資本主義工商業(yè)改造的新形勢和全面部署
過渡時期總路線公布以后，資本主義工商業(yè)的社會主義改造工作一直進展順利。至1955年3月，中共中央批轉(zhuǎn)第二次全國擴展公私合營工業(yè)計劃會議的報告，確定實行“統(tǒng)籌兼顧、合理安排”的方針，在擴展合營的方式上，采取“個別合營與按行業(yè)改造相結(jié)合”的辦法。根據(jù)中央批示和會議的精神，1955年擴展公私合營工作取得新的進展。
工業(yè)方面，上海市在進行全行業(yè)統(tǒng)籌安排中，率先打破所有權(quán)的界限，采用“裁、并、改、合”等方式，創(chuàng)造了工業(yè)企業(yè)合并和合營的經(jīng)驗。1955年5月至10月，上海市輕工業(yè)有8個行業(yè)實行了全行業(yè)公私合營；重工業(yè)有13個行業(yè)按行業(yè)或按產(chǎn)品實行公私合營。商業(yè)方面，1955年8月，北京市選擇棉布業(yè)、百貨業(yè)進行全行業(yè)公私合營的試點，采取“以大帶小，以先進帶后進”的辦法，把調(diào)整商業(yè)網(wǎng)點和改造所有制結(jié)合起來，先后在綢布、百貨等26個行業(yè)中對1019家商店實行聯(lián)營并店，大大加快了改造進度。
從全國情況看，到1955年6月底，全國已經(jīng)實行公私合營的工廠有1900多家，其產(chǎn)值相當于資本主義工業(yè)的58%。在商業(yè)方面，全國32個大中城市中，國營商業(yè)和合作社商業(yè)在商品零售總額中的比重已達52%左右，國家資本主義形式的經(jīng)銷、代銷的比重占22%左右，純粹私營的商業(yè)只占25%左右。就是說，已有3/4的商業(yè)是社會主義和半社會主義的。鑒于工業(yè)方面結(jié)合合并、淘汰的全行業(yè)公私合營已獲得經(jīng)驗，商業(yè)方面也開始出現(xiàn)全行業(yè)統(tǒng)一合營的新經(jīng)驗，中央對資改造主管部門建議在工業(yè)和商業(yè)兩方面都采用基本上實行全行業(yè)合營的方針，以便為下一步以全民所有制代替資本家所有制建立基礎(chǔ)。
黨中央一向把農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)三大改造作為一個整體來進行部署。1955年10月11日，毛澤東在擴大的七屆六中全會的結(jié)論中，專門論述了農(nóng)業(yè)合作化同資本主義工商業(yè)改造的關(guān)系，指出：只有在農(nóng)業(yè)徹底實行社會主義改造的過程中，才能夠徹底地割斷城市資產(chǎn)階級和農(nóng)民的聯(lián)系，才能夠徹底地把資產(chǎn)階級孤立起來，才便于我們徹底地改造資本主義工商業(yè)。他說：“我們依靠同農(nóng)民的聯(lián)盟，取得糧食和工業(yè)原料去制資產(chǎn)階級。資本家沒有原料，國家有原料。他們要原料，就得把工業(yè)品拿出來賣給國家，就得搞國家資本主義。”他明確提出，隨著農(nóng)業(yè)合作化高潮的到來，中國的情況起了根本的變化，資本主義工商業(yè)的社會主義改造也應(yīng)當跟著加快，爭取早一些完成，以適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。
七屆六中全會閉幕后不久，10月27日和29日，毛澤東先后邀請工商界政治代表人物、全國工商聯(lián)執(zhí)委會的委員，在中南海懷仁堂座談私營工商業(yè)的社會主義改造問題。他在講話中勉勵大家認清社會發(fā)展趨勢，主動掌握自己的命運，站在社會主義方面，有覺悟地逐漸轉(zhuǎn)變到新制度去。針對工商界人士對自己的前途和命運憂心忡忡的不安情緒，毛澤東深入淺出地闡明了黨對民族資產(chǎn)階級的政策，重申國家對接受改造的工商界人士將給予政治上和工作上的安排，繼續(xù)實行逐步贖買政策，這樣大家就可以掌握自己的命運。他勉勵說，將來資本家的階級成分要變成工人，這是一個光明的政治地位，光明的前途。毛澤東的講話，一定程度上穩(wěn)定了工商界人士不安的情緒，促使他們進一步接受社會主義改造。
為了動員工商業(yè)者積極地參加到改造的高潮中來，1955年11月1日至21日，全國工商聯(lián)第一屆執(zhí)行委員會第二次會議在北京召開。全國工商聯(lián)主任委員陳叔通致開幕詞，號召一切愛國的工商業(yè)者把自己的命運和國家發(fā)展的前途統(tǒng)一起來，為適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的新形勢，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進一步接受改造，在偉大祖國的建設(shè)事業(yè)中繼續(xù)貢獻自己的力量。會議聽取了陳云、陳毅兩位副總理關(guān)于資本主義工商業(yè)社會主義改造問題的報告，傳達了毛澤東在工商界代表座談會上的講話，圍繞認清社會發(fā)展規(guī)律，掌握自己的命運進行了深入討論。通過學(xué)習(xí)和討論，許多工商業(yè)者現(xiàn)身說法，以在舊社會的經(jīng)歷說明資本主義道路是“大魚吃小魚”，是“死路一條”，只有下決心走社會主義道路，才能掌握自己的命運，獲得光明的前途。會議通過的《告全國工商界書》指出：“我們工商業(yè)者當前的首要的任務(wù)是應(yīng)該堅守愛國守法的立場，積極接受社會主義改造�！边@個會議，是推動全行業(yè)公私合營，推動工商界人士接受黨的和平改造方針的一次重要會議。
經(jīng)過毛澤東出面做思想工作，以及全國工商聯(lián)的全面動員，進一步明確了國家將繼續(xù)對資本主義工商業(yè)實行和平轉(zhuǎn)變、逐步贖買的方針政策，并對接受改造的工商界人士給予政治上、工作上的妥善安排，這在很大程度上減輕了民族資本家對前途、命運的擔憂和疑慮，促使他們中的絕大多數(shù)人對社會主義改造工作采取較積極配合的態(tài)度。由此形成了對資本主義工商業(yè)實行全面改造的形勢。
根據(jù)毛澤東的提議，1955年11月16日至24日，中共中央政治局在北京召開有各省、市、自治區(qū)黨委代表參加的關(guān)于資本主義工商業(yè)社會主義改造問題的會議，對進一步改造資本主義工商業(yè)作全面規(guī)劃和部署。
陳云在會上作《資本主義工商業(yè)改造的新形勢和新任務(wù)》的報告。他指出：現(xiàn)在我們已經(jīng)用各種國家資本主義的方法，把資本主義工業(yè)納入了國家計劃的軌道，并在主要行業(yè)把私商納入了國家資本主義或者合作化的軌道。新的情況，要求現(xiàn)存的資本主義的生產(chǎn)關(guān)系向著社會主義更進一步的轉(zhuǎn)變。為此，陳云提出進一步改造資本主義工商業(yè)的六條意見：（一）對各行各業(yè)的生產(chǎn)進行全國范圍的統(tǒng)籌安排；（二）在各個行業(yè)內(nèi)部實行或大或小的改組；（三）實行全行業(yè)的公私合營，以提高生產(chǎn)力并便于過渡到完全的社會主義所有制；（四）推廣定息的辦法，把原來的“四馬分肥”改變?yōu)榘凑展潭ㄙY產(chǎn)價值付給資本家定額利息；（五）組織各行各業(yè)的專業(yè)公司；（六）全面規(guī)劃，加強領(lǐng)導(dǎo)。
會議通過了由毛澤東主持制定的《中共中央關(guān)于資本主義工商業(yè)改造問題的決議（草案）》�！稕Q議（草案）》確定，我們現(xiàn)在已經(jīng)有了充分有利的條件和完全的必要把對資本主義工商業(yè)的改造工作推進到一個新的階段，即從加工訂貨、經(jīng)銷代銷和個別地實行公私合營的階段，推進到在一切重要的行業(yè)中分別在各地區(qū)實行全部或大部公私合營的階段。這是資本主義私有制過渡到完全的社會主義公有制的具有決定意義的重大步驟�！稕Q議（草案）》系統(tǒng)地闡明中國共產(chǎn)黨對于資產(chǎn)階級的政策：第一是用贖買和國家資本主義的方法，有償?shù)囟皇菬o償?shù)�，逐步地而不是突然地改變資產(chǎn)階級的所有制；第二是在改造他們的同時，給予他們以必要的工作安排；第三是不剝奪資產(chǎn)階級的選舉權(quán)，并且對他們中間積極擁護社會主義改造的代表人物給以適當?shù)恼伟才拧?956年2月24日，中共中央政治局對這個《決議（草案）》作了個別修改，追認為正式?jīng)Q議。
關(guān)于資本主義工商業(yè)社會主義改造問題會議結(jié)束后，《人民日報》連續(xù)發(fā)表社論，論述實行全行業(yè)公私合營的必要性，強調(diào)工業(yè)方面?zhèn)�別合營的方式，顯然已不能適應(yīng)今天全面改造的要求；商業(yè)方面只采用經(jīng)銷代銷辦法，也已經(jīng)不能適應(yīng)目前客觀形勢的需要。只有在統(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)上，結(jié)合全行業(yè)的生產(chǎn)改組和經(jīng)濟改組實行全行業(yè)的公私合營，才能把工業(yè)方面全行業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營完全納入國家計劃的軌道。而在商業(yè)方面，通過全行業(yè)的公私合營過渡到國營商業(yè)，是對資本家零售店進行社會主義改造最好的一種過渡形式。
根據(jù)中央關(guān)于資本主義工商業(yè)社會主義改造問題會議的全面規(guī)劃和部署，按照中央決議（草案）的基本方針和政策，改造資本主義工商業(yè)的形勢急速發(fā)展，很快在全國城市掀起公私合營的高潮。
中共中央黨史研究室著：《中國共產(chǎn)黨歷史（第二卷）》（1949-1978），中共黨史出版社2011年1月版