改革開放再出發(fā) 后發(fā)趕超再加速

改革開放再出發(fā) 后發(fā)趕超再加速

理論研討會現(xiàn)場 聞雙攝

改革開放是貧窮落后地區(qū)后發(fā)趕超的強(qiáng)大動力

中央馬克思主義理論研究和建設(shè)工程咨詢委員會主任 徐光春

習(xí)近平總書記指出，只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義。這一重要論斷，科學(xué)總結(jié)了社會主義500年發(fā)展歷史、馬克思主義170年發(fā)展歷史、中國近代社會100多年發(fā)展歷史、新中國近70年發(fā)展歷史，闡明一個真諦：改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，是貧窮落后地區(qū)后發(fā)趕超的強(qiáng)大動力。

在中國共產(chǎn)黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過新中國近70年的風(fēng)雨前行，經(jīng)過改革開放40年的開拓前進(jìn)，中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，迎來了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景。但與此同時，當(dāng)今世界正在經(jīng)歷新一輪大發(fā)展、大變革、大調(diào)整，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化、生態(tài)以及黨的建設(shè)出現(xiàn)了很多新情況、新問題、新矛盾，黨和人民面臨著一系列重大斗爭、重大風(fēng)險、重大挑戰(zhàn)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高舉中國特色社會主義偉大旗幟，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢不懈奮斗。

貴州位于我國西南腹地，過去經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對滯后。40年來特別是黨的十八大以來，在黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)生了廣領(lǐng)域、深層次、根本性變化，被習(xí)近平總書記譽(yù)為“黨的十八大以來黨和國家事業(yè)大踏步前進(jìn)的一個縮影”。后發(fā)趕超的貴州速度、同步小康的貴州步伐、綠色發(fā)展的貴州底色、風(fēng)行天下的貴州形象、統(tǒng)籌發(fā)展的貴州新貌、凝心聚力的貴州精神驚艷全國。當(dāng)前，貴州已形成穩(wěn)中有進(jìn)、加快轉(zhuǎn)型、增量提升、民生改善的良好局面，之所以能夠如此，就是因為貴州始終堅持解放思想、實事求是，精心謀劃、科學(xué)決策，真抓實干、腳踏實地，始終堅持改革開放，一代接著一代干，一張藍(lán)圖繪到底。

面向未來，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，貴州廣大干部群眾只要堅定不移地闖、堅定不移地干，就能凝聚起推進(jìn)新時代改革開放的磅礴力量，貴州將以嶄新的發(fā)展風(fēng)采展現(xiàn)在中國人民面前、展現(xiàn)在世界人民面前。

 

新時代貴州推進(jìn)改革開放應(yīng)處理好的幾對關(guān)系

中國社會科學(xué)院原黨組副書記、副院長 李慎明

中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這對黨和國家工作提出許多新要求。從國際來看，盡管世界經(jīng)濟(jì)整體保持增長，但危機(jī)的深層次影響仍未消除，各類風(fēng)險加快積聚。這些新形勢新任務(wù)要求貴州在新時代推進(jìn)改革開放進(jìn)程中，要始終堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，正確處理以下幾對關(guān)系。

國有企業(yè)與民營企業(yè)的關(guān)系。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度至關(guān)重要。我們強(qiáng)調(diào)把公有制經(jīng)濟(jì)鞏固好、發(fā)展好，同鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是對立的，而是有機(jī)統(tǒng)一的。公有制經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)應(yīng)該相輔相成、相得益彰。貴州要在新時代實現(xiàn)后發(fā)趕超，就要處理好公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)、國有企業(yè)與民營企業(yè)的關(guān)系。

招商引資與自力更生的關(guān)系。建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，需要積極有效引進(jìn)境外資金和先進(jìn)技術(shù)，形成深度融合的互利合作格局，但立足點(diǎn)必須放到自力更生、艱苦奮斗上。習(xí)近平總書記指出，現(xiàn)在，國際上單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義上升，我們必須堅持走自力更生的道路。中國要發(fā)展，最終要靠自己。團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、拼搏創(chuàng)新、苦干實干、后發(fā)趕超的新時代貴州精神，就是貴州各族干部群眾不畏艱險、奮力攀高、趕超跨越的真實寫照，是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康、續(xù)寫新時代貴州發(fā)展新篇章的強(qiáng)大精神動力。

改革開放與后發(fā)趕超的關(guān)系。與東南沿海省份相比，貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后。貴州要實現(xiàn)后發(fā)趕超，既要認(rèn)清劣勢，也要看清優(yōu)勢。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，綠水青山就是金山銀山。2017年貴州森林覆蓋率已達(dá)55.3%，在全國位居前列。貴州有豐富的礦產(chǎn)資源，其中41種儲量排名全國前10位。貴州年均氣溫15℃，有發(fā)展旅游和大數(shù)據(jù)的氣候優(yōu)勢。這些獨(dú)特的優(yōu)勢，需要更好發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，統(tǒng)籌謀劃、開發(fā)利用。

 

改革開放與中國命運(yùn)

中央黨校原校委委員、一級教授 韓慶祥

改革開放的進(jìn)程就是不斷解決發(fā)展問題的進(jìn)程。改革開放要解決的問題，既有一般性問題，也有影響中國發(fā)展命運(yùn)的根本性問題。根本性問題主要有以下三個。

一是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力問題。沒有動力就實現(xiàn)不了目標(biāo)。1978年開啟的改革開放，發(fā)展動力就是通過對內(nèi)改革、對外開放解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力。具體而言，就是要打破兩個束縛，一是破除陳舊落后的思想觀念，這主要通過解放思想、實事求是來解決；二是破除生產(chǎn)力發(fā)展體制機(jī)制禁錮，強(qiáng)調(diào)放開、搞活，激發(fā)人民熱情和干勁，讓一切創(chuàng)造活力競相迸發(fā)。

二是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的平衡問題。發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的不平衡、不和諧、不穩(wěn)定等問題，需要通過改革開放來解決。針對發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的新問題，我們黨先后提出一脈相承的“發(fā)展是硬道理”“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)”以及新發(fā)展理念等來指導(dǎo)解決。

三是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的治理問題。黨的十八屆三中全會主題是全面深化改革，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。通俗地講，就是讓制度更加成熟定型，讓國家治理更加現(xiàn)代化。治理包括政黨治理、國家治理、政府治理、社會治理、網(wǎng)絡(luò)治理、全球治理等。

用動力機(jī)制、平衡機(jī)制、治理機(jī)制這個方法論來判斷貴州改革開放尤其是黨的十八大以來貴州后發(fā)趕超的實踐，是可圈可點(diǎn)的。在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展動力方面，貴州發(fā)展新動能快速成長，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效明顯，企業(yè)效益創(chuàng)新高。在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展平衡方面，扶貧攻堅戰(zhàn)不斷推進(jìn)，生態(tài)文明建設(shè)取得明顯成效，大數(shù)據(jù)風(fēng)生水起。在經(jīng)濟(jì)社會治理方面，貴州利用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)社會治理積累了值得借鑒的成功經(jīng)驗。貴州今后進(jìn)一步發(fā)揮比較優(yōu)勢、補(bǔ)齊發(fā)展短板、打牢發(fā)展支點(diǎn)，后發(fā)趕超步伐會加快、成效會更加顯著。

 

以改革創(chuàng)新實現(xiàn)后發(fā)趕超

北京大學(xué)貧困地區(qū)發(fā)展研究院院長 雷明

2015年6月，習(xí)近平總書記在貴州考察時指出，貴州要“守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，培植后發(fā)優(yōu)勢，奮力后發(fā)趕超，走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路”。貴州40年改革開放特別是黨的十八大以來所取得的發(fā)展成就，就是在國家整體發(fā)展戰(zhàn)略下，奮力后發(fā)趕超取得的。

能否實現(xiàn)后發(fā)趕超，能否實現(xiàn)后來者居上，取決于是否進(jìn)行了有效的創(chuàng)新。不論是建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)，還是強(qiáng)力推進(jìn)大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動，再到從無到有的大射電望遠(yuǎn)鏡、世界第一高橋建設(shè)，都是貴州以改革創(chuàng)新實現(xiàn)后發(fā)趕超的生動事例。按時按質(zhì)按量實現(xiàn)2020年“脫貧攻堅、同步小康”的戰(zhàn)略目標(biāo)，是落實黨的十九大精神的重要政治任務(wù)，是當(dāng)前工作的重點(diǎn)。貴州應(yīng)進(jìn)一步用改革統(tǒng)領(lǐng)和推動各項工作，牢牢把握改革的正確方向，抓好國家賦予的各項改革試點(diǎn)任務(wù)，在改中求變、在變中求新，繼續(xù)深化改革，加大創(chuàng)新。

具體來說，可以從以下方面進(jìn)行改革和創(chuàng)新。思想創(chuàng)新。解放思想是一個永不停息、永無止境的過程，這里的創(chuàng)新包含了三個層面的含義：更新，創(chuàng)出新的東西和改變。戰(zhàn)略創(chuàng)新。要充分認(rèn)識貴州發(fā)展存在的劣勢和風(fēng)險，確立競爭優(yōu)勢，打造核心競爭力，因地制宜進(jìn)行差異化發(fā)展、多元化發(fā)展。體制創(chuàng)新。良好的制度環(huán)境本身也是創(chuàng)新的產(chǎn)物，而且能夠發(fā)揮關(guān)鍵作用。要堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，營造鼓勵創(chuàng)新的文化環(huán)境和氛圍。機(jī)制創(chuàng)新。形成兼顧社會與個人、個體理性與社會目標(biāo)趨于一致，上下同心同德的激勵機(jī)制，實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美。行動創(chuàng)新。鼓勵先行先試，堅持以點(diǎn)帶面，統(tǒng)籌兼顧，實施區(qū)域合作，在發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用的同時，更好發(fā)揮政府作用。

 

文化事業(yè)拓寬貴州發(fā)展路徑

中共貴州省委宣傳部常務(wù)副部長 徐靜

改革開放以來，貴州文化事業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了三個階段：第一個階段是自改革開放開啟到2004年，這個階段的特點(diǎn)是“文化搭臺、經(jīng)濟(jì)唱戲”，文化起到的作用主要是吸引人氣，更好地招商引資。第二個階段的開始以2004年貴州省提出打造“多彩貴州”文化品牌為標(biāo)志。這個階段，通過文化符號、文化品牌建設(shè)，貴州的影響力、美譽(yù)度和知名度在一定程度上得到提升。第三個階段始于黨的十八大，自那時起，文化建設(shè)進(jìn)入貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主戰(zhàn)場，貴州發(fā)展路徑得到極大拓寬，發(fā)展品質(zhì)也得到極大提升。

黨的十八大以來，貴州著力建設(shè)多彩貴州民族特色文化強(qiáng)省，不斷增強(qiáng)文化自覺，強(qiáng)化文化擔(dān)當(dāng)，培育文化品牌，用紅色文化弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)，用先進(jìn)文化引領(lǐng)時代風(fēng)尚，用精品力作謳歌勞動人民，用人文精神激發(fā)奮斗熱情。近年來，以少數(shù)民族為代表的民族文化、以紅軍長征為代表的紅色文化、以山地特色為代表的生態(tài)文化、以陽明心學(xué)為代表的傳統(tǒng)文化，成功打造出傳統(tǒng)根、民族情、紅色魂、綠色衣的多彩貴州文化品牌，全方位向國內(nèi)外展示貴州文化形象。

今日貴州，各個發(fā)展領(lǐng)域都深深植入了文化元素。發(fā)展文化事業(yè)，需以先進(jìn)精神為引領(lǐng)。習(xí)近平總書記在參加黨的十九大貴州省代表團(tuán)討論時，希望貴州的同志全面貫徹落實黨的十九大精神，大力培育和弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、拼搏創(chuàng)新、苦干實干、后發(fā)趕超的精神。這一重要論述，揭示了新時代貴州精神的完整內(nèi)涵，為貴州大力發(fā)展文化事業(yè)注入不竭動力。在新時代貴州精神的鼓舞下，貴州人民煥發(fā)出強(qiáng)大的改革發(fā)展動力，不斷書寫出改革發(fā)展的新篇章。

 

用好改革辯證法

貴州省社會科學(xué)院文化研究所副所長 謝忠文

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的改革開放之所以能夠取得偉大成就，原因之一就在于堅持正確的改革辯證法，其運(yùn)行邏輯和基本特征是地方改革經(jīng)驗化與改革經(jīng)驗地方化雙向互動，即中央在鼓勵和總結(jié)地方改革經(jīng)驗上起著重要作用，而地方則創(chuàng)造性地把中央基于地方經(jīng)驗提煉制定的政策變?yōu)樾碌牡胤綄嵺`。

以貴州為例。2014年，省級貧困村塘約村開始進(jìn)行農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，通過成立村級土地流轉(zhuǎn)中心，推動土地適度規(guī)模經(jīng)營，極大改善了村里的經(jīng)濟(jì)面貌。土地經(jīng)營權(quán)參社入股成為了“塘約經(jīng)驗”，并在省內(nèi)得到進(jìn)一步推廣，體現(xiàn)了地方改革的主動性和上級政府的指導(dǎo)性之間的互動。

改革辯證法體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人對改革認(rèn)識的自覺性、系統(tǒng)性和科學(xué)性的高度統(tǒng)一。新時代改革的復(fù)雜性日益增強(qiáng)，要求我們更加自覺地運(yùn)用改革辯證法。為此，要充分激發(fā)地方改革的積極性，保護(hù)并引導(dǎo)好人民群眾的改革熱情。改革開放是人民的要求和黨的主張的統(tǒng)一，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者和改革開放事業(yè)的實踐主體。只有營造改革氛圍，鼓勵群眾創(chuàng)新，讓改革符合最大多數(shù)人的利益，把人民的力量匯聚起來才能形成強(qiáng)大的改革動力，確保中國改革獲得源源不斷的生命力。要不斷推動改革藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實。習(xí)近平總書記指出：“制定出一個好文件，只是萬里長征走完了第一步，關(guān)鍵還在于落實文件�！敝挥性诼鋵嵀h(huán)節(jié)拿出實實在在的行動，改革辯證法才能實現(xiàn)理論與實踐有效銜接。

 

讓民營經(jīng)濟(jì)走向更加廣闊的舞臺

原國家行政學(xué)院副院長 周文彰

習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上指出，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國特色社會主義制度的重要組成部分，也是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求，強(qiáng)調(diào)我國民營經(jīng)濟(jì)只能壯大、不能弱化，不僅不能“離場”，而且要走向更加廣闊的舞臺。這一重要論述，對民營企業(yè)來說是巨大的鼓舞，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說是嚴(yán)肅的政治要求。

改革開放初期召開的黨的十三大，闡述了社會主義初級階段理論，提出了黨在社會主義初級階段的基本路線，并提出和實施了以下三個影響深遠(yuǎn)的政策：一是“以公有制為主體，大力發(fā)展有計劃的商品經(jīng)濟(jì)”；二是“在以按勞分配為主體的前提下實行多種分配方式”；三是“在共同富裕的目標(biāo)下鼓勵一部分人通過誠實勞動和合法經(jīng)營先富起來”。此后，黨的十五大把“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”確立為我國社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度。我國在短短40年間從貧窮落后走向繁榮富強(qiáng)，很大程度上受益于此。

習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上重申，非公有制經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用沒有變，我們毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒有變，我們致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會的方針政策沒有變。習(xí)近平總書記從我國發(fā)展、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新、財政稅收方面充分肯定了民營經(jīng)濟(jì)的重要地位，從我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移、國際市場開拓等方面充分肯定了民營經(jīng)濟(jì)的重要作用。

認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，就要切實做到以下幾個方面：第一，糾正認(rèn)識偏差。公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人。第二，要一視同仁，除了負(fù)面清單上列明的以外，在市場準(zhǔn)入、貸款融資等方面，給予國有企業(yè)和民營企業(yè)平等待遇，徹底打破“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，為民營企業(yè)打造公平競爭環(huán)境，給民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造充足市場空間。第三，減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)獲得感。第四，保護(hù)企業(yè)家人身和財產(chǎn)安全。

 

推動新時代貴州全面深化改革取得新突破

中共貴州省委副秘書長 李裴

黨的十八大以來，貴州以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢記囑托，感恩奮進(jìn)，堅決落實中央各項改革部署，一些重點(diǎn)領(lǐng)域改革走在全國前列，為決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康，奮力開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來提供了有力的體制機(jī)制保障。

貴州全面深化改革取得顯著成效，各領(lǐng)域改革實現(xiàn)梯次接續(xù)、前后銜接、縱深推進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力制度支撐。例如，獲批全國首個國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)、首個國家大數(shù)據(jù)工程實驗室和首批網(wǎng)絡(luò)扶貧試點(diǎn)省，率先成立省級層面大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局；扶貧開發(fā)體制機(jī)制改革不斷創(chuàng)造新經(jīng)驗；深化生態(tài)文明體制機(jī)制改革；有序開展民主法制領(lǐng)域改革；社會體制改革更公平地惠及人民群眾；統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，推進(jìn)考試招生制度改革；公立醫(yī)院綜合改革實現(xiàn)全覆蓋；文化體制改革亮點(diǎn)紛呈；媒體融合發(fā)展邁出實質(zhì)性步伐；黨的建設(shè)制度改革深入推進(jìn)；等等。

面向未來，貴州將進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，堅定不移將全面深化改革推向深入，奮力開創(chuàng)新時代貴州全面深化改革新局面。一是聚焦脫貧攻堅和高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)各項改革任務(wù)。把打好脫貧攻堅戰(zhàn)作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)，堅定不移地推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命。聚焦高質(zhì)量發(fā)展要求，大力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)。二是狠抓各項試點(diǎn)，鼓勵基層改革創(chuàng)新。深入挖掘已經(jīng)取得初步成效的優(yōu)秀改革案例。堅持培育一批、樹立一批、推廣一批。三是狠抓主體責(zé)任，推進(jìn)改革落地見效。堅持“一把手抓改革、改革抓一把手”，嚴(yán)格落實專題組長負(fù)責(zé)制，黨政主要負(fù)責(zé)同志親力親為抓改革，層層壓實責(zé)任。四是做好宣傳工作，營造良好氛圍，持續(xù)發(fā)出貴州改革好聲音。深入總結(jié)實踐經(jīng)驗，宣傳先進(jìn)典型，形成想改革、敢改革、善改革的良好風(fēng)尚。

 

后發(fā)趕超是貴州大踏步前進(jìn)必由之路

貴州省社會科學(xué)院院長 吳大華

后發(fā)趕超是指落后地區(qū)通過學(xué)習(xí)、借鑒和吸收先發(fā)展地區(qū)在現(xiàn)代化過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，盡量減少不必要的代價，選擇更好更快的發(fā)展道路，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，在短時期內(nèi)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期滯后，區(qū)域發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放，生態(tài)比較脆弱，醫(yī)療衛(wèi)生資源不足，文化事業(yè)發(fā)展水平不高，人們思想觀念落后，改革任務(wù)艱巨，開放程度不高。這些突出困難和問題倒逼貴州必須走后發(fā)趕超之路。與此同時，貴州也具備實現(xiàn)后發(fā)趕超的條件和可能性，黨中央、國務(wù)院實施的新一輪西部大開發(fā)和扶貧開發(fā)戰(zhàn)略為貴州創(chuàng)造了重大機(jī)遇，省內(nèi)豐富的自然資源和巨大的市場潛力，加之基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷改善，使后發(fā)優(yōu)勢越來越突出。黨的十八大以來，貴州實現(xiàn)了綜合經(jīng)濟(jì)實力大踏步前進(jìn)，決戰(zhàn)脫貧攻堅大踏步前進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大踏步前進(jìn)。這些重大發(fā)展成就，是黨的十八大以來黨和國家事業(yè)大踏步前進(jìn)的一個縮影。實踐證明，后發(fā)趕超是貴州大踏步前進(jìn)的必由之路。

后發(fā)趕超的動力源自改革開放。深化改革開放是釋放后發(fā)優(yōu)勢、實現(xiàn)后發(fā)趕超的必然要求。改革開放的力度決定著發(fā)展的速度，改革開放的深度決定著發(fā)展的高度，改革開放的廣度決定著發(fā)展的維度。作為欠發(fā)達(dá)欠開放地區(qū)，貴州要同步實現(xiàn)全面小康，必須通過深化改革開放激發(fā)內(nèi)生源動力，引入外部生產(chǎn)力，讓各種要素實現(xiàn)有機(jī)組合，形成強(qiáng)大發(fā)展合力。要把后發(fā)趕超之路，走成一條廣泛匯聚發(fā)展要素，充分運(yùn)用一切先進(jìn)發(fā)展成果，經(jīng)濟(jì)效益社會效益生態(tài)效益同步提升，人民群眾充分享受發(fā)展成果、不斷提升幸福指數(shù)的道路。

（光明日報記者呂慎整理）

《光明日報》（ 2018年12月18日 15版）