試論劉少奇廉政建設(shè)思想

試論劉少奇廉政建設(shè)思想

李桂芳

摘要 劉少奇認(rèn)為黨執(zhí)政以后，必須加強黨的廉政建設(shè)，對此他進(jìn)行了初步的探索。他分析了腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因，提出了提高執(zhí)政黨黨員標(biāo)準(zhǔn)，密切黨群關(guān)系，對黨員干部進(jìn)行馬克思主義理論教育、黨紀(jì)教育，加強廉政的制度建設(shè)等重要思想。

關(guān)鍵詞 劉少奇 廉政建設(shè) 思想

中圖分類號：D2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

廉政建設(shè)是防止權(quán)力變形和腐敗的重大問題，也是政府管理的重大課題。劉少奇作為我黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體的核心成員之一，曾先后擔(dān)任中共中央書記處書記，中共中央副主席，國家主席等職務(wù)。他長期從事黨務(wù)工作，對執(zhí)政黨建設(shè)的理論作了深入的探索。在劉少奇執(zhí)政黨建設(shè)理論體系中，其廉政建設(shè)思想是一個具有特色的重要內(nèi)容。今天研究和探索劉少奇的廉政建設(shè)思想，對于我們深入貫徹黨的十七大精神，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)行反腐斗爭，構(gòu)建和諧社會有著重要的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。

一

黨在執(zhí)政以后，還能不能保持艱苦奮斗的本色？會不會腐化？這是劉少奇長期思考的一個重要問題。反腐倡廉，保持黨的純潔性是劉少奇一直孜孜以求的大事。早在1939年的《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》中，劉少奇特別強調(diào)，共產(chǎn)黨員一定要反對腐敗。他不無憂慮地指出：“有些黨員受不起成功和勝利的鼓勵，在勝利中昏頭昏腦，因而放肆、驕傲、官僚化，以至動搖、腐化和墮落，完全失去他原有的革命性。這在我們共產(chǎn)黨員中，是個別的常見的事。黨內(nèi)這種現(xiàn)象的存在，應(yīng)該引起我們黨員嚴(yán)重的警惕�！�[1]

在革命勝利的前夕，1948年12月14日，身兼馬列學(xué)院院長的劉少奇同志在對該院第一班學(xué)員的講話中，就尖銳地提出了新中國成立后如何反對腐敗的問題。他說：中國革命“勝利后一定會有些人腐化、官僚化。如果我們黨注意到這一方面，加強思想教育，提高紀(jì)律性，就會好些�！�[2]建國初期黨和政府內(nèi)出現(xiàn)的腐化現(xiàn)象，證明了劉少奇的預(yù)言是正確的。

新中國成立以后，劉少奇同志更是高度重視黨內(nèi)的反腐敗斗爭。他指出：“在黨領(lǐng)導(dǎo)了國家政權(quán)以后，黨內(nèi)貪污腐化、違法亂紀(jì)、道德墮落的現(xiàn)象有了某種程度的發(fā)展，這種現(xiàn)象必須堅決制止”。[3]“執(zhí)政的黨，有的干部可能腐化下去�！�…如果對腐化墮落的不處理，無產(chǎn)階級政黨也可能變質(zhì)，這是個嚴(yán)重的問題，革命等于白革�！�[4]在劉少奇看來，廉政建設(shè)問題，是關(guān)系黨和國家興衰成敗的重大問題，一定要充分認(rèn)識到反腐敗斗爭的重要性，必須對腐敗現(xiàn)象保持高度警覺，給予堅決制止。這些論述，表現(xiàn)了劉少奇的遠(yuǎn)見卓識。

那么黨內(nèi)的腐敗現(xiàn)象究竟是如何產(chǎn)生的？建國后，為何出現(xiàn)象劉青山、張子善等極少數(shù)的腐化墮落的黨員干部呢？劉少奇認(rèn)為之所以會在黨員干部中產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象，主要有以下原因：

首先，驕傲情緒是走向腐敗的先導(dǎo)。共產(chǎn)黨由地下黨變?yōu)閾碛腥珖�政�?quán)的黨，會使有些黨員經(jīng)不起權(quán)力的考驗。因為有了權(quán)，黨內(nèi)有些人就不那么謙虛謹(jǐn)慎，而以功臣自居，產(chǎn)生驕傲情緒。劉少奇認(rèn)為，這種驕傲情緒以及由此帶來的工作作風(fēng)，與黨的標(biāo)準(zhǔn)是格格不入的，其后果是使黨員干部進(jìn)一步脫離群眾，導(dǎo)致個人主義惡性發(fā)展，“由滿腔熱情地勤勤懇懇地為人民服務(wù)的高貴品質(zhì)墮落到資產(chǎn)階級的卑鄙的個人主義方面去”。[5]劉少奇同志要求全黨對驕傲情緒的滋長要引起足夠的重視，認(rèn)識其危害。他指出：“只要黨內(nèi)出現(xiàn)了個人主義的驕傲的人們，只要這種人的個人主義情緒不受到黨的堅決的制止，他們就會一步一步地在黨內(nèi)計較地位，爭權(quán)奪利，拉拉扯扯，發(fā)展小集團的活動，直至走上幫助敵人來破壞分裂黨的罪惡道路�！�[6]劉少奇認(rèn)為，黨員產(chǎn)生的驕傲情緒是走向腐敗的先導(dǎo)，使黨員忘記了黨的組織紀(jì)律，忘記了全心全意為人民服務(wù)的宗旨，因此，對黨員不斷進(jìn)行思想教育和作風(fēng)建設(shè)是制止驕傲情緒發(fā)展為腐敗現(xiàn)象的重要手段。

其次，黨員隊伍成分的變化，會使黨組織存在嚴(yán)重的不純現(xiàn)象。在戰(zhàn)爭年代，黨員隨時面臨生死考驗，惡劣的環(huán)境對每一個黨員的言行都是無形的監(jiān)督，黨員隊伍發(fā)展自然受到一定的限制。而“現(xiàn)在加入共產(chǎn)黨，不獨不要擔(dān)負(fù)什么艱險，而且可以獲得個人的許多保障以及榮譽、地位等”。[7]加上我們的黨組織有的放松了對新黨員的教育管理，難免就有腐敗分子的產(chǎn)生�！翱陀^的自然的限制沒有了，如果我們又不在主觀上加以限制，就是說，不更加提高黨員的條件，不更加嚴(yán)格入黨的手續(xù)，那就會有一批落后分子、投機分子、反動分子混入到黨內(nèi)來，這對于我們黨則是一種嚴(yán)重的危險”。[8]這就必然會使黨內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重的思想不純和作風(fēng)不正，出現(xiàn)種種不良現(xiàn)象。

再次，生活特殊化也是滋生腐敗的重要原因。生活環(huán)境和物質(zhì)條件的改變，又容易使一些黨的干部高高在上，很難與群眾同甘共苦，破壞了黨同群眾的聯(lián)系，導(dǎo)致政治上的腐敗。劉少奇指出：“值得注意的是，有不少干部，處處講究生活上的享受，對群眾的疾苦漠不關(guān)心。在不少的干部中間，那種擺排場，鬧闊氣，假公濟私，明目張膽地?fù)]霍人民財產(chǎn)的特殊化作風(fēng)，在最近一時期內(nèi)有了滋長�！�[9]劉少奇認(rèn)為，這種生活的特殊化如果任其發(fā)展就會使我們黨面臨嚴(yán)重的危險；生活特殊化，“如果我們不注意，讓其自流的話，在我們這些國家，也可能產(chǎn)生一種新的‘貴族階層’。在工人階級里可以產(chǎn)生，在共產(chǎn)黨里面也可以產(chǎn)生�！�[10]劉少奇認(rèn)為生活特殊化，就忘記了共產(chǎn)黨艱苦樸素的本色和全心全意為人民服務(wù)這一黨的宗旨，這是導(dǎo)致部分干部逐漸脫離群眾，蛻化變質(zhì)的重要原因。

最后，外部腐朽思想的侵蝕，會使黨的肌體受到損傷。當(dāng)資產(chǎn)階級的武力不能征服我們時，他們就會用各種腐朽的思想和作風(fēng)來侵蝕黨，用糖衣炮彈向黨進(jìn)攻。劉少奇認(rèn)為，資產(chǎn)階級腐朽的思想作風(fēng)包圍著我們，他們的思想作風(fēng)和我們黨的思想作風(fēng)是不可調(diào)和的。但這些東西會無孔不入地在我們黨內(nèi)起到一種腐蝕、瓦解和分裂的作用，黨內(nèi)有些干部會不可避免地敗下陣來。

劉少奇的分析和論述表明，由于黨的地位的根本變化，加之封建遺留和資本主義的包圍，執(zhí)政的共產(chǎn)黨發(fā)生腐敗的問題，已經(jīng)由歷史邏輯的某種可能性，迅速地直接地變成了生活中的事實，能否防止腐敗，加強廉政建設(shè)，成為共產(chǎn)黨必須面對的現(xiàn)實。

二

執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨的黨風(fēng)問題，是中國廉政建設(shè)的核心問題。對于黨和政府內(nèi)存在的腐敗現(xiàn)象，劉少奇告誡全黨同志要對反腐敗斗爭充滿信心，相信我們黨有能力清除它。那么，究竟怎樣才能防止和克服少數(shù)黨員干部存在的腐敗現(xiàn)象，從嚴(yán)治黨，端正黨風(fēng)，增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力呢？劉少奇在總結(jié)黨的建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對開展反腐敗斗爭，進(jìn)而加強廉政建設(shè)，提出了以下措施。

第一、提高執(zhí)政黨黨員標(biāo)準(zhǔn)，對黨員干部實施系統(tǒng)的教育。

劉少奇歷來重視黨員素質(zhì)。建國以后，根據(jù)黨的地位和任務(wù)的變化，黨員隊伍變化了的新情況，把為更高的黨員條件而斗爭作為執(zhí)政黨廉政建設(shè)的首要問題。1951年，在中國共產(chǎn)黨第一次組織工作會議上，他及時提出“要為更高的共產(chǎn)黨員條件而斗爭”，并起草了共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)的各項條件。否則，黨就不能擔(dān)負(fù)起“新的更偉大更艱苦的革命任務(wù)�！薄艾F(xiàn)在必須把黨員的條件提到盡可能的適當(dāng)?shù)母叨��！?/span>[11]以后，劉少奇又在黨的八大、八屆二中全會、1962年的“七千人大會”及1962年召開的組織工作會議上一再論述了嚴(yán)格黨員標(biāo)準(zhǔn)，提高黨員質(zhì)量的問題。從理論高度系統(tǒng)地論述了執(zhí)政黨黨員應(yīng)該達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。

劉少奇非常強調(diào)教育對提高黨員、干部政治素質(zhì)的作用，認(rèn)為這是純潔黨的組織、防止黨員、干部腐化變質(zhì)的重要手段。他指出：“黨必須經(jīng)常進(jìn)行黨內(nèi)教育，不讓資產(chǎn)階級和小資產(chǎn)階級的思想損害我們黨在政治上的純潔�！�[12]在劉少奇看來，在執(zhí)政的情況下，對黨員干部的教育應(yīng)主要突出以下三個方面。

1．教育黨員干部密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)。黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)的一個重要原因，在于一些黨員高高在上，完全脫離群眾，忘記黨的宗旨。劉少奇指出：“尤其是必須在全體干部和黨員中反復(fù)地進(jìn)行全心全意為人民服務(wù)的教育。一個好黨員、一個好領(lǐng)導(dǎo)者的重要標(biāo)志，在于他熟悉人民的生活狀況，關(guān)心人民痛癢，懂得人民的心；他堅持艱苦樸素的作風(fēng)，同人民同甘苦共患難，能夠接受人民的批評監(jiān)督，不在人民面前擺任何架子；他有事找群眾商量，群眾有話也愿意同他說�！�[13]劉少奇還指出黨執(zhí)政后的黨群關(guān)系應(yīng)該是一種新型的“公仆”與“主人”的關(guān)系，也就是“服務(wù)”和“被服務(wù)”的關(guān)系，“公仆”要為“主人”服務(wù)。劉少奇諄諄告誡：一切共產(chǎn)黨員，不論職位多高，都是人民群眾的勤務(wù)員。以全心全意為人民服務(wù)為內(nèi)容的黨性教育，在于使黨員和干部更加密切聯(lián)系群眾，保持高度的政治覺悟，克服官僚主義和腐敗思想。劉少奇的這些論述，對當(dāng)今某些領(lǐng)導(dǎo)干部各種脫離群眾的傾向和侵害群眾的利益無疑是一貼清醒劑。

2．進(jìn)行馬克思主義理論的教育。劉少奇認(rèn)為：“中國黨如果沒有很多的理論干部，就不可能領(lǐng)導(dǎo)這樣大的國家達(dá)到社會主義�！�[14]“但是理論工作卻是很薄弱的一環(huán)�！币虼耍�“現(xiàn)在，我們的一個重要任務(wù)是提高干部的文化理論水平�！�[15]黨內(nèi)的一些人犯官僚主義錯誤以及腐化甚至變質(zhì)，很重要的一個因素在于缺少馬列主義的理論修養(yǎng)，不能很好地改造自己的世界觀，驕傲情緒以至個人主義思想滋生。分不清是非，用主觀主義的思想方法看問題，用強迫命令主義的方法去工作和對待群眾。鑒于此，劉少奇指出：“必須認(rèn)真地加強干部的首先是高級干部的系統(tǒng)的馬克思列寧主義的學(xué)習(xí)，使他們善于用馬克思列寧主義的立場、觀點、方法觀察和解決實際生活中的問題”；“必須加強在廣大的新黨員中理論和實際統(tǒng)一的教育”。[16]通過馬列主義教育來清除黨員干部中的非無產(chǎn)階級思想，達(dá)到黨員思想上的純潔和增強抵制腐朽思想的能力。黨的第二代、第三代領(lǐng)導(dǎo)人，也是反復(fù)強調(diào)理論建設(shè)的重要性，強調(diào)要以馬克思主義理論武裝干部。江澤民同志說得好：“黨在思想理論上的提高，是黨和國家事業(yè)不斷發(fā)展的思想保證。必須把黨的思想理論建設(shè)擺在更加突出的位置。堅持用馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論武裝全體黨員。在全黨興起一個學(xué)習(xí)貫徹‘三個代表’重要思想的新高潮。”[17]

3．進(jìn)行黨的紀(jì)律教育，增強黨員遵紀(jì)守法的素質(zhì)。劉少奇指出，在黨內(nèi)生活中發(fā)生的許多不正常的現(xiàn)象，在于我們黨的章程、制度在一些黨組織、黨員、干部中沒有被執(zhí)行，因此，必須對黨員、干部進(jìn)行黨紀(jì)教育。他說：“一切黨組織和全體黨員，都必須無條件地、不折不扣地按照黨章辦事”�！八�有黨員、包括黨員負(fù)責(zé)干部，都必須無條件地遵守黨的紀(jì)律，都必須模范地遵守國家法律”。[18]搞腐敗、以權(quán)謀私，顯然是與黨的紀(jì)律背道而馳的，是黨的紀(jì)律所絕對不能允許的。因此，黨組織要經(jīng)常對黨員進(jìn)行黨的紀(jì)律教育，不斷提高廣大黨員遵紀(jì)的自覺性，以增強拒腐防變的能力。劉少奇主張通過教育手段來提高黨員的政治、思想素質(zhì)，對于黨組織建設(shè)，確是不可缺少的手段。

第二、加強廉政制度建設(shè)。

劉少奇反復(fù)強調(diào)，加強制度建設(shè)對克服腐敗現(xiàn)象，防止官僚主義，提高黨組織的戰(zhàn)斗力的重要性。他認(rèn)為，在中國共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨的形勢下，沒有完善的制度制約和約束，腐敗現(xiàn)象就不可避免；腐敗現(xiàn)象滋生后，也就難以制止。為了加強廉政建設(shè)，防止腐敗，劉少奇對制度建設(shè)進(jìn)行了初步的思考。

1.實現(xiàn)黨政分工，改善和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。廉政建設(shè)與反腐敗斗爭的成敗，最終決定于政治體制的改革�！案母锏膬�(nèi)容，首先是黨政要分開，解決黨如何關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)的問題。這是關(guān)鍵，要放在第一位。”[19]劉少奇早在50年代，就注意到黨要“善于領(lǐng)導(dǎo)”這個關(guān)鍵問題，并具體闡述了“黨要管黨”和“黨政分開”等核心內(nèi)容。

1956年9月15日，劉少奇同志在《中國共產(chǎn)黨第八次全國代表大會上的政治報告》中明確指出：“黨應(yīng)當(dāng)而且可以在思想上、政治上、方針政策上對于一切工作起領(lǐng)導(dǎo)作用。當(dāng)然，這不是說，黨應(yīng)當(dāng)把一切包辦起來，對一切都進(jìn)行干涉；也不是說，對于自己所不懂的事情，可以安于做外行。黨要求我們的干部和黨員進(jìn)行艱苦的學(xué)習(xí)來學(xué)會自己工作中不懂的事情。我們學(xué)得愈多，就會領(lǐng)導(dǎo)得愈好�！�[20]

在這之前，劉少奇同志在京分批聽取各省、市委負(fù)責(zé)人工作匯報時，就對關(guān)于黨委領(lǐng)導(dǎo)和黨政分工問題做了相當(dāng)具體的闡述。他說：“一攬子的領(lǐng)導(dǎo)方式是不行的，要有分工，要建立各種業(yè)務(wù)機構(gòu)。必須健全中央以至地方政府部門的業(yè)務(wù)機構(gòu)，提高其水平，使之能負(fù)擔(dān)他所應(yīng)負(fù)擔(dān)的任務(wù)”。[21]在此情況下，“黨委就可以站在監(jiān)督的地位來指導(dǎo)和幫助業(yè)務(wù)部門的工作，即管理干部、檢查工作和做政治思想工作”。[22]這些思想說明劉少奇十分重視處理黨和政府的關(guān)系，這與我們當(dāng)前正在進(jìn)行的政治體制改革，進(jìn)行黨政職能分開的探索是一脈相承的，也是值得我們重視的。

2、加強法制建設(shè)，完善監(jiān)督機制

建立健全的法制機構(gòu)，完善監(jiān)督機制，這是保證我們政權(quán)機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)的重要條件。劉少奇對此作出了可貴的探索。他在八大報告中，根據(jù)黨的工作重心的轉(zhuǎn)移，斗爭方式業(yè)已改變的情況，及時地提出了要著手系統(tǒng)地制定比較完備的法律，健全國家法制的任務(wù)。他指出：“我們目前在國家工作中的迫切任務(wù)之一，是著手系統(tǒng)地制定比較完備的法律，健全我們國家的法制�！�[23]我們的一切國家機關(guān)都必須嚴(yán)格地遵守法律，而我們的公安機關(guān)、檢察機關(guān)、法院，必須貫徹執(zhí)行法制方面的分工負(fù)責(zé)和互相制約的制度。黨只能在法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動。

對如何建立完善的監(jiān)督機制問題，劉少奇也給予了極大的關(guān)注。他認(rèn)為，必要的監(jiān)督對防止濫用權(quán)力、端正黨風(fēng)至關(guān)重要�！昂玫母刹咳绻麤]有經(jīng)常的監(jiān)督也可能變壞。因此，對一切國家機關(guān)工作人員都應(yīng)實行監(jiān)督。”[24]如何有效監(jiān)督國家工作人員呢？劉少奇認(rèn)為至少應(yīng)從如下幾個方面著手：首先，要加強人民群眾監(jiān)督�！耙�加強人民群眾對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的監(jiān)督，訂出一種群眾監(jiān)督的制度，使我們的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)人員接近人民群眾�！�[25]防止黨的領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生官僚主義和腐敗作風(fēng)。劉少奇十分重視來自群眾的監(jiān)督。在黨的八大上，他提出把“能夠接受人民的批評監(jiān)督”，作為判斷“一個好黨員、一個好領(lǐng)導(dǎo)者的重要標(biāo)志”。群眾監(jiān)督的實質(zhì)是發(fā)揮人民民主。其次，要強化國家的監(jiān)督，即建立、健全體制內(nèi)的權(quán)力監(jiān)督、制約機制。這主要包括人大對政府的監(jiān)督以及監(jiān)察、檢察機關(guān)對國家機構(gòu)及其工作人員的監(jiān)督。黨的八大之后，劉少奇建議認(rèn)真研究一下人民代表大會的工作怎么做，如何監(jiān)督政府、監(jiān)督我們的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。再次，是充分發(fā)揮各民主黨派的監(jiān)督作用。劉少奇指出，我們黨還“應(yīng)當(dāng)善于從各民主黨派和無黨派民主人士的監(jiān)督和批評中得到幫助�！�[26]最后，劉少奇還特別強調(diào)新聞輿論的監(jiān)督作用。提出“報紙如何監(jiān)督”。也要進(jìn)行研究。這些監(jiān)督機制是我黨政治體制的重大變革，是社會主義民主政治的一大創(chuàng)造，是加強黨和政府廉政建設(shè)行之有效的措施。

歷史反復(fù)證明，權(quán)力如果不受法律的制約和監(jiān)督的約束，則必然導(dǎo)致腐敗。掌權(quán)者的腐敗，則意味著人民權(quán)利的喪失，并直接危害著國家的利益和社會的穩(wěn)定。

3、權(quán)力限制制度。為了防止領(lǐng)導(dǎo)干部濫用手中的權(quán)力，以權(quán)謀私，甚至騎在人民頭上當(dāng)官作老爺，劉少奇特別強調(diào)要限制個人權(quán)力。他提出：“國家領(lǐng)導(dǎo)人員的權(quán)力應(yīng)該有一定的限制，什么事情他有多大的權(quán)力，什么事情不準(zhǔn)他做，應(yīng)該有一種限制。”[27]組織部門要時刻了解領(lǐng)導(dǎo)干部“是否脫離群眾，是否有特權(quán)，并且規(guī)定一些制度，限制他們的權(quán)力�！�[28]他指出：中國是個人民民主專政的國家，也是個公有制國家，東西是大家有份的，群眾敢于講話，有權(quán)利講話，有權(quán)利對分配問題提意見。同時，人民還有權(quán)利罷免不稱職的領(lǐng)導(dǎo)人員，依法罷免人民代表或者政府工作人員，是人民很重要的權(quán)利。并要求在這方面多加宣傳，“使人民行使自己的這種權(quán)利。”[29]以便更好地監(jiān)督黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人員，這實際上是要求依法治權(quán)，建立權(quán)力制約機制。

4、取消特權(quán)制度。在1954年的八屆二中全會上，劉少奇從制度建設(shè)的角度，提出了取消特權(quán)的觀點，他說：“我們國家領(lǐng)導(dǎo)人員的生活水平應(yīng)該接近人民的生活水平，不要過分懸殊�！�[30]他指出，由于我們干革命有了功勞，人民原諒我們一定的特權(quán)。但是特權(quán)會使領(lǐng)導(dǎo)人員脫離群眾，人民群眾對領(lǐng)導(dǎo)者的特權(quán)很不高興。從工資的差距到吃肉、吃油、吃米等各方面，都不知不覺地享受了特權(quán)。為此，劉少奇嚴(yán)肅提出，領(lǐng)導(dǎo)者的特權(quán)應(yīng)該取消�！皬奈覀兤穑瑥闹醒氲娜藛T起，到各級領(lǐng)導(dǎo)干部，配售的東西基本上應(yīng)該跟人民一樣，不要特殊�！�[31]并要求，一切共產(chǎn)黨員，不論職務(wù)高低，都是人民的勤務(wù)員，都應(yīng)該把自己看作是普通勞動者，沒有任何特權(quán)，都必須關(guān)心群眾生活，和群眾同甘共苦。

5、廢除領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制。八屆二中全會上，劉少奇借用西方資本主義國家的現(xiàn)象提出了干部要能上能下，能進(jìn)能出及廢除領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制的設(shè)想。他說：“華盛頓在革命之后作了八年總統(tǒng)，又退為平民”；“艾森豪威爾當(dāng)過總司令后，又當(dāng)過哥倫比亞大學(xué)校長，然后才去競選總統(tǒng)”；“馬歇爾當(dāng)了國務(wù)卿之后，又去當(dāng)紅十字會長”�！斑@樣的辦法，我們是不是也可以參考一下，也可以退為平民？”他還明確表示：“資產(chǎn)階級的有些制度也可以參考�！�[32]盡管廢除領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制的設(shè)想提出來了，但在當(dāng)時的歷史條件下，沒有能夠在黨內(nèi)實行。直到十一屆三中全會才在廢除領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制上作出明確的規(guī)定，作為一項重要的政治制度改革，鄧小平在實踐中率先遵照執(zhí)行。

總之，劉少奇對執(zhí)政黨如何加強廉政建設(shè)的探索盡管是初步的，但他卻敏銳地發(fā)現(xiàn)了一些帶規(guī)律性的東西，對我們今天加強廉政建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會仍然具有重大的現(xiàn)實意義。

十一屆三中全會以來，我們黨在領(lǐng)導(dǎo)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，始終重視端正黨風(fēng)、加強廉政建設(shè)、反對腐敗的工作。1989年春夏之交的政治風(fēng)波過后，鄧小平同志就告誡全黨“要整好我們的黨，實現(xiàn)我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，不懲治腐敗，特別是高層的腐敗現(xiàn)象，確有失敗的危險。”[33]他強調(diào)“我們要反對腐敗，搞廉潔政治，不是搞一天二天一月二月，整個改革開放過程中都要反對腐敗”。[34]以江澤民同志為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視執(zhí)政黨建設(shè)，加大了反腐敗的力度。黨的十六大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭成效明顯，但面臨的形勢仍然嚴(yán)峻。因此，2007年6月胡錦濤總書記在中央黨校發(fā)表重要講話時強調(diào)，各級黨委要充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置。同年10月召開的黨的十七大也指出，堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。要旗幟鮮明地反對腐敗，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。對任何腐敗分子，都必須依法嚴(yán)懲，決不姑息。這些都是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大舉措，誰腐敗，誰將付出高昂的代價。

注釋：

[1][2][4][10][11][14][15][20][21][22][25][27][30][31][32]《劉少奇論黨的建設(shè)》,中央文獻(xiàn)出版社,1991年版第97、533、726、644、560、548、543、630、626、628、644、645、645、646、647頁

[3][5][6][7][8][9][12]13][16][18][23][24][26][29]《劉少奇選集》下卷,第272、127、127、68、68、401-402、265、275、268、413-414、253、174、247、174頁，北京，人民出版社，1985

[17]《中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會文件匯編》,人民出版社,2002年版第49頁

[28]《劉少奇年譜》下卷，第380頁

[19][33][34]《鄧小平文選》第3卷,人民出版社,1993年版第177、313、327頁

（此文刊登于《中國延安干部學(xué)院學(xué)報》2008年第4期；入選《中國紀(jì)念館集粹?學(xué)術(shù)文萃》）

作者簡介：李桂芳（1964—），女，湖南寧鄉(xiāng)人，湖南劉少奇紀(jì)念館，副研究員，主要研究劉少奇生平思想。