試論劉少奇廉政建設(shè)思想

作者:    發(fā)布時間:2014-01-13   
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試論劉少奇廉政建設(shè)思想

李桂芳

摘要 劉少奇認(rèn)為黨執(zhí)政以后,必須加強黨的廉政建設(shè),對此他進(jìn)行了初步的探索。他分析了腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因,提出了提高執(zhí)政黨黨員標(biāo)準(zhǔn),密切黨群關(guān)系,對黨員干部進(jìn)行馬克思主義理論教育、黨紀(jì)教育,加強廉政的制度建設(shè)等重要思想。

關(guān)鍵詞 劉少奇 廉政建設(shè) 思想

中圖分類號:D2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

廉政建設(shè)是防止權(quán)力變形和腐敗的重大問題,也是政府管理的重大課題。劉少奇作為我黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體的核心成員之一,曾先后擔(dān)任中共中央書記處書記,中共中央副主席,國家主席等職務(wù)。他長期從事黨務(wù)工作,對執(zhí)政黨建設(shè)的理論作了深入的探索。在劉少奇執(zhí)政黨建設(shè)理論體系中,其廉政建設(shè)思想是一個具有特色的重要內(nèi)容。今天研究和探索劉少奇的廉政建設(shè)思想,對于我們深入貫徹黨的十七大精神,加強黨風(fēng)廉政建設(shè),進(jìn)行反腐斗爭,構(gòu)建和諧社會有著重要的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。

黨在執(zhí)政以后,還能不能保持艱苦奮斗的本色?會不會腐化?這是劉少奇長期思考的一個重要問題。反腐倡廉,保持黨的純潔性是劉少奇一直孜孜以求的大事。早在1939年的《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》中,劉少奇特別強調(diào),共產(chǎn)黨員一定要反對腐敗。他不無憂慮地指出:“有些黨員受不起成功和勝利的鼓勵,在勝利中昏頭昏腦,因而放肆、驕傲、官僚化,以至動搖、腐化和墮落,完全失去他原有的革命性。這在我們共產(chǎn)黨員中,是個別的常見的事。黨內(nèi)這種現(xiàn)象的存在,應(yīng)該引起我們黨員嚴(yán)重的警惕![1]

在革命勝利的前夕,19481214,身兼馬列學(xué)院院長的劉少奇同志在對該院第一班學(xué)員的講話中,就尖銳地提出了新中國成立后如何反對腐敗的問題。他說:中國革命“勝利后一定會有些人腐化、官僚化。如果我們黨注意到這一方面,加強思想教育,提高紀(jì)律性,就會好些![2]建國初期黨和政府內(nèi)出現(xiàn)的腐化現(xiàn)象,證明了劉少奇的預(yù)言是正確的。

新中國成立以后,劉少奇同志更是高度重視黨內(nèi)的反腐敗斗爭。他指出:“在黨領(lǐng)導(dǎo)了國家政權(quán)以后,黨內(nèi)貪污腐化、違法亂紀(jì)、道德墮落的現(xiàn)象有了某種程度的發(fā)展,這種現(xiàn)象必須堅決制止”。[3]“執(zhí)政的黨,有的干部可能腐化下去!绻麑Ω瘔櫬涞牟惶幚恚瑹o產(chǎn)階級政黨也可能變質(zhì),這是個嚴(yán)重的問題,革命等于白革![4]在劉少奇看來,廉政建設(shè)問題,是關(guān)系黨和國家興衰成敗的重大問題,一定要充分認(rèn)識到反腐敗斗爭的重要性,必須對腐敗現(xiàn)象保持高度警覺,給予堅決制止。這些論述,表現(xiàn)了劉少奇的遠(yuǎn)見卓識。

那么黨內(nèi)的腐敗現(xiàn)象究竟是如何產(chǎn)生的?建國后,為何出現(xiàn)象劉青山、張子善等極少數(shù)的腐化墮落的黨員干部呢?劉少奇認(rèn)為之所以會在黨員干部中產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象,主要有以下原因:

首先,驕傲情緒是走向腐敗的先導(dǎo)。共產(chǎn)黨由地下黨變?yōu)閾碛腥珖䴔?quán)的黨,會使有些黨員經(jīng)不起權(quán)力的考驗。因為有了權(quán),黨內(nèi)有些人就不那么謙虛謹(jǐn)慎,而以功臣自居,產(chǎn)生驕傲情緒。劉少奇認(rèn)為,這種驕傲情緒以及由此帶來的工作作風(fēng),與黨的標(biāo)準(zhǔn)是格格不入的,其后果是使黨員干部進(jìn)一步脫離群眾,導(dǎo)致個人主義惡性發(fā)展,“由滿腔熱情地勤勤懇懇地為人民服務(wù)的高貴品質(zhì)墮落到資產(chǎn)階級的卑鄙的個人主義方面去”。[5]劉少奇同志要求全黨對驕傲情緒的滋長要引起足夠的重視,認(rèn)識其危害。他指出:“只要黨內(nèi)出現(xiàn)了個人主義的驕傲的人們,只要這種人的個人主義情緒不受到黨的堅決的制止,他們就會一步一步地在黨內(nèi)計較地位,爭權(quán)奪利,拉拉扯扯,發(fā)展小集團的活動,直至走上幫助敵人來破壞分裂黨的罪惡道路![6]劉少奇認(rèn)為,黨員產(chǎn)生的驕傲情緒是走向腐敗的先導(dǎo),使黨員忘記了黨的組織紀(jì)律,忘記了全心全意為人民服務(wù)的宗旨,因此,對黨員不斷進(jìn)行思想教育和作風(fēng)建設(shè)是制止驕傲情緒發(fā)展為腐敗現(xiàn)象的重要手段。

其次,黨員隊伍成分的變化,會使黨組織存在嚴(yán)重的不純現(xiàn)象。在戰(zhàn)爭年代,黨員隨時面臨生死考驗,惡劣的環(huán)境對每一個黨員的言行都是無形的監(jiān)督,黨員隊伍發(fā)展自然受到一定的限制。而“現(xiàn)在加入共產(chǎn)黨,不獨不要擔(dān)負(fù)什么艱險,而且可以獲得個人的許多保障以及榮譽、地位等”。[7]加上我們的黨組織有的放松了對新黨員的教育管理,難免就有腐敗分子的產(chǎn)生!翱陀^的自然的限制沒有了,如果我們又不在主觀上加以限制,就是說,不更加提高黨員的條件,不更加嚴(yán)格入黨的手續(xù),那就會有一批落后分子、投機分子、反動分子混入到黨內(nèi)來,這對于我們黨則是一種嚴(yán)重的危險”。[8]這就必然會使黨內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重的思想不純和作風(fēng)不正,出現(xiàn)種種不良現(xiàn)象。

再次,生活特殊化也是滋生腐敗的重要原因。生活環(huán)境和物質(zhì)條件的改變,又容易使一些黨的干部高高在上,很難與群眾同甘共苦,破壞了黨同群眾的聯(lián)系,導(dǎo)致政治上的腐敗。劉少奇指出:“值得注意的是,有不少干部,處處講究生活上的享受,對群眾的疾苦漠不關(guān)心。在不少的干部中間,那種擺排場,鬧闊氣,假公濟私,明目張膽地?fù)]霍人民財產(chǎn)的特殊化作風(fēng),在最近一時期內(nèi)有了滋長![9]劉少奇認(rèn)為,這種生活的特殊化如果任其發(fā)展就會使我們黨面臨嚴(yán)重的危險;生活特殊化,“如果我們不注意,讓其自流的話,在我們這些國家,也可能產(chǎn)生一種新的‘貴族階層’。在工人階級里可以產(chǎn)生,在共產(chǎn)黨里面也可以產(chǎn)生![10]劉少奇認(rèn)為生活特殊化,就忘記了共產(chǎn)黨艱苦樸素的本色和全心全意為人民服務(wù)這一黨的宗旨,這是導(dǎo)致部分干部逐漸脫離群眾,蛻化變質(zhì)的重要原因。

最后,外部腐朽思想的侵蝕,會使黨的肌體受到損傷。當(dāng)資產(chǎn)階級的武力不能征服我們時,他們就會用各種腐朽的思想和作風(fēng)來侵蝕黨,用糖衣炮彈向黨進(jìn)攻。劉少奇認(rèn)為,資產(chǎn)階級腐朽的思想作風(fēng)包圍著我們,他們的思想作風(fēng)和我們黨的思想作風(fēng)是不可調(diào)和的。但這些東西會無孔不入地在我們黨內(nèi)起到一種腐蝕、瓦解和分裂的作用,黨內(nèi)有些干部會不可避免地敗下陣來。

劉少奇的分析和論述表明,由于黨的地位的根本變化,加之封建遺留和資本主義的包圍,執(zhí)政的共產(chǎn)黨發(fā)生腐敗的問題,已經(jīng)由歷史邏輯的某種可能性,迅速地直接地變成了生活中的事實,能否防止腐敗,加強廉政建設(shè),成為共產(chǎn)黨必須面對的現(xiàn)實。

執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨的黨風(fēng)問題,是中國廉政建設(shè)的核心問題。對于黨和政府內(nèi)存在的腐敗現(xiàn)象,劉少奇告誡全黨同志要對反腐敗斗爭充滿信心,相信我們黨有能力清除它。那么,究竟怎樣才能防止和克服少數(shù)黨員干部存在的腐敗現(xiàn)象,從嚴(yán)治黨,端正黨風(fēng),增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力呢?劉少奇在總結(jié)黨的建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,對開展反腐敗斗爭,進(jìn)而加強廉政建設(shè),提出了以下措施。

第一、提高執(zhí)政黨黨員標(biāo)準(zhǔn),對黨員干部實施系統(tǒng)的教育。

劉少奇歷來重視黨員素質(zhì)。建國以后,根據(jù)黨的地位和任務(wù)的變化,黨員隊伍變化了的新情況,把為更高的黨員條件而斗爭作為執(zhí)政黨廉政建設(shè)的首要問題。1951年,在中國共產(chǎn)黨第一次組織工作會議上,他及時提出“要為更高的共產(chǎn)黨員條件而斗爭”,并起草了共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)的各項條件。否則,黨就不能擔(dān)負(fù)起“新的更偉大更艱苦的革命任務(wù)!薄艾F(xiàn)在必須把黨員的條件提到盡可能的適當(dāng)?shù)母叨!?/span>[11]以后,劉少奇又在黨的八大、八屆二中全會、1962年的“七千人大會”及1962年召開的組織工作會議上一再論述了嚴(yán)格黨員標(biāo)準(zhǔn),提高黨員質(zhì)量的問題。從理論高度系統(tǒng)地論述了執(zhí)政黨黨員應(yīng)該達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。

劉少奇非常強調(diào)教育對提高黨員、干部政治素質(zhì)的作用,認(rèn)為這是純潔黨的組織、防止黨員、干部腐化變質(zhì)的重要手段。他指出:“黨必須經(jīng)常進(jìn)行黨內(nèi)教育,不讓資產(chǎn)階級和小資產(chǎn)階級的思想損害我們黨在政治上的純潔![12]在劉少奇看來,在執(zhí)政的情況下,對黨員干部的教育應(yīng)主要突出以下三個方面。

1.教育黨員干部密切聯(lián)系群眾,全心全意為人民服務(wù)。黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)的一個重要原因,在于一些黨員高高在上,完全脫離群眾,忘記黨的宗旨。劉少奇指出:“尤其是必須在全體干部和黨員中反復(fù)地進(jìn)行全心全意為人民服務(wù)的教育。一個好黨員、一個好領(lǐng)導(dǎo)者的重要標(biāo)志,在于他熟悉人民的生活狀況,關(guān)心人民痛癢,懂得人民的心;他堅持艱苦樸素的作風(fēng),同人民同甘苦共患難,能夠接受人民的批評監(jiān)督,不在人民面前擺任何架子;他有事找群眾商量,群眾有話也愿意同他說![13]劉少奇還指出黨執(zhí)政后的黨群關(guān)系應(yīng)該是一種新型的“公仆”與“主人”的關(guān)系,也就是“服務(wù)”和“被服務(wù)”的關(guān)系,“公仆”要為“主人”服務(wù)。劉少奇諄諄告誡:一切共產(chǎn)黨員,不論職位多高,都是人民群眾的勤務(wù)員。以全心全意為人民服務(wù)為內(nèi)容的黨性教育,在于使黨員和干部更加密切聯(lián)系群眾,保持高度的政治覺悟,克服官僚主義和腐敗思想。劉少奇的這些論述,對當(dāng)今某些領(lǐng)導(dǎo)干部各種脫離群眾的傾向和侵害群眾的利益無疑是一貼清醒劑。

2.進(jìn)行馬克思主義理論的教育。劉少奇認(rèn)為:“中國黨如果沒有很多的理論干部,就不可能領(lǐng)導(dǎo)這樣大的國家達(dá)到社會主義![14]“但是理論工作卻是很薄弱的一環(huán)!币虼耍艾F(xiàn)在,我們的一個重要任務(wù)是提高干部的文化理論水平![15]黨內(nèi)的一些人犯官僚主義錯誤以及腐化甚至變質(zhì),很重要的一個因素在于缺少馬列主義的理論修養(yǎng),不能很好地改造自己的世界觀,驕傲情緒以至個人主義思想滋生。分不清是非,用主觀主義的思想方法看問題,用強迫命令主義的方法去工作和對待群眾。鑒于此,劉少奇指出:“必須認(rèn)真地加強干部的首先是高級干部的系統(tǒng)的馬克思列寧主義的學(xué)習(xí),使他們善于用馬克思列寧主義的立場、觀點、方法觀察和解決實際生活中的問題”;“必須加強在廣大的新黨員中理論和實際統(tǒng)一的教育”。[16]通過馬列主義教育來清除黨員干部中的非無產(chǎn)階級思想,達(dá)到黨員思想上的純潔和增強抵制腐朽思想的能力。黨的第二代、第三代領(lǐng)導(dǎo)人,也是反復(fù)強調(diào)理論建設(shè)的重要性,強調(diào)要以馬克思主義理論武裝干部。江澤民同志說得好:“黨在思想理論上的提高,是黨和國家事業(yè)不斷發(fā)展的思想保證。必須把黨的思想理論建設(shè)擺在更加突出的位置。堅持用馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論武裝全體黨員。在全黨興起一個學(xué)習(xí)貫徹‘三個代表’重要思想的新高潮。”[17]

3.進(jìn)行黨的紀(jì)律教育,增強黨員遵紀(jì)守法的素質(zhì)。劉少奇指出,在黨內(nèi)生活中發(fā)生的許多不正常的現(xiàn)象,在于我們黨的章程、制度在一些黨組織、黨員、干部中沒有被執(zhí)行,因此,必須對黨員、干部進(jìn)行黨紀(jì)教育。他說:“一切黨組織和全體黨員,都必須無條件地、不折不扣地按照黨章辦事”!八悬h員、包括黨員負(fù)責(zé)干部,都必須無條件地遵守黨的紀(jì)律,都必須模范地遵守國家法律”。[18]搞腐敗、以權(quán)謀私,顯然是與黨的紀(jì)律背道而馳的,是黨的紀(jì)律所絕對不能允許的。因此,黨組織要經(jīng)常對黨員進(jìn)行黨的紀(jì)律教育,不斷提高廣大黨員遵紀(jì)的自覺性,以增強拒腐防變的能力。劉少奇主張通過教育手段來提高黨員的政治、思想素質(zhì),對于黨組織建設(shè),確是不可缺少的手段。

第二、加強廉政制度建設(shè)。

劉少奇反復(fù)強調(diào),加強制度建設(shè)對克服腐敗現(xiàn)象,防止官僚主義,提高黨組織的戰(zhàn)斗力的重要性。他認(rèn)為,在中國共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨的形勢下,沒有完善的制度制約和約束,腐敗現(xiàn)象就不可避免;腐敗現(xiàn)象滋生后,也就難以制止。為了加強廉政建設(shè),防止腐敗,劉少奇對制度建設(shè)進(jìn)行了初步的思考。

1.實現(xiàn)黨政分工,改善和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。廉政建設(shè)與反腐敗斗爭的成敗,最終決定于政治體制的改革!案母锏膬(nèi)容,首先是黨政要分開,解決黨如何關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)的問題。這是關(guān)鍵,要放在第一位。”[19]劉少奇早在50年代,就注意到黨要“善于領(lǐng)導(dǎo)”這個關(guān)鍵問題,并具體闡述了“黨要管黨”和“黨政分開”等核心內(nèi)容。

1956915,劉少奇同志在《中國共產(chǎn)黨第八次全國代表大會上的政治報告》中明確指出:“黨應(yīng)當(dāng)而且可以在思想上、政治上、方針政策上對于一切工作起領(lǐng)導(dǎo)作用。當(dāng)然,這不是說,黨應(yīng)當(dāng)把一切包辦起來,對一切都進(jìn)行干涉;也不是說,對于自己所不懂的事情,可以安于做外行。黨要求我們的干部和黨員進(jìn)行艱苦的學(xué)習(xí)來學(xué)會自己工作中不懂的事情。我們學(xué)得愈多,就會領(lǐng)導(dǎo)得愈好![20]

在這之前,劉少奇同志在京分批聽取各省、市委負(fù)責(zé)人工作匯報時,就對關(guān)于黨委領(lǐng)導(dǎo)和黨政分工問題做了相當(dāng)具體的闡述。他說:“一攬子的領(lǐng)導(dǎo)方式是不行的,要有分工,要建立各種業(yè)務(wù)機構(gòu)。必須健全中央以至地方政府部門的業(yè)務(wù)機構(gòu),提高其水平,使之能負(fù)擔(dān)他所應(yīng)負(fù)擔(dān)的任務(wù)”。[21]在此情況下,“黨委就可以站在監(jiān)督的地位來指導(dǎo)和幫助業(yè)務(wù)部門的工作,即管理干部、檢查工作和做政治思想工作”。[22]這些思想說明劉少奇十分重視處理黨和政府的關(guān)系,這與我們當(dāng)前正在進(jìn)行的政治體制改革,進(jìn)行黨政職能分開的探索是一脈相承的,也是值得我們重視的。

2、加強法制建設(shè),完善監(jiān)督機制

建立健全的法制機構(gòu),完善監(jiān)督機制,這是保證我們政權(quán)機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)的重要條件。劉少奇對此作出了可貴的探索。他在八大報告中,根據(jù)黨的工作重心的轉(zhuǎn)移,斗爭方式業(yè)已改變的情況,及時地提出了要著手系統(tǒng)地制定比較完備的法律,健全國家法制的任務(wù)。他指出:“我們目前在國家工作中的迫切任務(wù)之一,是著手系統(tǒng)地制定比較完備的法律,健全我們國家的法制![23]我們的一切國家機關(guān)都必須嚴(yán)格地遵守法律,而我們的公安機關(guān)、檢察機關(guān)、法院,必須貫徹執(zhí)行法制方面的分工負(fù)責(zé)和互相制約的制度。黨只能在法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動。

對如何建立完善的監(jiān)督機制問題,劉少奇也給予了極大的關(guān)注。他認(rèn)為,必要的監(jiān)督對防止濫用權(quán)力、端正黨風(fēng)至關(guān)重要!昂玫母刹咳绻麤]有經(jīng)常的監(jiān)督也可能變壞。因此,對一切國家機關(guān)工作人員都應(yīng)實行監(jiān)督。”[24]如何有效監(jiān)督國家工作人員呢?劉少奇認(rèn)為至少應(yīng)從如下幾個方面著手:首先,要加強人民群眾監(jiān)督!耙訌娙嗣袢罕妼︻I(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的監(jiān)督,訂出一種群眾監(jiān)督的制度,使我們的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)人員接近人民群眾![25]防止黨的領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生官僚主義和腐敗作風(fēng)。劉少奇十分重視來自群眾的監(jiān)督。在黨的八大上,他提出把“能夠接受人民的批評監(jiān)督”,作為判斷“一個好黨員、一個好領(lǐng)導(dǎo)者的重要標(biāo)志”。群眾監(jiān)督的實質(zhì)是發(fā)揮人民民主。其次,要強化國家的監(jiān)督,即建立、健全體制內(nèi)的權(quán)力監(jiān)督、制約機制。這主要包括人大對政府的監(jiān)督以及監(jiān)察、檢察機關(guān)對國家機構(gòu)及其工作人員的監(jiān)督。黨的八大之后,劉少奇建議認(rèn)真研究一下人民代表大會的工作怎么做,如何監(jiān)督政府、監(jiān)督我們的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。再次,是充分發(fā)揮各民主黨派的監(jiān)督作用。劉少奇指出,我們黨還“應(yīng)當(dāng)善于從各民主黨派和無黨派民主人士的監(jiān)督和批評中得到幫助![26]最后,劉少奇還特別強調(diào)新聞輿論的監(jiān)督作用。提出“報紙如何監(jiān)督”。也要進(jìn)行研究。這些監(jiān)督機制是我黨政治體制的重大變革,是社會主義民主政治的一大創(chuàng)造,是加強黨和政府廉政建設(shè)行之有效的措施。

歷史反復(fù)證明,權(quán)力如果不受法律的制約和監(jiān)督的約束,則必然導(dǎo)致腐敗。掌權(quán)者的腐敗,則意味著人民權(quán)利的喪失,并直接危害著國家的利益和社會的穩(wěn)定。

3、權(quán)力限制制度。為了防止領(lǐng)導(dǎo)干部濫用手中的權(quán)力,以權(quán)謀私,甚至騎在人民頭上當(dāng)官作老爺,劉少奇特別強調(diào)要限制個人權(quán)力。他提出:“國家領(lǐng)導(dǎo)人員的權(quán)力應(yīng)該有一定的限制,什么事情他有多大的權(quán)力,什么事情不準(zhǔn)他做,應(yīng)該有一種限制。”[27]組織部門要時刻了解領(lǐng)導(dǎo)干部“是否脫離群眾,是否有特權(quán),并且規(guī)定一些制度,限制他們的權(quán)力![28]他指出:中國是個人民民主專政的國家,也是個公有制國家,東西是大家有份的,群眾敢于講話,有權(quán)利講話,有權(quán)利對分配問題提意見。同時,人民還有權(quán)利罷免不稱職的領(lǐng)導(dǎo)人員,依法罷免人民代表或者政府工作人員,是人民很重要的權(quán)利。并要求在這方面多加宣傳,“使人民行使自己的這種權(quán)利。”[29]以便更好地監(jiān)督黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人員,這實際上是要求依法治權(quán),建立權(quán)力制約機制。

4、取消特權(quán)制度。在1954年的八屆二中全會上,劉少奇從制度建設(shè)的角度,提出了取消特權(quán)的觀點,他說:“我們國家領(lǐng)導(dǎo)人員的生活水平應(yīng)該接近人民的生活水平,不要過分懸殊![30]他指出,由于我們干革命有了功勞,人民原諒我們一定的特權(quán)。但是特權(quán)會使領(lǐng)導(dǎo)人員脫離群眾,人民群眾對領(lǐng)導(dǎo)者的特權(quán)很不高興。從工資的差距到吃肉、吃油、吃米等各方面,都不知不覺地享受了特權(quán)。為此,劉少奇嚴(yán)肅提出,領(lǐng)導(dǎo)者的特權(quán)應(yīng)該取消!皬奈覀兤穑瑥闹醒氲娜藛T起,到各級領(lǐng)導(dǎo)干部,配售的東西基本上應(yīng)該跟人民一樣,不要特殊![31]并要求,一切共產(chǎn)黨員,不論職務(wù)高低,都是人民的勤務(wù)員,都應(yīng)該把自己看作是普通勞動者,沒有任何特權(quán),都必須關(guān)心群眾生活,和群眾同甘共苦。

5、廢除領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制。八屆二中全會上,劉少奇借用西方資本主義國家的現(xiàn)象提出了干部要能上能下,能進(jìn)能出及廢除領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制的設(shè)想。他說:“華盛頓在革命之后作了八年總統(tǒng),又退為平民”;“艾森豪威爾當(dāng)過總司令后,又當(dāng)過哥倫比亞大學(xué)校長,然后才去競選總統(tǒng)”;“馬歇爾當(dāng)了國務(wù)卿之后,又去當(dāng)紅十字會長”!斑@樣的辦法,我們是不是也可以參考一下,也可以退為平民?”他還明確表示:“資產(chǎn)階級的有些制度也可以參考![32]盡管廢除領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制的設(shè)想提出來了,但在當(dāng)時的歷史條件下,沒有能夠在黨內(nèi)實行。直到十一屆三中全會才在廢除領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制上作出明確的規(guī)定,作為一項重要的政治制度改革,鄧小平在實踐中率先遵照執(zhí)行。

總之,劉少奇對執(zhí)政黨如何加強廉政建設(shè)的探索盡管是初步的,但他卻敏銳地發(fā)現(xiàn)了一些帶規(guī)律性的東西,對我們今天加強廉政建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會仍然具有重大的現(xiàn)實意義。

十一屆三中全會以來,我們黨在領(lǐng)導(dǎo)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的過程中,始終重視端正黨風(fēng)、加強廉政建設(shè)、反對腐敗的工作。1989年春夏之交的政治風(fēng)波過后,鄧小平同志就告誡全黨“要整好我們的黨,實現(xiàn)我們的戰(zhàn)略目標(biāo),不懲治腐敗,特別是高層的腐敗現(xiàn)象,確有失敗的危險。”[33]他強調(diào)“我們要反對腐敗,搞廉潔政治,不是搞一天二天一月二月,整個改革開放過程中都要反對腐敗”。[34]以江澤民同志為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視執(zhí)政黨建設(shè),加大了反腐敗的力度。黨的十六大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭成效明顯,但面臨的形勢仍然嚴(yán)峻。因此,20076月胡錦濤總書記在中央黨校發(fā)表重要講話時強調(diào),各級黨委要充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性、復(fù)雜性,把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置。同年10月召開的黨的十七大也指出,堅決懲治和有效預(yù)防腐敗,關(guān)系人心向背和黨的生死存亡,是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。要旗幟鮮明地反對腐敗,在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),拓展源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。對任何腐敗分子,都必須依法嚴(yán)懲,決不姑息。這些都是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大舉措,誰腐敗,誰將付出高昂的代價。

注釋:

[1][2][4][10][11][14][15][20][21][22][25][27][30][31][32]《劉少奇論黨的建設(shè)》,中央文獻(xiàn)出版社,1991年版第97、533、726644、560、548543、630626、628644、645、645、646647

[3][5][6][7][8][9][12]13][16][18][23][24][26][29]《劉少奇選集》下卷,272、127127、68、68401-402、265、275、268、413-414、253、174、247、174頁,北京,人民出版社,1985

[17]《中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會文件匯編》,人民出版社,2002年版第49

[28]《劉少奇年譜》下卷,第380

[19][33][34]《鄧小平文選》第3,人民出版社,1993年版第177、313327

(此文刊登于《中國延安干部學(xué)院學(xué)報》2008年第4期;入選《中國紀(jì)念館集粹?學(xué)術(shù)文萃》)

作者簡介:李桂芳(1964—),女,湖南寧鄉(xiāng)人,湖南劉少奇紀(jì)念館,副研究員,主要研究劉少奇生平思想。