從政治的高度看科學(xué)發(fā)展觀
從政治的高度看科學(xué)發(fā)展觀
冷溶
科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的科學(xué)理論。它明確回答了怎樣發(fā)展，發(fā)展的內(nèi)涵、要求等問(wèn)題；特別是明確回答了為什么發(fā)展，發(fā)展的方向、目的等更為根本的問(wèn)題，實(shí)際上是我們黨的執(zhí)政理念在發(fā)展問(wèn)題上的體現(xiàn)。因此，我們首先應(yīng)該從政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)它的意義，這樣才能真正把握這一理論的本質(zhì)，并正確地貫徹落實(shí)。
一、科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)了我們黨執(zhí)政的政治理念
一、科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)了我們黨執(zhí)政的政治理念
科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是“以人為本”，體現(xiàn)了我們黨的性質(zhì)、宗旨。以人為本，就是以人民群眾的需要為本，它的著眼點(diǎn)和最終目的，不僅是物，更是人。這一要求貫穿于科學(xué)發(fā)展觀的各個(gè)方面，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的根本政治理念。以人為本的要義有兩個(gè)方面。一是“以人的全面發(fā)展為目標(biāo)”。人的全面發(fā)展，是未來(lái)共產(chǎn)主義社會(huì)的一個(gè)本質(zhì)特征，我們現(xiàn)在處于社會(huì)主義初級(jí)階段，距離那樣的理想境界還很遙遠(yuǎn)。黨中央從這樣的高度上來(lái)提出問(wèn)題，不但表明我們黨堅(jiān)定的政治信念和對(duì)遠(yuǎn)大目標(biāo)的執(zhí)著追求；而且表明，從現(xiàn)在起，我們就要朝著這樣的方向努力，做到符合現(xiàn)階段發(fā)展水平的那種全面性的要求，實(shí)現(xiàn)人與人、人與自然的和諧發(fā)展。二是“讓發(fā)展的成果惠及全體人民”。這句話說(shuō)明，我們黨主張的發(fā)展不是為了少數(shù)人的利益，而是為了全體人民的利益。堅(jiān)持公平正義，堅(jiān)持效率和公平的統(tǒng)一，是我們黨鮮明的政治態(tài)度�？茖W(xué)發(fā)展觀開(kāi)宗明義地提出“堅(jiān)持以人為本”，揭示了這一發(fā)展觀的全部出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人的價(jià)值觀和立黨為公、執(zhí)政為民的政治本色。
科學(xué)發(fā)展觀的第一位要求是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步，體現(xiàn)了我們黨一心一意搞建設(shè)的政治路線。社會(huì)主義社會(huì)的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力，同時(shí)，社會(huì)主義社會(huì)又是全面發(fā)展全面進(jìn)步的社會(huì)。要正確認(rèn)識(shí)和處理二者的關(guān)系，首先是要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，這一點(diǎn)，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖�，F(xiàn)在，盡管我們?cè)诎l(fā)展中出現(xiàn)了一些不全面不協(xié)調(diào)的問(wèn)題，但是，正如胡錦濤同志所指出的：“只有堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷增強(qiáng)綜合國(guó)力，才能為抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)、為全面協(xié)調(diào)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)；才能更好地解決前進(jìn)道路上的矛盾和問(wèn)題，勝利實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)�！彼�指出：“科學(xué)發(fā)展觀，是用來(lái)指導(dǎo)發(fā)展的，不能離開(kāi)發(fā)展這個(gè)主題，離開(kāi)了發(fā)展這個(gè)主題就沒(méi)有意義了。發(fā)展首先要抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展�！比绻谔岢隹茖W(xué)發(fā)展觀以后，我們反而模糊了這個(gè)認(rèn)識(shí)，偏離了這個(gè)方向，那就恰恰違背了科學(xué)發(fā)展觀的第一位要求，也從根本上違背了我們黨的政治路線。
科學(xué)發(fā)展觀的根本要求是統(tǒng)籌兼顧，體現(xiàn)了我們黨辯證唯物主義的思想方法。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解決發(fā)展中出現(xiàn)的不平衡的問(wèn)題，關(guān)鍵要做到統(tǒng)籌全局、兼顧各方，正確處理各種復(fù)雜的矛盾。這就需要掌握辯證唯物主義的思想方法�？茖W(xué)發(fā)展觀充分體現(xiàn)了這一思想方法，這是它的突出特點(diǎn)。所謂科學(xué)發(fā)展觀，就是唯物辯證的發(fā)展觀。它是一種全面地看問(wèn)題的方法，主張發(fā)展的全面性，強(qiáng)調(diào)要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。它是一種辯證地看問(wèn)題的方法，主張發(fā)展的協(xié)調(diào)性，強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人與自然和諧發(fā)展，以及國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，協(xié)調(diào)處理好各種矛盾。它是一種歷史地看問(wèn)題的方法，把人類社會(huì)的發(fā)展看作是一個(gè)前后相關(guān)的過(guò)程，主張發(fā)展的可持續(xù)性，強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。它是全面性和重點(diǎn)性的統(tǒng)一，目標(biāo)和手段的統(tǒng)一，現(xiàn)實(shí)性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的統(tǒng)一，科學(xué)性和價(jià)值性的統(tǒng)一。科學(xué)發(fā)展觀最根本的，是堅(jiān)持了實(shí)事求是的思想路線。它是馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法在發(fā)展問(wèn)題上的運(yùn)用和反映。學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，最重要的是掌握它所體現(xiàn)出來(lái)的這種科學(xué)的世界觀和方法論。
二、科學(xué)發(fā)展觀顯示了中國(guó)特色社會(huì)主義的政治優(yōu)勢(shì)
科學(xué)發(fā)展觀是我們黨在探索中國(guó)特色社會(huì)主義道路上取得的最新理論成果，它所蘊(yùn)含的新思想，更加顯示了這條發(fā)展道路的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。在拉美國(guó)家的發(fā)展出現(xiàn)危機(jī)之后，那種認(rèn)為只有發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的發(fā)展模式才是最完美的、是發(fā)展中國(guó)家必須效仿的唯一模式的觀點(diǎn)，受到質(zhì)疑。國(guó)際上越來(lái)越多的人開(kāi)始對(duì)中國(guó)的發(fā)展道路給予更多的關(guān)注和肯定。
國(guó)外一些研究者認(rèn)為：“中國(guó)正在開(kāi)辟出一條通往發(fā)展的新道路，這條道路是建立在創(chuàng)新、積聚非對(duì)抗性力量、實(shí)現(xiàn)以人為本的發(fā)展和注重個(gè)人權(quán)利和責(zé)任平衡基礎(chǔ)之上的�！薄八怯扇〉闷降�、和平、持續(xù)的高質(zhì)量增長(zhǎng)的愿望推動(dòng)的�！彼摹耙恍┖诵母拍畹幕A(chǔ)，是從創(chuàng)新和公正中得到極具影響力的實(shí)力�！币恍┩鈬�(guó)學(xué)者還指出，盡管中國(guó)發(fā)展道路的成功和優(yōu)勢(shì)是有目共睹的，其具體做法和特征也逐漸為人們所了解，越來(lái)越多的發(fā)展中國(guó)家想學(xué)習(xí)中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，但是后來(lái)他們發(fā)現(xiàn)做到這一點(diǎn)是不容易的。
外國(guó)學(xué)者描述了中國(guó)發(fā)展模式的一些特征，但是他們并不理解其中的真正意義，也不了解中國(guó)能夠做到而其他發(fā)展中國(guó)家不能做到的真正原因。這就是中國(guó)社會(huì)主義的政治制度，就是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放確立起來(lái)的中國(guó)特色的社會(huì)主義。這是中國(guó)不同于絕大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的根本所在，也是中國(guó)發(fā)展道路成功的真正秘密。
同很多發(fā)展中國(guó)家一樣，中國(guó)也是實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家，在發(fā)展過(guò)程中也遇到了相似的問(wèn)題。所不同的是，中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義制度保證下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，它把社會(huì)主義制度的優(yōu)越性與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠有效配置資源的特點(diǎn)結(jié)合了起來(lái)。從中國(guó)發(fā)展的實(shí)際效果看，這樣的發(fā)展道路具有很大的優(yōu)勢(shì)。鄧小平同志晚年說(shuō)過(guò)一句很深刻、很有分量的話：“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)越性在哪里？就在四個(gè)堅(jiān)持”。他這里所說(shuō)的，就是這種中國(guó)特有的政治優(yōu)勢(shì)。
從科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵中，我們可以清晰地看到這一優(yōu)勢(shì)。
科學(xué)發(fā)展觀是一種重視效率的發(fā)展觀，而社會(huì)主義制度的一個(gè)優(yōu)越性就是效率高，能夠做到全國(guó)一盤(pán)棋，集中力量辦大事�，F(xiàn)在，中央提出東部發(fā)達(dá)地區(qū)支援西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)等重大舉措，一旦決定，就能夠馬上實(shí)行。相比之下，許多發(fā)展中國(guó)家卻很難做到這一點(diǎn)。外國(guó)學(xué)者對(duì)此做了比較，指出：“中國(guó)的政治制度給了政府足夠的控制力，而在巴西，中央政府可能沒(méi)有這么大的權(quán)力來(lái)這樣做�！薄霸谒袑�(duì)中國(guó)模式感興趣的國(guó)家中，只有印度的規(guī)�？梢耘c之競(jìng)爭(zhēng)。但是像巴西一樣，政府要想在幾十年中堅(jiān)持一項(xiàng)固定的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，可能很難。”
科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)公平正義，要求把發(fā)展的成果惠及全體人民。做到這一點(diǎn)的關(guān)鍵，是因?yàn)樽鳛閳?zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨沒(méi)有自己的私利，也不允許形成大的利益集團(tuán)而為其所左右。社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)制度保證了這一點(diǎn)的實(shí)現(xiàn)。外國(guó)學(xué)者看到，中國(guó)“強(qiáng)調(diào)發(fā)展的人民性而不是特權(quán)的階層性�！薄叭A盛頓共識(shí)的目的是幫助銀行家金融家，而北京共識(shí)的目標(biāo)是幫助普通人們，強(qiáng)調(diào)以人為本�！�
科學(xué)發(fā)展觀致力于建立一種充滿活力的、穩(wěn)定和諧的社會(huì)。社會(huì)主義民主政治制度，是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的保證。它維護(hù)了國(guó)家的主權(quán)安全和國(guó)內(nèi)的穩(wěn)定，確保了人民當(dāng)家作主的主人翁地位，充分調(diào)動(dòng)了人民參與發(fā)展的積極性。這一切，對(duì)中國(guó)的發(fā)展至關(guān)重要。比如，一些外國(guó)學(xué)者看到，中國(guó)能夠把豐富的人力資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，而在許多擁有同樣條件的發(fā)展中國(guó)家，卻做不到這一點(diǎn)。因?yàn)椤爸挥兄袊?guó)保持了長(zhǎng)期的穩(wěn)定�！�
科學(xué)發(fā)展觀要求統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放。中國(guó)走的是與經(jīng)濟(jì)全球化相聯(lián)系而又獨(dú)立自主的發(fā)展道路，主要依靠國(guó)內(nèi)需求的持續(xù)開(kāi)發(fā)，也需要不斷開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，對(duì)外依存度將越來(lái)越大。但是，中國(guó)始終堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展的道路，而決不會(huì)走資本主義國(guó)家對(duì)外侵略擴(kuò)張的道路。這主要是中國(guó)社會(huì)主義的國(guó)家性質(zhì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的根本任務(wù)所決定的。正像國(guó)外一些學(xué)者分析的那樣，中國(guó)成功的一個(gè)重要原因，就在于很好地處理了與周邊國(guó)家和地區(qū)、與大國(guó)之間的關(guān)系。“它沒(méi)有卷入到與其鄰國(guó)和其他國(guó)家的任何特別激烈的沖突中�！�
科學(xué)發(fā)展觀提出以后，很快在全黨和全國(guó)人民中達(dá)成共識(shí)，并在各個(gè)系統(tǒng)、各級(jí)政府中得到貫徹落實(shí)。能夠做到這一點(diǎn)的主要原因，是中國(guó)有統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)和共同的價(jià)值觀。這就是當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義——鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想。科學(xué)發(fā)展觀就是在其指導(dǎo)下提出的。這樣的事情，在其他發(fā)展中國(guó)家是很難辦到的。
總之，中國(guó)的成功，歸根到底是社會(huì)主義的成功；科學(xué)發(fā)展觀，歸根到底是社會(huì)主義性質(zhì)的發(fā)展觀。這一發(fā)展觀的提出和逐步落實(shí)，更加顯示了中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路的政治優(yōu)勢(shì)，必將給中國(guó)的發(fā)展帶來(lái)更大的成功。
三、兩點(diǎn)啟示
第一，要充分認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀提出的政治意義。通過(guò)上面的分析，我們可以看到，在科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵中，蘊(yùn)含著黨中央許多政治考慮。提出科學(xué)發(fā)展觀，不僅僅是為了解決發(fā)展中出現(xiàn)的某些突出問(wèn)題，黨中央考慮的更加深遠(yuǎn)。改革開(kāi)放以來(lái)，全黨對(duì)發(fā)展是硬道理的思想已經(jīng)形成共識(shí)，但是一些同志對(duì)發(fā)展的片面性理解也已經(jīng)形成，出現(xiàn)了一種相當(dāng)普遍的錯(cuò)誤的政績(jī)觀，一些人甚至完全忘記了我們黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的根本目的。發(fā)展中出現(xiàn)一些矛盾和問(wèn)題，并不奇怪，甚至是難以完全避免的。但是，如果讓這樣的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)發(fā)展下去，將會(huì)造成十分嚴(yán)重的后果，會(huì)從根本上違背我們黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的目的。這不僅是一個(gè)涉及我們的發(fā)展還能不能繼續(xù)下去的問(wèn)題，更是一個(gè)涉及在新世紀(jì)里我們黨究竟要領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)一個(gè)什么樣的中國(guó)的問(wèn)題。因此，必須在全黨確立一種符合我們黨執(zhí)政理念的正確的發(fā)展觀�？茖W(xué)發(fā)展觀是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的新發(fā)展，處于統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的地位，我們只有這樣去認(rèn)識(shí)它，才能真正理解黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀的深遠(yuǎn)考慮和重大戰(zhàn)略意義。
第一，要充分認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀提出的政治意義。通過(guò)上面的分析，我們可以看到，在科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵中，蘊(yùn)含著黨中央許多政治考慮。提出科學(xué)發(fā)展觀，不僅僅是為了解決發(fā)展中出現(xiàn)的某些突出問(wèn)題，黨中央考慮的更加深遠(yuǎn)。改革開(kāi)放以來(lái)，全黨對(duì)發(fā)展是硬道理的思想已經(jīng)形成共識(shí)，但是一些同志對(duì)發(fā)展的片面性理解也已經(jīng)形成，出現(xiàn)了一種相當(dāng)普遍的錯(cuò)誤的政績(jī)觀，一些人甚至完全忘記了我們黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的根本目的。發(fā)展中出現(xiàn)一些矛盾和問(wèn)題，并不奇怪，甚至是難以完全避免的。但是，如果讓這樣的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)發(fā)展下去，將會(huì)造成十分嚴(yán)重的后果，會(huì)從根本上違背我們黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的目的。這不僅是一個(gè)涉及我們的發(fā)展還能不能繼續(xù)下去的問(wèn)題，更是一個(gè)涉及在新世紀(jì)里我們黨究竟要領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)一個(gè)什么樣的中國(guó)的問(wèn)題。因此，必須在全黨確立一種符合我們黨執(zhí)政理念的正確的發(fā)展觀�？茖W(xué)發(fā)展觀是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的新發(fā)展，處于統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的地位，我們只有這樣去認(rèn)識(shí)它，才能真正理解黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀的深遠(yuǎn)考慮和重大戰(zhàn)略意義。
第二，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，最根本的是要發(fā)揮我們的政治優(yōu)勢(shì)。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要有一整套的辦法，但最根本的是要發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。中國(guó)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)充分證明了這一點(diǎn)�，F(xiàn)在，我們?cè)诎l(fā)展中出現(xiàn)了一些問(wèn)題，有些甚至還比較嚴(yán)重，這恰恰是因?yàn)闆](méi)有把我們的政治優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)。要相信我們的制度是能夠解決發(fā)展中的問(wèn)題的，包括能夠解決腐敗和分配不公等人民群眾普遍關(guān)注的問(wèn)題。我們要從各個(gè)方面認(rèn)真研究，如何在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。同時(shí)，還要認(rèn)真研究如何進(jìn)一步保持、完善和發(fā)展我們的政治優(yōu)勢(shì)。這里，關(guān)鍵是要做到兩條：一是要通過(guò)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，確保黨的性質(zhì)和宗旨不改變，始終做到立黨為公、執(zhí)政為民，代表中國(guó)最廣大人民群眾的根本利益。二是要通過(guò)改革，堅(jiān)持和完善社會(huì)主義制度。特別是要堅(jiān)持以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，鞏固和壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)。同時(shí)還要加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性。只有這樣，才能為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提供可靠的政治保證。
中國(guó)正在走的發(fā)展道路，是世界社會(huì)主義歷史上從未走過(guò)的道路，也是世界近代歷史上后發(fā)大國(guó)興起從未走過(guò)的道路。這條道路，就是中國(guó)特色社會(huì)主義道路，也就是科學(xué)發(fā)展觀指引的道路。當(dāng)年鄧小平同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：中國(guó)要在發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家壟斷的世界上殺出一條血路，將給第三世界發(fā)展中國(guó)家發(fā)展自己，提供可以借鑒的有益經(jīng)驗(yàn)，也證明社會(huì)主義的成功。我們現(xiàn)在所做的，就是這樣的一件事情。這也正是科學(xué)發(fā)展觀提出的政治意義。
（來(lái)源：《求是》 2005年第21期）