延安時期干部教育的經(jīng)驗與啟示
在延安時期的教育實踐中，毛澤東不斷豐富和發(fā)展教育內(nèi)容，一些重要著述如《中國革命戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略問題》《實踐論》《矛盾論》《論持久戰(zhàn)》等，都被列為學(xué)校的授課內(nèi)容。
干部教育一直是我黨工作任務(wù)中的重中之重，黨的十八大報告明確提出要加強和改進干部教育培訓(xùn)，提高干部素質(zhì)和能力，對新形勢下干部教育工作的發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。延安時期，中國共產(chǎn)黨通過開展干部學(xué)校教育和在職干部教育，培養(yǎng)了約百萬干部，創(chuàng)造和積累了干部教育的許多寶貴經(jīng)驗�；仡櫤涂偨Y(jié)這些經(jīng)驗，對于改進新時期的干部培訓(xùn)工作，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織，具有重要的現(xiàn)實意義。
延安時期干部教育的基本特點和經(jīng)驗
延安時期的干部教育根據(jù)當(dāng)時獨特的歷史背景，在具體教學(xué)實踐中結(jié)合延安精神對干部進行理想信念教育、思想路線教育，引導(dǎo)黨員干部進一步解放思想，提高運用理論解決實際問題的能力，要求干部全心全意為人民服務(wù)，自力更生、艱苦奮斗。當(dāng)時的干部教育體現(xiàn)出以下特點：
領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)的特殊性。根據(jù)當(dāng)時干部隊伍的實際，中央專門設(shè)立了干部教育部，毛澤東親自領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作。在教育實踐中，毛澤東不斷豐富和發(fā)展教育內(nèi)容，一些重要著述如《中國革命戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略問題》《實踐論》《矛盾論》《論持久戰(zhàn)》等，都被列為學(xué)校的授課內(nèi)容。延安時期干部教育的領(lǐng)導(dǎo)體制，是干部教育獲得成功的有力保證。延安時期，一些黨政領(lǐng)導(dǎo)身兼多職，不僅擔(dān)任干部學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)工作，還在學(xué)校承擔(dān)課程講授。如毛澤東擔(dān)任中央黨校校長，王稼祥擔(dān)任八路軍軍政學(xué)院院長，林伯渠擔(dān)任行政學(xué)院院長，高崗擔(dān)任民族學(xué)院院長等。除此之外，他們還親自參加制定學(xué)校的教育方針、教學(xué)方案，營造出良好的校風(fēng)和學(xué)風(fēng)。
培訓(xùn)方式的靈活性。延安時期，干部教育的目的突出表現(xiàn)為短時間內(nèi)培養(yǎng)抗日戰(zhàn)爭所急需的大量干部，因此設(shè)置了黨的訓(xùn)練班、行政人員訓(xùn)練班、群眾工作干部訓(xùn)練班等各類訓(xùn)練班。訓(xùn)練班均以短期訓(xùn)練為主，培訓(xùn)時間從幾十天至半年不等，具體的課程設(shè)置和教學(xué)計劃以適應(yīng)當(dāng)時革命發(fā)展的實際需求為出發(fā)點，體現(xiàn)了學(xué)用一致的原則。此外，因為抗戰(zhàn)形勢的復(fù)雜性，會臨時成立新的學(xué)校，或調(diào)整、合并一些學(xué)校，以適應(yīng)戰(zhàn)時需要�？紤]到陜甘寧邊區(qū)的實際，辦學(xué)地點也是靈活多樣的，有的在敵后根據(jù)地辦學(xué)，有的則在戰(zhàn)爭前線辦學(xué)，這種靈活的辦學(xué)方式，保證了我黨干部隊伍建設(shè)的持續(xù)性，把戰(zhàn)時培訓(xùn)出來的一批批政治、經(jīng)濟、文化教育等專門人才不斷輸送到前線。同時，教學(xué)方式方法也靈活多樣，采取了啟發(fā)式教學(xué)、研究式教學(xué)和實驗式教學(xué)，強調(diào)“教、學(xué)、做”合一，提倡自學(xué)為主、討論為主、訓(xùn)練為主，這種培訓(xùn)方式在當(dāng)時既先進又有效。
培訓(xùn)內(nèi)容的豐富性。延安時期干部教育內(nèi)容的豐富性，主要表現(xiàn)在三個方面：其一，從內(nèi)容來看，包括馬列主義基本理論教育、黨的方針政策教育、軍事和戰(zhàn)爭教育、中國歷史和現(xiàn)狀教育、科學(xué)文化知識教育、思想作風(fēng)與工作方法教育和經(jīng)濟生產(chǎn)教育。其二，從范圍來看，有各干部學(xué)校的具體課程設(shè)置，有在職學(xué)習(xí)的典型經(jīng)驗，還有短期培訓(xùn)等。其三，從形式來看，有集體智慧，也有個人的理論貢獻，上自中央、下到基層都涌現(xiàn)了許多獨具特色的教學(xué)范例。
培訓(xùn)理念的導(dǎo)向性。延安時期，黨中央把干部教育擺在全部教育的第一位，許多教育方針政策都是針對干部教育制定的，并以此帶動全局。為了改變當(dāng)時干部隊伍中社會成分復(fù)雜、政治思想不統(tǒng)一的局面，最大限度地培養(yǎng)和充實有利于民族獨立和人民解放的有生力量，各類黨校都把馬列主義的政治思想貫穿到學(xué)校教學(xué)及管理過程中。毛澤東同志在1939年5月26日明確指出：“抗大的教育方針是：堅定正確的政治方向，艱苦樸素的工作作風(fēng)，靈活機動的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。”教學(xué)指導(dǎo)方向體現(xiàn)了較為鮮明的政治性、思想性，要求各級干部要把黨性鍛煉和政治思想修養(yǎng)放在首位。
利用延安經(jīng)驗創(chuàng)新新時期干部教育培訓(xùn)工作
今天，可以充分借鑒延安時期干部教育的經(jīng)驗，創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)機制，建立以需求調(diào)研為基礎(chǔ)的培訓(xùn)機制。
一是建立科學(xué)的培訓(xùn)班次類型和培訓(xùn)方式。首先，在學(xué)習(xí)小組設(shè)置上要做到三個轉(zhuǎn)變，改變以往以辦主體班為重點的做法，實現(xiàn)主體班與特色班并重。通過設(shè)置專題班、研討班、學(xué)習(xí)班等中短期班，豐富班級設(shè)置，鼓勵專業(yè)特色。充分調(diào)研學(xué)員學(xué)習(xí)需求及意向，以此為出發(fā)點確定特色班級教學(xué)重點。其次，實現(xiàn)分級別教育向分類別教育的轉(zhuǎn)變。將以往依據(jù)干部級別設(shè)置培訓(xùn)班次，轉(zhuǎn)為根據(jù)工作性質(zhì)、工作任務(wù)設(shè)班，科學(xué)設(shè)計培訓(xùn)班次，提高培訓(xùn)效果。再次，改變以往政府直接辦班方式，實現(xiàn)社會統(tǒng)籌辦班。充分利用社會各種教育資源，拓寬干部教育組織方式，積極倡導(dǎo)遠程教育和網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)，建立社會統(tǒng)籌化的干部教育機制。
二是建立干部教育常規(guī)化需求調(diào)研機制。開展干部教育需求調(diào)研工作，使之常規(guī)化、制度化。干部教育需求調(diào)研是制定具體教育計劃的依據(jù)。只有了解了干部的學(xué)習(xí)需求和學(xué)習(xí)意愿，并結(jié)合科學(xué)發(fā)展對干部隊伍素質(zhì)和能力的各項要求，以及新時期社會發(fā)展的需要，才能制定出科學(xué)的教育計劃和方案。在具體操作時，應(yīng)注意的問題是確保調(diào)研的實用性。具體操作要注意以下三個方面：確保調(diào)研的針對性、確保調(diào)研的實用性、確保調(diào)研的常規(guī)性。只有及時了解干部對培訓(xùn)班次類型、課程、時間、師資力量、培訓(xùn)方法等方面的意見、建議和需求，才能根據(jù)調(diào)研結(jié)果撰寫干部教育需求調(diào)查報告，使之成為教育教學(xué)改革創(chuàng)新的重要依據(jù)。
三是倡導(dǎo)靈活多樣的教學(xué)方式和教學(xué)方法。倡導(dǎo)啟發(fā)式教學(xué)，積極培養(yǎng)干部獨立思考的能力和鉆研問題的習(xí)慣；倡導(dǎo)研究式教學(xué)，鼓勵干部利用學(xué)習(xí)培訓(xùn)得到的知識進行獨立或集體的研究探討活動，營造熱烈良好的學(xué)習(xí)研究氛圍，以培養(yǎng)干部理論結(jié)合實踐的探究能力；倡導(dǎo)實踐式教學(xué)，強調(diào)“知行合一”，鼓勵教學(xué)機構(gòu)與工作機關(guān)或事業(yè)部門積極合作，培養(yǎng)干部解決具體問題的能力。采取“菜單式選課”與“學(xué)員必修”相結(jié)合的方法，把學(xué)習(xí)十八大精神、科學(xué)發(fā)展觀、領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變、發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的相關(guān)理論列入必修課程，使廣大干部實現(xiàn)素質(zhì)新躍升、思想大轉(zhuǎn)變。
四是建立訓(xùn)用結(jié)合機制。干部教育培訓(xùn)只有制定相關(guān)的激勵政策，才能使培訓(xùn)效果得到根本保證。如果干部培訓(xùn)學(xué)得好得不到激勵、晉升，學(xué)得不好不會受到任何影響，那么培訓(xùn)的實效性就無從談起。因此，要把干部培訓(xùn)的考核結(jié)果同干部的任用、晉升或轉(zhuǎn)崗掛鉤。只有把干部學(xué)習(xí)效果作為選拔干部的“第一道工序”，才能使學(xué)習(xí)真正成為各級干部提升素質(zhì)能力的內(nèi)在需求和不懈動力，才能學(xué)有所用、學(xué)以立德。