開(kāi)拓創(chuàng)新13年——江澤民對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論的堅(jiān)持與發(fā)展

開(kāi)拓創(chuàng)新13年

——江澤民對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論的堅(jiān)持與發(fā)展

張宏志

從黨的十三屆四中全會(huì)到黨的十六大的13年，是中國(guó)共產(chǎn)黨90年歷史中具特殊重要意義的時(shí)期。這一時(shí)期是新中國(guó)歷史上面臨復(fù)雜國(guó)際國(guó)內(nèi)挑戰(zhàn)的嚴(yán)峻時(shí)期，也是我國(guó)社會(huì)主義改革開(kāi)放事業(yè)取得重大突破的關(guān)鍵時(shí)期。這種特殊的歷史環(huán)境推動(dòng)了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)理論和實(shí)踐的深入發(fā)展，形成了“三個(gè)代表”重要思想這一理論成果。通過(guò)對(duì)這一時(shí)期以江澤民同志為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體探索中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)道路艱辛歷程的深入研究，可以使我們更加系統(tǒng)地把握中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，深刻理解其不斷深化、發(fā)展的規(guī)律。

正如江澤民同志所說(shuō)，事非經(jīng)過(guò)不知難�；仡櫴兰o(jì)之交的這13年，是新中國(guó)歷史上國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境變化最為劇烈的時(shí)期。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)興起的新科技革命，在20世紀(jì)90年代迎來(lái)了高速發(fā)展階段，隨著計(jì)算機(jī)的普及和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，世界進(jìn)入信息化時(shí)代，這是繼18世紀(jì)第一次工業(yè)革命、19世紀(jì)第二次工業(yè)革命后，人類(lèi)社會(huì)生產(chǎn)力的又一次大的飛躍，可以說(shuō)是一場(chǎng)百年一遇的世界大變局。也就是在這一時(shí)期，維持世界穩(wěn)定達(dá)四十余年之久的兩極格局轟然倒塌，國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)陷入低潮，世界進(jìn)入了由一超獨(dú)大向多極化轉(zhuǎn)變的曲折發(fā)展時(shí)期，這是自新中國(guó)成立以來(lái)首次遇到的世界格局變化。隨著新科技革命的蓬勃發(fā)展和冷戰(zhàn)的結(jié)束，經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程也陡然加速，全球化浪潮第一次真正波及到世界的各個(gè)角落，深刻影響著世界各國(guó)的社會(huì)生活。在國(guó)際環(huán)境發(fā)生巨大變化的同時(shí)，我國(guó)內(nèi)情況也發(fā)生重大變化。在20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)初步完成了由傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，在世界上首次把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義結(jié)合在一起，也使中國(guó)由此全面融入了經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。這一時(shí)期我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)期穩(wěn)定的高速發(fā)展，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進(jìn)程大大加快，短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)代一去不返。也正是由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在我國(guó)也出現(xiàn)了社會(huì)主義建設(shè)史上從未出現(xiàn)過(guò)的結(jié)構(gòu)性生產(chǎn)能力過(guò)剩，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展遇到了新的挑戰(zhàn)。人民生活總體上實(shí)現(xiàn)了由溫飽到小康的歷史性跨越，但在社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等方面也發(fā)生了向多樣化發(fā)展的歷史性變遷，人民內(nèi)部矛盾有新的發(fā)展。國(guó)際國(guó)內(nèi)這一系列的重大變化，對(duì)我國(guó)的政治體制和意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)制度和發(fā)展道路、文化傳統(tǒng)和價(jià)值觀念、社會(huì)結(jié)構(gòu)和生活方式提出了全方位的挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)歸結(jié)起來(lái)就是要積極迎接信息化、正確應(yīng)對(duì)全球化、穩(wěn)妥實(shí)施市場(chǎng)化、全面適應(yīng)多樣化和逐步推動(dòng)多極化。以江澤民同志為核心的中央第三代領(lǐng)導(dǎo)集體，堅(jiān)持黨的實(shí)事求是的思想路線，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，成功戰(zhàn)勝了這些前所未有的巨大挑戰(zhàn)，把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)推進(jìn)到一個(gè)新的歷史階段，開(kāi)辟了馬克思主義理論發(fā)展的新境界。江澤民同志作為黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體的核心，為這一時(shí)期黨的理論建設(shè)作出了突出貢獻(xiàn)。下面我們按照歷史發(fā)展的脈絡(luò)，對(duì)江澤民同志在不同時(shí)期對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展重大理論和實(shí)踐問(wèn)題的思考進(jìn)行回顧和研究。

一、臨危受命，堅(jiān)持社會(huì)主義改革發(fā)展方向

江澤民同志是在國(guó)際國(guó)內(nèi)風(fēng)云變幻的特殊歷史時(shí)刻走上中國(guó)共產(chǎn)黨第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體核心崗位的，可以說(shuō)是受命于危難之際。

20世紀(jì)80年代末90年代初，世界社會(huì)主義事業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重曲折。傳統(tǒng)的社會(huì)主義模式逐步喪失活力，許多社會(huì)主義國(guó)家在探索新的發(fā)展道路時(shí)陷入迷途，西方國(guó)家借機(jī)加緊了西化、分化的攻勢(shì)。在這種情況下，許多國(guó)家的共產(chǎn)黨改旗易幟，一些社會(huì)主義國(guó)家山河變色。特別是立國(guó)七十佘年、一度成為世界一極的第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家蘇聯(lián)，也在這股潮流沖擊下驟然解體，國(guó)際力量對(duì)比嚴(yán)重失衡。在國(guó)際大氣候的作用下，我國(guó)國(guó)內(nèi)也產(chǎn)生了一股資產(chǎn)階級(jí)自由化的小氣候，最終釀成了八九政治風(fēng)波。西方國(guó)家以此為借口紛紛宣布制裁中國(guó)，我國(guó)面臨著空前的國(guó)際壓力。當(dāng)時(shí)，國(guó)際上各種政治勢(shì)力掀起的反華聲浪甚囂塵上，西方社會(huì)出現(xiàn)了一片“歷史終結(jié)”的歡呼，期待著中國(guó)成為下一張倒下的多米諾骨牌。

在國(guó)內(nèi)，八九政治風(fēng)波雖已平息，但政治風(fēng)波造成的思想混亂依舊存在，關(guān)于中國(guó)改革方向的爭(zhēng)論日趨激烈。黨內(nèi)黨外出現(xiàn)了要不要堅(jiān)持社會(huì)主義、堅(jiān)持什么樣的社會(huì)主義、中國(guó)特色社會(huì)主義道路如何繼續(xù)走下去等諸多疑慮。一些人理想信念發(fā)生了動(dòng)搖，懷疑“紅旗還能打多久”；也有人對(duì)改革開(kāi)放提出質(zhì)疑；還有人認(rèn)為要改變改革開(kāi)放以來(lái)黨的政治路線，提出以“經(jīng)濟(jì)建設(shè)”和“反和平演變”雙中心論來(lái)修改“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線。一時(shí)間，歷史再一次把中國(guó)向何處去、中國(guó)共產(chǎn)黨向何處去、中國(guó)特色社會(huì)主義道路能否走下去的問(wèn)題，推到了中國(guó)共產(chǎn)黨人和中國(guó)人民面前。

在關(guān)系黨和國(guó)家前途命運(yùn)的重大歷史關(guān)頭，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在老一代無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家支持下，緊緊依靠全黨全國(guó)各族人民，高舉建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論偉大旗幟，立場(chǎng)堅(jiān)定，旗幟鮮明，審時(shí)度勢(shì)，運(yùn)籌帷幄，有力回答了能不能堅(jiān)持社會(huì)主義和怎樣堅(jiān)持社會(huì)主義的問(wèn)題，把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的航船引向了正確的航道。

從黨的十三屆四中全會(huì)到黨的十四大，江澤民同志發(fā)表了大量重要論述，全面闡述黨的基本路線，正本清源、解疑釋惑，對(duì)于全黨全國(guó)人民統(tǒng)一思想、凝聚意志，探索一條社會(huì)主義改革的成功之路，發(fā)揮了重要作用。1989年6月，在黨的十三屆四中全會(huì)上，江澤民同志當(dāng)選為總書(shū)記。他在會(huì)上明確指出，對(duì)于鄧小平同志領(lǐng)導(dǎo)全黨制定的黨的基本路線，要“堅(jiān)定不移，毫不動(dòng)搖”，“全面執(zhí)行，一以貫之”【參見(jiàn)《江澤民文選》第1卷，人民出版社2006年版，第57頁(yè)。】。此后，他有針對(duì)性地澄清了當(dāng)時(shí)造成思想混亂的一系列問(wèn)題。針對(duì)那些對(duì)中國(guó)社會(huì)主義前途命運(yùn)發(fā)生動(dòng)搖的思潮，江澤民同志指出：中國(guó)的社會(huì)主義既不是蘇聯(lián)模式，也不是東歐模式，而是有中國(guó)特色的社會(huì)主義。走這條道路，是中國(guó)人民經(jīng)過(guò)一百多年的奮斗與探索作出的歷史性抉擇。我們的國(guó)家繁榮昌盛了，就會(huì)為世界社會(huì)主義事業(yè)增添光彩【參見(jiàn)《江澤民文選》第1卷，人民出版社2006年版，第163頁(yè)。】。針對(duì)某些懷疑改革開(kāi)放政策的觀點(diǎn)，江澤民同志強(qiáng)調(diào)改革開(kāi)放是強(qiáng)國(guó)之路，并特別指出：要?jiǎng)澢鍍煞N改革開(kāi)放觀，即堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的改革開(kāi)放，同資產(chǎn)階級(jí)自由化主張的實(shí)質(zhì)上是資本主義化的“改革開(kāi)放”的根本界限【參見(jiàn)《江澤民文選》第2卷，人民出版社2006年版，第526頁(yè)�！�。針對(duì)有的同志提出一方面抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)、一方面反和平演變的主張，他明確表示：中心只能有一個(gè)，就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不能搞“多中心論”【參見(jiàn)《江澤民文選》第1卷，人民出版社2006年版，第68頁(yè)�！�。必須堅(jiān)持“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線。面對(duì)西方國(guó)家的“制裁”和反華聲浪，江澤民同志堅(jiān)定地表示：在當(dāng)代中國(guó)，愛(ài)國(guó)主義與社會(huì)主義是統(tǒng)一的。中國(guó)人歷來(lái)講民族氣節(jié)，中國(guó)人民從來(lái)沒(méi)有、今后也決不會(huì)屈從于任何外來(lái)壓力，決不會(huì)放棄社會(huì)主義道路和民族獨(dú)立來(lái)?yè)Q取別人的施舍【參見(jiàn)《江澤民文選》第1卷，人民出版社2006年版，第76—77頁(yè)。】。他強(qiáng)調(diào)對(duì)全體人民特別是青少年進(jìn)行中國(guó)國(guó)情和愛(ài)國(guó)主義教育，要求廣大青年正確認(rèn)識(shí)什么是真正的自由、民主和人權(quán)，自覺(jué)把個(gè)人前途與祖國(guó)的前途緊密地聯(lián)系在一起。這一時(shí)期，江澤民同志還就黨的性質(zhì)、人民代表大會(huì)制度、多黨合作和政治協(xié)商制度、統(tǒng)一戰(zhàn)線、新聞工作和宣傳工作等問(wèn)題發(fā)表了許多重要講話，進(jìn)一步明確了黨和國(guó)家必須堅(jiān)守的核心陣地，捍衛(wèi)了社會(huì)主義中國(guó)的國(guó)體、政體和基本制度，捍衛(wèi)了中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)、宗旨和指導(dǎo)思想。他特別指出：軍隊(duì)穩(wěn)定是保證整個(gè)國(guó)家穩(wěn)定和安全的重要因素⑤。要堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。軍隊(duì)建設(shè)要做到政治合格、軍事過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力。他的這些重要論述，對(duì)于保證中國(guó)在國(guó)際風(fēng)云中立定足根、穩(wěn)住陣腳，發(fā)揮了重要作用。

要堅(jiān)持社會(huì)主義，就必須發(fā)展社會(huì)主義，使社會(huì)主義不斷獲得新的生命力。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，以江澤民同志為核心的黨中央，沒(méi)有安于現(xiàn)狀、消極防御，而是在總結(jié)世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，不斷對(duì)社會(huì)主義建設(shè)的規(guī)律進(jìn)行新的探索。這一時(shí)期，江澤民同志在多次講話中反復(fù)強(qiáng)調(diào)：社會(huì)主義制度已經(jīng)在中國(guó)大地上扎根并初步顯示出優(yōu)越性，但是這一新生制度還不成熟、不完善，必須通過(guò)深化改革來(lái)逐步解決這個(gè)問(wèn)題。我們的改革是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展。1990年，他在中共十三屆七中全會(huì)上講話指出：改革既要克服過(guò)去體制中存在的弊端，又要繼承和發(fā)揚(yáng)我們?cè)陂L(zhǎng)期革命和建設(shè)中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和好傳統(tǒng)，并且適應(yīng)新的歷史條件不斷地有昕創(chuàng)造。如果不堅(jiān)決改變那些不適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展要求的制度和辦法，革除過(guò)去體制中的弊端，我們的事業(yè)就無(wú)法前進(jìn)【參見(jiàn)《江澤民思想年編(1989—2008)》，中央文獻(xiàn)出版社2010年版，第50頁(yè)�！�。這次會(huì)議提出了建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的十二條原則，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨人邁出了探索社會(huì)主義建設(shè)道路的新步伐。當(dāng)時(shí)，我國(guó)的社會(huì)主義改革開(kāi)放事業(yè)取得了巨大的成就，一度出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)秩序混亂和通貨膨脹的局面也得到了控制。但是，由于經(jīng)濟(jì)體制中的深層次問(wèn)題沒(méi)有解決，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然在一個(gè)緊要關(guān)口前徘徊，人民迫切要求加快改革和發(fā)展的速度。進(jìn)一步明確我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)，成為了一個(gè)緊迫的任務(wù)。1991年，江澤民同志在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立70周年大會(huì)上講話，全面闡述了建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)、政治、文化的基本要求。強(qiáng)調(diào)：必須建立適應(yīng)社會(huì)主義有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制，在國(guó)家法律法規(guī)和汁劃指導(dǎo)下發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的積極作用。計(jì)劃和市場(chǎng)，作為調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的手段，不是區(qū)別社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)和資本主義經(jīng)濟(jì)的標(biāo)志【參見(jiàn)《江澤民文選》第1卷，人民出版社2006年版，第153—155頁(yè)�！俊＿@表明，我們黨已在探索經(jīng)濟(jì)體制改革向深層次進(jìn)展的問(wèn)題。1992年初，鄧小平同志視察南方時(shí)發(fā)表重要談話，明確提出“計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn)，不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別”【參見(jiàn)《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第373頁(yè)�！�，從而為全黨進(jìn)一步解放思想創(chuàng)造了條件。同年6月9日，江澤民同志在中共中央黨校省部級(jí)干部進(jìn)修班上講話，回顧了我們黨在十一屆三中全會(huì)以來(lái)對(duì)計(jì)劃和市場(chǎng)問(wèn)題及其相互關(guān)系的認(rèn)識(shí)過(guò)程，不失時(shí)機(jī)地提出：建立新經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，是要正確認(rèn)識(shí)計(jì)劃和市場(chǎng)問(wèn)題及其相互關(guān)系。我個(gè)人的看法，比較傾向于使用社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)提法【參見(jiàn)《江澤民文選》第1卷，人民出版社2006年版，第198—202頁(yè)。】。在這次講話中，他還就社會(huì)主義的新經(jīng)濟(jì)體制在所有制結(jié)構(gòu)、分配制度和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制上的特點(diǎn)作了闡述，首次勾勒出了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制基本面貌。這一重要的理論突破，得到了老一代革命家和全黨全國(guó)人民的廣泛贊同和支持。同年9月，在中共第十四次全國(guó)代表大會(huì)上，江澤民同志全面概括了建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的主要內(nèi)容，鄭重指出：實(shí)踐的發(fā)展和認(rèn)識(shí)的深化，要求我們明確提出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，以利于進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。我們要建立的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，就是要使市場(chǎng)在社會(huì)主義國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是同社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起的【參見(jiàn)《江澤民文選》第1卷，人民出版社2006年版，第226—227頁(yè)�！�。這些重要論述，打破了我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革中的瓶頸制約，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展打開(kāi)了廣闊的新空間，使中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)這艘航船駛進(jìn)了一片新天地，使馬克思主義的科學(xué)社會(huì)主義理論進(jìn)入了一個(gè)新的境界。中國(guó)共產(chǎn)黨人也由此踏上了一段新的征程。

二、攻堅(jiān)克難，破解社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的歷史性課題

建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，是前無(wú)古人的開(kāi)創(chuàng)性事業(yè)，從何做起、如何推進(jìn)，更是千頭萬(wàn)緒。國(guó)內(nèi)外很多人斷言社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可能結(jié)合，不是社會(huì)主義制度扼殺市場(chǎng)活力，就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)演變社會(huì)主義制度。更有人妄言，搞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的中國(guó)特色社會(huì)主義，實(shí)質(zhì)上就是中國(guó)特色的資本主義。如何把社會(huì)主義基本制度的優(yōu)勢(shì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，如何找到一條建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的具體路子，是中國(guó)共產(chǎn)黨人面臨的一場(chǎng)新的考驗(yàn)。從黨的十四大到黨的十五大，江澤民同志就建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制及其相關(guān)問(wèn)題，發(fā)表了大量論述，發(fā)揮重要指導(dǎo)作用。

建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制涉及社會(huì)生活的方方面面，牽一發(fā)而動(dòng)全身，不可能一帆風(fēng)順。而且，閘門(mén)一旦打開(kāi)，形勢(shì)的發(fā)展也不容我黨按部就班地從容部署。從1993年起，在各地不斷高漲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱情推動(dòng)下，國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)過(guò)熱。在舊經(jīng)濟(jì)體制的影響尚未消除、新經(jīng)濟(jì)體制有待健全的新舊體制轉(zhuǎn)換過(guò)程中，也出現(xiàn)了一些混亂和漏洞。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，以江澤民同志為核心的黨中央，堅(jiān)持改革、堅(jiān)持發(fā)展，用發(fā)展的辦法來(lái)解決前進(jìn)中的問(wèn)題。針對(duì)當(dāng)時(shí)一些認(rèn)為搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就可以離開(kāi)國(guó)家的宏觀指導(dǎo)和調(diào)控，放任自流、自行其是、隨心所欲的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，江澤民同志指出：加快建立國(guó)家宏觀調(diào)控體系，是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容，也是深化改革的重要方面【參見(jiàn)江澤民：《論社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)》，中央文獻(xiàn)出版社2006年版，第90頁(yè)�！�。他要求積極探索如何綜合地、協(xié)同地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段，建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的新的宏觀調(diào)控體系；抓緊研究財(cái)稅體制改革、投資體制改革、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理和建立社會(huì)保障制度、金融體制改革等方面的問(wèn)題。根據(jù)這一指導(dǎo)思想，中共十四屆三中全會(huì)通過(guò)《關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》，對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本內(nèi)容和實(shí)施步驟作出總體規(guī)劃。此后，國(guó)務(wù)院又先后出臺(tái)財(cái)稅、金融、外貿(mào)、社會(huì)保障體制改革等一系列改革措施，逐步破解改革中的難題，建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架。在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制特別是國(guó)家宏觀調(diào)控體系的過(guò)程中，江澤民同志對(duì)于社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)不斷深化。先后提出了以速度與效益相統(tǒng)一為原則實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的要求；主持制定了“抓住機(jī)遇、深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定”【參見(jiàn)《江澤民文選》第1卷，人民出版社2006年版，第365頁(yè)�！慷�十個(gè)字的全黨全國(guó)工作大局，提出了正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的重要思想。1995年，江澤民同志對(duì)正確處理社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的十二個(gè)重大關(guān)系問(wèn)題作了全面論述，初步將改革和建設(shè)實(shí)踐中形成的重要經(jīng)驗(yàn)概括成為一個(gè)完整的體系。

建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是一個(gè)系統(tǒng)工程，不僅要建立一個(gè)良好的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，更重要的是要建立起一整套充滿活力的經(jīng)濟(jì)制度和機(jī)制，搞活微觀經(jīng)濟(jì)。這一時(shí)期，江澤民同志就建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的所有制結(jié)構(gòu)、完善社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度、搞活國(guó)有企業(yè)、解決“三農(nóng)”問(wèn)題等重要課題作出了一系列論述。在所有制結(jié)構(gòu)的問(wèn)題上，他強(qiáng)調(diào)既不能脫離生產(chǎn)力發(fā)展水平搞單一公有制，又不能動(dòng)搖公有制主體地位搞私有化，最終確立了公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。他突破傳統(tǒng)觀念，明確提出公有制實(shí)現(xiàn)形式可以而且應(yīng)當(dāng)多樣化，非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。他的這些論述，為完善中國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)體制，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，開(kāi)辟了寬廣的思路。針對(duì)一些人懷疑國(guó)有企業(yè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能否兼容的疑慮，江澤民同志明確指出：搞好國(guó)有大中型企業(yè)，是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的主要內(nèi)容和重要保證，國(guó)有企業(yè)改革的方向和目標(biāo)是建立現(xiàn)代企業(yè)制度【參見(jiàn)江澤民：《論社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)》，中央文獻(xiàn)出版社2006年版，第106、108頁(yè)�！俊Ｋ�的這些論述堅(jiān)定了我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革的目標(biāo)和方向，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合指明了道路�！叭�農(nóng)”問(wèn)題始終是關(guān)系社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)大局的根本性問(wèn)題。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，農(nóng)業(yè)所固有的社會(huì)效益高而比較效益低的問(wèn)題日益突出，江澤民同志對(duì)此始終予以高度重視。他強(qiáng)調(diào)要通過(guò)國(guó)家強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控建立公平競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)放有序和城鄉(xiāng)統(tǒng)一的市場(chǎng)體制，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保護(hù)支持體系。沿著這一思路，我國(guó)最終形成了以建立家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系和國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)體系為支撐，適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革總目標(biāo)。這一時(shí)期他還先后提出了農(nóng)業(yè)走“種養(yǎng)加”、“一條龍”、“貿(mào)工農(nóng)”一體化的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，逐步形成“以工補(bǔ)農(nóng)”、“以工建農(nóng)”、“以工帶農(nóng)”機(jī)制，通過(guò)開(kāi)發(fā)式扶貧增強(qiáng)貧困地區(qū)自我發(fā)展能力，在條件具備時(shí)引導(dǎo)農(nóng)民走集約化發(fā)展道路等在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下保護(hù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)的新思路。

加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，不僅要克服計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期遺留下來(lái)的體制型障礙，還要克服計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下因長(zhǎng)期忽視客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律而產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)型障礙。為了改變?cè)谟?jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的粗放型增長(zhǎng)方式，解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量低、資源消耗多、環(huán)境代價(jià)大的問(wèn)題，江澤民同志強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)根本性”的轉(zhuǎn)變。在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)體制的同時(shí)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，走集約化發(fā)展的道路。正是根據(jù)這一目標(biāo)，他先后主持制定了科教興國(guó)戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，這些重大發(fā)展戰(zhàn)略的提出，與經(jīng)濟(jì)體制改革的各項(xiàng)措施相互配合，對(duì)于創(chuàng)新我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，起了重大作用。

中國(guó)特色社會(huì)主義是全面發(fā)展、全面進(jìn)步的社會(huì)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于社會(huì)主義民主法制建設(shè)和社會(huì)主義精神文明建設(shè)提出了新的要求。江澤民同志高度重視在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)。他指出：依法治國(guó)，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障【參見(jiàn)《江澤民文選》第2卷，人民出版社2006年版，第29頁(yè)�！俊Ｒ�求通過(guò)依法治國(guó)把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)人民民主和嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來(lái)。他強(qiáng)調(diào)：在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的整個(gè)過(guò)程中，要始終高度重視社會(huì)風(fēng)氣問(wèn)題【參見(jiàn)江澤民：《論社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)》，中央文獻(xiàn)出版社2006年版，第43頁(yè)�！�；貧窮不是社會(huì)主義，精神生活空虛、社會(huì)風(fēng)氣敗壞也不是社會(huì)主義【參見(jiàn)《江澤民論有中國(guó)特色社會(huì)主義(專(zhuān)題摘編)》，中央文獻(xiàn)出版社2002年版，第380頁(yè)�！俊Ｖ赋觯涸绞羌�中力量發(fā)展經(jīng)濟(jì)，越是加快改革開(kāi)放的步伐，就越是需要社會(huì)主義精神文明提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持，以保證物質(zhì)文明建設(shè)的順利進(jìn)行�！緟⒁�(jiàn)《江澤民論有中國(guó)特色社會(huì)主義(專(zhuān)題摘編)》，中央文獻(xiàn)出版社2002年版，第380頁(yè)�！吭邳h的第十五次全國(guó)代表大會(huì)上，江澤民同志代表中央提出了社會(huì)主義初級(jí)階段的基本綱領(lǐng)，把建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化作為統(tǒng)一的奮斗目標(biāo)。正是因?yàn)樵谶@些問(wèn)題上我黨保持著清醒的認(rèn)識(shí)，我國(guó)的社會(huì)主義改革開(kāi)放始終沿著正確的方向前進(jìn)，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上取得了社會(huì)的全面進(jìn)步。

在這一時(shí)期，為保證中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的順利發(fā)展，江澤民同志對(duì)于統(tǒng)一戰(zhàn)線、民族宗教、國(guó)防、外交、祖國(guó)統(tǒng)一等問(wèn)題也作了許多全面論述。特別是為了應(yīng)對(duì)國(guó)際局勢(shì)變化，江澤民同志對(duì)我國(guó)的外交戰(zhàn)略作必要的調(diào)整，把維護(hù)國(guó)家和民族的最高利益作為我國(guó)外交工作的根本目標(biāo)，正確處理韜光養(yǎng)晦和有所作為的關(guān)系，以加強(qiáng)與發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作為基礎(chǔ)，努力擴(kuò)大與發(fā)達(dá)國(guó)家的利益共同點(diǎn)，全面開(kāi)展周邊外交，積極利用多邊外交舞臺(tái)，努力形成一種網(wǎng)狀的多重外交新格局，逐步推動(dòng)世界向多極化發(fā)展。他根據(jù)世界新軍事變革的發(fā)展趨勢(shì)，提出把軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的基點(diǎn)放在打贏現(xiàn)代技術(shù)，特別是高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭(zhēng)上。要求實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)建設(shè)由人力密集型向科技密集型、由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型的轉(zhuǎn)變。他根據(jù)臺(tái)灣形勢(shì)的新變化，提出l『現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關(guān)系的八項(xiàng)主張，把加強(qiáng)海峽兩岸經(jīng)濟(jì)、文化交流和爭(zhēng)取臺(tái)灣民心放在更加突出的位置上。他這些戰(zhàn)略思想的提出，對(duì)于保障國(guó)家安全，確保我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)有一個(gè)良好的外部環(huán)境，發(fā)揮了重要作用。正是在以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的妥善運(yùn)籌下，中國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制安然渡過(guò)了初創(chuàng)時(shí)期的陣痛，逐步走上了穩(wěn)步發(fā)展的道路。

三、擘畫(huà)未來(lái)，描繪中國(guó)跨世紀(jì)發(fā)展藍(lán)圖

在深化經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程中，我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的步伐突飛猛進(jìn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和社會(huì)發(fā)展水平都有顯著提高。到1996年，經(jīng)過(guò)艱苦的努力，我國(guó)經(jīng)濟(jì)克服了過(guò)熱現(xiàn)象，控制了通貨膨脹，成功實(shí)現(xiàn)了“軟著陸”。在這期間，我國(guó)于1995年提前五年實(shí)現(xiàn)了國(guó)民生產(chǎn)總值比1980年翻兩番，隨后又于1997年實(shí)現(xiàn)了人均國(guó)民生產(chǎn)總值比1980年翻兩番，初步完成了現(xiàn)代化建設(shè)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。下一步的路怎么走，成為全黨全國(guó)人民面臨的新問(wèn)題。也就在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展、取得重大成就之時(shí)，新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)又悄然出現(xiàn)在中國(guó)人民面前。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了階段性的變化，這些變化是我們建國(guó)以來(lái)從未遇到過(guò)的，有些現(xiàn)象甚至是世界社會(huì)主義建設(shè)史上從未出現(xiàn)過(guò)的。在商品短缺的狀況基本改變、買(mǎi)方市場(chǎng)初步形成之后，我國(guó)出現(xiàn)了生產(chǎn)能力的結(jié)構(gòu)性相對(duì)過(guò)剩，經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越受到市場(chǎng)的約束。由于經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變尚未完成，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、增長(zhǎng)質(zhì)量不高的問(wèn)題尚未從根本上得到解決，遇到有效需求不足時(shí)，各種新老矛盾相互交織，許多深層次問(wèn)題進(jìn)一步暴露出來(lái)。同時(shí)，在市場(chǎng)的作用下，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的發(fā)展差距也在不斷拉大，導(dǎo)致新的結(jié)構(gòu)失衡。這些都嚴(yán)重阻礙了我國(guó)經(jīng)濟(jì)向更高水平發(fā)展。恰在此時(shí)，正當(dāng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)剛剛實(shí)現(xiàn)“軟著陸”后不久，1997年爆發(fā)的亞洲金融危機(jī)以及隨之而來(lái)的世界經(jīng)濟(jì)低迷，使得以發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的我國(guó)沿海地區(qū)受到嚴(yán)重影響。在內(nèi)外因素的交互作用下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了通貨緊縮的趨勢(shì)，工廠開(kāi)工不足，企業(yè)效益下滑，下崗失業(yè)人數(shù)大量增加，經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到新的瓶頸。從黨的十五大前后至世紀(jì)之交，江澤民同志就解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深層次問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義在21世紀(jì)的大發(fā)展，進(jìn)行了一系列深入的探索。

面對(duì)新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，江澤民同志和黨中央積極應(yīng)對(duì)、未雨綢繆，提出了許多有預(yù)見(jiàn)性的對(duì)策。早在1996年8月，江澤民同志就在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上提出了防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題。1997年在黨的十五大上，江澤民同志首次提出了實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的“小三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，為新世紀(jì)之初我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步驟作出了規(guī)劃。亞洲金融危機(jī)爆發(fā)后，江澤民同志和黨中央及時(shí)作出反應(yīng)。提出了“堅(jiān)定信心，心中有數(shù)，未雨綢繆，沉著應(yīng)付，埋頭苦干，趨利避害”【參見(jiàn)《江澤民文選》第2卷，人民出版社2006年版，第101頁(yè)。】的應(yīng)對(duì)方針。中央審時(shí)度勢(shì)，實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保持人民幣匯率穩(wěn)定，使我國(guó)成功應(yīng)對(duì)了這場(chǎng)危機(jī)。與此同時(shí)，中央繼續(xù)深化改革，克服經(jīng)濟(jì)發(fā)展中深層次矛盾和困難。1999年4月至8月，江澤民同志對(duì)國(guó)有企業(yè)改革中的難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，先后主持召開(kāi)五次國(guó)有企業(yè)改革座談會(huì)，提出了從戰(zhàn)略上調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和改組國(guó)有企業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持建立現(xiàn)代企業(yè)制度的改革方向等一整套國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的思路。這一系列思考和部署，突破了我國(guó)改革中的難關(guān)，進(jìn)一步消除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙。

在戰(zhàn)勝經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、克服經(jīng)濟(jì)困難的過(guò)程中，江澤民同志對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行了深入的思考，提出了許多具有深遠(yuǎn)意義的思想。在我國(guó)出現(xiàn)通貨緊縮趨勢(shì)之后，江澤民同志及時(shí)指出：擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本立足點(diǎn)和長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針，我們有必要也有條件把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在主要依靠國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上【參見(jiàn)《江澤民文選》第2卷，人民出版社2006年版，第429、432頁(yè)�！俊４撕螅�他又多次強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，實(shí)質(zhì)上就是堅(jiān)持發(fā)展，發(fā)展是解決我們面臨所有問(wèn)題的關(guān)鍵。根據(jù)這一思想，擴(kuò)大內(nèi)需的方針由應(yīng)對(duì)危機(jī)的應(yīng)急措施升華為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的是滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需求。江澤民同志始終強(qiáng)調(diào)：在整個(gè)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的過(guò)程中，都必須努力使廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和其他群眾共同享受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果【參見(jiàn)江澤民：《論社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)》，中央文獻(xiàn)出版社2006年版，第435頁(yè)�！俊Ｃ鎸�(duì)有效需求相對(duì)不足的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，使得改善人民生活、擴(kuò)大消費(fèi)需求，成為當(dāng)時(shí)必要而又可能采取的一項(xiàng)重要措施。江澤民同志不失時(shí)機(jī)地指出：消費(fèi)需求是最終需求，要把促進(jìn)消費(fèi)需求的增長(zhǎng)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一項(xiàng)重大措施，使投資和消費(fèi)雙向啟動(dòng)；要千方百計(jì)地開(kāi)拓城鄉(xiāng)市場(chǎng)特別是農(nóng)村市場(chǎng)，努力增加農(nóng)民收入，提高城市低收入階層的收入水平，增加市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)力【參見(jiàn)江澤民：《論社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)》，中央文獻(xiàn)出版社2006年版，第416頁(yè)�！俊Ｋ�高度重視下崗職工生活和再就業(yè)工作，提出改善城鎮(zhèn)低收入居民生活的根本途徑是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)。他強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)以失業(yè)、養(yǎng)老和醫(yī)療為重點(diǎn)的社會(huì)保障體系建設(shè)，建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的社會(huì)保障體系。這些論述和部署，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、改善人民生活發(fā)揮了重要作用。

要有效擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，增加投資和消費(fèi)需求，必須有相應(yīng)的重大措施。縮小城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的發(fā)展差距，創(chuàng)造新的增長(zhǎng)空間，成為當(dāng)時(shí)江澤民同志關(guān)注的重點(diǎn)。加快廣大農(nóng)村地區(qū)和中西部地區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)步伐的任務(wù)，也因此提上了日程。江澤民同志認(rèn)為：提高我國(guó)的現(xiàn)代化水平，解決農(nóng)民就業(yè)和增收問(wèn)題，必須調(diào)整農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走工業(yè)化、城市化的路子，逐步解決我國(guó)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題【參見(jiàn)《江澤民文選》第3卷，人民出版社2006年版，第407—409頁(yè)�！浚瑥�(qiáng)調(diào)發(fā)展小城鎮(zhèn)是一個(gè)大戰(zhàn)略【參見(jiàn)《江澤民文選》第2卷，人民出版社2006年版，第438頁(yè)�！俊Ｋ�指出：加快發(fā)展西部地區(qū)，可以為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供廣闊的空間和巨大的推動(dòng)力量。當(dāng)前，加快中西部地區(qū)發(fā)展步伐的條件已經(jīng)基本具備，時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，必須不失時(shí)機(jī)地加快中西部地區(qū)發(fā)展，特別是要抓緊研究實(shí)施西部地區(qū)大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略【參見(jiàn)《江澤民文選》第2卷，人民出版社2006年版，第340 347頁(yè)。】。他的這些重要論述，為開(kāi)拓我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新空間、增強(qiáng)我國(guó)的整體實(shí)力和發(fā)展后勁，指明了方向。

提出擴(kuò)大內(nèi)需的方針，并不意味著改變對(duì)外開(kāi)放的政策，而是要減少對(duì)外依存度，降低經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，把對(duì)外開(kāi)放建立在更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)上。黨的十五大前后，江澤民同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)要完善全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放格局，并就堅(jiān)持以質(zhì)取勝和市場(chǎng)多元化的出口戰(zhàn)略、積極有效地利用外資，更好地利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源等問(wèn)題，作出了許多論述，并就迎接加入世界貿(mào)易組織后的各種挑戰(zhàn)作出了部署。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷發(fā)展，也隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界市場(chǎng)和資源需求的不斷擴(kuò)大，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來(lái)越需要我們?cè)趯?duì)外開(kāi)放上采取新的舉措。這一時(shí)期，江澤民同志深入分析了經(jīng)濟(jì)全球化所帶來(lái)的利弊得失，適時(shí)提出了實(shí)施“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合的對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略，以便我國(guó)能夠積極主動(dòng)地應(yīng)對(duì)全球化浪潮，在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中保持主動(dòng)權(quán)。這就把我國(guó)的對(duì)外開(kāi)放從理論和實(shí)踐提高到一個(gè)全新的水平。

在不斷破解發(fā)展難題、戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的過(guò)程中，黨中央沒(méi)有止步于克服當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的實(shí)際困難，而是著眼于未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，著眼于中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的深層次問(wèn)題。江澤民同志認(rèn)為，要從根本上解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、地區(qū)發(fā)展不協(xié)調(diào)、城鎮(zhèn)化水平低、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平落后、國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)不高等突出矛盾和深層次問(wèn)題，就必須對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)行戰(zhàn)略性調(diào)整。他指出：發(fā)展要有新思路。實(shí)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，推動(dòng)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，這就是新世紀(jì)之初我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大思路【參見(jiàn)《江澤民文選》第3卷，人民出版社2006年版，第119頁(yè)�！俊Ｍ七M(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整必須大力依靠體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新。為此，江澤民同志在這一時(shí)期反復(fù)論述自主創(chuàng)新問(wèn)題。他在分析亞洲金融危機(jī)的教訓(xùn)后指出：發(fā)展中國(guó)家如果僅僅靠利用自己的廉價(jià)勞動(dòng)力、消耗自然資源、依賴(lài)外國(guó)現(xiàn)成的技術(shù)產(chǎn)品來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而不是努力提高本民族的科技文化素質(zhì)和本國(guó)的知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新能力，那就會(huì)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)格局中處于被動(dòng)和依附的地位，就必然進(jìn)一步拉大同發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展差距�！緟⒁�(jiàn)《江澤民文選》第2卷，人民出版社2006年版，第330頁(yè)�！克�特別強(qiáng)調(diào)：我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的社會(huì)主義大國(guó)，在一些戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的重大科技項(xiàng)目上，必須依靠自己，必須擁有自主創(chuàng)新的能力和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)【參見(jiàn)《江澤民文選》第2卷，人民出版社2006年版，第396頁(yè)。】。他強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)國(guó)家知識(shí)創(chuàng)新體系建設(shè)、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提出了要鼓勵(lì)原始性創(chuàng)新、教育必須以提高國(guó)民素質(zhì)為根本宗旨、以信息化帶動(dòng)工業(yè)化實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展等思想。在此基礎(chǔ)上，他于2000年6月在西北地區(qū)黨建工作和西部開(kāi)發(fā)座談會(huì)上進(jìn)一步豐富了創(chuàng)新的內(nèi)涵，提出：創(chuàng)新，包括理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新及其他創(chuàng)新【參見(jiàn)《江澤民文選》第3卷，人民出版社2006年版，第64頁(yè)�！�。他的這一論述，把創(chuàng)新的意義提升到了一個(gè)新的高度，為我國(guó)在新世紀(jì)新階段的進(jìn)一步發(fā)展打開(kāi)了新的思路。

上述這些戰(zhàn)略思想不是孤立的，而是緊密聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)的整體，是一個(gè)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求與推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放相統(tǒng)一、投資拉動(dòng)與消費(fèi)拉動(dòng)相結(jié)合、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)并重、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大思路。其核心就是為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)拓更大的增長(zhǎng)空間，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平更上一層樓。隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的不斷發(fā)展，我們黨對(duì)于社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和中國(guó)特色社會(huì)主義道路的認(rèn)識(shí)也在不斷深化。2000年10月，江澤民同志在中共十五屆五中全會(huì)上闡述了我國(guó)進(jìn)入新世紀(jì)的發(fā)展方針，強(qiáng)調(diào)：我們要把發(fā)展作為主題，把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主線，把改革開(kāi)放和科技進(jìn)步作為動(dòng)力，把提高人民生活水平作為根本出發(fā)點(diǎn)，全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步【參見(jiàn)《江澤民文選》第3卷，人民出版社2006年版，第117—118頁(yè)�！�。這一方針，全面總結(jié)了改革開(kāi)放以來(lái)特別是黨的十四大、十五大以來(lái)，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)概括了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)、動(dòng)力、發(fā)展方向和根本目標(biāo)，標(biāo)志著我們黨對(duì)于如何建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義有了更加深刻的認(rèn)識(shí)，也標(biāo)志著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)在沖破種種困難和挑戰(zhàn)后進(jìn)入了新境界、新階段。

四、胸懷憂患，探索國(guó)家長(zhǎng)治久安之路

經(jīng)過(guò)二十多年的改革開(kāi)放，中國(guó)人民的面貌、社會(huì)主義中國(guó)的面貌、中國(guó)共產(chǎn)黨的面貌都發(fā)生了歷史性變化。在取得舉世矚目的偉大成就的同時(shí)，也應(yīng)該看到，在世紀(jì)之交，經(jīng)過(guò)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，中國(guó)社會(huì)的結(jié)構(gòu)和形態(tài)發(fā)生了深刻變化，出現(xiàn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式的多樣化，給我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化生活帶來(lái)了深遠(yuǎn)影響。這種多樣化一方面給社會(huì)帶來(lái)空前的生機(jī)活力，使廣大人民群眾的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性得以釋放和進(jìn)發(fā)；另一方面，也使得不同階層、不同地區(qū)、不同社會(huì)群體之間因受益程度的不同發(fā)生了利益上的差異，人民內(nèi)部矛盾明顯增多并日益突出。西方一些人由此認(rèn)定，中國(guó)的這種變化必然導(dǎo)致指導(dǎo)思想上的多元化和政治上的多黨制，最終走上西化、分化之路，甚至預(yù)言中國(guó)像蘇聯(lián)那樣出現(xiàn)政權(quán)崩潰、社會(huì)解體。在這種情況下，如何在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政，如何通過(guò)保持共產(chǎn)黨的先進(jìn)性把十幾億中國(guó)人民凝聚在黨的周?chē)�繼續(xù)為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)而奮斗，是我們黨面臨的一項(xiàng)重大考驗(yàn)。在把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)推向21世紀(jì)的歷史關(guān)頭，江澤民同志對(duì)于如何應(yīng)對(duì)這一重大考驗(yàn)，解決黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安問(wèn)題，進(jìn)行了深遠(yuǎn)的思考。

要實(shí)現(xiàn)凝聚人心、團(tuán)結(jié)奮斗的目標(biāo)，我們黨就必須有一個(gè)先進(jìn)的、能夠代表最廣泛最大多數(shù)人民群眾利益的政治綱領(lǐng)。毫無(wú)疑問(wèn)，我們黨的最高綱領(lǐng)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。但是，在經(jīng)濟(jì)技術(shù)飛速發(fā)展、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)空前激烈、多種文化相互激蕩、社會(huì)利益高度分化的今天，如何用最鮮明、最有時(shí)代感口號(hào)把黨的最高綱領(lǐng)與當(dāng)前的最低綱領(lǐng)結(jié)合起來(lái)，把黨的崇高奮斗目標(biāo)與各階層人民群眾具體利益結(jié)合起來(lái)，是我們必須解決的緊迫問(wèn)題。正是在這種背景下，江澤民同志在2000年提出，我們黨要堅(jiān)持代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益，始終做到“三個(gè)代表”是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。他在中國(guó)共產(chǎn)黨成立八十周年大會(huì)上特別強(qiáng)調(diào)指出：不斷發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化，歸根到底都是為滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要，不斷實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益【參見(jiàn)《江澤民文選》第3卷，人民出版社2006年版，第281頁(yè)�！�。他的這些論述全面完整地反映了馬克思主義辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本觀點(diǎn)。其中，先進(jìn)生產(chǎn)力是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力，先進(jìn)文化是社會(huì)全面進(jìn)步的根本保證，最廣大人民根本利益是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的根本目的。三者的結(jié)合把生產(chǎn)力的最終決定作用、上層建筑對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的反作用力和人民群眾的歷史主體地位有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，是對(duì)馬克思主義世界觀、方法論和價(jià)值觀的集中闡述，也是對(duì)共產(chǎn)黨的性質(zhì)、任務(wù)和根本宗旨的集中闡述。這一闡述明確地把共產(chǎn)黨的先進(jìn)要求，由對(duì)未來(lái)某種理想社會(huì)形態(tài)的追求，拓展為對(duì)社會(huì)前進(jìn)動(dòng)力及其形成機(jī)制的追求。從而創(chuàng)造性地在未來(lái)和現(xiàn)實(shí)之間架設(shè)一道橋梁，把黨的長(zhǎng)期奮斗目標(biāo)與當(dāng)前任務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)，把先進(jìn)分子的理想追求與廣大人民群眾的切身利益緊密結(jié)合起來(lái)，體現(xiàn)了黨的最高綱領(lǐng)與最低綱領(lǐng)的統(tǒng)一，體現(xiàn)了黨作為中國(guó)工人階級(jí)先鋒隊(duì)與中國(guó)人民和中華民族先鋒隊(duì)的統(tǒng)一。這一重要思想的提出，在國(guó)內(nèi)外許多人惶惑于“共產(chǎn)主義渺茫論”的時(shí)候，指明了現(xiàn)階段中國(guó)共產(chǎn)黨的先進(jìn)性所在，回答了“建設(shè)一個(gè)什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨”的問(wèn)題。進(jìn)而又通過(guò)回答“建設(shè)一個(gè)什么樣的黨”的問(wèn)題，進(jìn)一步回答了“怎樣建設(shè)社會(huì)主義”的問(wèn)題。正是在這一重要思想指引下，我們黨把對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的探索與對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的探索融為一體，上升到對(duì)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律進(jìn)行新認(rèn)識(shí)的高度，為在新的實(shí)踐基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)馬克思主義理論的與時(shí)俱進(jìn)開(kāi)辟了廣闊空間。

江澤民同志提出的“三個(gè)代表”，不僅僅是凝聚全黨全國(guó)人民的政治號(hào)召，同時(shí)也是指導(dǎo)全黨全國(guó)工作的行動(dòng)指南和具體要求。進(jìn)入新世紀(jì)后，江澤民同志對(duì)于落實(shí)“三個(gè)代表”要求，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、環(huán)境、國(guó)防、外交、黨建各個(gè)方面作出了一系列新的重要論述。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，他提出要堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。在政治建設(shè)方面，他提出了通過(guò)堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)和完善黨內(nèi)民主以不斷促進(jìn)人民民主發(fā)展的社會(huì)主義政治文明建設(shè)思路。強(qiáng)調(diào)發(fā)展社會(huì)主義民主政治，最根本的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)結(jié)合和辯證統(tǒng)一。在文化建設(shè)方面，他提出加強(qiáng)社會(huì)主義思想道德建設(shè)是發(fā)展先進(jìn)文化的重要內(nèi)容和中心環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)，把依法治國(guó)和以德治國(guó)緊密結(jié)合起來(lái)。在社會(huì)建設(shè)方面，他提出最大多數(shù)人的利益和全社會(huì)全民族的積極性、創(chuàng)造性，對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展始終是最具決定性的因素，要在尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的基礎(chǔ)上充分調(diào)動(dòng)一切積極因素；要妥善處理各種利益關(guān)系，首先考慮并滿足最大多數(shù)人的利益要求，正確反映和兼顧不同方面群眾利益，使全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)，進(jìn)而不斷推進(jìn)人的全面發(fā)展。在環(huán)境建設(shè)方面，他提出要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)改善資源環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。在國(guó)防軍隊(duì)建設(shè)方面，他提出要實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色軍事變革，建設(shè)信息化軍隊(duì)，打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)。在外交工作方面，他提出中國(guó)對(duì)外政策的宗旨就是維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展，強(qiáng)調(diào)“和而不同”是人類(lèi)各種文明協(xié)調(diào)發(fā)展的真諦。在黨的建設(shè)方面，他提出要科學(xué)判斷黨的歷史方位，警惕長(zhǎng)期執(zhí)政、改革開(kāi)放和實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的考驗(yàn)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，提高拒腐防變和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力；他強(qiáng)調(diào)要警惕所謂“既得利益”問(wèn)題，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象的力度。他的這些重要思想，涵蓋了黨和國(guó)家各個(gè)方面的重要工作，表明他對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的探索，已經(jīng)構(gòu)成了一個(gè)完整的理論體系。正是在這一系列探索的基礎(chǔ)上，江澤民同志在黨的十六大上提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。這一目標(biāo)進(jìn)一步發(fā)展了黨的十五大確定的“小三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，明確了在21世紀(jì)頭20年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具體要求。這一目標(biāo)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、環(huán)境全面發(fā)展的目標(biāo)，是全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。這一目標(biāo)的提出，全面發(fā)展了鄧小平同志小康社會(huì)建設(shè)的思想，也為我黨后來(lái)提出科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的思想開(kāi)辟了理論先河。

通過(guò)以上回顧，我們可以看出，江澤民同志理論思考的發(fā)展歷程，是與中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷前進(jìn)的歷史進(jìn)程緊密聯(lián)系在一起的�！叭齻�(gè)代表”重要思想作為中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系中重要組成部分，是江澤民同志對(duì)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的理論總結(jié)，極大地深化了我們黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，這一思想成果具有鮮明的時(shí)代性、嚴(yán)密的科學(xué)性和強(qiáng)烈的人民性，是我們黨堅(jiān)持用馬克思主義基本原理解決當(dāng)代中國(guó)實(shí)際問(wèn)題的理論結(jié)晶。這一成果的形成既是我們黨堅(jiān)持走馬克思主義中國(guó)化道路的必然結(jié)果，也是江澤民從其對(duì)黨和人民事業(yè)的強(qiáng)烈責(zé)任感和深遠(yuǎn)的憂患意識(shí)出發(fā)，堅(jiān)持實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的必然結(jié)果。在國(guó)內(nèi)外環(huán)境變化日益劇烈的今天，深懷憂患意識(shí)，不斷與時(shí)俱進(jìn)，是我們應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)的客觀要求，也是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷取得新勝利的成功之路。

(作者張宏志，中央文獻(xiàn)研究室編審)

（來(lái)源：《中國(guó)共產(chǎn)黨90年研究文集（中）》2011年5月版）