論毛澤東調(diào)動(dòng)群眾積極性的思想及其當(dāng)代啟示

論毛澤東調(diào)動(dòng)群眾積極性的思想及其當(dāng)代啟示

石建國

毛澤東是從人民群眾中走出來的革命領(lǐng)袖。他關(guān)于如何調(diào)動(dòng)群眾積極性，以團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)其從事革命與建設(shè)的思想，在新的歷史條件下，有待進(jìn)一步的挖掘與闡發(fā)。按照歷史的演進(jìn)，毛澤東這一思想的歷程大體可劃分為三個(gè)不同的歷史階段。階段不同，中國革命和建設(shè)所要解決的問題不同，其本人認(rèn)識也不同。這一思想及其實(shí)踐，成績斐然，經(jīng)驗(yàn)珍貴，教訓(xùn)深刻。

一、求索時(shí)期：改造中國與世界的社會(huì)問題要靠民眾的大聯(lián)合，必須走勞農(nóng)主義的道路

清末以降，無數(shù)仁人志士為了民族獨(dú)立和人民解放，進(jìn)行了前赴后繼的英勇斗爭。他們在失敗中奮起，在挫折中探索。20世紀(jì)初中國的先進(jìn)分子，包括毛澤東在內(nèi)的無數(shù)愛國青年，都在思考著同樣的問題：中國革命的成功、中國的發(fā)展進(jìn)步到底需要什么樣的理論？需要走什么樣的道路？采用什么樣的方法？不知來者視之往，歷史是最好的教科書，它啟發(fā)了中國先進(jìn)分子。

從歷史的演進(jìn)來看，壓在中國人民頭上有兩座大山，一座叫做帝國主義，一座叫做封建主義【《毛澤東選集》第3卷，人民出版社1991年版，第1102頁。】。為了搬掉這兩座大山，各個(gè)政治派別都進(jìn)行了努力和探索。以康有為、梁啟超為代表的資產(chǎn)階級改良派，曾試圖依靠沒有實(shí)權(quán)的光緒皇帝，借助封建統(tǒng)治階級內(nèi)部開明人物的支持，通過維新變法，以期君主立憲制度在中國生根發(fā)芽。但由于變法觸犯了封建頑固守舊官僚的利益，最終“百日維新”以“戊戌六君子”喋血菜市口而告終。以孫中山、黃興為代表的資產(chǎn)階級革命派，為了推翻清政府，積極奔走，為武裝起義訓(xùn)練干部、籌措經(jīng)費(fèi)、聯(lián)絡(luò)會(huì)黨，但這種僅僅依靠少數(shù)革命精英的努力，難以喚起廣大民眾的覺悟與支持。革命黨人雖付出巨大犧牲，卻沒有得到預(yù)期的成果。辛亥革命雖推翻了帝制，建立了中華民國，但由于未能獲得廣大民眾特別是底層民眾熱烈響應(yīng)和支持【資產(chǎn)階級的革命領(lǐng)袖，并非沒有看到民眾的力量。如孫中山在其臨終遺囑里所說，“積四十年之經(jīng)驗(yàn)，深知欲達(dá)到此目的，必須喚起民眾，及聯(lián)合世界上以平等待我之民族，共同奮斗”（《孫中山選集》下，人民出版社2011年第2版，第1033頁）。當(dāng)然，他點(diǎn)明這一點(diǎn)，已經(jīng)是國共合作以后了�！浚�中國半殖民地半封建的社會(huì)結(jié)構(gòu)并未被打破，有的地方甚至都沒有被觸動(dòng)。

上述救國運(yùn)動(dòng)中的領(lǐng)袖人物，他們提出向西方學(xué)習(xí)，幻想假西方之法成中國之事，但“先生”老是侵略“學(xué)生”，這些努力都先后失敗了。這也表明，資產(chǎn)階級改良派和資產(chǎn)階級革命派由于自身的局限，難以發(fā)動(dòng)民眾來完成反帝反封建的歷史任務(wù)。

中國的革命需要廣大民眾的參與，但是，未來的路該怎樣走呢？要走以前的老路嗎？這是沒有出路的。要走西方的路嗎？此路也是不通。毛澤東的可貴之處在于，他是國內(nèi)較早提出把馬克思列寧主義同發(fā)動(dòng)民眾相結(jié)合的青年知識分子。1920年底，毛澤東曾在致友人的信中指出：“我看俄國式的革命，是無可如何的山窮水盡諸路皆走不通了的一個(gè)變計(jì)，并不是有更好的方法棄而不采，單要采這個(gè)恐怖的方法�！薄尽睹珴蓶|書信選集》，人民出版社1983年版，第5—6頁�！棵珴蓶|從俄國的十月革命和我國的五四運(yùn)動(dòng)中，看到了人民大眾顯示出來的巨大力量。他明確提出實(shí)行社會(huì)改造的“根本的一個(gè)方法，就是民眾的大聯(lián)合”�！尽睹珴蓶|早期文稿》，湖南出版社1990年版，第338頁。】這一樸素的思想，經(jīng)過后來的學(xué)習(xí)和討論，又有了新的發(fā)展。1921年初，在新民學(xué)會(huì)的集會(huì)上，在談到改造中國社會(huì)的方法時(shí)，毛澤東在列出五種方法的基礎(chǔ)上，明確指出：“激烈方法的共產(chǎn)主義，即所謂勞農(nóng)主義，用階級專政的方法，是可以預(yù)計(jì)效果的，故最宜采用�！薄尽睹珴蓶|文集》第1卷，人民出版社1993年版，第2頁。】毛澤東開始信仰馬克思列寧主義，并主張通過勞農(nóng)革命來實(shí)現(xiàn)社會(huì)的根本改造，標(biāo)志著他已經(jīng)成長為一個(gè)共產(chǎn)主義者。

走蘇俄的路，通過勞農(nóng)革命來改造中國，是毛澤東堅(jiān)定的理想主張，但這一理論設(shè)想如何在中國邁開腳步，成為青年毛澤東思考的重要問題。

二、領(lǐng)導(dǎo)工農(nóng)革命時(shí)期：只有充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾特別是農(nóng)民的積極性，才能取得中國革命的勝利

建黨初期，毛澤東首先關(guān)注的是工人運(yùn)動(dòng)，對農(nóng)民和農(nóng)村工作并沒有太在意。但是，中國早期的工人，大多是來自農(nóng)村的，同農(nóng)民有著天然的聯(lián)系。因此，初期全力從事工人運(yùn)動(dòng)的毛澤東開始逐步重視農(nóng)民問題，并在黨內(nèi)闡發(fā)了這一問題的重要性。1926年9月，毛澤東發(fā)表了《國民革命與農(nóng)民運(yùn)動(dòng)》，引起各方關(guān)注。1927年初，毛澤東的另一篇著作《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》以《湖南農(nóng)民革命（一）》為名出版，瞿秋白為之作序。在這篇序言中，瞿秋白稱毛澤東和彭湃為“農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的王”。毛澤東的這篇著作甚至引起了共產(chǎn)國際領(lǐng)導(dǎo)人的稱贊。

如果說，國共合作時(shí)期，毛澤東關(guān)于工農(nóng)運(yùn)動(dòng)大多側(cè)重理論的話，那么，大革命失敗后，在黨建立革命根據(jù)地的過程中，毛澤東則將這種理論在革命的實(shí)踐中加以發(fā)展和完善。

秋收起義后，毛澤東帶領(lǐng)工農(nóng)革命軍上了井岡山，開始了領(lǐng)導(dǎo)“槍桿子”和“民眾運(yùn)動(dòng)”的歷程。上山后，毛澤東面臨的首要問題就是堅(jiān)持下去，站穩(wěn)腳跟。他常對部隊(duì)的同志講，人不能老走著，老站著，也得有坐下來的時(shí)候，坐下來就靠屁股，根據(jù)地就是人民的屁股。要建設(shè)好根據(jù)地，就必須發(fā)動(dòng)群眾，取得廣大農(nóng)民的支持。農(nóng)民最需要的什么？是土地。毛澤東領(lǐng)導(dǎo)井岡山軍民開展了轟轟烈烈的土地革命。這種前所未有的革命帶來了農(nóng)村社會(huì)的大變動(dòng)，它推翻了幾千年來的封建土地所有制，廣大貧苦農(nóng)民分得了祖祖輩輩夢寐以求的土地，甚至“連永新縣有些出家多年的尼姑也下山嫁人分了地”。廣大貧苦農(nóng)民從分得土地這個(gè)活生生的事實(shí)中，看清了紅軍確實(shí)是為他們的利益奮斗的，就從各方面全力支持紅軍和根據(jù)地發(fā)展�！尽睹珴蓶|傳（1893—1949）》，中央文獻(xiàn)出版社1996年版，第185頁�！�

為了調(diào)動(dòng)各方面群眾生產(chǎn)和經(jīng)營的積極性，在占領(lǐng)城市后，毛澤東強(qiáng)調(diào)要保護(hù)工農(nóng)利益，保護(hù)知識分子，保護(hù)工商業(yè)者。黨中央進(jìn)駐陜北以后，隨著形勢的變化和根據(jù)地的穩(wěn)固，毛澤東關(guān)于如何調(diào)動(dòng)群眾積極性，以開展根據(jù)地建設(shè)的理論和實(shí)踐工作正式提上日程。

他關(guān)于調(diào)動(dòng)群眾積極性的思想主要切入點(diǎn)在于對黨和軍隊(duì)工作的自身要求等方面，落腳點(diǎn)在于保護(hù)群眾的物質(zhì)利益。具體如下：

（一）將全心全意為人民服務(wù)作為黨的宗旨。1944年9月，毛澤東在追悼張思德的演講中，提出黨所領(lǐng)導(dǎo)的八路軍、新四軍是徹底為人民的利益工作的。我們的黨和軍隊(duì)是“為人民服務(wù)”的。此后，經(jīng)過毛澤東及其他中央領(lǐng)導(dǎo)同志的闡發(fā)與深化，到了黨的七大，“全心全意為人民服務(wù)”被寫進(jìn)黨章。至此，“為人民服務(wù)”的思想在黨內(nèi)扎根，并成為每一個(gè)共產(chǎn)黨人奮斗終生的目標(biāo)。這一宗旨也成為黨召喚人民、領(lǐng)導(dǎo)人民最光輝的旗幟。

（二）嚴(yán)明黨內(nèi)、軍內(nèi)紀(jì)律，給群眾以準(zhǔn)確而堅(jiān)定的心理預(yù)期。毛澤東領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)，先后制定了“三大紀(jì)律、六（八）項(xiàng)注意”。毛澤東一再強(qiáng)調(diào)，在廣大群眾不了解我們的情況下，只靠口頭的宣傳是沒有用的，根本的還是看我們的行動(dòng)表現(xiàn)。這種持之以恒的做法，到了解放戰(zhàn)爭時(shí)期，更加系統(tǒng)完備。黨和軍隊(duì)為了減輕群眾負(fù)擔(dān)、維護(hù)群眾利益，不僅軍紀(jì)嚴(yán)明，而且提倡艱苦奮斗，各級干部以身作則，廣大指戰(zhàn)員對百姓秋毫無犯。著名的“酸菜里面出政治”、“蘋果里面出精神”的故事就是例子。共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的革命軍隊(duì)的實(shí)際行動(dòng)和表現(xiàn)，得到了廣大群眾的口口相傳，給了他們準(zhǔn)確的心理預(yù)期，從而堅(jiān)定了他們跟著共產(chǎn)黨走的信心和力量。這也成為調(diào)動(dòng)群眾積極性最為重要的思想基礎(chǔ)。

（三）制定和完善各項(xiàng)政策，保護(hù)群眾利益。

在根據(jù)地建設(shè)中，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，為實(shí)現(xiàn)特定的和長遠(yuǎn)的革命目標(biāo)，不斷調(diào)整和完善黨的各方面政策，這是毛澤東根據(jù)地建設(shè)思想的重要內(nèi)容。為此，除滿足占人口多數(shù)的農(nóng)民的土地要求外，還要保護(hù)私人經(jīng)濟(jì)。早在1934年1月，毛澤東在擔(dān)任中華蘇維埃政府主席時(shí)就指出，“對于私人經(jīng)濟(jì)，只要不出于政府法律范圍之外，不但不加阻止，而且加以提倡和獎(jiǎng)勵(lì)。”【《毛澤東選集》第1卷，人民出版社1991年版，第133頁。】在1938年9至11月的擴(kuò)大的六屆六中全會(huì)上，毛澤東在《論新階段》的政治報(bào)告中，提到要實(shí)行新的戰(zhàn)時(shí)財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策，其中一條就是“保護(hù)私人工商業(yè)的自由營業(yè)”。在根據(jù)地，各方面群眾的合理利益得到了認(rèn)可和保護(hù)，他們更加積極地從事生產(chǎn)和商業(yè)活動(dòng)，支援了根據(jù)地建設(shè)。

（四）關(guān)心團(tuán)結(jié)群眾，同群眾交心。

毛澤東指出：“有無群眾觀點(diǎn)是我們同國民黨的根本區(qū)別，群眾觀點(diǎn)是共產(chǎn)黨員革命的出發(fā)點(diǎn)與歸宿。”【《毛澤東文集》第3卷，人民出版社1996年版，第71頁�！窟�在江西蘇區(qū)的時(shí)候，毛澤東就指出：“要得到群眾的擁護(hù)嗎？要群眾拿出他們的全力放到戰(zhàn)線上去嗎？那末，就得和群眾在一起，就得去發(fā)動(dòng)群眾的積極性，就得關(guān)心群眾的痛癢，就得真心實(shí)意地為群眾謀利益，解決群眾的生產(chǎn)和生活的問題，鹽的問題，米的問題，房子的問題，衣的問題，生小孩子的問題，解決群眾的一切問題。我們是這樣做了么，廣大群眾就必定擁護(hù)我們，把革命當(dāng)作他們的生命，把革命當(dāng)作他們無上光榮的旗幟�！薄尽睹珴蓶|選集》第1卷，人民出版社1991年版，第138—139頁�！�

本著為人民服務(wù)的宗旨，我們黨向群眾和干部交心，讓他們說出自己的意見，調(diào)動(dòng)他們的積極性，依靠群眾的智慧和力量，來解決各方面的困難。

毛澤東調(diào)動(dòng)群眾積極性的思想，在革命實(shí)踐中發(fā)揮了巨大的威力。正是通過發(fā)揮廣大人民群眾特別是農(nóng)民的積極性，根據(jù)地?cái)U(kuò)大生產(chǎn)、參軍支前、保衛(wèi)政權(quán)等各項(xiàng)運(yùn)動(dòng)才能轟轟烈烈的開展起來。毛澤東同他的戰(zhàn)友們一起，歷經(jīng)土地革命戰(zhàn)爭、抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭，最終領(lǐng)導(dǎo)廣大人民群眾取得了新民主主義革命的勝利。

三、領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期：調(diào)動(dòng)一切積極因素，為建設(shè)社會(huì)主義社會(huì)這個(gè)偉大的事業(yè)服務(wù)

剛剛誕生的中華人民共和國，滿目瘡痍，百廢待興。為恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，毛澤東提出了“四面八方”政策。1956年，我國初步建立起社會(huì)主義的基本制度。廣大工農(nóng)群眾作為國家的主人，他們以沖天的干勁和主人翁精神，來回報(bào)黨和政府的恩情。在國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期和“一五”時(shí)期，涌現(xiàn)出一大批愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的優(yōu)秀工人代表和勞動(dòng)模范。

但與此同時(shí)，與共產(chǎn)主義思想相抵牾的慵懶散等習(xí)氣，也開始在社會(huì)中出現(xiàn)苗頭。1949年11月25日，《人民日報(bào)》在頭版刊發(fā)了中共中央東北局負(fù)責(zé)人在同年9月東北干部會(huì)議上的講話《榮譽(yù)是屬于誰的？》，講話分析了我國解放最早、最為重要、產(chǎn)業(yè)工人較為集中的工業(yè)基地——東北地區(qū)干部群眾中存在的積極努力、按部就班、不求進(jìn)步的三種精神狀態(tài)。在隨后展開的“反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義”運(yùn)動(dòng)中，暴露出來的干部貪腐、企業(yè)浪費(fèi)的驚人事實(shí)【薄一波著：《若干重大決策與事件的回顧》上卷，中共黨史出版社2008年版，第102頁�！浚辉谵r(nóng)業(yè)合作化后期出現(xiàn)的農(nóng)民砍樹、殺豬，以及“退社”風(fēng)潮等，上述這些與廣大群眾熱切盼望走社會(huì)主義道路的預(yù)設(shè)相背離的現(xiàn)象，使毛澤東和其他中央領(lǐng)導(dǎo)意識到：調(diào)動(dòng)群眾走社會(huì)主義道路的積極性絕非輕而易舉，要?jiǎng)?chuàng)造環(huán)境與條件，來保護(hù)、引導(dǎo)和發(fā)揮群眾的積極性；對各種非無產(chǎn)階級思想則應(yīng)給予批判和教育。

黨的八大前后，圍繞著以蘇為鑒、如何建設(shè)符合中國國情的社會(huì)主義這一目標(biāo)，在如何調(diào)動(dòng)廣大人民群眾積極性方面，毛澤東的思想可概述如下。

（一）要形成一種生動(dòng)活潑的政治局面。建國以后，中國共產(chǎn)黨由革命黨變?yōu)閳?zhí)政黨。隨著社會(huì)主義制度的確立，為了克服黨和國家工作中的缺點(diǎn)，正確處理人民內(nèi)部矛盾，幫助黨內(nèi)整風(fēng)，毛澤東號召廣大群眾向共產(chǎn)黨提意見。他說：“我們的目標(biāo)，是想造成一個(gè)又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志、又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑，那樣一種政治局面，以利于社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)”【《建國以來毛澤東文稿》第6冊，中央文獻(xiàn)出版社1992年版，第543頁�！棵珴蓶|的出發(fā)點(diǎn)是好的，也是誠心實(shí)意的，意在更好地搞好黨的建設(shè)。但后來出現(xiàn)少數(shù)人向黨進(jìn)攻，妄圖實(shí)現(xiàn)“輪流坐莊”，取代共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。這種行徑是應(yīng)該堅(jiān)決予以反擊的。但由于毛澤東對形勢估計(jì)過于嚴(yán)重，反右派斗爭被嚴(yán)重地?cái)U(kuò)大化了，造成了不幸的后果。當(dāng)然這是后話。

（二）要反對官僚主義和命令主義。

毛澤東曾說過，“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”。要調(diào)動(dòng)群眾的積極性，就必須發(fā)揮好干部的領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用。如何保證干部的革命本色，發(fā)揚(yáng)革命傳統(tǒng)，是毛澤東一直思考的重大問題。建國后，他為此還主張干部下連隊(duì)當(dāng)兵。1956年在整頓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社時(shí)，還要求“干部參加勞動(dòng)”。在三年困難時(shí)期，他仍在思考著這方面的問題。1960年3月22日，毛澤東在起草《中央轉(zhuǎn)發(fā)鞍山市委關(guān)于技術(shù)革新和技術(shù)革命運(yùn)動(dòng)開展情況報(bào)告的批語》中，提出了著名的“鞍鋼憲法”，其中一條就是“兩參一改三結(jié)合”，即要求干部參加生產(chǎn)勞動(dòng)。毛澤東提出這一系列要求的目的就是使干部與普通群眾打成一片，防止“當(dāng)官做老爺”的官僚主義和命令主義盛行。

（三）兼顧群眾各方利益，鞏固工農(nóng)聯(lián)盟。

黨的宗旨決定了她是始終代表廣大工人階級和農(nóng)民階級利益的。針對建國初期有人認(rèn)為過渡時(shí)期總路線忽視農(nóng)民利益的觀點(diǎn)，毛澤東予以批駁，提出必須要正確認(rèn)識大仁政和小仁政。毛澤東并非沒有認(rèn)識到農(nóng)民問題的重要性。他認(rèn)為：“蘇聯(lián)的辦法把農(nóng)民挖得很苦。他們采取所謂義務(wù)交售制等項(xiàng)辦法，把農(nóng)民生產(chǎn)的東西拿走太多，給的代價(jià)又極低。他們這樣來積累資金，使農(nóng)民的生產(chǎn)積極性受到極大的損害。你要母雞多生蛋，又不給它米吃，又要馬兒跑得好，又要馬兒不吃草。世界上哪有這樣的道理！”【《毛澤東文集》第7卷，人民出版社1999年版，第29—30頁。】他強(qiáng)調(diào)，要兼顧國家、生產(chǎn)單位和生產(chǎn)者個(gè)人的利益�！盁o論只顧哪一頭，都是不利于社會(huì)主義，不利于無產(chǎn)階級專政的�！薄尽睹珴蓶|文集》第7卷，人民出版社1999年版，第31頁�！吭趯�(shí)行優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的趕超戰(zhàn)略下，毛澤東從奠定社會(huì)主義工業(yè)化基礎(chǔ)、鞏固工農(nóng)聯(lián)盟等方面，提出了許多有價(jià)值的思想，如確定人民公社體制下的“三級所有、隊(duì)為基礎(chǔ)”，1966年初，肯定了湖北省委關(guān)于逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的設(shè)想等。

（四）要教育群眾堅(jiān)定走社會(huì)主義道路的信心。

社會(huì)主義改造的提前完成，使毛澤東看到了廣大群眾走社會(huì)主義道路的積極性。他認(rèn)為，群眾的革命熱情和沖天干勁，只可鼓不可泄。這種干勁再加上黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，中國的發(fā)展就可實(shí)現(xiàn)大的躍進(jìn)。隨后開始的“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)和人民公社化運(yùn)動(dòng)，是我們黨在發(fā)展生產(chǎn)力和變革生產(chǎn)關(guān)系方面的重大嘗試。特別是人民公社體制，在所有制方面達(dá)到了所設(shè)想的要求，也契合國家發(fā)展戰(zhàn)略的需要，但農(nóng)民積極性不高，經(jīng)濟(jì)效率、管理效率低下等“計(jì)劃失靈”問題也明顯暴露出來。

為了戰(zhàn)勝困難，毛澤東希望通過教育群眾的方式，來堅(jiān)定大家走社會(huì)主義道路的信心。他先后發(fā)出了“工業(yè)學(xué)大慶”、“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”、“全國人民學(xué)解放軍”的號召，但這些作法仍未能有效克服“群眾積極性不高”的體制缺陷。由于理論準(zhǔn)備不夠、經(jīng)驗(yàn)不足，毛澤東過多的強(qiáng)調(diào)了精神作用，但卻忽視了群眾的利益訴求。特別是當(dāng)時(shí)的人民公社體制，即超越了現(xiàn)實(shí)國情，也超過了農(nóng)民的普遍覺悟。

從歷史發(fā)展來看，在革命戰(zhàn)爭年代，毛澤東關(guān)于調(diào)動(dòng)群眾積極性的思想和做法是非常成功的。建國以后，毛澤東希望在單一公有制和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的條件下調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性，來建設(shè)社會(huì)主義。初衷雖好，但成效不佳。他所期望的“六億神州盡舜堯”的景象，在中國并沒有出現(xiàn)。面對其他中央領(lǐng)導(dǎo)人對形勢的不同看法和主張，毛澤東卻誤認(rèn)為中央出現(xiàn)了“走資本主義道路的當(dāng)權(quán)派”。林彪、江青、康生等人又利用和助長了這些錯(cuò)誤。在這種情況下，毛澤東認(rèn)為以往那種“溫良恭儉讓”的方式已不足以解決問題，期望再次借助發(fā)動(dòng)廣大群眾的積極性，采取疾風(fēng)驟雨般的、自下而上的大規(guī)模群眾運(yùn)動(dòng)，用階級斗爭的方式將被“走資派”篡奪的權(quán)力重新奪回來。令毛澤東沒有想到的是，由他發(fā)動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)的，意在防止資本主義復(fù)辟這場運(yùn)動(dòng)給黨和人民帶來了深重災(zāi)難。

四、思考與啟示

毛澤東關(guān)于調(diào)動(dòng)群眾積極性的獨(dú)創(chuàng)見解，為我們黨對這一理論的繼續(xù)探索奠定了思想基礎(chǔ)。這一思想的實(shí)踐歷程，既有成功的經(jīng)驗(yàn)，也有沉痛的教訓(xùn)。通過梳理毛澤東關(guān)于調(diào)動(dòng)群眾積極性的思想和實(shí)踐，我們將得到以下幾方面的啟示。

其一：調(diào)動(dòng)群眾的積極性，是一個(gè)理論問題，也是一個(gè)實(shí)踐問題，但歸根結(jié)底是一個(gè)實(shí)踐問題。

社會(huì)主義是干出來的，不干，半點(diǎn)馬列主義也沒有。毛澤東關(guān)于調(diào)動(dòng)群眾積極性的理論，不是為了理論而理論，而是為了團(tuán)結(jié)最廣大的人民群眾，來進(jìn)行社會(huì)主義的革命和建設(shè)。進(jìn)入新的歷史時(shí)期，隨著改革開放的深入和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化。在新的歷史條件下如何凝聚力量、調(diào)動(dòng)各方面群眾的積極性，是一個(gè)亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題。這一問題很難預(yù)設(shè)出精致的路線圖和解決方案，理論只能在實(shí)踐中探索。我們黨應(yīng)本著從群眾中來，到群眾中去的原則，堅(jiān)持問計(jì)于民、問需于民、問政于民，調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性，使黨的各項(xiàng)方針政策的制定與實(shí)施符合最廣大人民的根本利益。

其二：就黨群關(guān)系而言，調(diào)動(dòng)群眾的積極性，要給群眾以信心和預(yù)期，保護(hù)他們的物質(zhì)利益，同時(shí)也要進(jìn)行思想上的教育。

中國共產(chǎn)黨是我國革命事業(yè)和社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨必須提出階段的和長遠(yuǎn)的奮斗目標(biāo)，藉以調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性。比如“打倒蔣介石、解放全中國”、“向四化進(jìn)軍”、“三步走戰(zhàn)略”以及“中國夢”這些響亮的目標(biāo)口號，在群眾入口入耳方面，都有異曲同工之妙。有了奮斗目標(biāo)，就有了凝心聚力的一根紅線。

當(dāng)然，僅僅有了奮斗目標(biāo)還不夠。調(diào)動(dòng)群眾積極性還在于維護(hù)群眾的利益，至少不傷害其利益。這一點(diǎn)至為重要。作為群眾運(yùn)動(dòng)的杰出領(lǐng)袖，毛澤東曾說：“一切空話都是無用的，必須給人民以看得見的物質(zhì)福利�！薄尽睹珴蓶|文集》第2卷，人民出版社1993年第1版，第467頁�！扛锩鼞�(zhàn)爭時(shí)期如此，和平建設(shè)年代亦是如此。在這方面，我們的教訓(xùn)不可謂不深刻。人民公社體制時(shí)期的“一大二公”，挫傷了農(nóng)民的積極性。改革開放時(shí)期的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的積極性，隨后的放權(quán)改革也調(diào)動(dòng)了企業(yè)和工人的積極性。鄧小平曾說過，“為什么‘六·四’以后我們的國家能夠很穩(wěn)定？就是因?yàn)槲覀兏懔烁母镩_放，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生活得到了改善�！薄叭绻麤]有改革開放的成果，‘六·四’這個(gè)關(guān)我們闖不過�！薄尽多囆∑轿倪x》第3卷，人民出版社1993年第1版，第371頁。】在維護(hù)群眾利益重要性的認(rèn)識上，黨的十八大報(bào)告又一次予以強(qiáng)調(diào)：“始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，不斷在實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、促進(jìn)人的全面發(fā)展上取得新成效�！边@也說明在保護(hù)群眾物質(zhì)利益方面，我們黨的政策是一脈相承的。

黨還有一項(xiàng)重要的任務(wù)就是教育群眾。要把黨的政策變成群眾的行動(dòng)，就離不開教育和宣傳工作。教育群眾，就是讓群眾知道自身的利益、任務(wù)和黨的方針政策。圍繞著一定階段黨的奮斗目標(biāo)和中心工作，對群眾進(jìn)行耐心的說服和教育，這本身既是群眾路線的重要內(nèi)容，也是我們黨調(diào)動(dòng)群眾積極性的重要方法。

其三：就干群關(guān)系而言，要調(diào)動(dòng)群眾的積極性，必須對干部要嚴(yán)格要求，提升對群眾的引導(dǎo)和示范能力。

榜樣就是力量，要大力發(fā)揚(yáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的模范作用。馬列主義真理的力量和黨員干部的人格力量，相互疊加，就會(huì)產(chǎn)生巨大的力量。戰(zhàn)爭年代，黨和軍隊(duì)與群眾同甘共苦，形成了魚水關(guān)系。在建設(shè)和改革時(shí)期，這種關(guān)系得以豐富和發(fā)展。但不可否認(rèn)的是，進(jìn)入新的世紀(jì)，隨著“四大考驗(yàn)”的深入，也出現(xiàn)了干群“油水關(guān)系”、“蛙水關(guān)系”，甚至“水火關(guān)系”的情況。俗話說，“上行下效”、“上有好者，下必甚焉”。群眾看黨員、黨員看干部、干部看領(lǐng)導(dǎo)、全黨看中央。要調(diào)動(dòng)群眾的積極性，最有力的舉措就是：一級做給一級看，一級帶著一級干。在全黨開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)之時(shí)，習(xí)近平總書記在中共中央政治局專門會(huì)議上擲地有聲：“要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做”，“抓作風(fēng)建設(shè)，首先要從中央政治局做起”�！尽冻浞职l(fā)揚(yáng)民主虛心聽取意見》，《人民日報(bào)》2013年7月8日�！糠駝t，“己不正，焉能正人”？

總之，面對如何調(diào)動(dòng)群眾積極性這一歷史課題，從以毛澤東為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體到以習(xí)近平為總書記的黨中央，幾代中央領(lǐng)導(dǎo)集體一以貫之，接力探索。黨的事業(yè)沒有終點(diǎn)，這一探索仍將繼續(xù)。站在新的歷史起點(diǎn)上，中國共產(chǎn)黨要在市場經(jīng)濟(jì)條件下推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)，完成黨的十八大提出的“兩個(gè)100年”的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，這些都離不開廣大人民群眾的廣泛支持與熱情參與。正如習(xí)近平總書記所指出的那樣：“人民是我們力量的源泉。只要與人民同甘共苦，與人民團(tuán)結(jié)奮斗，就沒有克服不了的困難，就沒有完成不了的任務(wù)。”【《堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路堅(jiān)定不移促進(jìn)世界和平與發(fā)展》，《人民日報(bào)》2013年3月20日。】我們深信，只要我們黨秉承來自人民、植根人民、服務(wù)人民的信念，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾，不懈奮斗、開拓進(jìn)取，我們的中國夢就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

（作者石建國：中央文獻(xiàn)研究室第四編研部副調(diào)研員，副研究員）

（來源：中共中央文獻(xiàn)研究室中國中共文獻(xiàn)研究會(huì)毛澤東思想生平研究分會(huì)編《毛澤東與中華民族偉大復(fù)興：紀(jì)念毛澤東同志誕辰120周年學(xué)術(shù)研討會(huì)論文集（下）》，中央文獻(xiàn)出版社2014年版。）