中國(guó)對(duì)外關(guān)系的迅速發(fā)展

20世紀(jì)50年代中期，黨中央明確提出，我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)需要一個(gè)長(zhǎng)期的國(guó)際和平環(huán)境，爭(zhēng)取一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的和平國(guó)際環(huán)境是可能的。在和平共處五項(xiàng)原則的指導(dǎo)下，中國(guó)對(duì)外關(guān)系以多種形式迅速發(fā)展。

亞非會(huì)議后，尼泊爾、埃及、敘利亞、也門、錫蘭、柬埔寨、伊拉克、阿爾及利亞、蘇丹和幾內(nèi)亞等一批國(guó)家相繼與中國(guó)建交。中國(guó)不僅在同阿拉伯國(guó)家的關(guān)系方面取得突破，也逐步同撒哈拉以南的一些非洲國(guó)家建立了外交關(guān)系。中國(guó)還沖破美國(guó)的嚴(yán)重阻撓，初步開展了同拉丁美洲國(guó)家的民間友好往來。這個(gè)以亞非拉新興民族國(guó)家為主要對(duì)象的第二次建交高潮，一直持續(xù)到60年代中期。為進(jìn)一步擴(kuò)大中國(guó)外交活動(dòng)的范圍，1954年5月中國(guó)人民對(duì)外文化協(xié)會(huì)成立，各種形式的民間外交活動(dòng)也積極開展起來。

這個(gè)時(shí)期，中國(guó)同主要資本主義國(guó)家的關(guān)系雖然沒有取得重大突破，但各種形式的接觸和往來已經(jīng)開始。除中英實(shí)現(xiàn)“半建交”之外，以中日民間關(guān)系的發(fā)展最為引人注目。中國(guó)和日本是一衣帶水的近鄰，兩國(guó)人民有著兩千多年友好往來的歷史。然而，從19世紀(jì)末期開始，日本不斷擴(kuò)大對(duì)中國(guó)的侵略，發(fā)動(dòng)了大規(guī)模的侵華戰(zhàn)爭(zhēng)，給中國(guó)人民帶來深重災(zāi)難。新中國(guó)成立后，日本當(dāng)局采取追隨美國(guó)、敵視新中國(guó)的政策。1951年9月，美日雙方簽訂《美日安全條約》。1952年4月，日本又同臺(tái)灣當(dāng)局締結(jié)所謂“和平條約”，建立所謂的外交關(guān)系。日本政府的這些行為遭到中國(guó)政府和人民的堅(jiān)決反對(duì)。

在中日關(guān)系正�；�存在嚴(yán)重障礙的情況下，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人高瞻遠(yuǎn)矚，認(rèn)為改善中日關(guān)系不僅有利于兩國(guó)人民，而且有利于亞洲和世界的和平穩(wěn)定，堅(jiān)持把重建和發(fā)展中日睦鄰關(guān)系放在對(duì)外政策的重要地位。毛澤東、周恩來多次指示，對(duì)日關(guān)系要“民間先行、以民促官”。鑒于兩國(guó)官方關(guān)系一時(shí)難有進(jìn)展，中央決定通過“民間外交”，使中國(guó)人民和日本人民在兩國(guó)無邦交的情況下，在各個(gè)領(lǐng)域逐步加強(qiáng)友好往來，并為兩國(guó)關(guān)系的正�；瘎�(chuàng)造條件。為打開中日民間外交的大門，中國(guó)首先從溝通中日貿(mào)易渠道入手，采取主動(dòng)步驟。應(yīng)中國(guó)方面的邀請(qǐng)，從1952年5月起，一些日本政界和財(cái)經(jīng)界友好人士突破日本政府設(shè)置的重重障礙先后來到北京。經(jīng)兩國(guó)民間有關(guān)經(jīng)貿(mào)團(tuán)體的代表談判，中日雙方于1952年6月簽訂第一個(gè)民間貿(mào)易協(xié)定。此后，又于1954年9月和1955年5月兩次簽訂民間貿(mào)易協(xié)定。1956年10月，雙方?jīng)Q定互設(shè)民間商務(wù)代表機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步促進(jìn)兩國(guó)間貿(mào)易的發(fā)展。為促進(jìn)中日友好，1953年，中國(guó)政府通過民間團(tuán)體就在華日僑歸國(guó)的具體事宜達(dá)成協(xié)議，先后安排21批共35000多名日僑返回日本。1956年，中國(guó)政府決定對(duì)在押的1062名日本戰(zhàn)犯寬大處理，宣布釋放并遣返其中的1017名，其余45名從寬判處有期徒刑。中國(guó)政府采取的這些主動(dòng)步驟，獲得日本政界、經(jīng)濟(jì)界、文化界一些有識(shí)之士的響應(yīng)，在日本深得人心。隨著民間往來的擴(kuò)大，日中友好在日本逐漸成為一個(gè)有影響的國(guó)民運(yùn)動(dòng)。

50年代上半期，是中蘇兩國(guó)關(guān)系迅速發(fā)展的時(shí)期。在社會(huì)主義與資本主義兩大陣營(yíng)尖銳對(duì)立的嚴(yán)峻形勢(shì)下，中蘇同盟對(duì)保衛(wèi)社會(huì)主義陣營(yíng)的安全、反對(duì)帝國(guó)主義的侵略和戰(zhàn)爭(zhēng)政策、維護(hù)亞洲和世界和平起了重大作用。在中國(guó)決定抗美援朝后，斯大林消除了對(duì)中國(guó)的疑慮，蘇聯(lián)開始向中國(guó)提供大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)援助，并派遣大批專家來華。對(duì)于蘇聯(lián)給予的長(zhǎng)期的、全面的經(jīng)濟(jì)援助，中國(guó)黨、政府和人民一向十分感謝，并作出了相應(yīng)的回報(bào)。為了向蘇聯(lián)購(gòu)買建設(shè)物資并償還蘇聯(lián)貸款的本息，中國(guó)除用黃金和國(guó)際硬通貨支付外，還向蘇聯(lián)出口了許多它十分需要的礦產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品。其中許多礦產(chǎn)品是蘇聯(lián)通過其他途徑很難得到的重要的戰(zhàn)略原料，是發(fā)展尖端科學(xué)、制造火箭和核武器所必不可少的。隨著經(jīng)濟(jì)合作的開展，兩國(guó)貿(mào)易額有很大增長(zhǎng)。1950年、1953年和1955年，中蘇貿(mào)易額占當(dāng)年中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的比重分別是：30%、53.1%和56.8%。1956年的中蘇貿(mào)易額比1950年增長(zhǎng)3.5倍。蘇聯(lián)成為中國(guó)最大的貿(mào)易伙伴。

中蘇建交初期兩國(guó)間存有矛盾的一些問題，也在這一時(shí)期逐步得到解決。1952年秋周恩來訪蘇期間，中蘇雙方通過會(huì)談決定將中長(zhǎng)路的一切權(quán)利無償移交中國(guó)。同時(shí)，考慮到朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)仍在進(jìn)行，中國(guó)政府向蘇聯(lián)政府提議，將蘇軍從旅順口撤退的期限予以延長(zhǎng)，直至中日和蘇日締結(jié)和約時(shí)為止。

1954年10月赫魯曉夫訪華期間，蘇方主動(dòng)表示將旅順口海軍基地歸還中國(guó)；中蘇雙方還商定把1950年建立的四個(gè)合營(yíng)公司中的蘇方股份移交中國(guó)，并簽署新的協(xié)議；蘇聯(lián)還增加了援助中國(guó)的項(xiàng)目。對(duì)于當(dāng)年簽訂的限制第三國(guó)公民進(jìn)入某些地區(qū)的秘密補(bǔ)充協(xié)定，雙方于1956年5月以互通照會(huì)的形式，正式予以廢除。50年代初期，在中蘇之間的非貿(mào)易支付中，由于清算辦法不合理，中方吃虧很大。1956年7月，經(jīng)過談判，蘇方同意加以糾正，并將過去多收的款項(xiàng)退還給中國(guó)。赫魯曉夫當(dāng)政初期繼續(xù)執(zhí)行對(duì)中國(guó)友好的政策，使中蘇關(guān)系得到進(jìn)一步加強(qiáng)。不過，后來兩國(guó)關(guān)系惡化，蘇聯(lián)所承諾提供的一些經(jīng)援項(xiàng)目并未兌現(xiàn)。

這個(gè)時(shí)期，中國(guó)同其他社會(huì)主義國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系也有重大發(fā)展。1955年1月，中國(guó)同南斯拉夫建立外交關(guān)系，隨后又恢復(fù)了兩國(guó)共產(chǎn)黨的關(guān)系。

中共中央黨史研究室著：《中國(guó)共產(chǎn)黨歷史》（第二卷）（1949-1978），中共黨史出版社2011年1月版