng)造反“成功”、嘗到權(quán)力滋味的造反派骨干們決不會(huì)滿足于只掌握屬于務(wù)虛層面的權(quán)力，這些幫派勢(shì)力的骨干大多既無(wú)黨政領(lǐng)導(dǎo)工作的經(jīng)驗(yàn)和能力，也沒(méi)有為人民、為社會(huì)服務(wù)的覺(jué)悟，卻有著強(qiáng)烈的個(gè)人野心和派性，在革委會(huì)內(nèi)外繼續(xù)興風(fēng)作浪，成為最大的不安定因素。直到“文化大革命”結(jié)束后，新的權(quán)力體系比較完整地建立起來(lái)，幫派勢(shì)力才逐漸被清除干凈。

全國(guó)奪權(quán)取得“勝利”的成果是各級(jí)革命委員會(huì)的建立。革命委員會(huì)完全取代了“文化大革命”前各級(jí)黨委和政府的職能，掌握了以前由黨委和政府掌握的一切權(quán)力。1969年4月，中共九大召開(kāi)。這次會(huì)議某種程度上可以說(shuō)是奪權(quán)之后權(quán)力再分配的一次會(huì)議。九大選出的中央委員會(huì)委員170人，候補(bǔ)中央委員109人，其中原八屆中央委員和候補(bǔ)中央委員只有53人，占19.0%。由此也可以窺見(jiàn)奪權(quán)涉及的范圍之廣、規(guī)模之大。

 綜上所述，奪權(quán)的涵義最初只是要撤換黨委和政府中的那部分被認(rèn)為是“資產(chǎn)階級(jí)代表人物”和“走資本主義道路的當(dāng)權(quán)派”的人，進(jìn)而發(fā)展到由造反派奪取黨委和政府的權(quán)力。對(duì)于奪取的權(quán)力，中共中央試圖界定在“文化大革命”領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，但是這一界定很快被突破。“三支兩軍”過(guò)程中，軍隊(duì)干部逐漸掌握了地方行政權(quán)力，造反派骨干也躋身于新的權(quán)力機(jī)構(gòu)中，舊的權(quán)力機(jī)構(gòu)被徹底打碎，由一元化領(lǐng)導(dǎo)的革命委員會(huì)取而代之。

 （作者單位：中共中央黨史研究室 北京 100089）