弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)不斷與時(shí)俱進(jìn)

弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)不斷與時(shí)俱進(jìn)

——學(xué)習(xí)胡錦濤同志關(guān)于黨校工作的重要論述

馮秋婷

從1993年9月到2002年12月，胡錦濤同志兼任中央黨校校長9年多，是擔(dān)任校長時(shí)間最長的中央領(lǐng)導(dǎo)，為中央黨校的建設(shè)傾注了大量心血，為新時(shí)期黨校事業(yè)發(fā)展做出了卓越貢獻(xiàn)。他關(guān)于做好黨校工作的重要論述，對新形勢下辦好黨校具有重大指導(dǎo)意義。作為多年在中央黨校工作的同志，我們學(xué)習(xí)《胡錦濤文選》感到很親切，仿佛是在當(dāng)面聆聽老校長的教誨。

黨校在黨的事業(yè)中歷來占有重要地位，肩負(fù)著重大責(zé)任和使命

胡錦濤同志在兼任中央黨校校長期間的1994年和2000年，曾經(jīng)兩次在全國黨校工作會議上發(fā)表講話，擔(dān)任總書記后的2008年又與全國黨校工作會議代表座談并發(fā)表重要講話。這些講話，都對黨校工作的極端重要性和特殊重要責(zé)任進(jìn)行了深刻闡述。

胡錦濤同志明確指出，“歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，一個(gè)政黨、一個(gè)國家，能不能不斷培養(yǎng)出大批優(yōu)秀的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)人才，關(guān)系著這個(gè)政黨、這個(gè)國家的前途命運(yùn)”。他著重從培養(yǎng)造就高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部的角度強(qiáng)調(diào)了黨校的極端重要性，充分肯定了黨校的歷史貢獻(xiàn)，指出，“在歷史上，我們黨充分運(yùn)用黨校這個(gè)陣地，堅(jiān)持‘實(shí)事求是，不尚空談’的校訓(xùn)，貫徹馬克思主義基本原理同中國實(shí)際相結(jié)合的方針，培養(yǎng)了一批又一批、一代又一代領(lǐng)導(dǎo)骨干”。他充分闡述了在新的歷史條件下黨校在這方面的重要責(zé)任和使命，明確提出，面對國際國內(nèi)不斷發(fā)展變化的形勢，我們要緊緊抓住我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，充分利用前所未有的發(fā)展機(jī)遇，有力應(yīng)對前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須不斷培養(yǎng)造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過、善于治國理政的干部隊(duì)伍。他強(qiáng)調(diào)：在培養(yǎng)造就一大批德才兼?zhèn)�、在新的歷史條件下能夠擔(dān)當(dāng)重任的領(lǐng)導(dǎo)人才方面，黨校的任務(wù)不是輕了，而是更重了；黨校的地位不是降低了，而是更重要了；黨校教育不是可有可無，而是大有作為。

胡錦濤同志非常重視黨校作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)輪訓(xùn)的主渠道作用。在2000年的全國黨校工作會議上，他指出：“黨中央對黨校工作寄予殷切希望。中央已經(jīng)明確，黨校教育是全國各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)輪訓(xùn)的主渠道。這是對黨校地位和任務(wù)的一個(gè)重要規(guī)定，必將對黨校教育事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。”2002年12月，他在離任中央黨校校長之際，在中南海與中央黨校校委座談、提出黨校工作的“九條經(jīng)驗(yàn)”時(shí)，也特別強(qiáng)調(diào)了黨校的“主渠道”地位。在他擔(dān)任總書記后的2008年，在同全國黨校工作會議代表座談發(fā)表的重要講話中，他把“主渠道”作用放在黨校的“五個(gè)作用”之首。在胡錦濤同志的倡導(dǎo)下，2003年施行的《干部教育培訓(xùn)條例》和2008年施行的《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》都確認(rèn)了黨校的“主渠道”作用。

胡錦濤同志還多次強(qiáng)調(diào)發(fā)揮1990年9月中央《關(guān)于加強(qiáng)黨校工作的通知》中首次提出的黨校“三個(gè)陣地、一個(gè)熔爐”作用，即各級黨校要成為“輪訓(xùn)和培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，培養(yǎng)理論隊(duì)伍，學(xué)習(xí)研究、堅(jiān)持和發(fā)展馬克思列寧主義、毛澤東思想的重要陣地，成為干部黨性鍛煉的熔爐”。他多次指出，緊密結(jié)合改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐，用黨的創(chuàng)新理論“武裝領(lǐng)導(dǎo)干部，培養(yǎng)理論骨干，開展理論研究和宣傳，是新形勢下黨校的根本任務(wù)，也是黨中央對黨校工作的基本要求”�！敖�立黨校，辦好黨校，是我們黨不斷鞏固、加強(qiáng)和提高自己的需要，也是黨的事業(yè)不斷前進(jìn)和發(fā)展的需要�！�2008年，胡錦濤同志首次明確了黨校的“五個(gè)作用”，即培訓(xùn)輪訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道作用，黨的理論武裝工作的重要陣地作用，推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新的生力軍作用，建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的積極推動作用，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性鍛煉的熔爐作用。

所以這些論述，對于黨校在新的形勢下在多方面發(fā)揮重要作用起到了極大促進(jìn)作用，也為今天深化對黨校工作重要性認(rèn)識、增強(qiáng)做好黨校工作的責(zé)任感使命感提供了重要指導(dǎo)。

突出辦學(xué)特色，提高辦學(xué)質(zhì)量

胡錦濤同志對不斷完善發(fā)展有中國特色社會主義的黨校教育體系給予高度重視。他明確提出，“我國黨校教育事業(yè)，是整個(gè)有中國特色社會主義教育事業(yè)的重要組成部分，又具有其突出的特點(diǎn)和優(yōu)勢”。為了使黨校教育更好適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求，他強(qiáng)調(diào)，既要借鑒現(xiàn)代教育有益經(jīng)驗(yàn)，又要突出黨校特點(diǎn)，發(fā)揮黨校優(yōu)勢，不斷完善黨校教育體系，提高黨校辦學(xué)質(zhì)量。

在教學(xué)上，胡錦濤同志提出“要建立和完善一套適應(yīng)培養(yǎng)社會主義現(xiàn)代化事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)骨干需要的教學(xué)體系”。他指出，“經(jīng)過前幾年的努力，黨校系統(tǒng)開始打破了按‘老五門’設(shè)置課程的框架，突出了以建設(shè)有中國特色社會主義理論為中心內(nèi)容，按照‘學(xué)馬列要精、要管用’的原則安排教學(xué)，并適當(dāng)增加了新知識的學(xué)習(xí)。這是一個(gè)進(jìn)步。但改革還是初步的，新的教學(xué)體系還不夠完善、不夠穩(wěn)定。要下決心盡快解決這個(gè)問題”。在胡錦濤同志領(lǐng)導(dǎo)下，黨校確立了“一個(gè)中心、四個(gè)結(jié)合”的新教學(xué)體系，即以學(xué)習(xí)鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論為中心，把學(xué)習(xí)鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論與學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)黨的理論與學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)必備知識結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)黨的基本知識、增強(qiáng)黨性結(jié)合起來。也是在他的領(lǐng)導(dǎo)下，在世紀(jì)之交的2000年前后，進(jìn)一步形成了“一個(gè)中心、四個(gè)方面”的教學(xué)新布局，即“緊緊圍繞學(xué)習(xí)鄧小平理論這個(gè)中心，建設(shè)好既堅(jiān)持馬克思主義又充分適應(yīng)世界大轉(zhuǎn)折和中國新發(fā)展要求的，主要包括‘理論基礎(chǔ)’、‘世界眼光’、‘戰(zhàn)略思維’和‘黨性修養(yǎng)’這幾個(gè)方面內(nèi)容的教育課程”。

胡錦濤同志特別重視黨校的理論教育，明確強(qiáng)調(diào)“要著力抓好理論學(xué)習(xí)和武裝”，“堅(jiān)持把用馬克思主義理論教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部作為教學(xué)的首要任務(wù)，堅(jiān)持把馬克思主義中國化最新成果作為教育培訓(xùn)的中心內(nèi)容”。在2015年12月召開的全國黨校工作會議上，習(xí)近平總書記堅(jiān)持和發(fā)展了胡錦濤同志關(guān)于黨校要著力抓好理論教育這個(gè)首要任務(wù)的重要思想，指出：黨校姓黨決定了黨校工作的重心必須是抓黨的理論教育和黨性教育。領(lǐng)導(dǎo)干部到黨校學(xué)習(xí)，主要任務(wù)就是學(xué)習(xí)黨的理論、接受黨性教育。他還指出，領(lǐng)導(dǎo)干部干好工作，需要掌握各方面知識和技能，也應(yīng)該有豐富多彩的愛好和興趣，但解決這些問題不是黨校的主要任務(wù)，有很多途徑可以解決。如果把黨校的理論教育和黨性教育這個(gè)主業(yè)主課放松了，甚至荒廢了，搞了很多其他方面的知識、技能、興趣的東西，那就會喧賓奪主，甚至?xí)�在政治方向上發(fā)生偏差。

胡錦濤同志對如何抓好黨的理論教育和武裝這個(gè)黨校的首要任務(wù)作出了一系列深刻闡述，對于我們今天抓好主業(yè)主課仍然具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)借鑒意義。比如，他對充分發(fā)揮黨校教師和學(xué)員兩個(gè)積極性進(jìn)行了深刻闡述，指出黨校要堅(jiān)持教學(xué)相長，充分發(fā)揮黨校教師和學(xué)員兩個(gè)積極性，把發(fā)揮黨校教師的理論知識優(yōu)勢與發(fā)揮學(xué)員的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢結(jié)合起來，取長補(bǔ)短，相互切磋，共同進(jìn)步，不斷提高黨校教學(xué)水平。近些年，全國黨校系統(tǒng)在教學(xué)活動中開展的研究式教學(xué)、案例教學(xué)、研討式教學(xué)、現(xiàn)場互動教學(xué)等新的教學(xué)形式，是發(fā)揮兩個(gè)積極性的生動實(shí)踐。

在科研上，胡錦濤同志提出了黨�？蒲小八膫�(gè)服務(wù)”的指導(dǎo)方針，即為推進(jìn)理論創(chuàng)新服務(wù)，為提高黨校教學(xué)服務(wù)，為黨委政府的決策服務(wù)，為社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明等建設(shè)服務(wù)，為做好黨�？蒲泄ぷ魈峁┝丝茖W(xué)指針。胡錦濤同志特別強(qiáng)調(diào)要正確認(rèn)識黨校教學(xué)與科研的關(guān)系，指出黨校的教學(xué)和科研力量“作為我國哲學(xué)社會科學(xué)和馬克思主義理論研究的一支重要隊(duì)伍和方面軍”，決定了黨校科研不能僅僅服務(wù)于教學(xué)�；�于這樣的認(rèn)識，胡錦濤同志推動創(chuàng)辦了中央黨�！端枷肜碚搩�(nèi)參》，該刊物被形象地稱為“直通車”，至今仍然是中央黨校發(fā)揮黨校思想庫作用的標(biāo)志性刊物。

從中央到地方建立黨校體系，專門教育培訓(xùn)干部，是我們黨的一大政治優(yōu)勢和鮮明特色。胡錦濤同志非常重視黨的這一優(yōu)勢和特色，提出了黨校系統(tǒng)整體建設(shè)以及整體功能發(fā)揮的思想。1994年，他強(qiáng)調(diào)指出，黨校作為各級黨委的一個(gè)重要部門，除了要努力完成本校的各項(xiàng)任務(wù)外，“還擔(dān)負(fù)著對下級黨校進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)的責(zé)任。其目的，是為了發(fā)揮黨校系統(tǒng)在提高干部、培養(yǎng)和聚集人才、開展理論研究和宣傳方面的整體功能”。他要求“中央黨校和省級黨校要從自己做起，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央有關(guān)黨校工作的方針政策，著重在提高教學(xué)與科研質(zhì)量，提高辦學(xué)水平，增強(qiáng)工作實(shí)效等方面，為下級黨校起示范作用”。在胡錦濤同志講話之后不久，中共中央于1994年5月6日下發(fā)了《中共中央關(guān)于新形勢下加強(qiáng)黨校工作的意見》，明確規(guī)定“黨校作為黨委的一個(gè)重要部門，還要在同級黨委領(lǐng)導(dǎo)下，對下級黨校進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)”，并規(guī)定了具體的業(yè)務(wù)指導(dǎo)事項(xiàng)。此后，業(yè)務(wù)指導(dǎo)的內(nèi)容被吸收進(jìn)入了1995年頒布的《中國共產(chǎn)黨黨校工作暫行條例》。2008年9月，中央正式頒布的《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》，對黨校系統(tǒng)整體建設(shè)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作又做了進(jìn)一步的完善。在胡錦濤同志的推動下，黨校系統(tǒng)的整體建設(shè)以及整體優(yōu)勢的發(fā)揮逐步提上黨校工作日程，不斷得到重視和加強(qiáng)。

認(rèn)真研究和把握辦學(xué)規(guī)律，堅(jiān)持和遵循正確的辦學(xué)原則

胡錦濤同志非常重視研究和把握黨校辦學(xué)規(guī)律問題。1994年，他兼任中央黨校校長不久就提出“黨校要研究新形勢下青年干部成長的規(guī)律和如何對他們進(jìn)行培訓(xùn)才更有成效”，還要“正確認(rèn)識和把握新時(shí)期黨的干部教育工作的規(guī)律”。后來，他又多次提出“研究和把握干部成長規(guī)律、黨校教育規(guī)律”，即著名的“兩個(gè)規(guī)律”。胡錦濤同志不僅這樣要求黨校工作的同志，還提出了許多規(guī)律性認(rèn)識，確立了一系列必須始終堅(jiān)持和遵循的正確辦學(xué)原則。其中，特別重要的有以下六點(diǎn)。

一是牢固樹立黨的意識，始終把黨校姓黨、忠誠于黨作為黨校工作必須堅(jiān)持的根本原則，把圍繞中心、服務(wù)大局作為黨校工作必須遵循的根本要求。胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)，黨校是黨直接興辦的學(xué)校，必須以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志。他明確要求，無論是制定教學(xué)和科研規(guī)劃、確定教學(xué)和科研任務(wù)，還是設(shè)置教學(xué)和科研內(nèi)容、創(chuàng)新教學(xué)和科研方法，都要切實(shí)服務(wù)黨的中心工作、緊緊圍繞黨和國家工作大局展開。黨校工作堅(jiān)持黨校姓黨，服從服務(wù)于全黨全國工作大局和黨的建設(shè)全局，是胡錦濤同志最看重的黨校工作的規(guī)律性認(rèn)識和要求。黨校姓黨原則，在習(xí)近平同志兼任中央黨校校長后得到全面系統(tǒng)深入的闡發(fā)，成為黨校辦學(xué)的根本原則和指針。

二是堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際學(xué)風(fēng)，發(fā)揚(yáng)認(rèn)真學(xué)習(xí)、民主討論、積極探索、求真務(wù)實(shí)的風(fēng)氣，堅(jiān)持科學(xué)探討無禁區(qū)、黨校講壇有紀(jì)律。胡錦濤同志明確要求，黨校教師和學(xué)員都要貫徹好理論聯(lián)系實(shí)際的方針，弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)。要堅(jiān)決防止和克服把來自實(shí)踐而又生動活潑的馬克思主義理論當(dāng)成教條的傾向，同時(shí)要堅(jiān)決防止和克服輕視理論的傾向。他創(chuàng)造性地提出了“堅(jiān)持科學(xué)探討無禁區(qū)、黨校講壇有紀(jì)律”的準(zhǔn)則，要求黨校的理論工作者以科學(xué)的態(tài)度大膽探索，在學(xué)術(shù)討論中敞開思想、暢所欲言，對事關(guān)政治方向、事關(guān)全局的重大原則問題必須頭腦清晰、旗幟鮮明，同黨中央保持思想上政治上行動上的高度一致，決不允許傳播違反中央精神的錯誤觀點(diǎn)。胡錦濤同志這一論述，是對黨校姓黨原則在教學(xué)科研工作中的具體要求，也是黨校辦學(xué)必須永遠(yuǎn)堅(jiān)持的重要準(zhǔn)則。

三是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，始終把解放思想、開拓創(chuàng)新作為黨校工作必須汲取的不竭動力，不斷推進(jìn)黨校工作與時(shí)俱進(jìn)。1994年胡錦濤同志提出，通過深化黨校改革，“逐步建立與完善具有中國特色的黨校教育體制科研體制、管理體制”。后來，他又鮮明提出，要堅(jiān)持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)，認(rèn)真研究新情況，切實(shí)解決新問題，推進(jìn)黨校工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，努力使黨校工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要轉(zhuǎn)變培訓(xùn)觀念，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方式，整合培訓(xùn)資源，優(yōu)化培訓(xùn)隊(duì)伍，著力推進(jìn)黨校教育培訓(xùn)模式創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、體制創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)針對性、實(shí)效性和吸引力、感染力。胡錦濤同志的這些論述，是黨校辦學(xué)必須始終堅(jiān)持和遵循的正確辦學(xué)原則。去年12月發(fā)布的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨校工作的意見》，重申了這一原則。

四是堅(jiān)持從嚴(yán)治校，始終把從嚴(yán)施教、從嚴(yán)管理作為黨校工作必須貫徹的重要方針，始終把艱苦奮斗、勤儉辦學(xué)作為黨校工作必須保持的政治優(yōu)勢。胡錦濤同志指出，黨校的性質(zhì)、職能和擔(dān)負(fù)的任務(wù)，要求堅(jiān)持貫徹從嚴(yán)治校的指導(dǎo)方針。他強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格黨校內(nèi)部各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格對學(xué)員的管理，堅(jiān)決反對用公款吃喝玩樂等不良風(fēng)氣。他強(qiáng)調(diào)黨校教師要堅(jiān)定站在黨和人民立場上，堅(jiān)持正確政治方向。對確實(shí)不適合做黨校教育工作的同志，應(yīng)對他們的工作進(jìn)行必要的調(diào)整。他強(qiáng)調(diào)要注意解決辦學(xué)中的突出問題，保證教學(xué)質(zhì)量，維護(hù)黨校聲譽(yù)。胡錦濤同志對從嚴(yán)治校方針進(jìn)行了深刻闡述，給我們從事黨校工作的同志以深深的啟迪，是我們黨校辦學(xué)必須長期遵循的鐵律。

五是把黨校教師隊(duì)伍建設(shè)作為黨校一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作來抓，既努力提高現(xiàn)有教師的整體素質(zhì)又鼓勵優(yōu)秀拔尖人才脫穎而出，建設(shè)一支高素質(zhì)的黨校教師隊(duì)伍和黨校工作者隊(duì)伍。胡錦濤同志明確指出，要進(jìn)一步辦好黨校、完成任務(wù)，中心的問題是提高教學(xué)質(zhì)量。而教學(xué)質(zhì)量的提高，決定于教師隊(duì)伍素質(zhì)的提高。沒有這一點(diǎn)，進(jìn)一步辦好黨校就是一句空話。他從激發(fā)廣大黨校教師積極性、形成“尊重知識、尊重人才”的良好風(fēng)氣、關(guān)心教師政治上思想上業(yè)務(wù)上進(jìn)步以及關(guān)心教師生活、幫助解決實(shí)際問題等方面對加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)提出了具體明確的要求。后來，他又提出了“從造就一批忠誠于黨和人民的馬克思主義理論家、教育家的高度，切實(shí)采取措施，進(jìn)一步加強(qiáng)各級黨校的隊(duì)伍建設(shè)”的新要求。胡錦濤同志的這些論述，對于我們今天的黨校教師隊(duì)伍建設(shè)，仍然具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性，切中了影響黨校事業(yè)發(fā)展的要害。

六是切實(shí)加強(qiáng)黨委對黨校工作的領(lǐng)導(dǎo)，要直接抓、直接管，從思想上政治上組織上全面實(shí)施。胡錦濤同志指出，“辦好黨校，不是可有可無的、可管可不管的事情，而是必須高度重視、切實(shí)負(fù)起責(zé)任管好的事情，而且是黨委必須直接抓、直接管的事情”。他鮮明地提出，“一些領(lǐng)導(dǎo)干部對黨校的地位和作用存在著一些模糊認(rèn)識，沒有把黨校工作放在應(yīng)有的位置上。這種狀況必須改變”。胡錦濤同志還明確提出了黨委加強(qiáng)對黨校工作領(lǐng)導(dǎo)需要著力抓好的重點(diǎn)工作，特別強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)黨校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，配強(qiáng)各級黨校的一、二把手；把握黨校辦學(xué)方向，研究解決黨校改革和發(fā)展的重要問題；協(xié)調(diào)有關(guān)部門，統(tǒng)籌安排、共同做好干部培訓(xùn)工作；幫助黨校解決實(shí)際問題，改善辦學(xué)條件，搞好黨�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教學(xué)設(shè)備和教學(xué)手段的現(xiàn)代化建設(shè)。胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)的這幾點(diǎn)，是對我們黨長期以來，尤其是改革開放以來建黨校、辦黨校、管黨校經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)和高度凝練，解決了黨校建設(shè)的根本保障問題。

來源：《 學(xué)習(xí)時(shí)報(bào) 》（ 2016年10月20日 ）