改革開放40年來的社會主義市場經(jīng)濟(jì):歷程、經(jīng)驗與探索

摘要：改革開放40年來, 中國經(jīng)濟(jì)取得的巨大成就與經(jīng)歷了實踐試錯和市場取向改革的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立分不開。在當(dāng)下全面深化改革的新征途中, 面對國際國內(nèi)的新挑戰(zhàn), 從理論上反思社會主義市場經(jīng)濟(jì)之路顯得尤為必要。社會主義市場經(jīng)濟(jì)的本 質(zhì)在于實現(xiàn)社會主義與市場經(jīng)濟(jì)的雙向良性互構(gòu), 即適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的社會主義的變革, 和讓社會主義的優(yōu)越性能夠得到更充分發(fā)揮的市場經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新。由此, 再造市場從屬社會的“社會主義市場經(jīng)濟(jì)”, 回歸中國道路, 確立中國自信。

關(guān)鍵詞：社會主義市場經(jīng)濟(jì)  良性互構(gòu) 中國自信 中國道路;

建立一個什么樣的經(jīng)濟(jì)體制, 是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一個重大理論和現(xiàn)實問題。改革開放40年來, 圍繞這一宏大命題, 中國共產(chǎn)黨人堅持以馬克思列寧主義為指導(dǎo), 帶領(lǐng)全國人民奮發(fā)進(jìn)取, 在實踐的基礎(chǔ)上不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新, 通過總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗教訓(xùn), 走出了一條將社會主義與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)之路, 逐步確立了中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論體系。實踐證明, 改革開放40年來所取得的偉大成就, 與我們對社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識密切相關(guān)。在當(dāng)下全面深化改革的新征途中, 有必要從理論上對社會主義市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全面反思。

一、社會主義市場經(jīng)濟(jì)的歷史演進(jìn):從實踐試錯到市場化取向改革

中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)的歷史演進(jìn)主要分為兩個階段:第一個階段是從新中國成立到改革開放前, 社會主義市場經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了由萌芽發(fā)展到全面受挫的實踐試錯過程;第二個階段是從改革開放至今, 社會主義市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了以市場化為取向的改革, 中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論逐步發(fā)展成熟。

(一) 社會主義市場經(jīng)濟(jì)的實踐試錯階段

早在新中國成立初期, 以毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨人就對社會主義和市場經(jīng)濟(jì)的相容問題作過深入的探討和研究。這一探討基于馬克思、恩格斯對資本主義之后未來社會的理論設(shè)想, 借鑒了蘇聯(lián)高度計劃經(jīng)濟(jì)體制的實踐經(jīng)驗, 同時考慮到新中國成立之初國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高的實際情況, 計劃經(jīng)濟(jì)被認(rèn)為是可以反映社會主義優(yōu)越性和本質(zhì)特征的方案。但是, 隨著社會主義建設(shè)在各國的不斷開展, 高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制的弊端逐漸顯現(xiàn), 一些社會主義國家由此開啟了探索改革之旅。

作為社會主義大國的中國也不例外。在社會主義改造基本完成、計劃經(jīng)濟(jì)體制初步確立以后, 以毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨人對中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)道路進(jìn)行了一些有益探索。針對自由市場, 毛澤東提出:“可以消滅了資本主義, 又搞資本主義。”1對于商品生產(chǎn)和商品交換的作用和地位, 毛澤東認(rèn)為:“商品生產(chǎn), 要看它同什么經(jīng)濟(jì)制度相聯(lián)系, 同資本主義制度相聯(lián)系就是資本主義的商品生產(chǎn), 同社會主義制度相聯(lián)系就是社會主義的商品生產(chǎn)�！�2劉少奇在黨的八大的政治報告中還提出:“應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)一的社會主義市場的一定范圍內(nèi), 允許國家領(lǐng)導(dǎo)下的自由市場的存在和一定程度的發(fā)展, 作為國家市場的補(bǔ)充�！�3

由此可見, 以毛澤東同志為代表的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對社會主義與商品生產(chǎn)、商品交換、價值規(guī)律的相容問題作出過正確的理論分析, 但由于“左”的思潮在黨內(nèi)占據(jù)統(tǒng)治地位, “限制資產(chǎn)階級法權(quán)”“無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命理論”等錯誤思想相繼被提出, 使整個經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展航向偏離了正確軌道, 滑向了取消商品經(jīng)濟(jì)、倡導(dǎo)平均主義、消滅社會分工、建立一個自給自足的或半自給自足的封閉式的小而全的社會的方向, 從而給黨和社會主義事業(yè)帶來了災(zāi)難性的破壞。

(二) 社會主義市場經(jīng)濟(jì)的市場化改革階段

1978年召開的黨的十一屆三中全會會議公報明確指出:“現(xiàn)在我國經(jīng)濟(jì)管理體制的一個嚴(yán)重缺點是權(quán)力過于集中, 應(yīng)該有領(lǐng)導(dǎo)地大膽下放, 讓地方和工農(nóng)業(yè)企業(yè)在國家統(tǒng)一計劃的指導(dǎo)下有更多的經(jīng)營管理自主權(quán)�！�4從而吹響了我國經(jīng)濟(jì)體制以市場化為取向的改革號角。與此同時, 國內(nèi)學(xué)術(shù)界也開始解放思想, 實事求是, 從理論上對高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制和商品經(jīng)濟(jì)、價值規(guī)律的關(guān)系進(jìn)行反思。

于祖堯在1979年3月發(fā)表的文章《試論社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論》中, 通過闡釋和論證經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和基本經(jīng)濟(jì)制度的不同屬性、改革的社會主義性質(zhì)、商品經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展、市場經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)、政府計劃調(diào)節(jié)的作用等重大理論問題, 指出市場經(jīng)濟(jì)有資本主義與社會主義之別, 經(jīng)濟(jì)改革就是要實現(xiàn)社會主義與市場經(jīng)濟(jì)對接, “社會主義市場經(jīng)濟(jì)”范疇是可行的選擇。5改革開放的總設(shè)計師鄧小平同志于1979年11月在與外賓談話時首次提出了“社會主義也可以搞市場經(jīng)濟(jì)”的論斷。他說:“說市場經(jīng)濟(jì)只存在于資本主義社會, 只有資本主義的市場經(jīng)濟(jì), 這肯定是不正確的。社會主義為什么不可以搞市場經(jīng)濟(jì), 這個不能說是資本主義。我們是計劃經(jīng)濟(jì)為主, 也結(jié)合市場經(jīng)濟(jì), 但這是社會主義的市場經(jīng)濟(jì)。”6雖然當(dāng)時鄧小平仍強(qiáng)調(diào)以計劃經(jīng)濟(jì)為主, 但以市場化為取向的經(jīng)濟(jì)改革目標(biāo)已經(jīng)愈加明朗。1981年, 黨的十一屆六中全會通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》明確指出:“必須在公有制基礎(chǔ)上實行計劃經(jīng)濟(jì), 同時發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的輔助作用, 要大力發(fā)展社會主義的商品生產(chǎn)和商品交換�！�7黨的十二大報告指出:“我國在公有制基礎(chǔ)上實行計劃經(jīng)濟(jì)。有計劃的生產(chǎn)和流通, 是我國國民經(jīng)濟(jì)的主體, 同時, 允許對于部分產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通不作計劃, 由市場來調(diào)節(jié)�！�8黨的十二屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》突破了把計劃經(jīng)濟(jì)同商品經(jīng)濟(jì)對立起來的傳統(tǒng)觀念, 首次提出“社會主義商品經(jīng)濟(jì)”的概念, 并明確提出:“社會主義計劃經(jīng)濟(jì)必須自覺依據(jù)和運(yùn)用價值規(guī)律, 是在公有制基礎(chǔ)上的有計劃的商品經(jīng)濟(jì)。商品經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展, 是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不可逾越的階段, 是實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的必要條件�！�9黨的十三大報告又把社會主義和市場經(jīng)濟(jì)關(guān)系的認(rèn)識推向前進(jìn):“社會主義有計劃商品經(jīng)濟(jì)的體制, 應(yīng)該是計劃與市場內(nèi)在統(tǒng)一的體制�！薄坝媱澓褪袌龅淖饔梅秶�都是覆蓋全社會的。新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制, 總體上來說應(yīng)當(dāng)是‘國家調(diào)節(jié)市場, 市場引導(dǎo)企業(yè)’的機(jī)制�！�10

1992年初, 鄧小平視察南方并發(fā)表重要講話:“計劃多一點還是市場多一點, 不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別, 計劃經(jīng)濟(jì)不等于社會主義, 資本主義也有計劃;市場經(jīng)濟(jì)不等于資本主義, 社會主義也有市場, 計劃和市場都是經(jīng)濟(jì)手段�！�11同年, 黨的十四大確立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo), 要求使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用。2003年, 黨的十六屆三中全會對進(jìn)一步完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制提出了明確的目標(biāo)和任務(wù)。2007年, 黨的十七大提出了在完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大進(jìn)展的要求, 要從制度上更好地保證發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。2013年, 黨的十八屆三中全會提出, 要使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。從“基礎(chǔ)性作用”到“決定性作用”, 看似只有一小步變化, 但本質(zhì)上反映了我們黨對社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律認(rèn)識的深化, 是理論和實踐發(fā)展的一大步。

二、“社會主義市場經(jīng)濟(jì)”再反思:“社會主義”與“市場經(jīng)濟(jì)”相互形塑

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論和實踐的不斷發(fā)展, 尤其是在當(dāng)前全面深化改革的背景下, 對“社會主義”與“市場經(jīng)濟(jì)”之間的關(guān)系進(jìn)行再考察具有重要的意義。

社會主義最初表現(xiàn)為一種社會思潮, 肇始于16世紀(jì)初的英國, 主張以社會為本位, 由社會對土地、資本、資產(chǎn)以及產(chǎn)品進(jìn)行管理、控制, 以滿足社會的整體需求。隨著工業(yè)革命的展開, 資本主義生產(chǎn)方式實現(xiàn)了飛速發(fā)展;同時, 資本主義生產(chǎn)方式的弊端和負(fù)面效應(yīng)日漸凸顯, 到19世紀(jì)三四十年代, “社會主義”這一概念在西歐開始盛行, 并發(fā)展出不同的分支。馬克思主義經(jīng)典作家認(rèn)為, 社會主義是資本主義向共產(chǎn)主義過渡的一個階段。

作為與計劃經(jīng)濟(jì)相對立的一種資源配置手段、經(jīng)濟(jì)體系, 市場經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)及銷售完全由自由市場價格機(jī)制所引導(dǎo)。市場經(jīng)濟(jì)的核心內(nèi)容是市場機(jī)制理論, 中心問題是競爭性市場均衡價格的形成。亞當(dāng)·斯密認(rèn)為, 市場經(jīng)濟(jì)是內(nèi)在完滿、具備自我均衡機(jī)制的完善體系, 市場本身的均衡調(diào)適機(jī)制能夠確保經(jīng)濟(jì)長期均衡運(yùn)行, 并可以實現(xiàn)資源的最佳配置, 市場機(jī)制在本質(zhì)上是沒有缺陷的, 以至于發(fā)展出了“市場原教旨主義”“市場神話”“市場萬能論”等極端形式。馬克思經(jīng)典作家強(qiáng)調(diào), 由地方性的小市場走向區(qū)域化、全球化的世界市場, 是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢, 但資本主義在全球的擴(kuò)張, 會爆發(fā)周期性的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī), 最終會產(chǎn)生破壞世界市場的力量。

當(dāng)今, 絕大部分發(fā)達(dá)國家采用市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式。首先表現(xiàn)為資源配置的市場化, 即在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中社會各種資源都直接或間接地進(jìn)入市場, 由市場供求形成均衡價格, 進(jìn)而引導(dǎo)資源在各個部門、行業(yè)和企業(yè)之間自由流動, 從而使社會資源得到合理配置。其次表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)行為的法治化, 即經(jīng)濟(jì)行為主體如家庭、企業(yè)和政府的經(jīng)濟(jì)行為, 均受市場競爭法則約束和保障, 市場經(jīng)濟(jì)演變?yōu)榉ㄖ谓?jīng)濟(jì)。再次表現(xiàn)為國家通過經(jīng)濟(jì)手段、法律手段以及必要的行政手段, 對經(jīng)濟(jì)實行干預(yù)和調(diào)控, 以彌補(bǔ)和糾正市場缺陷, 穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)環(huán)境。最后, 經(jīng)濟(jì)區(qū)域化、國際化日漸明顯, 市場經(jīng)濟(jì)日益超越國界范圍。

關(guān)于社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本內(nèi)涵, 經(jīng)典的論述體現(xiàn)在1993年黨的十四屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》這份綱領(lǐng)性文件中:社會主義市場經(jīng)濟(jì)旨在建立一種使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。也就是說, 當(dāng)時人們把社會主義市場經(jīng)濟(jì)理解為“社會主義+市場經(jīng)濟(jì)”, 或者說是社會主義條件下的市場經(jīng)濟(jì), 背后的邏輯為:市場經(jīng)濟(jì)作為資源配置的手段, 不具備社會制度的屬性, 資本主義可以用, 社會主義也可以用, 關(guān)鍵看它和誰結(jié)合在一起, 和資本主義結(jié)合在一起就是資本主義市場經(jīng)濟(jì), 和社會主義結(jié)合在一起就是社會主義市場經(jīng)濟(jì)。于是, “社會主義”和“市場經(jīng)濟(jì)”這兩個看起來彼此獨立、互為外在的概念便結(jié)合起來。

這兩個概念的最初結(jié)合, 旨在對“計劃經(jīng)濟(jì)是社會主義的本質(zhì)特征”這種偏見進(jìn)行市場啟蒙和糾偏, 這種對社會主義市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵的簡明化處理是可以理解的, 但在全面深化改革的今天, 我們應(yīng)該升華對社會主義市場經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識。社會主義市場經(jīng)濟(jì)的理論反思至少可從以下兩個方面著手:一方面, 讓社會服從于經(jīng)濟(jì)體系的“市場社會”是難以為繼、不可持續(xù)的。要創(chuàng)造一個完全自發(fā)調(diào)節(jié)的市場經(jīng)濟(jì), 必然要把人類與自然環(huán)境轉(zhuǎn)變成純粹的商品, 這就會導(dǎo)致社會和自然環(huán)境的毀滅, 在此情況下, 社會一定會作出某種反應(yīng)、進(jìn)行某種反抗, 所以說, 社會的自我保護(hù)行為恰恰是一種自發(fā)的無計劃的本能反應(yīng)。換言之, 強(qiáng)行讓市場脫離社會而“統(tǒng)帥”一切, 只會激發(fā)社會內(nèi)在的反向保護(hù)機(jī)制, 使市場重新回到社會根基和人文保護(hù)的制度規(guī)范之內(nèi)�！白杂煞湃问怯杏媱澋�;而計劃卻不是。”12因此, 要超越“市場工具論”, 回歸到經(jīng)濟(jì)嵌入到社會關(guān)系的“社會市場論”。作為對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行組織的經(jīng)濟(jì)體系, 市場經(jīng)濟(jì)必須有一個社會支持系統(tǒng), 這一系統(tǒng)體現(xiàn)為三個層面的復(fù)雜系統(tǒng)建構(gòu):表層結(jié)構(gòu)、中間層結(jié)構(gòu)和深層結(jié)構(gòu)。表層結(jié)構(gòu)即以交換為中心的一系列經(jīng)濟(jì)活動及其由此而衍生出的各種社會關(guān)系;中間層結(jié)構(gòu)即在交換活動背后并支撐著交換活動的權(quán)利關(guān)系和信任關(guān)系;深層結(jié)構(gòu)指的是在社會秩序背后并作為社會秩序之基礎(chǔ)的更深層次的社會建構(gòu), 其核心內(nèi)容是國家政治。13

另一方面, 社會主義是工業(yè)文明的內(nèi)在傾向, 這種傾向有意識地試圖使市場從屬于一個共建共享的民主社會, 從而超越自發(fā)調(diào)節(jié)的市場。14社會主義與市場經(jīng)濟(jì)的雙向良性互構(gòu), 即適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的社會主義改革, 和讓社會主義的優(yōu)越性能夠得到更充分發(fā)揮的市場經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新, 這就是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)內(nèi)涵。因此, 再造市場從屬社會的“社會主義市場經(jīng)濟(jì)”, 建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系以滿足人民日益增長的美好生活需要, 是全球化時代中華民族崛起的必經(jīng)之路。

三、全面深化改革背景下社會主義市場經(jīng)濟(jì)面臨的新挑戰(zhàn)

改革開放以來, 以市場取向為特征的社會主義市場經(jīng)濟(jì)取得了重大成就, 為全面建成小康社會、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化打下了堅實的基礎(chǔ)。中國經(jīng)濟(jì)總量早在2010年就躍居世界第二位, 目前社會生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)實力、科技競爭力持續(xù)提高, 經(jīng)濟(jì)保持中高速增長, 在世界主要國家中名列前茅, 人民生活水平、居民收入水平、社會保障水平不斷邁上新臺階, 綜合國力、國際競爭力和影響力發(fā)展迅猛。這些成就的取得, 與我們不斷堅持建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的努力密切相關(guān), 也與我們對社會主義市場經(jīng)濟(jì)的科學(xué)認(rèn)識分不開。但是, 由于多種因素的影響, 中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)在實踐中也面臨著來自國內(nèi)外的一些嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

(一) 孤立主義背景下國際上依然有少數(shù)國家不承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位

根據(jù)《中國加入世貿(mào)組織議定書》第15條規(guī)定, 15年過渡期滿后 (即2016年12月11日) , WTO各成員國應(yīng)當(dāng)終止對中國反傾銷的替代國做法, 中國政府已在多個場合反復(fù)強(qiáng)調(diào)立場, 敦促WTO成員全面徹底執(zhí)行第15條規(guī)定, 信守國際條約義務(wù)。但至今歐盟仍然以中國國內(nèi)產(chǎn)能過剩、造成進(jìn)口國大量失業(yè)為由, 對中國市場經(jīng)濟(jì)地位的表態(tài)不斷反復(fù)。而美國、日本、加拿大等國依然拒絕承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位, 并聲稱中國不能根據(jù)WTO相關(guān)條款“自動”獲得市場經(jīng)濟(jì)地位, 這極不利于中國外貿(mào)出口的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

隨著越來越多的國家和地區(qū)加入世界經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程, 全球化發(fā)展出現(xiàn)了新的態(tài)勢:一方面, 發(fā)展中國家如中國等主動融入世界經(jīng)濟(jì)體系, 利用比較優(yōu)勢實現(xiàn)了快速發(fā)展, 在國際貿(mào)易體系中的地位日益重要, 而發(fā)達(dá)國家部分產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了經(jīng)營困難, 導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)空心化, 國內(nèi)出現(xiàn)了就業(yè)壓力;另一方面, 由于各種要素的綜合作用, 一些國家和地區(qū)如中東部分地區(qū)、南美等在全球化進(jìn)程中經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的表現(xiàn)不盡如人意, 出現(xiàn)了大量難民和非法偷渡的移民, 給難民和移民接收國帶來了巨大壓力。這些內(nèi)在和外在壓力使英美等發(fā)達(dá)國家孤立主義抬頭, 貿(mào)易保護(hù)主義逐漸興起, 逆全球化現(xiàn)象蔓延。

(二) 社會主義市場經(jīng)濟(jì)在國內(nèi)推進(jìn)過程中存在的困難

首先, 中國經(jīng)濟(jì)正由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段, 建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的一大挑戰(zhàn)。一段時間以來, 中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展過程中存在突出的發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題, 科技創(chuàng)新能力不強(qiáng), 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理, 經(jīng)濟(jì)增長中投資占比依然較大, 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱。如何按照黨的十九大報告所要求的, 堅持質(zhì)量第一、效率優(yōu)先, 以供給側(cè)改革為主線, 推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革, 提高全要素生產(chǎn)率, 是對黨和政府的一大考驗。

其次, 中國的反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展, 但經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反腐形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。腐敗是我們黨面臨的最大威脅, 也是影響社會主義市場經(jīng)濟(jì)順暢運(yùn)行的一大“毒瘤”。在經(jīng)濟(jì)高速增長的階段, 由于制度漏洞和監(jiān)管缺位, 一定程度上造成了權(quán)力的不正當(dāng)參與, 形成了一種與公平公正的市場經(jīng)濟(jì)不相符的“權(quán)力經(jīng)濟(jì)”。對“權(quán)力經(jīng)濟(jì)”的整治是需要我們黨和政府常抓不懈的一項重要工作。

再次, 人民獲得感顯著增強(qiáng)的同時, 城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大。近年來, 中國的經(jīng)濟(jì)高速增長有目共睹, 但這種增長是在地區(qū)和人群收入差距懸殊的背景下實現(xiàn)的。東部和沿海地區(qū)市場調(diào)節(jié)的范圍和作用大, 經(jīng)濟(jì)活力強(qiáng), 經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快, 經(jīng)濟(jì)效益高;而少數(shù)民族落后地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱, 投資效益差, 經(jīng)濟(jì)發(fā)展艱難。隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展, 資金和人才等將更多地流向經(jīng)濟(jì)效益好的地區(qū), 發(fā)達(dá)地區(qū)和落后地區(qū)的差距恐將越來越大。

最后, 中國面臨的環(huán)境問題依然嚴(yán)重。改革開放以來, 資源環(huán)境對經(jīng)濟(jì)增長的約束日益加劇, 傳統(tǒng)的粗放型的工業(yè)化使環(huán)境受到了很大的破壞, 廢氣、廢水、廢渣的排放屢禁不止。需要明確的是, 很多環(huán)境污染、資源破壞與經(jīng)濟(jì)政策有關(guān), 如低價政策會導(dǎo)致原材料和能源的浪費以及環(huán)境的破壞。因此, 如何更好地協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)也是黨和政府急需破解的難題。

四、社會主義市場經(jīng)濟(jì)的愿景和展望:中國道路與中國自信

社會主義市場經(jīng)濟(jì)雖然存在一系列挑戰(zhàn), 但前途是光明的。這是因為, 在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的征程中, 我們找到了一條可以將社會主義與市場經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)有機(jī)結(jié)合的有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟(jì)之路。

(一) 收獲了市場經(jīng)濟(jì)條件下的大國規(guī)模紅利

中國不僅是個地理面積大國, 而且還是個人口大國, 因此, 在這樣一個國度搞市場經(jīng)濟(jì)就有了得天獨厚的先天條件。第一, 規(guī)模決定了分工。以工業(yè)體系的完整度為標(biāo)準(zhǔn), 改革開放以來, 隨著市場經(jīng)濟(jì)在全國范圍內(nèi)的拓展, 加之計劃經(jīng)濟(jì)時期形成的比較完整的工業(yè)體系, 中國已經(jīng)成為全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家。一方面, 這一優(yōu)勢使中國在國際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭和逆全球化蔓延背景下, 與其他國家相比能夠較好地“獨善其身”, 不受或較少受到影響, 保護(hù)自己的經(jīng)濟(jì)體系, 維護(hù)國家安全;另一方面, 由于門類齊全, 分工細(xì)密, 有利于降低配套生產(chǎn)成本, 使得企業(yè)僅靠國內(nèi)配置資源, 就能提升企業(yè)和產(chǎn)品的競爭力, 從而增加了企業(yè)留在國內(nèi)的概率。第二, 分工細(xì)密反過來又能推動經(jīng)濟(jì)向規(guī)模和效益方向發(fā)展。在全球化時代, 企業(yè)可以在全球范圍內(nèi)配置資源, 很多原材料、半成品、產(chǎn)品等從國外進(jìn)口的確比在國內(nèi)生產(chǎn)更有優(yōu)勢, 但對于一個大國而言, 一個分工門類相對齊全的經(jīng)濟(jì)體系增加了政策的靈活性, 既有利于堅持獨立自主, 又有助于保持對外開放, 這種“大國紅利”為中國的進(jìn)一步崛起創(chuàng)造了條件。

(二) 挖掘了全球化浪潮下社會主義的制度紅利

當(dāng)下我們所談?wù)摰娜�球�? 指的是20世紀(jì)80年代由西方尤其是由美國資本和政府推動的全球化, 雖然還有中國等發(fā)展中國家的參與, 但主要的推動力量還是西方。這輪全球化伴隨信息技術(shù)的巨大進(jìn)步, 創(chuàng)造了史無前例的巨大財富。改革開放40年來, 中國主動把握這一波全球化的發(fā)展機(jī)會, 積極融入世界經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展進(jìn)程, 深入挖掘全球化背景下社會主義的制度紅利, 充分發(fā)揮社會主義國家集中力量辦大事的有利條件, 不斷實現(xiàn)體制機(jī)制創(chuàng)新, 不斷適應(yīng)國際貿(mào)易體系, 從而實現(xiàn)了快速發(fā)展。但是, 全球化帶來的財富實際上只流動到了少數(shù)國家和少數(shù)人手中, 分配不公、社會分化、失業(yè)率上升等全球化的負(fù)面影響在發(fā)達(dá)國家日益演變?yōu)橐环N政治實踐, 貿(mào)易保護(hù)抬頭、邊境墻的修筑、反對伊斯蘭等事件就是逆全球化的典型代表。為了應(yīng)對這一情況, 中國提出了“一帶一路”倡議, 設(shè)立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚銀行等, 為世界貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案。

(三) 拓展了傳統(tǒng)文化與市場經(jīng)濟(jì)有效融合的文化紅利

與游牧民族、工商業(yè)發(fā)達(dá)的海洋民族不同, 中華民族傳統(tǒng)文化建立在長期自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上, 并在此基礎(chǔ)上延續(xù)2000多年的封建專制制度。其中, 宗法制是維系社會秩序的重要紐帶。在這樣的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和政治制度環(huán)境中孕育發(fā)展起來的中華民族傳統(tǒng)文化, 在處理個人和群體的關(guān)系時重群體、輕個人;在處理人和人之間的關(guān)系時注重等級差異, 奉行中庸之道, 一定程度上壓抑了平等理念和競爭精神;在處理人和自然的關(guān)系時重人倫、輕自然。必須承認(rèn), 中華民族傳統(tǒng)文化培養(yǎng)了中國人勤勞、勇敢、樸實、熱愛家園和祖國的傳統(tǒng)美德;但同時, 又養(yǎng)成了中國人安土重遷、厚古薄今、因循守舊等習(xí)慣。在當(dāng)下建構(gòu)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制過程中, 傳統(tǒng)文化精神會與生產(chǎn)、交換、分配、消費等生產(chǎn)關(guān)系的很多環(huán)節(jié)發(fā)生沖突, 因而迫切需要實現(xiàn)對傳統(tǒng)文化的揚(yáng)棄。近年來, 中華民族傳統(tǒng)文化不斷與時俱進(jìn), 在與市場經(jīng)濟(jì)的互動下獲得了新的生命力, 成為服務(wù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要上層建筑。

(四) 增進(jìn)了市場經(jīng)濟(jì)條件下社會共同體建設(shè)的社會紅利

當(dāng)社會發(fā)生劇烈變化時, 變化的程度和速度往往決定了社會共同體是否能夠繼續(xù)保持完整性和內(nèi)在的和諧。相較于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會, 現(xiàn)代工商業(yè)社會的來臨使得個人面臨越來越大的壓力, 快速的社會轉(zhuǎn)型破壞了舊有的應(yīng)對機(jī)制和安全防護(hù)網(wǎng), 面對撲面而來的新需求, 新的應(yīng)對機(jī)制卻姍姍來遲。俄羅斯試圖通過“休克療法”解決經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型問題, 但是由于沒有考慮到國情, 反而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)困難、社會潰敗。而在資本主義的發(fā)展過程中, 資本主義國家也采取了各種“時空修復(fù)手段”15, 將自身積累的危機(jī)與矛盾轉(zhuǎn)嫁到國外市場, 以緩和國內(nèi)因經(jīng)濟(jì)的變化所導(dǎo)致的社會危機(jī)。中國在由計劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的最初階段, 市場競爭機(jī)制對傳統(tǒng)村社和城市單位所帶來的沖擊超過了很多人的預(yù)想。21世紀(jì)以來, 隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和發(fā)展, 社會建設(shè)逐漸成為國家的重要議題, 城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)水平和均等化程度明顯提高, 城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育全面實現(xiàn), 城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險制度全面建立, 新型社會救助體系基本形成, 全民醫(yī)�；�本實現(xiàn), 城鄉(xiāng)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度初步建立, 與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會建設(shè)取得新成效。

總之, 社會主義市場經(jīng)濟(jì)經(jīng)受住了時代的挑戰(zhàn)�！拔覀円獔猿洲q證法、兩點論, 繼續(xù)在社會主義基本制度與市場經(jīng)濟(jì)的結(jié)合上下功夫, 把兩方面優(yōu)勢都發(fā)揮好, 既要‘有效的市場’, 也要‘有為的政府’, 努力在實踐中破解這道經(jīng)濟(jì)學(xué)上的世界性難題�！�16我們有理由相信, 未來的道路雖然也有各種艱難險阻, 但是, 只要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo), 堅持和發(fā)展中國特色社會主義, 堅持走中國特色社會主義道路, 堅持道路自信、理論自信、制度自信、文化自信, 通過“激發(fā)全社會創(chuàng)造力和發(fā)展活力, 努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展”17, 我們一定能完成中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。

注釋：

1 《毛澤東文集》第7卷1999年版第170頁。

2 《毛澤東文集》第7卷1999年版第439頁。

3 《劉少奇選集》 (下) 人民出版社1985年版第237頁。

4 《十一屆三中全會以來重要文獻(xiàn)選讀》 (上) 人民出版社1987年版第6-7頁。

5 參見于祖堯《試論社會主義市場經(jīng)濟(jì)》, 載于《經(jīng)濟(jì)研究參考資料》1979年第50期。

6 《鄧小平文選》第2卷1994年版第236頁。

7 《十一屆三中全會以來重要文獻(xiàn)選讀》 (上) 人民出版社1987年版第347頁。

8 《十二大以來重要文獻(xiàn)選編》 (上) 人民出版社1986年版第22頁。

9 《十二大以來重要文獻(xiàn)選編》 (中) 人民出版社1986年版第534頁。

10 《十三大以來重要文獻(xiàn)選編》 (上) 人民出版社1991年版第26-27頁。

11 《鄧小平文選》第3卷1993年版第373頁。

12 [英]卡爾·波蘭尼《大轉(zhuǎn)型:我們時代的政治與經(jīng)濟(jì)起源》浙江人民出版社2007年版第121頁。

13 參見林金忠《社會主義市場經(jīng)濟(jì)再認(rèn)識》, 載于《學(xué)術(shù)研究》2012年第2期。

14 [英]卡爾·波蘭尼《大轉(zhuǎn)型:我們時代的政治與經(jīng)濟(jì)起源》浙江人民出版社2007年版第198頁。

15 [英]大衛(wèi)·哈維《資本社會的17個矛盾》中信出版集團(tuán)2016年版第164頁。

16 《習(xí)近平在中共中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)立足我國國情和我國發(fā)展實踐發(fā)展當(dāng)代中國馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》, 載于2015年11月25日《人民日報》。

17 習(xí)近平《決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》人民出版社2017年版第35頁。

來源：當(dāng)代世界與社會主義 2018(03)

作者單位：華東理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院