毛澤東、陳云“一五”末期若干發(fā)展思路比較

毛澤東、陳云“一五”末期若干發(fā)展思路比較

蔣永清

第一個五年計劃的編制和執(zhí)行，為新中國的工業(yè)化奠定了初步基礎(chǔ)。以毛澤東為核心的第一代中央領(lǐng)導集體從中國的實際出發(fā)，正確解決了工業(yè)化起步時遇到的方向、戰(zhàn)略、布局、資金、人才、規(guī)模、速度等一系列基本問題，使這一時期成為我國歷史上經(jīng)濟發(fā)展最好的時期之一。在探索經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的實踐中，毛澤東和陳云在許多方面都是一致的。同時，在編制和執(zhí)行“一五”計劃的過程中，特別是在“一五”末期(即1956-1957年間)，他們兩人在經(jīng)濟形勢的判斷、建設(shè)規(guī)模與國力的關(guān)系、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)方式、改進經(jīng)濟管理體制等問題的思路上又有不同的側(cè)重。本文試對此作一簡析。

一、關(guān)于經(jīng)濟形勢的判斷

這里所說的經(jīng)濟形勢指1956年經(jīng)濟形勢。對這一年經(jīng)濟形勢的判斷，既是對“一五”建設(shè)的初步總結(jié)與回顧，也是對“二五”計劃的展望與預籌。毛澤東和陳云的態(tài)度分別是：毛澤東認為年初經(jīng)濟發(fā)展勢頭很好，后來壓制這種勢頭從上到下搞反冒進是錯誤的；陳云則認為這一年經(jīng)濟發(fā)展冒了，贊同采取反冒進的措施。筆者認為，這兩種判斷，首先體現(xiàn)了毛澤東和陳云對經(jīng)濟形勢判斷的一般特點；其次，這個判斷是一個交織著復雜因素的爭論過程。

毛澤東和陳云對經(jīng)濟形勢判斷的一般特點，可以從“一五”時期舉出一些例子來說明。毛澤東的特點是從政治上看問題，而且看問題比較樂觀。關(guān)于前者，以毛澤東對1955年下半年至1956年初全國經(jīng)濟形勢的判斷為例。盡管當時國內(nèi)經(jīng)濟形勢很好，但他還是謹慎地考慮斯大林去世后的國際形勢，敏銳地從政治上提出“以蘇聯(lián)為鑒戒”、避免走蘇聯(lián)走過的彎路。為此還進一步作了調(diào)查研究，形成了著名的《論十大關(guān)系》。關(guān)于看問題比較樂觀，可以舉1955年5月毛澤東對農(nóng)業(yè)形勢判斷的變化為例。此前，他一度認為農(nóng)村中因自然災(zāi)害和統(tǒng)購統(tǒng)銷的失誤而情況緊張，但等到外出視察后，他就認為原來的估計言過其實了，農(nóng)村的形勢還是“好得很”。對形勢判斷的變化引起了決策上的連鎖反應(yīng)，農(nóng)業(yè)合作化進度的加快由此而來。

陳云對經(jīng)濟形勢的判斷也有兩個特點：一是從眼前具體問題入手，二是把暴露出來的問題看得比較嚴重。以1953年秋他對糧食形勢的判斷為例：首先，他從糧食市場上的具體問題入手，把每一個細微的因素都考慮在內(nèi)。其次，他把這些具體問題綜合產(chǎn)生的長遠后果看得比較嚴重，認為糧食市場的混亂會引起物價的全面波動，從而對新生的人民政權(quán)和剛剛啟動的工業(yè)化進程造成很大的負面影響�；�于這種判斷，他提出了統(tǒng)購統(tǒng)銷的對策。

對1956年經(jīng)濟形勢的判斷就體現(xiàn)出了毛澤東和陳云的上述特點。毛澤東認為：從政治上講，把反冒進搞成一個自上而下的運動是錯誤的，給群眾的積極性潑了冷水，不符合馬克思主義，和1957年右派的進攻相關(guān)聯(lián)；從形勢的樂觀與消極上講，成績和問題的關(guān)系是九個指頭和一個指頭的關(guān)系，成績是主流。陳云則認為：從具體事實講，1956年“冒”了，一是財政信貸多支出了30億元，二是生產(chǎn)資料和生活資料供應(yīng)緊張，出現(xiàn)了以物易物、抬價搶購等社會現(xiàn)象；從程度上講，問題很嚴重，他曾動情地說：我們這樣的大國，不能出問題。少奇同志管黨的工作，小平同志擔任黨的總書記，總司令也不管這些事，總理忙得很，所以，財經(jīng)問題由我們作決定。我們肩上擔著6萬萬人的事，如果搞得天下大亂，打我們的屁股。①因此，他是積極主張反冒進的。

至于說毛澤東和陳云對1956年經(jīng)濟形勢的判斷是一個交織著復雜因素的爭論過程，主要是指：首先，陳云的判斷是同劉少奇、周恩來、李富春、李先念等人一致的；這種共識在當時形成了反冒進的決策；陳云參與、領(lǐng)導了反冒進；結(jié)果是，依靠集體領(lǐng)導和集體智慧成功地避免了一次可能出現(xiàn)的重大失誤。其次，毛澤東確實也認為1956年經(jīng)濟有“冒”的現(xiàn)象，也應(yīng)該采取一些措施，但他不同意搞反冒進運動；不過，由于當時其他中央領(lǐng)導人反冒進的意見都很一致，所以他的不滿并沒有立即表現(xiàn)出來，而是到了1958年初，他才在南寧會議和成都會議期間，明確、尖銳地表達了他對1956年經(jīng)濟形勢以及由此而來的反冒進的意見。

基于對1956年經(jīng)濟形勢的判斷，陳云才參與和領(lǐng)導了反冒進；在反冒進中，又進一步堅定了他對形勢的判斷立場。陳云參與和領(lǐng)導反冒進可分為3個階段，在第一階段(年初至6月一屆全國人大三次會議)和第二階段(6月至9月黨的八大)，由于工作重點在對資改造方面，所以他主要起了提供理論分析依據(jù)的協(xié)助作用；在第三階段(即第四季度關(guān)于削減1957年基建投資的決策中)起了關(guān)鍵的拍板作用，把1957年基建投資由243億元壓到110億元。

那么，毛澤東為什么在1958年初反過頭來強烈批評1956年的反冒進呢？筆者認為，有以下3點原因：1、1957年經(jīng)濟形勢發(fā)展很好，“一五”計劃提前超額完成。毛澤東沒有認為這是反冒進的結(jié)果，而反過來認為形勢本來很好，當初的補救措施和發(fā)展結(jié)果不符。2、1957年的右派進攻，明顯增加的工人罷工、學生罷課、游行請愿等事件，以及國際上的波匈事件，都使毛澤東認為反冒進有政治錯誤，給群眾的積極性潑了冷水，助長了敵對勢力的氣焰。3、毛澤東認為反冒進是針對他個人的，他在一份關(guān)于反冒進的摘錄材料上批道，這是“尖銳地針對我”。

總之，從政治上看問題，樂觀地分析形勢，往往站的角度較高，容易從宏觀上把握歷史發(fā)展的脈搏，但有時也容易脫離實際，違背客觀規(guī)律；從具體問題入手，把形勢估計得嚴重些，通常在措施上能比較得力，比較切合實際，收得明顯的效果。

二、關(guān)于建設(shè)規(guī)模與國力的關(guān)系

提出建設(shè)規(guī)模與國力的關(guān)系的命題，是陳云在“一五”時期獨創(chuàng)性的理論建樹，它主要是在總結(jié)1956年反冒進中正反兩方面的經(jīng)驗教訓后形成的。落實在政策層面，這個命題就要求在當時的背景下大大壓縮基建規(guī)模。但毛澤東對此有不同看法，體現(xiàn)在他關(guān)于“平衡”與“不平衡”的論述中。

在“一五”建設(shè)的過程中，1953年的小冒和1956年的冒進，促使陳云思考建設(shè)規(guī)模與國力之間的關(guān)系。針對1953年的小冒，他提出了“緊張平衡”的理論，即：在我們這樣一個財經(jīng)基礎(chǔ)非常薄弱的國家，進行以重工業(yè)為重點的大規(guī)模經(jīng)濟建設(shè)，必將樣樣都寬裕是不現(xiàn)實的。但這種緊張不能導致國民經(jīng)濟平衡的破裂，而必胦保持一種緊張的平衡。為此，不要尋找國民經(jīng)濟各部門緊張又不至于破裂。他認為，從總體上講，“一五”計劃是一個緊張平衡的計劃。

針對1956年的冒進，陳云深化了他的“緊張平衡”的觀點，進一步提出了“建設(shè)規(guī)模要和國力相適應(yīng)”的理論，也就是從財金貿(mào)的角度提出了防止重視建設(shè)、忽視民生而導致緊張平衡破裂的制度保證，即：1、財政收支和銀行信貸都必須平衡，且應(yīng)略有結(jié)余。2、物資使用要排隊，先保證必需的生產(chǎn)和必需的消費，然后再進行必需的建設(shè)。3、人民的購買力要有所提高，但提高的程度，必須同能夠供應(yīng)的消費物資相適應(yīng)。4、基本建設(shè)規(guī)模和財力物力之間的平衡，不單要看當年，而且必須瞻前顧后。5、農(nóng)業(yè)對經(jīng)濟建設(shè)的規(guī)模有很大的約束力。由于“一五”建設(shè)中出現(xiàn)的問題主要是建設(shè)規(guī)模過大，忽視人民生活，所以，陳云在他的“國力論”中更多強調(diào)的是要限制建設(shè)規(guī)模，保障人民生活，從而使國民經(jīng)濟整體上在一種緊張平衡的狀態(tài)中高速向前發(fā)展。

毛澤東在這個問題上雖然也談到要正確處理重工業(yè)和輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)的關(guān)系，在《論十大關(guān)系》中第一條就指出：“我們現(xiàn)在的問題，就是還要適當?shù)卣{(diào)整重工業(yè)和農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)的投資比例，更多地發(fā)展農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)�！辈⑶以�1957年1月省市自治區(qū)黨委書記會議上強調(diào)全黨一定要重視農(nóng)業(yè)，不抓糧食很危險；但是，在涉及到理論問題時，毛澤東不贊同陳云的觀點，他把陳云這種限制建設(shè)規(guī)模以使其與國力相適應(yīng)的理論看成是一種消極平衡理論，而他倡導積極平衡理論，也就是不平衡理論。在1955年12月的一次關(guān)于批判右傾保守思想、爭取提前完成過渡時期總?cè)蝿?wù)的談話中，毛澤東就說：客觀事物的發(fā)展是不平衡的，平衡不斷被沖破是好事，按平衡辦事的單位就有問題。②1958年初，他再次強調(diào)了這個觀點：“平衡理論問題。不平衡是絕對的無條件的普遍的永久的。平平<衡>是相對的有條件的[不]普遍的暫時的。很多事物，以不平衡為平衡，例如人有老少、知多知少、高低肥瘦，知識的多少深淺，永遠不能平衡�！雹邸安黄胶狻�—平衡——再一個不平衡——再一個平衡以至無窮，這就是規(guī)律”。④這種不平衡理論或者說積極平衡理論在經(jīng)濟生活中的應(yīng)用，就是要“不斷地提高落后的指標和定額，使它適應(yīng)于先進的指標，向先進的定額看齊”。⑤

應(yīng)當說，在走向社會主義計劃經(jīng)濟體制的過程中，按照馬克思的理論，國民經(jīng)濟要遵循有計劃按比例發(fā)展的原則，這一點，毛澤東和陳云是一致的。至于為什么毛澤東對陳云結(jié)合中國實際，具體地發(fā)展了馬克思這一理論的成果(即“國力論”)有不同意見，筆者認為原因主要是：1、陳云的“緊張平衡”是一個基于積累與消費、總供給與總需求的經(jīng)濟學概念，而毛澤東的“平衡”與“不平衡”是一個哲學概念。概念既然屬于不同的范疇，溝通起來就難有共識。2、隨著“一五”計劃的提前超額完成，毛澤東產(chǎn)生了趕超英美的緊迫感，這使他忽略了陳云“國力論”的意義。毛澤東對近代以來我國遭受西方列強凌辱的歷史非常敏感，有一種利用社會主義制度下的工業(yè)化進程實現(xiàn)趕超西方強國的強烈愿望�！耙晃濉庇媱澖Y(jié)束時，我國的工業(yè)化進程順利，有了初步的基礎(chǔ)，毛澤東認為，我們可以乘勝實現(xiàn)趕超西方強國的目標。在1956年黨的八大上，他就說：“超過美國，不僅有可能，而且完全有必要，完全應(yīng)該。如果不是這樣，那我們中華民族就對不起全世界各民族，我們對人類的貢獻就不大�！薄澳蔷鸵獜牡厍蛏祥_除你的球籍!"⑥而且，他的這種緊迫感越來越強烈、越來越具體。1956年1月，他說，趕超要用幾十年也就是說50、60年的時間，到1957年11月變成15年趕超英國(相當于25年趕超美國)，“大躍進”運動中就更快了(1958年4月開始考慮能否用15年趕超美國，相當于7年趕超英國；1958年6月則提出兩年就可以趕超英國了)。趕超英美主要是指重工業(yè)，而重工業(yè)又主要指鋼鐵。鋼鐵的指標和任務(wù)高、大、急，必然會突破緊張的國民經(jīng)濟所許可的程度，發(fā)生經(jīng)濟災(zāi)難就是不可避免的了。

三、關(guān)于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)方式

“一五”時期，我國國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)很薄弱，體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的比重很大，并對建設(shè)規(guī)模有很大的約束力。因此，毛澤東和陳云都很重視農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)問題。筆者認為，毛澤東關(guān)于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的思路有兩條，一是在生產(chǎn)關(guān)系方面強調(diào)農(nóng)業(yè)合作化；二是提出了在農(nóng)業(yè)合作化后依靠集體力量發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的全面的具體措施。陳云在“一五”前期首先表明對毛澤東倡導的農(nóng)業(yè)合作化的堅決支持，認為這是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的主要方式；但到“一五”后期，他對合作化的效果產(chǎn)生了懷疑，在配合毛澤東關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的探索中強調(diào)提出了以化學工業(yè)和水利為手段提高單位面積產(chǎn)量的思路。

關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化，“一五”前期，當經(jīng)濟生活中由于農(nóng)業(yè)歉收而導致供需緊張時，毛澤東開始從生產(chǎn)關(guān)系方面考慮問題。他認為，應(yīng)當改革生產(chǎn)關(guān)系，以使其更好地促進生產(chǎn)力的發(fā)展，即在農(nóng)業(yè)上發(fā)展合作化：一、合作化是生產(chǎn)關(guān)系的變革，這種變革導致人們生產(chǎn)積極性提高，從而提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。二、合作化是人們力量的一種聯(lián)合，聯(lián)合可以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，從而導致增產(chǎn)�！霸诤献骰�的基礎(chǔ)之上，群眾有很大的力量。幾千年不能解決的普通的水災(zāi)、旱災(zāi)問題，可能在幾年之內(nèi)獲得解決。”⑦當然，在合作化問題上，毛澤東的思想有一個變化過程。1953年3月時，他還沒有強調(diào)這個問題，但到10月就發(fā)生了變化，要求各地給予大力發(fā)展。1955年7月則提出要在全國普遍推行。他的思想之所以發(fā)生這種變化，與1953年10月的糧食市場緊張有關(guān)，也就是說他把合作化看成是糧食增產(chǎn)的最為有效的途徑。

陳云對毛澤東的這種思路是贊同和支持的。1954年6月，在向中央作的關(guān)于“一五”計劃編制情況的匯報中，他就說，完成農(nóng)業(yè)計劃很吃力，靠開荒增產(chǎn)不多，提高單位面積產(chǎn)量也很緩慢，因此“主要靠合作化”。在1955年5月毛澤東和鄧子恢關(guān)于合作化的爭論中，陳云支持毛澤東，他認為合作社問題雖然亂子不少，但大體是好的，基本方針仍要發(fā)展。

合作化基本完成后(也就是“一五”末期)，毛澤東的思路放在制定發(fā)展農(nóng)業(yè)的總體設(shè)想即“農(nóng)業(yè)17條”和由此而擴充的“農(nóng)業(yè)40條”上。可以看出，這時毛澤東關(guān)于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)方式的重點已經(jīng)轉(zhuǎn)移到在繼續(xù)鞏固合作化的基礎(chǔ)上怎樣發(fā)展生產(chǎn)力上，他提出了許多具體的措施，如發(fā)展畜牧業(yè)；推廣先進經(jīng)驗、新式農(nóng)具；興修水利，保持水土，等等。當然，這些措施的效果是有限的和逐步的，不會一蹴而就。

這時，陳云的思路開始發(fā)生一些變化，產(chǎn)生了具有他的個性特色的思想。首先，根據(jù)觀察，他認為合作化的增產(chǎn)效果有限，需要另謀出路�！昂献骰�只是給發(fā)展農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了條件，還不能解決根本問題�！薄暗谝粋�五年計劃投資的重點，是工業(yè)和交通。這是必需的。農(nóng)業(yè)投資和事業(yè)費給了84億元，發(fā)展農(nóng)業(yè)主要放在合作化上面。那個時候也只能這個樣子�！雹嗨�開始考慮如何發(fā)揮個體經(jīng)營的積極性。后來在60年代的調(diào)整中，他根據(jù)家鄉(xiāng)調(diào)查的結(jié)果，結(jié)合國內(nèi)外形勢，向毛澤東提出了“分田到戶”的建議，但遭到了毛澤東的批評，這是后話。

其次，陳云開始思考一些能夠行得通、并能見效的技術(shù)措施。通過調(diào)查研究和讀書學習，他把中外專家發(fā)展農(nóng)業(yè)的思路概括為3種：一是“擴大耕地面積”，主要是美國的做法；二是“肉食論”，即發(fā)展畜牧業(yè)來增加人民的肉食，主要是歐美一些國家的做法；三是“提高單位面積產(chǎn)量”，他認為，這正是我國農(nóng)業(yè)增產(chǎn)要走的路子。而要提高單位面積產(chǎn)量，除了過去已有的如養(yǎng)豬積肥、改良農(nóng)具、防治病蟲害等辦法外，他想強調(diào)的是化學肥料、化學纖維、治澇、擴大灌溉面積4個問題。歸納起來就是化學工業(yè)和水利，他認為這兩項措施“可以對農(nóng)業(yè)增產(chǎn)起很大作用”。在1957年8月遼寧省各級黨員負責干部大會以及9月中共八屆三中全會上，他都對這兩項措施作了詳細的闡述。事實上，陳云提出的這兩項措施特別是關(guān)于發(fā)展化學工業(yè)的措施，對我國農(nóng)業(yè)增產(chǎn)確實起到了決定性的作用。

四、關(guān)于改進經(jīng)濟管理體制

我國在“一五”計劃結(jié)束的時候，也同時取得了對資本主義工商業(yè)社會主義改造的勝利，建立起高度集中的社會主義計劃經(jīng)濟體制。這種體制在發(fā)揮其正面作用的同時，其弊端也在一開始就暴露出來。因此，毛澤東和陳云都提出了改進的思路。毛澤東的思路以權(quán)力下放為主，陳云的思路則以增加市場調(diào)節(jié)的空間為主。

毛澤東從1955年開始對我國計劃經(jīng)濟體制的弊端有所覺察，以后不斷提出改進的措施。歸納起來，他提出的改進措施核心是權(quán)力下放，包括4點內(nèi)容：一是給地方更多的獨立性，這既指中央部門對省、市、區(qū)，也指省、市、區(qū)對地、縣、區(qū)、鄉(xiāng)。他說，“我們不能像蘇聯(lián)那樣，把什么都集中到中央，把地方卡得死死的，一點機動權(quán)也沒有�！薄爸醒胍�注意發(fā)揮省市的積極性，省市也要注意發(fā)揮地、縣、區(qū)、鄉(xiāng)的積極性，都不能夠框得太死�！雹岫�是給企業(yè)一點權(quán)力、一點機動、一點利益，使其在經(jīng)營活動中具有相對的獨立性。三是批評了中央部門的官僚主義作風。毛澤東在1956年4月28日的政治局擴大會議上批評了中央部門辦事見不到人、處理問題拖延不決的官僚主義作風。四是強調(diào)了全國平衡的問題。盡管毛澤東提出了放權(quán)的改進措施，但大的框框還是要全國一盤棋。他說，沒有全國的平衡，就會搞得天下大亂，全國的工業(yè)化也搞不起來。毛澤東的這些思想，既是總結(jié)了蘇聯(lián)管理體制中的弊端，即中央統(tǒng)得過多、過死，損害了地方、企業(yè)、個人的積極性，經(jīng)濟體制缺乏活力，也是總結(jié)了我們黨歷史上統(tǒng)一與分散的經(jīng)驗教訓的結(jié)果。他說：“鑒于蘇聯(lián)的教訓，請同志們想一想我們黨的歷史，以便適當?shù)貋斫鉀Q這個分權(quán)、集權(quán)的問題�！雹�

針對計劃經(jīng)濟體制的弊端，陳云首先提出的改進措施主要是：1、改變工商企業(yè)之間的購銷關(guān)系；2、糾正盲目的集中生產(chǎn)和集中經(jīng)營；3、取消市場管理中限制的有關(guān)規(guī)定；4、從有利于生產(chǎn)的角度制定價格政策；5、適當變更國家對某些產(chǎn)品的計劃管理方法。其次，他從建立新型經(jīng)濟管理體制的角度出發(fā)，對這些措施進行了抽象概括，提出了“三個主體、三個補充”的構(gòu)想，即在生產(chǎn)方面，計劃生產(chǎn)是主體，一定范圍內(nèi)的自由生產(chǎn)是補充；在經(jīng)營方面，國家、集體經(jīng)營是主體，一定數(shù)量的個體經(jīng)營是補充；在市場方面，國家統(tǒng)一市場是主體，一定范圍內(nèi)的自由市場是補充。這個構(gòu)想當時雖然并沒有付諸實施，但它體現(xiàn)了陳云在改進經(jīng)濟管理體制方面的主體思想，即強調(diào)在生產(chǎn)、經(jīng)營、市場方面，應(yīng)該保留一定數(shù)量的自由生產(chǎn)、個體經(jīng)營和自由市場。這個構(gòu)想和毛澤東關(guān)于權(quán)力下放的思路還是有區(qū)別的。權(quán)力下放只是經(jīng)濟管理體制中權(quán)力范圍的調(diào)整，并沒有涉及到導致弊端的核心問題──即經(jīng)濟運行體制中行政權(quán)滲透面過寬、過廣的問題。而陳云提出的“三個主體、三個補充”的構(gòu)想引進了市場調(diào)節(jié)的機制，對行政權(quán)是一種挑戰(zhàn)。也可能正因為如此，所以它在當時也才只是一種構(gòu)想，而不是一種政策。

相反，陳云對權(quán)力下放可能導致的后果抱有一定的擔憂。從《陳云文選》中可以看到，他當時曾親筆為國務(wù)院起草了以下放權(quán)力為主旨的3個改進經(jīng)濟管理體制的規(guī)定，即1957年11月8日的《關(guān)于改進工業(yè)管理體制的規(guī)定》、《關(guān)于改進商業(yè)管理體制的規(guī)定》和《關(guān)于改進財政管理體制的規(guī)定》，但應(yīng)當說，這3個文件更多的是職務(wù)作品，是在落實毛澤東關(guān)于權(quán)力下放的指示，因為陳云當時擔任國務(wù)院副總理，分管財經(jīng)工作。他真正擔心的還是權(quán)力下放后會出現(xiàn)的問題，特別是制約建設(shè)規(guī)模的因素會減弱的問題。所以，陳云在1957年9月24日中共八屆三中全會上特別指出：中央某些職權(quán)下放以后，必須加強對各個地方的平衡工作；地方要切實掌握資金的投放方向；財政體制一經(jīng)改變，必須建立相應(yīng)的財務(wù)管理制度；中央和地方各種分成制度在執(zhí)行一年后，如有不適應(yīng)的地方，應(yīng)該有局部的調(diào)整。

總之，對高度集中的計劃經(jīng)濟體制的弊端，毛澤東和陳云都有所認識，只是在如何改進的思路上有一些差別：毛澤東更多地從權(quán)力重新分配的角度考慮如何更好地發(fā)揮地方和企業(yè)的積極性，陳云則更多地從經(jīng)濟運行體制的角度考慮如何更多地發(fā)揮自由市場的調(diào)節(jié)作用。盡管有這種思路上的不同，但他們都是在對改進我國經(jīng)濟管理體制進行著艱苦的探索。

筆者之所以對毛澤東和陳云以上4個方面的發(fā)展思路進行比較，是為了從領(lǐng)袖思想史的角度更深入地探求“大躍進”運動發(fā)生的原因。當然，要作出準確的回答，還有待更為深入和嚴謹?shù)恼撟C。

注釋：

①1956年12月27日陳云代總理主持國務(wù)院常務(wù)會議時的講話。

②參見薄一波：《若干重大決策與事件的回顧》(修訂本?上卷)，第540頁。

③④《建國以來毛澤東文稿》第7冊，第109，26頁。

⑤1958年2月28日《人民日報》社論。

⑥《毛澤東文集》第7卷，第89頁。

⑦《毛澤東文集》第6卷，第451頁。

⑧《陳云文選》第3卷，第78～79頁。

⑨《毛澤東文集》第7卷，第31～33頁。

⑩《毛澤東文集》第7卷，第52頁。

（原載《黨的文獻》2001年第5期）