以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)黨和國(guó)家全部工作

以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)黨和國(guó)家全部工作

浙江省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心

黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)黨和國(guó)家全部工作的強(qiáng)大思想武器，必須把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全過(guò)程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面。學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程。

以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)

以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國(guó)之要，發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵�？茖W(xué)發(fā)展觀對(duì)新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問(wèn)題作出了新的科學(xué)回答，對(duì)于我們把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、破解發(fā)展難題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入科學(xué)發(fā)展軌道、保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得舉世矚目的成就，目前經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)躍升到世界第二位，但必須清醒地看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)、資源環(huán)境約束加劇等突出問(wèn)題。進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)，實(shí)現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。為此，應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)改革，努力形成有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制；提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家；把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，著力解決制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)性問(wèn)題；注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展同資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)；適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展新形勢(shì)，全面提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平；等等�？傊�，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，必須加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，全面提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平，把我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)力提高到新水平。

以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)政治建設(shè)

人民民主是我們黨始終高揚(yáng)的光輝旗幟，政治體制改革是我國(guó)全面改革的重要組成部分�？茖W(xué)發(fā)展觀是我們堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路和推進(jìn)政治體制改革的指導(dǎo)思想。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，不斷推進(jìn)政治建設(shè)，就是要堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，在政治建設(shè)中牢固樹(shù)立以人為本的政治理念、完善以人為本的政治制度、維護(hù)以人為本的政治秩序。為此，應(yīng)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，充分發(fā)揮社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性；更加注重發(fā)揮法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由；堅(jiān)持和完善人民參與政治生活的各項(xiàng)民主制度，使人民通過(guò)有序政治參與來(lái)表達(dá)意愿、實(shí)現(xiàn)利益；完善人民監(jiān)督機(jī)制，并使之程序化、制度化、規(guī)范化；等等。總之，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)政治建設(shè)，必須支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力，健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度，完善基層民主制度，全面推進(jìn)依法治國(guó)，深化行政體制改革，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，使我國(guó)社會(huì)主義民主政治展現(xiàn)出更加旺盛的生命力。

以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)文化建設(shè)

全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。科學(xué)發(fā)展觀是推進(jìn)文化體制改革、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的強(qiáng)大思想武器。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)文化建設(shè)，就要堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向，堅(jiān)持百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需要，切實(shí)保障人民群眾的基本文化權(quán)益。為此，要特別處理好大力發(fā)展文化事業(yè)和加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，既堅(jiān)持按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善基本公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，保障人民基本文化權(quán)益，又把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)；處理好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一；處理好“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”的關(guān)系，既積極吸收和借鑒世界上一切優(yōu)秀文化成果，又大力推動(dòng)中華文化走向世界；處理好智力發(fā)展與精神培育的關(guān)系，既重視包括知識(shí)、技術(shù)等在內(nèi)的智力發(fā)展，又重視包括理想、信念、道德、價(jià)值觀等在內(nèi)的精神培育；等等�？傊�，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)文化建設(shè)，必須加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，全面提高公民道德素質(zhì)，豐富人民精神文化生活，增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)社會(huì)建設(shè)

加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，是社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保證。科學(xué)發(fā)展觀是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，必須從維護(hù)最廣大人民根本利益的高度，抓住保障和改善民生這個(gè)重點(diǎn)，抓好加快推進(jìn)社會(huì)體制改革這個(gè)關(guān)鍵，加快健全基本公共服務(wù)體系，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。為此，要正確處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾，努力完善社會(huì)管理體制和機(jī)制，妥善處理人民群眾根本利益和具體利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和眼前利益的關(guān)系，努力激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)公正；堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，大力促進(jìn)教育公平；實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系；深化收入分配制度改革，規(guī)范收入分配秩序，形成良好的利益分配格局，保證社會(huì)成員利益相對(duì)均衡；進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保障和社會(huì)救助體系建設(shè)；完善國(guó)民健康政策，為群眾提供安全有效方便價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)；制定突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，不斷提高應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的能力；等等�？傊�，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)社會(huì)建設(shè)，必須努力辦好人民滿意的教育，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，千方百計(jì)增加居民收入，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，提高人民健康水平，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，開(kāi)創(chuàng)社會(huì)和諧人人有責(zé)、和諧社會(huì)人人共享的生動(dòng)局面。

以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)

建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)系民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)�？茖W(xué)發(fā)展觀把馬克思主義生態(tài)思想成功應(yīng)用于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、建設(shè)美麗中國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展指明了方向。生態(tài)文明既包括人類(lèi)保護(hù)自然環(huán)境和生態(tài)安全的意識(shí)、法律、制度、政策等，也包括維護(hù)生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)技術(shù)、組織機(jī)構(gòu)和實(shí)際行動(dòng)等。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，要求將生態(tài)文明的內(nèi)容和要求體現(xiàn)在法律制度、生產(chǎn)方式、生活方式和行為方式等之中，最大限度地降低發(fā)展的自然生態(tài)代價(jià)，并以此作為衡量社會(huì)文明程度的基本標(biāo)尺。為此，應(yīng)樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位；堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)；等等。總之，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)，必須優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局，全面促進(jìn)資源節(jié)約，加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度，加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)，努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。

以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)黨的建設(shè)

辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。只有充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，才能順利推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)把科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面，這就進(jìn)一步強(qiáng)化了科學(xué)發(fā)展觀對(duì)黨的建設(shè)的重要指導(dǎo)意義。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)推進(jìn)黨的建設(shè)，就是要把科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)到黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)中。在思想建設(shè)上，突出理論武裝，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求；在組織建設(shè)上，創(chuàng)新基層黨建工作，落實(shí)黨建工作責(zé)任制，全面推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作，擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面，同時(shí)突出高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)；在作風(fēng)建設(shè)上，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心、帶動(dòng)政風(fēng)民風(fēng)；在反腐倡廉建設(shè)上，堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，堅(jiān)持中國(guó)特色反腐倡廉道路，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明；在制度建設(shè)上，堅(jiān)持民主集中制，健全黨內(nèi)民主制度體系，健全黨員民主權(quán)利保障制度，完善黨的代表大會(huì)制度、黨內(nèi)選舉制度、常委會(huì)議事規(guī)則和決策程序等，保障制度的權(quán)威性，突出制度的有效性�？傊�，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)黨的建設(shè)，必須牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

（執(zhí)筆：遲全華 陳華興）

（來(lái)源：《人民日?qǐng)?bào)》2012年12月05日）