以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程

以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程

——認(rèn)真學(xué)習(xí)《胡錦濤文選》

何毅亭

以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，在黨的十六大以后這10年黨中央工作全局中占有十分重要的位置。以胡錦濤同志為總書記的黨中央，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，繼往開來、開拓進(jìn)取，帶領(lǐng)全黨全國(guó)人民在開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義新局面的偉大實(shí)踐中，以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，實(shí)踐上有許多新創(chuàng)造，理論上有許多新發(fā)展。這些創(chuàng)新和發(fā)展，在《胡錦濤文選》中有清晰的記錄和體現(xiàn)。

改革創(chuàng)新是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的必由之路，也是增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的必由之路

以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，是時(shí)代發(fā)展的必然要求。當(dāng)今時(shí)代，是一個(gè)新情況、新矛盾、新問題、新經(jīng)驗(yàn)、新事物層出不窮的時(shí)代，也是一個(gè)以改革創(chuàng)新為顯著特征的時(shí)代。中國(guó)共產(chǎn)黨作為領(lǐng)導(dǎo)改革開放偉大事業(yè)的馬克思主義執(zhí)政黨，黨的工作唯有堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，黨的建設(shè)唯有堅(jiān)持改革創(chuàng)新，黨唯有堅(jiān)持馬克思主義的思想路線，用時(shí)代發(fā)展要求審視自己、以改革創(chuàng)新精神提高和完善自己，我們黨才能始終保持先進(jìn)性、不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力，更好地?fù)?dān)當(dāng)起執(zhí)政興國(guó)、執(zhí)政為民的歷史使命。胡錦濤同志對(duì)加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要性，對(duì)黨的建設(shè)改革創(chuàng)新的必要性有一系列重要論述。他明確指出：新形勢(shì)下，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前。黨要站在時(shí)代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)。

以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，目的在于實(shí)現(xiàn)黨的自身完善和發(fā)展。胡錦濤同志明確提出了以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)的總要求，這就是：把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)黨員、干部隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨。這個(gè)總要求告訴我們：黨的建設(shè)的改革創(chuàng)新，決不是改變黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)地位，也決不是改掉黨的政治優(yōu)勢(shì)和優(yōu)良傳統(tǒng)。顛覆性錯(cuò)誤絕不能犯。我們所要改革的，是黨的自身建設(shè)和黨的工作中那些不適應(yīng)、不符合新形勢(shì)新任務(wù)的地方；我們所要?jiǎng)?chuàng)新的，是黨的具體領(lǐng)導(dǎo)體制、執(zhí)政方式、組織方式、活動(dòng)方式和思維理念；我們既要堅(jiān)持馬克思主義基本原理、又要譜寫新的理論篇章，既要發(fā)揮優(yōu)良傳統(tǒng)、又要?jiǎng)?chuàng)造新鮮經(jīng)驗(yàn)，既要善于用改革的辦法破解黨的建設(shè)中的難題、又要善于用創(chuàng)新的思路探索提高黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的途徑。通過這樣的改革和創(chuàng)新，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，更好地發(fā)揮黨在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，很重要的是抓好黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平

先進(jìn)性是馬克思主義政黨的根本特征，是黨的生命所系、力量所在。胡錦濤同志指出，馬克思主義政黨贏得先進(jìn)性固然不容易，在復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境中和長(zhǎng)期執(zhí)政的條件下保持和發(fā)展先進(jìn)性更不容易。這個(gè)論斷思想深刻、寓意深遠(yuǎn)。歷史和現(xiàn)實(shí)表明，黨的先進(jìn)性既要靠奮斗去贏得，也要靠奮斗去保持。世界上沒有哪一個(gè)政黨的先進(jìn)性是一勞永逸、靠吃老本能夠長(zhǎng)期保持的。即使是蘇聯(lián)共產(chǎn)黨這個(gè)列寧親自創(chuàng)建的黨，由于最終喪失了先進(jìn)性，照樣在頃刻之間丟掉了政權(quán)，教訓(xùn)極為深刻。胡錦濤同志深刻總結(jié)世界政黨建設(shè)正反兩方面實(shí)踐，科學(xué)揭示了加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的五條經(jīng)驗(yàn)，即：必須準(zhǔn)確把握時(shí)代脈搏，保證黨始終與時(shí)代發(fā)展同步伐；必須把最廣大人民的根本利益作為黨全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，保證黨始終與人民群眾共命運(yùn)；必須使黨的理論和路線方針政策不斷與時(shí)俱進(jìn)，保證黨的全部工作始終符合實(shí)際和社會(huì)發(fā)展規(guī)律；必須圍繞黨的中心任務(wù)來進(jìn)行黨的先進(jìn)性建設(shè)，保證黨始終引領(lǐng)中國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步；必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，保證黨始終具有蓬勃生機(jī)和旺盛活力。這五條經(jīng)驗(yàn)，涵蓋了馬克思主義政黨先進(jìn)性的基本要素，涵蓋了加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的根本要求，是黨的先進(jìn)性建設(shè)長(zhǎng)期實(shí)踐的理論升華。

執(zhí)政能力建設(shè)是馬克思主義執(zhí)政黨的根本性建設(shè)。胡錦濤同志指出：面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)，面對(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，面對(duì)各種可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，我們黨的執(zhí)政能力如何，越來越成為鞏固黨的執(zhí)政地位，開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的關(guān)鍵因素。他強(qiáng)調(diào)：一個(gè)政黨的執(zhí)政能力，很大程度上表現(xiàn)為帶領(lǐng)人民推動(dòng)全社會(huì)改革創(chuàng)新的能力，也表現(xiàn)為推進(jìn)自身改革創(chuàng)新的能力；執(zhí)政能力建設(shè)的目標(biāo)，是使黨的各方面建設(shè)成效最終都體現(xiàn)在完成黨的執(zhí)政使命上來。他特別指出：新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須不斷提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、不斷提高發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力、不斷提高建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力、不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力、不斷提高應(yīng)對(duì)國(guó)際局勢(shì)和處理國(guó)際事務(wù)的能力。

提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，是黨的十六大以后我們黨根據(jù)世情、國(guó)情、黨情新變化對(duì)黨的建設(shè)提出的新要求。胡錦濤同志指出，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，說到底就是要不斷把握和自覺運(yùn)用馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律，以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)、以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)、以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)。他進(jìn)而明確提出：以科學(xué)的理論推進(jìn)黨的建設(shè)，就要在加強(qiáng)實(shí)踐探索的同時(shí)，緊密結(jié)合新的歷史條件和新的歷史任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義建黨學(xué)說，加強(qiáng)黨的理論研究和創(chuàng)新，不斷豐富和發(fā)展黨建理論；以科學(xué)的制度保障黨的建設(shè)，就要增強(qiáng)黨內(nèi)生活和黨的建設(shè)制度的嚴(yán)密性和科學(xué)性，既要有實(shí)體性制度又要有程序性制度，既要明確規(guī)定應(yīng)該怎么辦又要明確違反規(guī)定應(yīng)該怎么處理，減少制度執(zhí)行的自由裁量空間，推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化；以科學(xué)的方法推進(jìn)黨的建設(shè)，就要在黨的建設(shè)工作中，既要繼承和發(fā)展黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中積累的成功方法，也要積極探索運(yùn)用現(xiàn)代管理學(xué)、組織學(xué)、心理學(xué)等現(xiàn)代科學(xué)方法，借鑒外國(guó)政黨有益做法。這些論述，從理論指引、制度保障、科學(xué)方法這三個(gè)基本方面把如何提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平講得很透徹，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。

以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，集中體現(xiàn)了以胡錦濤同志為總書記的黨中央在黨的建設(shè)上的新創(chuàng)造

黨的十六大以后這10年，我們黨緊緊抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，帶領(lǐng)人民戰(zhàn)勝一系列重大挑戰(zhàn)，取得新的歷史性成就，為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在這個(gè)偉大實(shí)踐中，以胡錦濤同志為總書記的黨中央總攬全局、深謀遠(yuǎn)慮，把黨的建設(shè)放在全黨工作的突出位置，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，不斷研究黨的建設(shè)面臨的新情況新問題，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)的實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，使黨的建設(shè)不斷適應(yīng)黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展要求。從以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，到確立思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉“五位一體”黨的建設(shè)總體布局；從不斷推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，到不斷推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)；從建立中央政治局向中央委員會(huì)、地方各級(jí)黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告工作并接受監(jiān)督的制度，到健全中央政治局集體學(xué)習(xí)制度和中央政治局民主生活會(huì)制度；從實(shí)行黨務(wù)公開等擴(kuò)大黨內(nèi)民主的舉措，到確立和貫徹科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政理念；從實(shí)行黨的代表大會(huì)代表任期制，到完善黨的地方各級(jí)全委會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)制；從制定和頒布實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督條例，到健全紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理制度、建立和完善巡視制度；從推行地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制，到完善公務(wù)員制度，等等，這10年黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)等各方面創(chuàng)新的舉措很多，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)起到了重要的推動(dòng)作用。

實(shí)踐是理論創(chuàng)新的源泉和動(dòng)力，也是檢驗(yàn)理論創(chuàng)新成果的唯一標(biāo)準(zhǔn)。黨的十六大以后這10年，黨中央緊緊圍繞新的歷史條件下建設(shè)一個(gè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨這個(gè)根本問題，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，著眼新的發(fā)展，提出了加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)一系列新思想新觀點(diǎn)。比如：關(guān)于堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，關(guān)鍵是要堅(jiān)持做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的思想觀點(diǎn)；關(guān)于樹立大教育、大培訓(xùn)理念，大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的思想觀點(diǎn)；關(guān)于牢固樹立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的正確政績(jī)觀，建立和完善科學(xué)的干部政績(jī)考核體系和制度的思想觀點(diǎn)；關(guān)于堅(jiān)持黨管人才原則，實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的思想觀點(diǎn)；關(guān)于營(yíng)造黨內(nèi)不同意見平等討論的環(huán)境，鼓勵(lì)和保護(hù)黨員講真話、講心里話的思想觀點(diǎn)；關(guān)于真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)廣大基層干部，加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層組織陣地建設(shè)的思想觀點(diǎn)；關(guān)于加強(qiáng)以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)，做到用制度管權(quán)、管事、管人的思想觀點(diǎn)，等等。這些重要思想觀點(diǎn)，反映了時(shí)代和實(shí)踐發(fā)展對(duì)黨的建設(shè)的新要求，為馬克思主義黨的建設(shè)理論增添了新內(nèi)容。

學(xué)習(xí)《胡錦濤文選》中關(guān)于黨的建設(shè)的篇章和重要論述，聯(lián)系黨的十六大以來我們黨以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的生動(dòng)實(shí)踐，我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到：黨的建設(shè)確實(shí)是黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶。這是全國(guó)各族人民領(lǐng)導(dǎo)核心的建設(shè)，是中國(guó)工人階級(jí)和中國(guó)人民、中華民族的先鋒隊(duì)建設(shè)，是黨和國(guó)家工作全局中的關(guān)鍵性建設(shè)，任何時(shí)候只能加強(qiáng)不能忽視，只能改進(jìn)提高不能止步不前。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)持黨的建設(shè)與中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)緊密結(jié)合、相互促進(jìn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持以創(chuàng)新的思路謀劃和推動(dòng)黨的各方面建設(shè)，把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移地依規(guī)治黨，形成黨的建設(shè)一系列新理念新思想新舉措，開創(chuàng)了黨的建設(shè)新局面。在未來征程上，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，使黨始終保持團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和蓬勃活力，使黨始終成為走在時(shí)代前列的馬克思主義執(zhí)政黨，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)就有了堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。

（作者為中共中央黨校常務(wù)副校長(zhǎng)）

（來源：《光明日?qǐng)?bào)》2016年09月29日）