毛澤東關(guān)于黨的群眾路線的重要思想及其現(xiàn)實意義

毛澤東關(guān)于黨的群眾路線的重要思想及其現(xiàn)實意義

虞云耀

在革命、建設(shè)、改革的歷史進程中，我們黨不僅制定了正確的政治路線、思想路線和組織路線，而且有一條貫穿黨的全部工作的根本工作路線——群眾路線。這是我們黨區(qū)別于其他任何政黨的顯著標(biāo)志，也是黨帶領(lǐng)人民克服各種艱難險阻、不斷從勝利走向勝利的根本原因。毛澤東對黨的群眾路線的確定，作出了偉大的、開創(chuàng)性的貢獻。在紀(jì)念毛澤東同志誕辰120周年之際，重溫毛澤東關(guān)于黨的群眾路線的重要思想，深刻認(rèn)識和堅持這一思想的現(xiàn)實意義，對于在新的歷史條件下進一步加強和改進黨的建設(shè)，密切黨同人民群眾的關(guān)系，完成好黨的執(zhí)政使命，有十分重要的意義。

一

毛澤東關(guān)于黨的群眾路線的重要思想，是毛澤東思想的重要組成部分。黨的十一屆六中全會作出的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，把群眾路線同實事求是、獨立自主一起作為毛澤東思想活的靈魂，認(rèn)為這些思想是在中國革命長期艱苦斗爭中形成的具有中國共產(chǎn)黨人特色的立場觀點方法，豐富和發(fā)展了馬克思列寧主義。

黨的群眾路線概括地說就是：“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變成群眾的自覺行動�！泵珴蓶|關(guān)于黨的群眾路線的重要思想，正是圍繞這些內(nèi)容展開的。

1、群眾是真正的英雄。馬克思主義關(guān)于人民群眾是歷史的創(chuàng)造者這個歷史唯物主義的基本觀點，是黨的群眾路線的哲學(xué)基礎(chǔ)。毛澤東在《〈農(nóng)村調(diào)查〉的序言和跋》中指出：“群眾是真正的英雄，而我們自己則往往是幼稚可笑的，不了解這一點，就不能得到起碼的知識。”他指出：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力。”【《毛澤東選集》第3卷，人民出版社1991年版，第1031頁�！克�還把群眾形象地比作共產(chǎn)黨的后臺，后臺一拆，什么戲都唱不成了。他把人民群眾看成是“主人”、“老師”，比作“上帝”、“父母”。他從馬克思主義唯物史觀的高度，批判了英雄創(chuàng)造歷史的唯心史觀，闡明歷史是人民群眾創(chuàng)造的。群眾是真正的英雄的觀點，是毛澤東關(guān)于黨的群眾路線重要思想的理論基石。

2、一切為了群眾。黨的一切工作都是為了人民群眾，都要以人民的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)。這是黨的群眾路線的首要內(nèi)容，是黨的各項工作的出發(fā)點和歸宿。在民主革命時期，毛澤東就指出：“共產(chǎn)黨員是一種特別的人，他們完全不謀私利，而只為民族與人民求福利�！薄尽睹珴蓶|文集》第3卷，人民出版社1996年版，第47頁�！俊拔覀儜�(yīng)該深刻地注意群眾生活問題，……要使廣大群眾認(rèn)識我們是代表他們利益的，是和他們呼吸相通的�！薄尽睹珴蓶|選集》第1卷，人民出版社1991年版，第138頁。】他告誡全黨：“全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個人或小集團的利益出發(fā)；向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)負(fù)責(zé)的一致性；這些就是我們的出發(fā)點。”【《毛澤東選集》第3卷，第1094—1095頁。】新中國成立后，針對黨員干部隊伍中存在的問題，他強調(diào)指出：“共產(chǎn)黨就是要奮斗，就是要全心全意為人民服務(wù)，不要半心半意或者三分之二的心三分之二的意為人民服務(wù)�！薄尽睹珴蓶|文集》第7卷，人民出版社1999年版，第285頁。】端正為人民服務(wù)的思想和態(tài)度，對人民負(fù)責(zé)，善于為人民服務(wù)，是毛澤東關(guān)于黨的群眾路線重要思想的核心內(nèi)容，闡明了黨的基本立場和核心價值。

3、一切依靠群眾。毛澤東高度重視人民群眾在革命戰(zhàn)爭中的作用，他指出：“真正的銅墻鐵壁是什么？是群眾，是千百萬真心實意地?fù)碜o革命的群眾。這是真正的銅墻鐵壁，什么力量也打不破的，完全打不破的�！薄尽睹珴蓶|選集》第1卷，第139頁�！克麖娬{(diào)：“革命戰(zhàn)爭是群眾的戰(zhàn)爭，只有動員群眾才能進行戰(zhàn)爭，只有依靠群眾才能進行戰(zhàn)爭�！薄尽睹珴蓶|選集》第1卷，第136頁�！俊耙揽棵癖妱t一切困難能夠克服，任何強敵能夠戰(zhàn)勝，離開民眾則將一事無成�！薄尽睹珴蓶|軍事文集》第2卷，軍事科學(xué)出版社、中央文獻出版社1993年版，第381頁�！吭谏鐣�主義革命和建設(shè)時期，他強調(diào)：“人民群眾有無限的創(chuàng)造力”【《毛澤東文集》第6卷，人民出版社1999年版，第457頁�！�，“共產(chǎn)黨基本的一條，就是直接依靠廣大革命人民群眾”【《建國以來毛澤東文稿》第12卷，中央文獻出版社1998年版，第581頁�！俊３浞窒嘈湃罕�，緊緊依靠人民群眾，是黨的群眾路線的重要內(nèi)容，是黨密切聯(lián)系群眾的思想基礎(chǔ)。

4、從群眾中來，到群眾中去。毛澤東指出：“在我黨的一切實際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來，到群眾中去。這就是說，將群眾的意見（分散的無系統(tǒng)的意見）集中起來（經(jīng)過研究，化為集中的系統(tǒng)的意見），又到群眾中去作宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅持下去，見之于行動，并在群眾行動中考驗這些意見是否正確。然后再從群眾中集中起來，再到群眾中堅持下去。如此無限循環(huán)，一次比一次地更正確、更生動、更豐富。這就是馬克思主義認(rèn)識論�！薄尽睹珴蓶|選集》第3卷，第899頁�！克麖娬{(diào)：“要在人民群眾那里學(xué)得知識，制定政策，然后再去教育人民群眾。所以要當(dāng)先生，就得先當(dāng)學(xué)生�！薄尽睹珴蓶|文集》第8卷，人民出版社1999年版，第324頁�！刻撔南蛉嗣袢罕妼W(xué)習(xí)，善于從群眾的議論中發(fā)現(xiàn)問題，提出解決問題的方針和政策，這是我們黨開展各項工作的正確途徑和有效方法。從群眾中來，到群眾中去的過程，也就是“實踐——認(rèn)識——再實踐——再認(rèn)識”的過程，是黨的實事求是的思想路線與黨的根本工作路線的有機統(tǒng)一，是馬克思主義認(rèn)識論在黨的工作中的創(chuàng)造性運用。

5、把黨的正確主張變成群眾的自覺行動。黨的理論和路線方針政策，只有為廣大群眾所理解和掌握，變?yōu)槿罕姷淖杂X行動，才能落到實處，取得實踐成果。這是“到群眾中去”的深化和具體化，也是黨的群眾路線的落腳點。毛澤東指出：“馬克思列寧主義的基本原則，就是要使群眾認(rèn)識自己的利益，并團結(jié)起來，為自己的利益而奮斗�！薄尽睹珴蓶|選集》第4卷，人民出版社1991年版，第1318頁�！俊胺矊偃嗣袢罕姷恼�確的意見，黨必須依據(jù)情況，領(lǐng)導(dǎo)群眾，加以實現(xiàn)；而對于人民群眾中發(fā)生的不正確的意見，則必須教育群眾，加以改正�！薄尽睹珴蓶|選集》第4卷，第1310頁。】他還強調(diào)，必須防止“命令主義”和“尾巴主義”。當(dāng)群眾的學(xué)生不能尾巴主義，當(dāng)群眾的先生不能命令主義。任何時候僅靠群眾的自覺是不行的，必須領(lǐng)導(dǎo)帶頭才能發(fā)動群眾。這些重要論述指出了黨在貫徹群眾路線過程中肩負(fù)的責(zé)任和使命，也指明了貫徹群眾路線的最終目的。

二

毛澤東關(guān)于黨的群眾路線的重要思想，是在中國革命和建設(shè)的實踐中形成和發(fā)展的。

中國革命初期，毛澤東就認(rèn)識到了群眾的力量。在《湘江評論》創(chuàng)刊號上，他提出“民眾聯(lián)合的力量最強”。第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期，毛澤東深入農(nóng)村作調(diào)查研究，熱情倡導(dǎo)和支持農(nóng)民運動。大革命失敗后，他領(lǐng)導(dǎo)建立了井岡山革命根據(jù)地，對中國革命道路等一系列重大問題，進行了艱苦探索。在這個過程中，他對黨和人民群眾的關(guān)系這一重大問題的認(rèn)識更加深入。1929年12月，毛澤東在《關(guān)于糾正黨內(nèi)的錯誤思想》中指出，紅軍不是單純?yōu)榱舜蛘潭�打仗的，而是為了宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾，并幫助群眾建設(shè)革命政權(quán)才去打仗的；指出黨對于軍事工作要有積極的注意和討論，一切工作在黨的討論之后，再經(jīng)過群眾路線去執(zhí)行�！緟⒁姟睹珴蓶|選集》第1卷，第86、88頁�！靠梢哉f，這是毛澤東關(guān)于群眾路線思想的萌芽階段。

第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期，毛澤東已經(jīng)把群眾路線看作是我們黨的活動應(yīng)當(dāng)經(jīng)常和普遍遵循的根本原則。這個時期，面對異常強大和殘暴的敵人，以毛澤東為代表的堅持正確路線的共產(chǎn)黨人深刻地認(rèn)識到，在敵我力量懸殊的情況下，黨只有深深扎根于群眾之中，緊緊地依靠群眾，和群眾同呼吸、共命運，才能求生存、求發(fā)展、求勝利。1934年春，毛澤東發(fā)表《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》的講話，指出要取得群眾的擁護，“就得和群眾在一起，就得去發(fā)動群眾的積極性，就得關(guān)心群眾的痛癢，就得真心實意地為群眾謀利益，解決群眾的生產(chǎn)和生活的問題”【《毛澤東選集》第1卷，第138頁�！�。他指出：“一切工作，如果僅僅提出任務(wù)而不注意實行時候的工作方法，不反對官僚主義的工作方法而采取實際的具體的工作方法，不拋棄命令主義的工作方法而采取耐心說服的工作方法，那末，什么任務(wù)也是不能實現(xiàn)的�！薄尽睹珴蓶|選集》第1卷，第140頁�！肯嘈藕鸵揽咳罕姡�發(fā)動和組織群眾，已經(jīng)成為黨的工作路線，這是毛澤東關(guān)于群眾路線思想的形成時期。

第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭后期到黨的七大，毛澤東思想成為全黨的共識，黨的群眾路線也有了科學(xué)的理論形態(tài)。黨中央和主力紅軍長征勝利到達陜北以后，為了從根本上解決中國革命的一系列重大問題，毛澤東集中精力分析中國革命的重大理論問題和實際問題。1937年完成的《實踐論》和《矛盾論》，為黨的群眾路線思想奠定了堅實的哲學(xué)基礎(chǔ)。這期間，毛澤東反復(fù)闡述和強調(diào)深入群眾、動員群眾、組織群眾、相信群眾、宣傳群眾、教育群眾、依靠群眾、尊重群眾、關(guān)心群眾的重要性，進一步豐富了關(guān)于黨的群眾路線思想的內(nèi)涵。黨的七大政治報告把“理論和實踐相結(jié)合的作風(fēng)，和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起的作風(fēng)以及批評和自我批評的作風(fēng)”【《毛澤東選集》第3卷，第1094頁。】這些黨在長期奮斗中形成的優(yōu)良作風(fēng)概括為“三大作風(fēng)”，這標(biāo)志著黨的群眾路線理論發(fā)展到一個新的高度。劉少奇在黨的七大作的關(guān)于修改黨章的報告中，把毛澤東關(guān)于黨的群眾路線的思想觀點作了四個方面的系統(tǒng)概括，即：一切為了人民群眾的觀點，一切向人民群眾負(fù)責(zé)的觀點，相信群眾自己解放自己的觀點，向人民群眾學(xué)習(xí)的觀點�！緟⒁姟秳⑸倨孢x集》上卷，人民出版社1981年版，第354頁�！奎h的七大把黨的群眾路線的基本精神正式寫入了黨章總綱。這一時期是毛澤東關(guān)于群眾路線思想的成熟時期。

新中國成立后，毛澤東對黨的群眾路線又作了進一步發(fā)展完善和身體力行的實踐。1956年4月，毛澤東在《論十大關(guān)系》中指出，我們“歷來提倡關(guān)心群眾生活，反對不關(guān)心群眾痛癢的官僚主義”【《毛澤東文集》第7卷，第28頁。】。他認(rèn)為黨的領(lǐng)導(dǎo)工作能否保持正確，決定于它能否采取從群眾中來，到群眾中去的方法。1964年9月，毛澤東對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部提出要求：“下決心長期下去蹲點，就能聽到群眾的呼聲，就能從實踐中逐步地認(rèn)識客觀真理，變?yōu)橹饔^真理，然后再回到實踐中去，看是不是行得通。如果行不通，則必須重新向群眾的實踐請教。這樣就可以解決框框問題，即教條主義問題了，就可以不信迷信了。”【《毛澤東文集》第8卷，第324頁�！堪舜簏h章根據(jù)執(zhí)政后黨的狀況發(fā)生的變化，要求全黨繼續(xù)堅持群眾路線，“同脫離群眾、脫離實際生活的官僚主義現(xiàn)象進行斗爭”【《建國以來重要文獻選編》第9冊，中央文獻出版社1994年版，第318頁�！浚坏谝淮螌懭肓恕叭罕娐肪�”的概念，要求“必須不斷地發(fā)揚黨的工作中的群眾路線的傳統(tǒng)”【《建國以來重要文獻選編》第9冊，第317頁�！俊｀囆∑皆邳h的八大關(guān)于修改黨章的報告中，對群眾路線的內(nèi)容和要求作了進一步闡述�！緟⒁姟多囆∑轿倪x》第1卷，人民出版社1994年版，第217—221頁�！窟@一時期是毛澤東關(guān)于群眾路線的思想豐富和發(fā)展時期。

從以上的簡要回顧中，我們可以看出，黨的群眾路線的形成，有著實踐和歷史的必然性。

一是由我們黨的性質(zhì)和根本宗旨決定和要求的。我們黨來自人民，植根于人民，服務(wù)于人民，黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。我們黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，但先鋒隊只是人民群眾的一小部分，單靠先鋒隊而沒有工人階級和廣大人民群眾的擁護和支持，不可能取得黨和人民事業(yè)的成功。先鋒隊只有不脫離自己所領(lǐng)導(dǎo)的群眾并真正引導(dǎo)人民群眾前進時，才符合黨的性質(zhì)和宗旨的要求。只有把群眾路線貫穿于自己的全部工作之中，把自己的命運同人民群眾的命運緊密聯(lián)系在一起，黨才能真正贏得民心，獲得持久的政治生命力，永葆先進性。

二是由我們黨肩負(fù)的歷史使命決定和要求的。毛澤東指出，無產(chǎn)階級是人類歷史上最先進的階級，肩負(fù)著最后消滅階級和實現(xiàn)共產(chǎn)主義的歷史使命。無產(chǎn)階級的階級本質(zhì)和歷史使命決定了無產(chǎn)階級是最大公無私的：只有解放了全人類才能最后解放自己。中國共產(chǎn)黨自誕生之日起就勇敢擔(dān)當(dāng)起團結(jié)帶領(lǐng)人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。只有堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，才能把廣大人民群眾最廣泛地團結(jié)起來，把一切積極因素充分地調(diào)動起來，最大限度地集中全民族的智慧和力量，為實現(xiàn)黨的歷史使命而奮斗。

三是由我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行革命斗爭的環(huán)境決定和要求的。在強大敵人包圍的嚴(yán)酷斗爭中，我們黨和黨領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊要生存、要打仗，就必須贏得群眾的支持，重視做群眾工作，注意工作方法。我們黨從親身經(jīng)歷中深切地感受到，置身于最廣大的人民群眾之中，緊緊依靠人民群眾，就有無窮的力量，再大的困難也能克服，再險的關(guān)口也能闖過，再兇殘的敵人也能戰(zhàn)勝；一旦脫離人民群眾，不僅寸步難行，而且必將陷入滅頂之災(zāi)。

歸根到底是由馬克思主義世界觀和認(rèn)識論決定和要求的。馬克思主義認(rèn)為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是實踐和認(rèn)識的主體，是推動社會發(fā)展的決定力量。堅持馬克思主義的世界觀和唯物史觀，就必然要求“一切為了群眾，一切依靠群眾”，“從群眾中來、到群眾中去”。堅持馬克思主義認(rèn)識論，就必然要求“從實踐中來，到實踐中去”。二者有機統(tǒng)一在黨帶領(lǐng)人民進行的偉大實踐中。實踐反復(fù)證明，什么時候黨的群眾路線執(zhí)行得好，黨群關(guān)系密切，黨的事業(yè)就順利發(fā)展；什么時候黨的群眾路線執(zhí)行得不好，黨群關(guān)系受到損害，黨的事業(yè)就遭受挫折。

三

毛澤東把馬克思主義群眾觀點中國化，形成了關(guān)于黨的群眾路線的重要思想。多年來，我們黨對群眾路線的認(rèn)識不斷加深，從毛澤東關(guān)于共產(chǎn)黨人必須全心全意為人民服務(wù)，到鄧小平關(guān)于必須把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量改革和一切事業(yè)的根本標(biāo)準(zhǔn)；從江澤民強調(diào)立黨為公、執(zhí)政為民，作決策、想問題、辦事情等一切執(zhí)政活動都要代表最廣大人民的根本利益，到胡錦濤關(guān)于必須把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的根本出發(fā)點和落腳點；再到當(dāng)前我們努力實現(xiàn)的國家富強、民族振興、人民幸福的中國夢，從中我們可以清楚地看到一條一脈相承又與時俱進的思想主線，這就是：始終站在人民大眾立場上，一切為了人民、一切相信人民、一切依靠人民，誠心誠意為人民謀利益。

我們黨由小到大、由弱到強，在挫折中奮起、在逆境中成熟，都離不開密切聯(lián)系群眾。可以說，一部黨的歷史就是一部黨同人民群眾血肉相連、相濡以沫、同甘共苦的奮斗史。

在新的歷史條件下，環(huán)境變了，黨的中心任務(wù)變了，但黨的性質(zhì)和根本宗旨沒有變。要實現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須繼承和發(fā)揚毛澤東關(guān)于群眾路線的重要思想，牢牢把握群眾路線這條生命線和根本工作路線，緊緊依靠人民、服務(wù)人民、凝聚人民，充分調(diào)動最廣大人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，把中國特色社會主義事業(yè)不斷推向前進。

應(yīng)當(dāng)看到，現(xiàn)在世情、國情、黨情已經(jīng)發(fā)生并將繼續(xù)發(fā)生深刻變化。在長期執(zhí)政和改革開放、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下，貫徹黨的群眾路線遇到了許多新情況、新矛盾、新問題。從思想觀念到制度機制存在許多不適應(yīng)。如何順應(yīng)時代潮流，傾聽群眾呼聲，回應(yīng)人民期待，真正把以人為本、執(zhí)政為民作為衡量黨的一切執(zhí)政活動的最高標(biāo)準(zhǔn)，還有大量工作要做。以下幾點，尤為重要。

——制定政策和作出決策要充分發(fā)揚民主，把人民利益放在第一位。政策和策略是黨的生命。中國特色社會主義事業(yè)是億萬人民的事業(yè)，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)越繁重，越要加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。各項政策、決策，都要充分反映民意，廣泛集中民智，把人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為根本出發(fā)點和最終歸宿。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要深入實際、調(diào)查研究，自覺從人民群眾的實踐中汲取智慧和力量。要善于根據(jù)人民群眾的實踐創(chuàng)造和發(fā)展要求不斷完善黨的政策主張，按照人民群眾的意愿和要求來檢驗、修正和完善各項政策決策。要提高政策和決策的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，努力使改革發(fā)展的成果更多、更公平地惠及全體人民。

——堅持不懈地對黨員干部進行群眾觀點和群眾路線的教育，使之成為做好工作的自覺行動。對共產(chǎn)黨人來說，密切聯(lián)系群眾還是脫離群眾，不僅是思想方法、工作方法問題，而且是對待人民群眾的態(tài)度問題、感情問題，是政治立場、政治本色問題。當(dāng)前，一些黨員、干部中存在的“四風(fēng)”問題，說到底是由于理想信念動搖、宗旨觀念淡漠、價值觀扭曲、世界觀改造放松造成的。要通過建立健全常態(tài)化、多樣化的群眾路線教育培訓(xùn)制度，教育引導(dǎo)黨員、干部牢固樹立群眾觀點，擺正自己與人民群眾的關(guān)系，思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，工作上依靠群眾，全心全意為人民謀利益，把群眾路線變?yōu)樽杂X行動。要教育引導(dǎo)黨員干部樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，以為民、務(wù)實、清廉的形象贏得人民群眾的信任和支持。

——努力建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，提高新形勢下做好群眾工作的本領(lǐng)和能力。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)�；鶎狱h組織和黨員扎根于群眾之中，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是貫徹群眾路線，做好群眾工作最基本、最直接、最有效的力量。堅持把服務(wù)群眾作為基層黨組織建設(shè)的根本價值取向，以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，就能使黨的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎(chǔ)。要按照服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的要求，探索不同領(lǐng)域、不同類型基層黨組織發(fā)揮作用的途徑和辦法，真正把基層黨組織的功能定位從管理轉(zhuǎn)到服務(wù)上來，寓管理于服務(wù)之中。要著力提高服務(wù)群眾、凝聚人心的能力，完善黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，拓展服務(wù)群眾工作平臺，切實解決人民群眾普遍關(guān)心的利益問題。不斷提高服務(wù)群眾和促進社會和諧的能力，創(chuàng)新社會管理機制，暢通民意表達渠道，維護群眾合法權(quán)益，把矛盾和糾紛化解在基層，進一步密切黨群干群關(guān)系。

——建立健全堅持黨的群眾路線的長效機制，為密切黨群關(guān)系提供制度保證。黨的十三屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于加強黨同人民群眾聯(lián)系的決定》、黨的十五屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，以及保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動和創(chuàng)先爭優(yōu)等活動中，都對貫徹落實群眾路線作出過具體規(guī)定和制度要求。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)駐村、領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾、黨員黨性定期分析、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況評價等制度，應(yīng)當(dāng)在實踐中繼續(xù)貫徹落實。同時，要針對新情況、新問題，建立健全新的制度，做好相關(guān)制度的配套完善。還要從實際出發(fā)，建立群眾工作的監(jiān)督檢查機制、考核評價機制，將考核評價結(jié)果作為干部任免、獎懲的依據(jù)，形成有利于黨員、干部密切聯(lián)系群眾的用人導(dǎo)向。

——認(rèn)真總結(jié)新形勢下堅持群眾路線的新鮮經(jīng)驗，不斷推進黨的群眾路線的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新。實踐發(fā)展永無止境，理論創(chuàng)新永不停步。我們要結(jié)合新的時代特點和新的實踐不斷豐富和發(fā)展毛澤東關(guān)于群眾路線的重要思想。黨的十八大后，習(xí)近平同志發(fā)表一系列重要講話。他指出：“人民群眾對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)�！薄尽度嗣袢請蟆�2012年11月16日�！繌娬{(diào)“中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現(xiàn)，必須不斷為人民造�！薄尽度嗣袢請蟆�2013年3月18日�！俊Ｋ�還指出，我們要適應(yīng)新形勢下群眾工作的新特點新要求，深入做好組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾工作，虛心向群眾學(xué)習(xí)，誠心接受群眾監(jiān)督，始終植根人民、造福人民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。新一屆中央政治局作出改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”，為全黨作出表率。各地在黨的群眾路線教育實踐活動中探索積累了許多堅持群眾路線的好做法、好經(jīng)驗，為新形勢下貫徹黨的群眾路線注入新的時代內(nèi)容。認(rèn)真總結(jié)實踐經(jīng)驗，并把它上升到理論層面，不斷推進黨的群眾路線理論和實踐創(chuàng)新，就能使我們黨的這條根本工作路線永久地顯示出強大生命力。

我們黨走過了90多年光輝而不平凡的歷程，正在高舉中國特色社會主義偉大旗幟走向光明的未來。我們要堅持和發(fā)展毛澤東關(guān)于群眾路線的重要思想，以堅強的黨性堅持黨的群眾路線，以改革創(chuàng)新精神發(fā)展黨的群眾路線，始終與人民心連心、同呼吸、共命運，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈奮斗。

（作者虞云耀：全國黨建研究會會長，中共中央黨校原常務(wù)副校長）

（來源：中共中央文獻研究室，中國中共文獻研究會，毛澤東思想生平研究分會編《毛澤東與中華民族偉大復(fù)興：紀(jì)念毛澤東同志誕辰120周年學(xué)術(shù)研討會論文集（上）》，中央文獻出版社2014年版。）