毛澤東對(duì)多黨合作、協(xié)商民主制度的開(kāi)創(chuàng)奠基和堅(jiān)持發(fā)展

毛澤東對(duì)多黨合作、協(xié)商民主制度的開(kāi)創(chuàng)奠基和堅(jiān)持發(fā)展

董志銘

黨的十八大報(bào)告指出：社會(huì)主義協(xié)商民主是我國(guó)人民民主的重要形式。要完善協(xié)商民主制度和工作機(jī)制，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。在多黨合作、協(xié)商民主制度的形成發(fā)展過(guò)程中，毛澤東堅(jiān)持把馬克思列寧主義與中國(guó)革命、建設(shè)的具體實(shí)際緊密地結(jié)合在一起，傾注了大量心血，留下了寶貴的思想財(cái)富，既有理論、制度層面的創(chuàng)造和設(shè)計(jì)，又有實(shí)踐、方法上的篤行踐履和總結(jié)示范。繼承這筆豐厚的歷史遺產(chǎn)，對(duì)于貫徹落實(shí)十八大提出的健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度、堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路和推進(jìn)政治體制改革、實(shí)現(xiàn)最廣泛的人民民主，具有重要的借鑒意義。

一、從抗日根據(jù)地的“三三制”民主統(tǒng)一戰(zhàn)線政權(quán)到成立全國(guó)性的“聯(lián)合政府”構(gòu)想，多黨合作、協(xié)商民主思想的萌芽和雛形

爭(zhēng)取團(tuán)結(jié)各民主黨派，并同他們建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，是毛澤東的一個(gè)重要戰(zhàn)略思想。這一重要戰(zhàn)略思想產(chǎn)生于抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期。其理論依據(jù)，是中國(guó)社會(huì)的性質(zhì)、特點(diǎn)和階級(jí)力量對(duì)比，以及民族資產(chǎn)階級(jí)的兩面性。主要體現(xiàn)在他1935年撰寫(xiě)的《論反對(duì)日本帝國(guó)主義的策略》、1937年撰寫(xiě)的《中國(guó)共產(chǎn)黨在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的任務(wù)》、1939年撰寫(xiě)的《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞〉》和《中國(guó)革命和中國(guó)共產(chǎn)黨》、1945年撰寫(xiě)的《論聯(lián)合政府》等重要論著中。其實(shí)踐基礎(chǔ)包括兩個(gè)方面，一是在各抗日根據(jù)地建立“三三制”的抗日民主統(tǒng)一戰(zhàn)線政權(quán)；二是在大后方聯(lián)合中間黨派共同開(kāi)展結(jié)束國(guó)民黨一黨專政、召開(kāi)各黨派會(huì)議、爭(zhēng)取建立聯(lián)合政府的民主運(yùn)動(dòng)。

（一）共產(chǎn)黨同黨外人士實(shí)行民主合作的原則是固定不移的，是永遠(yuǎn)不變的；現(xiàn)在就應(yīng)該在參議會(huì)中好好實(shí)行起來(lái)

“三三制”原則的正式提出。建立“三三制”的抗日民主統(tǒng)一戰(zhàn)線政權(quán)，是針對(duì)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)入相持階段后國(guó)民黨統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)的投降、分裂、倒退活動(dòng)日益嚴(yán)重的形勢(shì)提出來(lái)的。黨的基本任務(wù)是強(qiáng)固抗日進(jìn)步勢(shì)力，抵抗投降倒退勢(shì)力，力爭(zhēng)時(shí)局好轉(zhuǎn)，克服時(shí)局逆轉(zhuǎn)。為此，毛澤東再三強(qiáng)調(diào)抗戰(zhàn)、團(tuán)結(jié)、進(jìn)步三者缺一不可，并制定了“發(fā)展進(jìn)步勢(shì)力，爭(zhēng)取中間勢(shì)力、孤立頑固勢(shì)力”戰(zhàn)略方針。在各抗日根據(jù)地建立“三三制”的抗日民主統(tǒng)一戰(zhàn)線政權(quán)，就是實(shí)施這一戰(zhàn)略方針的重大步驟。1940年3月6日，中共中央發(fā)出毛澤東起草的關(guān)于《抗日根據(jù)地的政權(quán)問(wèn)題》的指示，指出：我們?cè)谌A北、華中等地建立的抗日民主政權(quán)，是統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的政權(quán)，即幾個(gè)革命階級(jí)聯(lián)合起來(lái)對(duì)于漢奸和反動(dòng)派的民主專政。在政權(quán)的人員分配上，實(shí)行“三三制”，即“共產(chǎn)黨員占三分之一，非黨的左派進(jìn)步分子占三分之一，不左不右的中間派占三分之一”【《毛澤東選集》第2卷，人民出版社1991年版，第742頁(yè)。】。與工農(nóng)民主專政性質(zhì)的革命政權(quán)相比較，“三三制”政權(quán)的特點(diǎn)有二：一是從人員類(lèi)別上擴(kuò)大了政權(quán)的容納性、包容性。對(duì)各抗日階級(jí)、抗日政黨、群眾團(tuán)體和個(gè)人，都實(shí)行聯(lián)合。二是采取協(xié)商民主的施政方針。遇事必須要各方面協(xié)商，在協(xié)商中達(dá)成共識(shí)，并且共同遵守�！叭�三制”原則的提出，反映了毛澤東對(duì)政權(quán)建設(shè)，特別是對(duì)政治體制的革命性創(chuàng)新，既保證和改善了我們黨對(duì)根據(jù)地政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)又廣泛地團(tuán)結(jié)了廣大小資產(chǎn)階級(jí)群眾和爭(zhēng)取中等資產(chǎn)階級(jí)和開(kāi)明紳士，無(wú)論對(duì)抗戰(zhàn)還是建國(guó)，都具有深刻的意義。但這樣一來(lái)，卻增大了我們黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的難度。當(dāng)時(shí)曾有人認(rèn)為，“三三制”將無(wú)法保證我們黨的領(lǐng)導(dǎo)。因?yàn)椴豢梢栽跀?shù)量上占多數(shù)，也不可以采取行政命令式的簡(jiǎn)單領(lǐng)導(dǎo)方法。毛澤東不同意這種說(shuō)法，說(shuō)：共產(chǎn)黨員在政權(quán)中占領(lǐng)導(dǎo)地位的保證，是必須使占三分之一的共產(chǎn)黨員在質(zhì)量上具有優(yōu)越的條件。只要有了這個(gè)條件，就可以保證我們黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，不必有更多的人數(shù)。還說(shuō)：“所謂領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，不是要一天到晚當(dāng)作口號(hào)去高喊，也不是盛氣凌人地要人家服從我們，而是以黨的正確政策和自己的模范工作，說(shuō)服和教育黨外人士，使他們?cè)敢饨邮芪覀兊慕ㄗh�！薄尽睹珴蓶|選集》第2卷，人民出版社1991年版，第742頁(yè)�！�

教育黨員干部認(rèn)真貫徹“三三制”原則。在“三三制”原則的提出和貫徹之初，對(duì)全黨的整風(fēng)還沒(méi)有進(jìn)行，某些黨員干部的頭腦中的狹隘的關(guān)門(mén)主義或宗派主義的意識(shí)還很?chē)?yán)重。他們對(duì)于政權(quán)的“三三制”不愿堅(jiān)決實(shí)行，把政權(quán)內(nèi)部的黨外人員看得無(wú)足輕重，不愿意傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)，對(duì)于民眾團(tuán)體仍取包辦態(tài)度。對(duì)此，不少參加根據(jù)地政權(quán)工作的黨外人員有意見(jiàn)，嚴(yán)重的地影響了他們的積極性的發(fā)揮。為了改變這種局面，1941年至1942年間，毛澤東在報(bào)告、講話，和直接起草黨內(nèi)指示和決定中，對(duì)廣大黨員干部做了大量的說(shuō)服教育工作。要求他們看清抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的大局，提高對(duì)“三三制”原則認(rèn)識(shí)，克服關(guān)門(mén)主義和宗派主義情緒，尊重和關(guān)心黨外人員，不要以領(lǐng)導(dǎo)者自居。1941年3月19日，中央政治局召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議，討論毛澤東改寫(xiě)的《關(guān)于共產(chǎn)黨員與黨外人員的關(guān)系的決定（草案）》，毛澤東在發(fā)言中重申實(shí)行“三三制”的根本道理：國(guó)事是國(guó)家的公事，并非一黨一派的私事。共產(chǎn)黨的唯一任務(wù)，就在團(tuán)結(jié)全體人民，奮不顧身地向前戰(zhàn)斗，推翻民族敵人，為民族與人民謀利益，絕無(wú)任何私利可言。而共產(chǎn)黨員自始至終都只是人民中的極少數(shù)，沒(méi)有絕大多數(shù)人民了解我黨主張，真心實(shí)意地愿與我黨合作，我黨主張便無(wú)從實(shí)現(xiàn)�！尽睹珴蓶|文集》第2卷，人民出版社1993年版，第395頁(yè)�！窟M(jìn)而指出，在各抗日根據(jù)地內(nèi)，政府系統(tǒng)、參議會(huì)系統(tǒng)及民眾團(tuán)體的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中，均應(yīng)實(shí)行“三三制”。對(duì)于一切忠誠(chéng)抗日的人員，共產(chǎn)黨員只有與他們實(shí)行民主合作的義務(wù)，絕無(wú)排斥他們的權(quán)利。一切黨員與一切黨組織，要認(rèn)真傾聽(tīng)黨外人員的意見(jiàn)和要求，向黨外人員學(xué)習(xí)。已由或應(yīng)有黨外人員工作的部門(mén)中，黨支部應(yīng)團(tuán)結(jié)黨外人員，不得無(wú)根據(jù)地懷疑黨外人員。黨外人員一切善意的批評(píng)，不論采取任何方式，黨員及黨組織都應(yīng)虛心傾聽(tīng)。黨報(bào)應(yīng)吸收廣大黨外人員發(fā)表言論，并可吸收參加編輯委員會(huì)。

毛澤東以身作則、率先垂范。制定“三三制”原則之初，毛澤東就強(qiáng)調(diào)說(shuō)：“共產(chǎn)黨的這個(gè)同黨外人士實(shí)行民主合作的原則，是固定不移的，是永遠(yuǎn)不變的�！爆F(xiàn)在就應(yīng)該在參議會(huì)中好好實(shí)行起來(lái)�！尽睹珴蓶|選集》第3卷，人民出版社1991年版，第809頁(yè)�！克�要求黨員干部做到的，他自己首先做到。在與黨外人員的合作共事中，毛澤東堅(jiān)持把黨的正確政策與良好的工作方法結(jié)合起來(lái)，一方面堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在政治原則和重大是非問(wèn)題上不讓步、不遷就，另一方面又尊重、體諒黨外人士，遇事多方協(xié)商，思想不通就耐心說(shuō)服和教育，從不自恃高明和強(qiáng)加于人。

在毛澤東的真誠(chéng)感召和鼓勵(lì)下，參政的黨外人員紛紛放下包袱，開(kāi)動(dòng)機(jī)器。為了徹底貫徹“三三制”原則，1941年，陜甘寧邊區(qū)中央局在毛澤東的指導(dǎo)下組織了新的普選，同時(shí)普遍改選了鄉(xiāng)、縣兩級(jí)政權(quán)。11月，陜甘寧邊區(qū)第二屆參議會(huì)在延安新落成的大禮堂隆重開(kāi)幕，新選出的800多名參議員和候補(bǔ)參議員濟(jì)濟(jì)一堂，暢所欲言，共商邊區(qū)大事。這屆參議會(huì)提出改進(jìn)邊區(qū)工作的議案數(shù)百個(gè)，其中第81號(hào)便是黨外人士李鼎銘等11人關(guān)于精兵簡(jiǎn)政的提案。毛澤東對(duì)這個(gè)提案極為贊賞，認(rèn)為這既是解決當(dāng)時(shí)各個(gè)抗日根據(jù)地物質(zhì)困難的一劑良方，又是改進(jìn)邊區(qū)政府中的機(jī)關(guān)主義、官僚主義、形式主義的對(duì)癥藥。經(jīng)他提議，在這屆參議會(huì)上，開(kāi)明紳士李鼎銘被選為陜甘寧邊區(qū)政府的副主席。同年12月，中共中央向全黨發(fā)出“精兵簡(jiǎn)政”的指示，要求切實(shí)整頓黨政軍各級(jí)組織機(jī)構(gòu)，精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)，充實(shí)連隊(duì)，加強(qiáng)基層，提高效能，節(jié)約人力物力。為了推動(dòng)精兵簡(jiǎn)政的實(shí)行，1942年9月，毛澤東還為延安《解放日?qǐng)?bào)》撰寫(xiě)了《一個(gè)極其重要的政策》的社論。由于毛澤東的大力推動(dòng)和率先垂范，在各抗日根據(jù)地的政府中，中共干部真正做到了團(tuán)結(jié)、尊重、關(guān)懷黨外民主人士，與他們合作共事，使他們有職有權(quán)。這與國(guó)民黨一黨專政的黑暗統(tǒng)治形成了鮮明的對(duì)照，對(duì)廣大黨外人士和愛(ài)國(guó)知識(shí)分子產(chǎn)生了強(qiáng)烈的吸引力。他們?cè)诿褡逦Ｍ龅木o要關(guān)頭，與中國(guó)共產(chǎn)黨緊密合作，為堅(jiān)持抗戰(zhàn)、團(tuán)結(jié)、進(jìn)步，反對(duì)國(guó)民黨頑固派的投降、分裂、倒退活動(dòng)做出了重要貢獻(xiàn)。

（二）提出建立“民主聯(lián)合政府”的主張，為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作、協(xié)商民主的發(fā)展指明方向

1939年9月24日，毛澤東會(huì)見(jiàn)再次訪問(wèn)延安的美國(guó)記者斯諾，回答他提出的問(wèn)題。關(guān)于抗日與民主，毛澤東說(shuō)，現(xiàn)在的中國(guó)，是一個(gè)不民主的國(guó)家。自抗戰(zhàn)開(kāi)始以來(lái)，國(guó)民黨政府在民主民生政策方面，至今還沒(méi)有什么變化，抗日而沒(méi)有民主，是不能勝利的，抗日與民主是一件事的兩方面�！尽睹珴蓶|年譜（1893—1949）》（中），中央文獻(xiàn)出版社2005年版，第138—139頁(yè)�！空�是基于這種認(rèn)識(shí)，早在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)前夕，毛澤東就提出鞏固和平、爭(zhēng)取民主、實(shí)現(xiàn)抗戰(zhàn)的三位一體的口號(hào)，并從國(guó)家形態(tài)的角度提出“將政治制度上國(guó)民黨一黨派一階級(jí)的反動(dòng)獨(dú)裁政體，改變?yōu)楦鼽h派各階級(jí)合作的民主政體”的構(gòu)想。【《毛澤東選集》第1卷，人民出版社1991年版，第256—257頁(yè)�！靠谷諔�(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)后，他進(jìn)一步明確提出：召集真正人民代表的國(guó)民大會(huì)，通過(guò)真正的民主憲法，決定抗日救國(guó)方針，選舉國(guó)防政府�！尽睹珴蓶|選集》第2卷，人民出版社1991年版，第355頁(yè)�！窟@就第一次正式把民主憲政問(wèn)題提到了國(guó)人面前。第三黨等中間黨派也向國(guó)民黨政府提出了改革國(guó)家機(jī)構(gòu)，實(shí)行民主政治的要求。這樣，中國(guó)共產(chǎn)黨和第三黨等中間黨派就以國(guó)民參政會(huì)為平臺(tái)，兩次聯(lián)手掀起民主憲政運(yùn)動(dòng)的高潮。

1939年9月，第一屆國(guó)民參政會(huì)第四次大會(huì)通過(guò)《召集國(guó)民大會(huì)實(shí)行憲政決議案》。各中間黨派和無(wú)黨派人士誤認(rèn)為發(fā)展中國(guó)民主政治的機(jī)會(huì)到了，開(kāi)展了一系列關(guān)于憲政問(wèn)題的討論和活動(dòng)。中共中央和毛澤東深知國(guó)民黨的虛偽性，但出于啟發(fā)各中間黨派和無(wú)黨派人士的覺(jué)悟，更廣泛地發(fā)動(dòng)廣大群眾，引導(dǎo)運(yùn)動(dòng)健康發(fā)展的考慮，于同年10月和12月，先后兩次發(fā)出指示，要求各地黨組織積極主動(dòng)地參加和領(lǐng)導(dǎo)這次民主憲政運(yùn)動(dòng)。我們的根本主張是真正實(shí)現(xiàn)新式代議制的民主共和國(guó)，但不放棄實(shí)行必要的對(duì)抗戰(zhàn)有利的臨時(shí)折中辦法。1940年2月20日，延安各界舉行憲政促進(jìn)會(huì)成立大會(huì)，毛澤東作了題為《新民主主義的憲政》的講演，指出抗日與民主這兩件大事是目前中國(guó)的頭等大事，少了一件，中國(guó)的事情就辦不好。中國(guó)的事情一定要由中國(guó)的大多數(shù)人來(lái)做主，資產(chǎn)階級(jí)一個(gè)階級(jí)來(lái)包辦政治，是斷乎不許可的。講演揭穿了國(guó)民黨蔣介石所鼓吹的憲政的實(shí)質(zhì)是不給人民以絲毫的民主自由，實(shí)質(zhì)上仍然是國(guó)民黨的一黨專政，提出新民主主義憲政是幾個(gè)革命階級(jí)聯(lián)合起來(lái)對(duì)于漢奸反動(dòng)派的專政，必須經(jīng)過(guò)艱苦的斗爭(zhēng)和更廣泛地發(fā)動(dòng)人民大眾。講演破除了一些中間人士對(duì)國(guó)民黨許諾實(shí)行憲政所抱有的不切實(shí)際的幻想，使他們對(duì)國(guó)民黨堅(jiān)持一黨專政的本質(zhì)有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，有力地推動(dòng)了第三黨等中間黨派從舊民主主義向新民主主義的轉(zhuǎn)變，從而為雙方的進(jìn)一步合作打下了基礎(chǔ)。

1943年9月，國(guó)民黨五屆十一中全會(huì)通過(guò)《關(guān)于實(shí)施憲政總報(bào)告決議案》，許諾“國(guó)民政府應(yīng)于戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后一年內(nèi)，召集國(guó)民大會(huì)，制定憲法而無(wú)頒布之”【《中國(guó)國(guó)民黨歷次代表大會(huì)及中央全會(huì)資料》（下），光明日?qǐng)?bào)出版社1985年版，第884頁(yè)�！俊Ｃ裰髡�團(tuán)同盟和各中間黨派在重慶、成都昆明等地紛紛舉行憲政會(huì)和各種形式的憲政宣傳活動(dòng)，憲政運(yùn)動(dòng)很快又在國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)開(kāi)展起來(lái)。隨著國(guó)內(nèi)和國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展，中央政治局和毛澤東很快認(rèn)識(shí)到“只要允許人民討論，就有可能逐漸沖破國(guó)民黨的限制，使民主運(yùn)動(dòng)推進(jìn)一步”。因此“中央決定我黨參加此種憲政運(yùn)動(dòng)，以期吸引一切可能的民主分子于自己周?chē)�，達(dá)到戰(zhàn)勝日寇與建立民主國(guó)家之目的�！薄尽吨泄仓醒胛募�選集》第14冊(cè)，中央黨校出版社1992年版，第178頁(yè)。】1944年7、8月間，美軍觀察組到達(dá)延安。毛澤東在一次與美國(guó)駐華使館二等秘書(shū)、中緬印戰(zhàn)區(qū)司令部政治顧問(wèn)謝偉思的談話中，捕捉到了美國(guó)政府建議國(guó)民黨蔣介石組織聯(lián)合政府的重要信息。盡管羅斯�？偨y(tǒng)的建議是基于希望中共牽制日軍兵力以及戰(zhàn)后與蘇聯(lián)爭(zhēng)奪遠(yuǎn)東戰(zhàn)略利益的考慮，想通過(guò)緩和國(guó)共關(guān)系來(lái)穩(wěn)定中國(guó)政局，但毛澤東最大限度地利用其正能量：運(yùn)用美國(guó)的影響，敦促國(guó)民黨改組政府。這時(shí)，第三屆國(guó)民參政會(huì)第三次會(huì)議召開(kāi)在即，正是向國(guó)民黨及國(guó)內(nèi)外提出改組政府的有利時(shí)機(jī)。毛澤東迅速指示周恩來(lái)、董必武、林伯渠等：“應(yīng)與張（瀾）、左（舜生）商各黨派聯(lián)合政府�！薄皯�(yīng)先召集黨派及團(tuán)體代表會(huì)，改組政府，方有召集民選國(guó)大之可能；否則是即使召集，也是假的。”【《毛澤東傳（1893—1949）》，中央文獻(xiàn)出版社2004年版，第709頁(yè)�！�9月15日，林伯渠在國(guó)民參政會(huì)上正式提出了這一主張，第二次憲政運(yùn)動(dòng)由此演變成為結(jié)束國(guó)民黨一黨專政，召開(kāi)各黨派會(huì)議，爭(zhēng)取建立民主聯(lián)合政府的民主運(yùn)動(dòng)。對(duì)此，毛澤東在1945年2月召開(kāi)的黨的六屆七中全會(huì)主席團(tuán)會(huì)議上曾評(píng)價(jià)說(shuō)：去年九月提出建立聯(lián)合政府的主張是正確的。這是一個(gè)原則的轉(zhuǎn)變，以前是你的政府，我要人民。九月以后是改組政府，我可參加。聯(lián)合政府仍然是蔣介石的政府，不過(guò)我們?nèi)肓斯�，造成一種條件。【《毛澤東年譜（1893—1949）》（中），中央文獻(xiàn)出版社2005年版，第576頁(yè)�！�

二、從重慶談判與民主黨派精誠(chéng)合作到1948年邀請(qǐng)各民主黨派進(jìn)入解放區(qū)籌建新中國(guó)，多黨合作、協(xié)商民主制度的成功實(shí)踐和創(chuàng)立

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利前后，中國(guó)國(guó)內(nèi)民主建國(guó)的氛圍極為濃厚，反對(duì)國(guó)民黨一黨專政的呼聲日趨高漲。毛澤東抓住時(shí)機(jī)，積極推進(jìn)國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)的愛(ài)國(guó)民主運(yùn)動(dòng)，并在團(tuán)結(jié)聯(lián)合各民主黨派的共同斗爭(zhēng)中，奠定了新中國(guó)多黨合作、協(xié)商民主制度的政治格局的基礎(chǔ)。

（一）重慶談判期間加強(qiáng)與各民主黨派的交流、合作，奠定新中國(guó)多黨合作、協(xié)商民主制度的政治格局的基礎(chǔ)

1945年8月26日，中共中央向黨內(nèi)發(fā)出通知，派毛澤東、周恩來(lái)、王若飛三同志赴重慶談判，和蔣介石商量團(tuán)結(jié)建國(guó)大計(jì)。當(dāng)時(shí)此舉確有一定風(fēng)險(xiǎn)。但毛澤東認(rèn)為這是一次能夠接近國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)廣大民主人士的好機(jī)會(huì)，不應(yīng)該放過(guò)。中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)是兩頭小，中間大�！爸虚g勢(shì)力有很大的力量，往往可以成為我們同頑固派斗爭(zhēng)時(shí)決定勝負(fù)的因素�！薄尽睹珴蓶|著作選讀》（上），人民出版社1986年版，第405頁(yè)。】可以說(shuō)，自抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，我們黨有關(guān)爭(zhēng)取和平民主的方針，得到了廣大人民的擁護(hù)。但在人民內(nèi)部的各階級(jí)、階層之間，對(duì)于如何取得和平民主的看法，并不是一致的。尤其是中間勢(shì)力中的一部分人還對(duì)蔣介石抱有幻想，有少數(shù)人甚至準(zhǔn)備在國(guó)共兩黨之外尋找所謂的第三條路線。通過(guò)此行可以揭露蔣介石的和平欺騙，教育人民，爭(zhēng)取中間勢(shì)力。

8月28日，毛澤東一下飛機(jī)，就向迎候在重慶九龍坡機(jī)場(chǎng)的各界人士和中外記者發(fā)表談話。他說(shuō)：“國(guó)內(nèi)政治軍事所存在的迫切問(wèn)題，應(yīng)在和平、民主、團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)上加以合理解決，以期實(shí)現(xiàn)全國(guó)之統(tǒng)一，建設(shè)獨(dú)立、自由與富強(qiáng)的新中國(guó)。希望中國(guó)一切抗日政黨及愛(ài)國(guó)人士，團(tuán)結(jié)起來(lái)，為實(shí)現(xiàn)上述任務(wù)而共同奮斗�！�9月5日，毛澤東在桂園接見(jiàn)《大公報(bào)》記者，又說(shuō)：我國(guó)政令軍令的統(tǒng)一必須建于民主政治的基礎(chǔ)之上。只有包括各黨各派及無(wú)黨派代表人士的政治會(huì)議，始能解決當(dāng)前國(guó)是，民主統(tǒng)一之聯(lián)合政府始能帶給全國(guó)人民以幸福�！尽睹珴蓶|年譜（1893—1949）》（下），中央文獻(xiàn)出版社2005年版，第21頁(yè)。】毛澤東的談話，充分肯定了各民主黨派及無(wú)黨派代表人士在和平建國(guó)中的地位作用，與蔣介石所采取的輕視、排擠、壓制政策形成了強(qiáng)烈反差，極大地調(diào)動(dòng)了他們接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的積極性。

在重慶談判期間，為了加強(qiáng)與各民主黨派的聯(lián)系，毛澤東利用各種途徑廣泛接觸社會(huì)各界人士，多次舉行民主黨派和各界人士座談會(huì)，公開(kāi)闡明中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于和平、民主、團(tuán)結(jié)的政治主張，介紹談判情況，說(shuō)明談判尚未達(dá)成協(xié)議的癥結(jié)所在，希望他們與中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)起來(lái)，為實(shí)現(xiàn)全國(guó)的統(tǒng)一，建立獨(dú)立、自由、民主與富強(qiáng)的新中國(guó)共同奮斗。為此，他多次會(huì)晤張瀾、沈鈞儒、黃炎培、許德珩、譚平山、陳銘樞、柳亞子、王昆侖、張申府等。尤其是他曾三顧“民主之家”特園，與民主黨派領(lǐng)導(dǎo)人和愛(ài)國(guó)民主人士共商和平建國(guó)大計(jì)，一時(shí)間傳為佳話，對(duì)促進(jìn)中國(guó)共產(chǎn)黨與中國(guó)民主同盟的團(tuán)結(jié)合作產(chǎn)生了巨大作用。張瀾深為感動(dòng)，并建議：將兩黨已經(jīng)談攏的問(wèn)題公之于眾，免得蔣介石將來(lái)不認(rèn)賬；如你們不便說(shuō)，我可以采取給兩黨公開(kāi)信的方式，把問(wèn)題攤開(kāi)來(lái)，好受到全國(guó)人民的監(jiān)督好推動(dòng)。毛澤東贊同這個(gè)意見(jiàn)�！尽睹珴蓶|年譜（18931949）》（下），中央文獻(xiàn)出版社2005年版，第25頁(yè)�！繌垶懰煊�9月18日在重慶《新民報(bào)》發(fā)表《給國(guó)共兩黨領(lǐng)袖的公開(kāi)信》。

推動(dòng)、幫助各種民主力量組成新的黨派，使各民主黨派與中國(guó)共產(chǎn)黨的合作邁上更高的臺(tái)階。9月12日，毛澤東邀請(qǐng)民主科學(xué)座談會(huì)負(fù)責(zé)人許德珩及夫人勞君展在紅巖嘴八路軍辦事處共進(jìn)晚餐。許德珩說(shuō)：抗戰(zhàn)勝利后，雖然參加座談會(huì)的一些朋友都要回到各自原來(lái)的地方去，但大家想到一年多來(lái)經(jīng)常在一起座談，有了共同的思想基礎(chǔ)，就此分手，不免有些遺憾。毛澤東鼓勵(lì)說(shuō)：既然有許多人參加，就把座談會(huì)搞成一個(gè)永久性的政治組織。【《毛澤東年譜（1893—1949）》（下），中央文獻(xiàn)出版社2005年版，第23頁(yè)。】他還宴請(qǐng)了青年黨負(fù)責(zé)人左舜生、陳啟天、余家菊等，并和國(guó)家社會(huì)黨負(fù)責(zé)人蔣勻田等會(huì)晤，就國(guó)內(nèi)形勢(shì)、政治主張、斗爭(zhēng)方式等問(wèn)題進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間的交談。在毛澤東的啟發(fā)和鼓勵(lì)下，繼中國(guó)民主同盟之后，其他新的民主黨派組織紛紛成立。1945年10月，三民主義同志聯(lián)合會(huì)在重慶成立；12月，民主建國(guó)會(huì)在重慶成立；12月，中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)在上海成立；1946年4月，國(guó)民黨民主促進(jìn)會(huì)在廣州成立；1946年5月，九三學(xué)社在重慶成立。這些民主黨派的綱領(lǐng)和主張和中國(guó)共產(chǎn)黨的民主革命綱領(lǐng)基本一致，這就成為雙方繼續(xù)合作的政治基礎(chǔ)。重慶談判后，這些民主黨派與中國(guó)共產(chǎn)黨從反對(duì)內(nèi)戰(zhàn)、反對(duì)獨(dú)裁、爭(zhēng)取和平民主的共同基點(diǎn)出發(fā)，團(tuán)結(jié)合作，努力促成了政治協(xié)商會(huì)議的召開(kāi)。民盟還與中共代表團(tuán)就在會(huì)議上采取一致步驟達(dá)成協(xié)議，即雙方在提出重大政治主張之前，彼此協(xié)商，互相配合，共同奮斗，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨與民盟的合作進(jìn)一步發(fā)展。在國(guó)民黨撕毀政協(xié)決議，悍然發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)的時(shí)刻，這些民主黨派的絕大多數(shù)經(jīng)受住了考驗(yàn)。他們堅(jiān)定地站在共產(chǎn)黨一邊，聲明不承認(rèn)偽國(guó)大和偽憲法，積極參加國(guó)統(tǒng)區(qū)的愛(ài)國(guó)民主運(yùn)動(dòng)。

（二）召開(kāi)中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議，多黨合作、協(xié)商民主制度的成功實(shí)踐和創(chuàng)立

隨著國(guó)共兩黨軍事較量的結(jié)束，建立新中國(guó)的任務(wù)自然提上日程。1948年4月30日，中共中央發(fā)布“五一”勞動(dòng)節(jié)口號(hào)，號(hào)召各民主黨派、各人民團(tuán)體、各社會(huì)賢達(dá)迅速召開(kāi)政治協(xié)商會(huì)議，成立民主聯(lián)合政府。5月1日，毛澤東致電在香港的中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)（簡(jiǎn)稱民革）中央主席李濟(jì)深和中國(guó)民主同盟中央常委沈鈞儒，指出：在目前形勢(shì)下，召集人民代表大會(huì)，成立民主聯(lián)合政府，加強(qiáng)各民主黨派、各人民團(tuán)體的相互合作，并擬定民主政府的施政綱領(lǐng)，業(yè)已成為必要，時(shí)機(jī)亦已成熟。但欲實(shí)現(xiàn)這一步驟，必須先邀集各民主黨派、各人民團(tuán)體的代表開(kāi)一個(gè)會(huì)議討論決定。此項(xiàng)會(huì)議似宜定名為政治協(xié)商會(huì)議。毛澤東在電文中還建議，這個(gè)會(huì)議由中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)、中國(guó)民主同盟中央執(zhí)行委員會(huì)、中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)共同發(fā)起召集，于當(dāng)年秋季在東北解放區(qū)哈爾濱舉行。【《毛澤東書(shū)信選集》，中央文獻(xiàn)出版社2003年版，第277頁(yè)�！扛髅裰鼽h派、各人民團(tuán)體、無(wú)黨派民主人士積極響應(yīng)號(hào)召，千方百計(jì)沖破國(guó)民黨政府的阻撓，紛紛奔赴解放區(qū)。1949年1月，李濟(jì)深、沈鈞儒、馬敘倫、郭沫若、譚平山等各民主黨派和無(wú)黨派主要領(lǐng)導(dǎo)人共55人，聯(lián)名發(fā)表聲明，鄭重表示“愿在中共領(lǐng)導(dǎo)下，獻(xiàn)其綿薄、貫徹始終”。這標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨在多黨合作、協(xié)商民主制度中的領(lǐng)導(dǎo)地位的正式確定。

1949年8月5日，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)表了題為《美國(guó)與中國(guó)的關(guān)系》的白皮書(shū)，聲稱美國(guó)當(dāng)局把希望寄托于中國(guó)的“民主個(gè)人主義者”推翻人民中國(guó)。意在拉攏民主人士搞所謂“第三勢(shì)力”，瓦解革命力量。8月24日，民主建國(guó)會(huì)發(fā)表《加強(qiáng)內(nèi)部團(tuán)結(jié)好警惕，答告美帝好夢(mèng)做不成》聲明，予以反駁。聲明指出：中國(guó)民族資產(chǎn)階級(jí)和帝國(guó)主義基本利益的矛盾決定了它對(duì)一切帝國(guó)主義（包括美國(guó)帝國(guó)主義在內(nèi)）的態(tài)度，中國(guó)民族資產(chǎn)階級(jí)不會(huì)變成美帝發(fā)展“民主個(gè)人主義”的資本和條件。只有新民主主義才是民族資產(chǎn)階級(jí)唯一光明的幸福道路。毛澤東看到聲明的當(dāng)天就致信民建的領(lǐng)導(dǎo)人黃炎培說(shuō)：“民建發(fā)言人對(duì)白皮書(shū)的聲明寫(xiě)得極好，這對(duì)于民族資產(chǎn)階級(jí)的教育作用是極大的。民建的這一類(lèi)文件（生動(dòng)的積極的有原則的有前途的有希望的），當(dāng)使民建建立自己的主動(dòng)性，而這種主動(dòng)性是一個(gè)政黨必不可少的。”【《毛澤東書(shū)信選集》，中央文獻(xiàn)出版社2003年版，第307頁(yè)�！�1949年3月，毛澤東在黨的七屆二中全會(huì)上的報(bào)告中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)指出：“我黨同黨外民主人士長(zhǎng)期合作的政策，必須在全黨思想上和工作上確定下來(lái)。我們必須把黨外大多數(shù)民主人士看成和自己的干部一樣，同他們誠(chéng)懇地坦白地商量和解決那些必須商量和解決的問(wèn)題，給他們工作做，使他們?cè)诠ぷ鲘徫簧嫌新氂袡?quán)，使他們?cè)诠ぷ魃献龀龀煽?jī)來(lái)�！薄尽睹珴蓶|選集》第4卷，人民出版社1991年版，第1437頁(yè)�！棵珴蓶|的報(bào)告奠定了建國(guó)后我們黨制定對(duì)民主黨派工作的方針政策的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。1949年9月，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議召開(kāi)。會(huì)議經(jīng)過(guò)充分討論，一致通過(guò)《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議組織法》、《中華人民共和國(guó)中央人民政府組織法》和《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》。各民主黨派領(lǐng)導(dǎo)人明確宣布接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》為各民主黨派的政治綱領(lǐng)。這就標(biāo)志著共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和協(xié)商民主制度在法律上和實(shí)際上得到了確立。各民主黨派與無(wú)黨派人士參政議政，在國(guó)家政權(quán)組成上得到充分體現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1949年，政務(wù)院副總理中，共產(chǎn)黨員2人，民主黨派與無(wú)黨派人士2人；政務(wù)委員中，共產(chǎn)黨員10人，民主黨派與無(wú)黨派人士11人。

新中國(guó)成立后，毛澤東明確指出，在人民民主專政條件下，要繼續(xù)團(tuán)結(jié)各民主黨派及其所聯(lián)系的階級(jí)、階層，實(shí)行長(zhǎng)期合作，并要求全黨把這一政策在思想上工作上確定下來(lái)。即便國(guó)民黨中的愛(ài)國(guó)民主分子，也要努力團(tuán)結(jié)爭(zhēng)取。早在進(jìn)北平的途中，毛澤東就指示周恩來(lái)對(duì)做出過(guò)貢獻(xiàn)的各民主黨派領(lǐng)導(dǎo)人，應(yīng)該在政府里安排職務(wù)，并要各得其所和用大位置安置。毛澤東本人還親自做張治中、傅作義等的思想工作，邀請(qǐng)他們參加新政協(xié)和擔(dān)任中央政府的職務(wù)。他詼諧地對(duì)張治中說(shuō)：“過(guò)去的階段從你發(fā)表了聲明，等于過(guò)了年三十，今后還應(yīng)從年初一做起。”【《多黨合作紀(jì)實(shí)》，中國(guó)文史出版社1993年版，第135頁(yè)�！克�還電邀仇鰲和程潛、陳明仁、唐生智四人赴北平參加新政協(xié)，共商國(guó)是。四人中的仇鰲以老病為由回電辭謝。毛澤東又來(lái)函誠(chéng)邀，“縱先生無(wú)意官職，也請(qǐng)來(lái)京歡敘�！背瘀棽槐阍俎o，于1950年2月?lián)�任了中南軍政委員會(huì)委員及參事室主任�！尽抖帱h合作紀(jì)實(shí)》，中國(guó)文史出版社1993年版，第605—606頁(yè)�！扛鶕�(jù)毛澤東團(tuán)結(jié)、幫助民主黨派進(jìn)步的思想，黨和政府吸收民主黨派成員參加國(guó)家政權(quán)、協(xié)商國(guó)家的大政方針問(wèn)題、推動(dòng)他們參加各項(xiàng)社會(huì)改革運(yùn)動(dòng)和社會(huì)主義改造、支持幫助他們健全發(fā)展組織。經(jīng)過(guò)一系列學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，各民主黨派成員又取得了新的進(jìn)步，進(jìn)一步發(fā)展為建設(shè)新社會(huì)新國(guó)家的政治力量。

1950年3月、1951年1月，毛澤東在分別聽(tīng)取全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議的匯報(bào)時(shí)，針對(duì)黨內(nèi)存在的輕視和排斥民主黨派和無(wú)黨派人士的錯(cuò)誤思想，進(jìn)一步闡明了民主黨派的重要地位和作用。他對(duì)中央統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)同志說(shuō)：對(duì)民主黨派及非黨人物不重視，是一種社會(huì)現(xiàn)象，不僅黨內(nèi)有，黨外也有。要向大家說(shuō)清楚，從長(zhǎng)遠(yuǎn)和整體看，必須要民主黨派。認(rèn)為民主黨派是“一根頭發(fā)的功勞”，一根頭發(fā)拔去不拔去都一樣的說(shuō)法是不對(duì)的。從他們背后聯(lián)系的人們看，就不是一根頭發(fā)，而是一把頭發(fā)，不可藐視。要團(tuán)結(jié)他們，要給事做，尊重他們。當(dāng)做自己的干部一樣，手掌手背都是肉，不能有厚薄。對(duì)他們要平等，不能蓮花出水有高低�！尽稓v次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議概況和文獻(xiàn)》，檔案出版社1988年版，第6頁(yè)�！吭诿珴蓶|看來(lái)，人民政協(xié)是中國(guó)愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，也是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的一種重要組織形式。它是各民主黨派、無(wú)黨派愛(ài)國(guó)人士合作共事、參政議政的重要場(chǎng)所。在這里，共產(chǎn)黨同各民主黨派經(jīng)常就有關(guān)重大問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商。共產(chǎn)黨和各民主黨派之間不存在根本利益的矛盾，不存在也沒(méi)有在朝、在野之分，更沒(méi)有什么反對(duì)黨。共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨，政黨之間，團(tuán)結(jié)合作，互相支持，互相監(jiān)督。而不像西方資本主義國(guó)家兩黨制或多黨制那樣，在朝黨和在野黨，相互攻擊，爾虞我詐，損害大多數(shù)人民群眾的根本利益。

三、提出“長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督”的方針，建立還是“幾個(gè)黨好”的中國(guó)政黨體制格局，多黨合作、協(xié)商民主制度的堅(jiān)持和發(fā)展

1956年社會(huì)主義改造基本完成以后，民主黨派工作方面出現(xiàn)了兩個(gè)亟待解決的問(wèn)題。一個(gè)是民主黨派還有沒(méi)有存在的必要？一個(gè)是民主黨派在社會(huì)主義政治體制中處于什么地位，有什么作用？毛澤東回答說(shuō)：“究竟是一個(gè)黨好，還是幾個(gè)黨好？現(xiàn)在看來(lái)，恐怕是幾個(gè)黨好。不但過(guò)去如此，而且將來(lái)也可以如此，就是長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督�！薄尽睹珴蓶|文集》第7卷，人民出版社1999年版，第34頁(yè)�！奎h的八大肯定了這一方針，這就是使得中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和民主協(xié)商制度在社會(huì)主義條件得到了進(jìn)一步確立和完善。

關(guān)于提出和堅(jiān)持這一方針的原因，毛澤東從兩個(gè)方面作了解釋。一是用唯物論和發(fā)展的眼光看問(wèn)題，從歷史經(jīng)驗(yàn)中得出規(guī)律性認(rèn)識(shí)。“為什么要讓資產(chǎn)階級(jí)和小資產(chǎn)階級(jí)的民主黨派同工人階級(jí)政黨長(zhǎng)期共存呢？這是因?yàn)榉矊僖磺写_實(shí)致力于團(tuán)結(jié)人民從事社會(huì)主義事業(yè)的、得到人民信任的黨派，我們沒(méi)有理由不對(duì)它們采取長(zhǎng)期共存的方針�！薄尽睹珴蓶|文集》第7卷，人民出版社1999年版，第235頁(yè)�！慷�是堅(jiān)持辯證法和認(rèn)識(shí)論的原則，從提高執(zhí)政黨能力的要求出發(fā)。為什么要讓民主黨派監(jiān)督共產(chǎn)黨呢？長(zhǎng)期共存的主要目的就是互相監(jiān)督，所以，“我們有意識(shí)地留下民主黨派，讓他們有發(fā)表意見(jiàn)的機(jī)會(huì)”。毛澤東在審閱人大政治報(bào)告時(shí)就曾修改和加寫(xiě)了這樣一段話：“我們要加強(qiáng)黨內(nèi)的自我批評(píng)和依靠廣大勞動(dòng)人民的監(jiān)督來(lái)克服缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，這是主要的一面。但是我們還應(yīng)當(dāng)借助于各民主黨派和無(wú)黨派民主人士的批評(píng)來(lái)克服缺點(diǎn)和錯(cuò)誤。盡管他們的批評(píng)有許多常常是從有的方面出發(fā)的，但是能夠引起注意問(wèn)題的所在，使我們能夠及時(shí)地解決這方面發(fā)生的問(wèn)題。這也是監(jiān)督的一個(gè)方面。這對(duì)于我們黨，對(duì)于社會(huì)主義事業(yè)是有益無(wú)害的�！�

長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督，是毛澤東醞釀已久的思想。早在抗戰(zhàn)期間，毛澤東就指出：一切加入和堅(jiān)持抗戰(zhàn)與統(tǒng)一戰(zhàn)線的任何黨派，都有發(fā)展前途，我們都愿意與之建立長(zhǎng)期合作，并給以盡可能的幫助。“我們將和所有愿意抗日到底的階級(jí)、階層、政團(tuán)以及個(gè)人，堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期合作。在1941年11月召開(kāi)的陜甘寧邊區(qū)參議會(huì)上，他又強(qiáng)調(diào)說(shuō)：中國(guó)共產(chǎn)黨還有很多毛病，需要經(jīng)過(guò)加強(qiáng)黨內(nèi)教育和與黨外人士進(jìn)行民主合作來(lái)消除。1945年，在延安與黃炎培談話時(shí)，他進(jìn)一步提出了讓人民起來(lái)監(jiān)督政府的思想。他說(shuō)：只有讓人民起來(lái)監(jiān)督政府，政府才不敢松懈，只有人民起來(lái)負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息。在后來(lái)的執(zhí)政實(shí)踐中，毛澤東基本履行了自己的諾言。張治中、陳叔通、章士釗等都是敢于同他講真話的黨外諍友。以張治中為例。張治中留在北京后，曾與毛澤東有過(guò)多次直言不諱的交談。一次是1949年，他提出三點(diǎn)意見(jiàn)：一是要總結(jié)國(guó)民黨獨(dú)裁垮臺(tái)的教訓(xùn)，要發(fā)揚(yáng)民主；二是要看到中國(guó)舉足輕重的地位，在國(guó)際上不搞“一邊倒”；三是要學(xué)習(xí)各國(guó)的長(zhǎng)處和全世界交往。一次是1958年北戴河會(huì)議前后，他與毛澤東討論大躍進(jìn)問(wèn)題。一次是1966年發(fā)動(dòng)“文化大革命”時(shí)陪同毛澤東在天安門(mén)城樓檢閱紅衛(wèi)兵，他問(wèn)毛澤東“你們還相信不相信共產(chǎn)黨自己干部的大多數(shù)是好的，反正我是相信的。今天這么多干部被打倒，我想不通。”毛澤東肯定了他的意見(jiàn)�！尽抖帱h合作紀(jì)實(shí)》，中國(guó)文史出版社1993年版，第137—138】1954年12月，毛澤東在與一些黨內(nèi)外人士談話中就指出，我們自己要有主張，但一定要和人家協(xié)商，不要把自己孤立起來(lái)，要發(fā)揮各民主階層各人民團(tuán)體的作用。他還說(shuō)，瑞金時(shí)代是最純潔、最清一色的了，但那時(shí)我們的事特別困難，結(jié)果是失效了。所以真理不在乎是不是清一色。他還說(shuō)：“共產(chǎn)黨同各民主黨派長(zhǎng)期共存，這是我們的愿望，也是我們的方針。至于各民主黨派是否能夠長(zhǎng)期存在下去，不是單由共產(chǎn)黨一方面的愿望作決定，還要看各民主黨派自己的表現(xiàn)，要看它們是否取得人民的信任。”關(guān)于互相監(jiān)督，他認(rèn)為，“所謂互相監(jiān)督，當(dāng)然不是單方面的，共產(chǎn)黨可以監(jiān)督民主黨派，民主黨派也可以監(jiān)督共產(chǎn)黨。國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的實(shí)踐證明，毛澤東此舉突破了蘇聯(lián)政黨模式。按照斯大林的認(rèn)識(shí)，幾個(gè)黨并存，只有在利益敵對(duì)而不可調(diào)和的對(duì)抗階級(jí)社會(huì)才會(huì)出現(xiàn)，在蘇聯(lián)“沒(méi)有幾個(gè)黨存在的基礎(chǔ)，……只有一個(gè)黨，即共產(chǎn)黨存在的基礎(chǔ)。”【《斯大林選集》（下），人民出版社1979年版，第408頁(yè)�！�

毛澤東關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作、民主協(xié)商的理論和實(shí)踐，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治發(fā)展道路所做出的巨大理論創(chuàng)造。堅(jiān)持這一基本政治制度，有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，提升執(zhí)政能力和水平；有利于拒腐防變、克服精神懈怠、脫離群眾的危險(xiǎn)；也有利于避免主觀主義、獨(dú)裁專斷、官僚主義等作風(fēng)方面的錯(cuò)誤。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作、民主協(xié)商，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求和社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志。堅(jiān)持這一基本政治制度，有利于使民主黨派廣泛參加國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的管理，有利于正確處理人民內(nèi)部矛盾，有利于促進(jìn)國(guó)家監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)，也有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)政治穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展。

（作者董志銘：國(guó)防大學(xué)軍隊(duì)建設(shè)與軍隊(duì)政治工作教研部教授）

（來(lái)源：中共中央文獻(xiàn)研究室，中國(guó)中共文獻(xiàn)研究會(huì)，毛澤東思想生平研究分會(huì)編《毛澤東與中華民族偉大復(fù)興：紀(jì)念毛澤東同志誕辰120周年學(xué)術(shù)研討會(huì)論文集（上）》，中央文獻(xiàn)出版社2014年版。）