武市紅:鄧小平關(guān)于發(fā)展我國(guó)旅游業(yè)的深刻思考
20世紀(jì)70年代以前，我國(guó)還沒(méi)有真正現(xiàn)代意義上的旅游業(yè)。中共十一屆三中全會(huì)前后，鄧小平以世界眼光、戰(zhàn)略思維內(nèi)審我國(guó)國(guó)情，外察世界生產(chǎn)力和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，最早、最深刻、最透徹地認(rèn)識(shí)到旅游業(yè)對(duì)于實(shí)行改革開(kāi)放、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的重要作用，明確提出和解決了當(dāng)代中國(guó)為什么要發(fā)展旅游業(yè)和怎樣發(fā)展旅游業(yè)等重大問(wèn)題。在鄧小平的直接指導(dǎo)和推動(dòng)下，我國(guó)旅游業(yè)走上了崛起、騰飛和大發(fā)展的新道路。
一、立足中國(guó)國(guó)情，深刻把握世界生產(chǎn)力和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，提出和解決了當(dāng)代中國(guó)為什么要發(fā)展旅游業(yè)的問(wèn)題
鄧小平提出發(fā)展旅游業(yè)與他對(duì)我國(guó)改革開(kāi)放的總體設(shè)計(jì)密切相關(guān)，與黨的十一屆三中全會(huì)確立的以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的重大指導(dǎo)方針密切相關(guān)。
（一）解決外匯資金緊缺是鄧小平提出發(fā)展旅游業(yè)的最初原因。鄧小平集中思考、大力倡導(dǎo)發(fā)展旅游業(yè)是在黨的十一屆三中全會(huì)前后。這段時(shí)期，對(duì)外開(kāi)放的初期工作——引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的工作全面展開(kāi)。外匯資金緊缺是當(dāng)時(shí)非常突出的一個(gè)問(wèn)題。1977年11月17日，鄧小平第一次談到發(fā)展旅游業(yè)問(wèn)題，就點(diǎn)明了發(fā)展旅游業(yè)的主要目的——“多搞點(diǎn)外匯，爭(zhēng)取進(jìn)口些大設(shè)備”。他說(shuō)：“有位華僑對(duì)旅游事業(yè)提了很多意見(jiàn)，……他說(shuō)中國(guó)把旅游事業(yè)搞好，隨便就能掙二三十億外匯。用這些外匯進(jìn)口大中型設(shè)備有什么不好？”1978年10月9日，鄧小平同旅游總局、民航總局負(fù)責(zé)人算了一筆賬：“一個(gè)旅行者花費(fèi)1000美元，一年接待1000萬(wàn)旅行者，就可以賺100億美元，就算接待一半，也可以賺50億美元。要力爭(zhēng)本世紀(jì)末達(dá)到這個(gè)創(chuàng)匯目標(biāo)�！�100億美元，比當(dāng)時(shí)全國(guó)外貿(mào)出口商品的總額還要多，是當(dāng)時(shí)許多人想都不敢想的目標(biāo)，體現(xiàn)了鄧小平的眼界、胸懷和氣魄。1978年11月初，鄧小平出訪(fǎng)新加坡、馬來(lái)西亞、泰國(guó)。這些國(guó)家旅游業(yè)所產(chǎn)生的巨大經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)一步堅(jiān)定了他大力發(fā)展我國(guó)旅游業(yè)，以旅游業(yè)為突破口解決外匯資金短缺的決心。回國(guó)后不久，他再次強(qiáng)調(diào)：“旅游事業(yè)大有文章可做，要突出地搞，加快地搞。旅游賺錢(qián)多，來(lái)得快�！编囆∑降倪@一設(shè)想，也得到陳云的大力支持。1978年12月，陳云在中央工作會(huì)議東北組的發(fā)言中指出：“旅游項(xiàng)目必須優(yōu)先安排，要同引進(jìn)重要項(xiàng)目一樣對(duì)待。”“旅游收入實(shí)際是‘風(fēng)景出口’，而且可以年年有收入，一年比一年多�！�
（二）解決就業(yè)問(wèn)題是鄧小平提出發(fā)展旅游業(yè)的又一個(gè)重要原因�！拔幕蟾锩苯Y(jié)束后，日益嚴(yán)峻的知青就業(yè)問(wèn)題，引起鄧小平的高度重視，他開(kāi)始思考從根本上解決這一問(wèn)題，并提出了解決問(wèn)題的新思路：“就業(yè)問(wèn)題，上山下鄉(xiāng)知識(shí)青年回城市問(wèn)題，這些都是社會(huì)、政治問(wèn)題，主要還是從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)解決。”1978年2月1日，在與四川省委負(fù)責(zé)人談話(huà)時(shí)，鄧小平提出了通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)解決返城知青就業(yè)問(wèn)題的建議：解決下鄉(xiāng)知識(shí)青年問(wèn)題，要開(kāi)辟一些就業(yè)門(mén)路，比如發(fā)展旅游事業(yè)，可以用很多人。一年后，他進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)說(shuō)：“旅游業(yè)發(fā)展起來(lái)能夠吸收一大批青年就業(yè)�！�
（三）提出發(fā)展旅游業(yè)，還基于借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，逐步轉(zhuǎn)變我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的考慮。通過(guò)認(rèn)真研究、論證發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代化的進(jìn)程和發(fā)展規(guī)律，鄧小平認(rèn)識(shí)到，“由于解放以前的歷史狀況，也由于第一個(gè)五年計(jì)劃以后長(zhǎng)期急于求成，我們的經(jīng)濟(jì)一直存在著比例嚴(yán)重失調(diào)的問(wèn)題”。1978年4月13日，鄧小平在同方毅、胡喬木等人談話(huà)時(shí)指出：我們發(fā)展的領(lǐng)域要很好研究一下，開(kāi)辟什么領(lǐng)域，哪些方面會(huì)增加。我們還有很多領(lǐng)域沒(méi)有開(kāi)辟，比如旅游事業(yè)。要研究一下資本主義國(guó)家的社會(huì)結(jié)構(gòu)。我們現(xiàn)在的結(jié)構(gòu)是工農(nóng)業(yè)技術(shù)落后的結(jié)構(gòu)，現(xiàn)代化以后，這個(gè)結(jié)構(gòu)肯定就不行了，構(gòu)成比例肯定要變化。生產(chǎn)率提高了，就逼著我們改變結(jié)構(gòu)的比例。半個(gè)月后的4月30日，他進(jìn)一步指出：“旅游業(yè)可以大大發(fā)展，算是一個(gè)新行業(yè)。最大的行業(yè)，還是建筑業(yè)。為人民日常生活服務(wù)的行業(yè)都應(yīng)當(dāng)發(fā)展。飲食業(yè)發(fā)展了，就可以減少家庭勞動(dòng)。足球也可以發(fā)展，也是一個(gè)行業(yè)嘛。可以組織一些國(guó)際比賽，既可以滿(mǎn)足人們的需要，又增加了收入。”1979年1月17日同工商界領(lǐng)導(dǎo)人談話(huà)時(shí)再次強(qiáng)調(diào)了這一觀點(diǎn)：“現(xiàn)在國(guó)家計(jì)劃想掉個(gè)頭。過(guò)去工業(yè)是以鋼為綱，鋼的屁股太大，它一上就要擠掉別的項(xiàng)目，而且資金周轉(zhuǎn)很慢。要先搞資金周轉(zhuǎn)快的，如輕工業(yè)、手工業(yè)、補(bǔ)償貿(mào)易、旅游業(yè)等，能多換取外匯，而且可以很快提高人民生活水平�！边@是一個(gè)非常深刻的思想，是發(fā)展思路的轉(zhuǎn)變。在鄧小平這一思想的指導(dǎo)下，我國(guó)開(kāi)始逐步改變長(zhǎng)期忽視發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的狀況。
二、遵循旅游業(yè)和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，深刻闡述了怎樣發(fā)展中國(guó)旅游業(yè)的重大戰(zhàn)略
鄧小平遵循旅游業(yè)和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，在總結(jié)新中國(guó)成立以來(lái)旅游工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了推動(dòng)我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。
（一）要把旅游業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展，要千方百計(jì)地賺錢(qián)。第二次世界大戰(zhàn)之后，特別是20世紀(jì)60年代以來(lái)，以社會(huì)化大眾旅游為標(biāo)志的現(xiàn)代旅游業(yè)普遍而持續(xù)地發(fā)展起來(lái)，旅游業(yè)成為超過(guò)鋼鐵工業(yè)、石油工業(yè)和軍火工業(yè)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。受歷史條件的限制，20世紀(jì)70年代以前，我國(guó)還沒(méi)有真正現(xiàn)代意義上的旅游業(yè)。1949年11月成立的中國(guó)旅行社和1954年成立的中國(guó)國(guó)際旅行社的真正職責(zé)相當(dāng)于政府的兩個(gè)職能機(jī)關(guān)，只負(fù)責(zé)接待回國(guó)探親的華僑、華人、港澳臺(tái)同胞和來(lái)訪(fǎng)的“外賓”。兩家旅行社不僅規(guī)模很小，也不講求經(jīng)濟(jì)效益。1978年我國(guó)的旅游外匯收入只有2.6億美元。與此同時(shí)，我國(guó)的國(guó)內(nèi)旅游僅有小規(guī)模的差旅和公務(wù)活動(dòng)，市場(chǎng)格局單一薄弱。更有甚者，在不少人的觀念中，游山玩水是剝削階級(jí)的腐朽生活方式。
針對(duì)這種狀況，鄧小平明確提出：“搞旅游要千方百計(jì)地增加收入。既然搞這個(gè)行業(yè)，就要看看怎樣有利可圖�！边�“要搞多賺錢(qián)的東西”1979年7月，75歲高齡的鄧小平用了五天時(shí)間，游覽了黃山的風(fēng)景名勝。7月15日下山以后，他就我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展問(wèn)題發(fā)表重要談話(huà)，即著名的“黃山談話(huà)”。在這次談話(huà)中，鄧小平深入細(xì)致地提出了許多賺錢(qián)的具體辦法。他說(shuō)：每個(gè)賓館要搞小賣(mài)部。祁紅世界有名，祁紅、綠茶搞小包裝，包裝一定要搞漂亮，當(dāng)紀(jì)念品。安徽的紙、墨、筆、硯，也要搞好包裝，賺外匯。文房四寶，要包裝得很好，一套一套的，可以多賣(mài)一兩倍價(jià)錢(qián)。還要搞些好的黃山風(fēng)景照片、畫(huà)冊(cè)，搞一套黃山風(fēng)景明信片，讓游客買(mǎi)去作紀(jì)念。小賣(mài)部賣(mài)茶、紙、筆、墨、硯、畫(huà)冊(cè)、工藝品，可以規(guī)定收美金、日元，定國(guó)際價(jià)格，大有買(mǎi)賣(mài)可做。他還提出，要加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)景點(diǎn)的宣傳介紹：“要有點(diǎn)雄心壯志，把黃山的牌子打出去�！�
（二）要從整體上謀劃旅游業(yè)的發(fā)展，把旅游業(yè)作為一個(gè)綜合性的行業(yè)來(lái)搞，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。旅游業(yè)是一個(gè)涉及政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、文化等諸多內(nèi)容的綜合性行業(yè)。鄧小平敏銳地抓住旅游業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)：“旅游這個(gè)行業(yè)，要變成綜合性的行業(yè)。”針對(duì)當(dāng)時(shí)制約我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題，諸如交通不便、住宿條件差、旅游服務(wù)質(zhì)量差等問(wèn)題，他提出：“搞旅游要把旅館蓋起來(lái)。下決心要快。”“要搞好旅游景區(qū)的建設(shè)，要有電、有路、有旅館”。鄧小平還富有遠(yuǎn)見(jiàn)地提出：“發(fā)展旅游要和城市建設(shè)綜合起來(lái)考慮�！薄靶录悠碌某鞘薪ㄔO(shè)值得我們參考。公路搞立體交叉，可以搞兩層、三層的。北京到十三陵、長(zhǎng)城可以修高速公路，也可以用直升飛機(jī)，還可以安排幾個(gè)專(zhuān)列，邊走邊看�！�
（三）要大膽地利用外國(guó)的資金和智力，學(xué)習(xí)國(guó)外旅游業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營(yíng)管理方法，盡快打開(kāi)旅游業(yè)的局面。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金嚴(yán)重不足，經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)嚴(yán)重缺乏是改革開(kāi)放初期我國(guó)旅游業(yè)的實(shí)際情況。針對(duì)這種狀況，鄧小平提出：“利用外資建旅館可以干嘛！應(yīng)該多搞一些點(diǎn)。昆明、桂林、成都都可以搞，一個(gè)地方設(shè)一兩千個(gè)床位�！薄案懵糜危�(jīng)理看來(lái)要請(qǐng)人，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)也要請(qǐng)人。有些華僑愛(ài)國(guó)心很強(qiáng)”，要“發(fā)揮他們的作用”。正是在這一思想指導(dǎo)下，一批批由外商獨(dú)資、中外合資的旅游飯店如雨后春筍般涌現(xiàn)在中華大地上。不僅在吸收國(guó)際先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)方面發(fā)揮了重要的先導(dǎo)和示范作用，也較快地提升了我國(guó)旅游業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。
（四）搞旅游的關(guān)鍵是搞好服務(wù)。鄧小平認(rèn)為：搞旅游，第一是服務(wù)態(tài)度，服務(wù)搞不好，就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)能力�！胺⻊�(wù)員要有點(diǎn)外語(yǔ)知識(shí)，導(dǎo)游要有章程”；“要搞一些培訓(xùn)班，培養(yǎng)翻譯、導(dǎo)游、經(jīng)營(yíng)管理人員，甚至服務(wù)員”。在“黃山談話(huà)”中，針對(duì)黃山實(shí)際情況，還提出：對(duì)黃山要好好整頓。主要是服務(wù)質(zhì)量不好。第一是臟。賓館一要清潔衛(wèi)生，房子要干凈。每個(gè)房間要有浴室，保證熱水供應(yīng)。房間的設(shè)備、床單、枕巾要每天換�；锸骋惨芎玫匮芯�，要適合外國(guó)人的口味，外國(guó)人喜歡吃小牛肉，你們可以搞幾個(gè)養(yǎng)牛場(chǎng)，這樣旅客來(lái)了就可以喝鮮牛奶，吃奶酪�？傊�，一定要搞得使游客方便。
（五）要重視保護(hù)旅游資源，搞好綠化，治理污染，美化環(huán)境。1973年10月，鄧小平陪同加拿大總理特魯多參觀游覽廣西桂林漓江時(shí)，一些電廠(chǎng)、造紙廠(chǎng)把大量污水排進(jìn)漓江的情景，令他深感痛心。后來(lái)，他不止一次談到漓江水被污染的問(wèn)題，說(shuō)：“桂林那樣的好山水，被一個(gè)工廠(chǎng)在那里嚴(yán)重污染，要把它關(guān)掉�！痹谝�(guī)劃我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，鄧小平把保護(hù)旅游資源，搞好綠化，治理污染，美化環(huán)境放在了非常重要的位置。他多次提醒有關(guān)部門(mén)，要保護(hù)風(fēng)景區(qū)：“一定要保護(hù)好西湖名勝”；新疆天池“風(fēng)景不錯(cuò)，要保護(hù)好”；“蘇州園林是老祖宗留給我們的寶貴遺產(chǎn)，一定要好好加以保護(hù)。蘇州作為風(fēng)景旅游城市，一定要重視綠化工作，要制定綠化規(guī)劃，擴(kuò)大綠地面積”；“要處理好保護(hù)和改造的關(guān)系，做到既保護(hù)古城，又搞好市政建設(shè)”。
（六）要解放思想，大膽改革，用管理經(jīng)濟(jì)的辦法來(lái)管理旅游業(yè)。1978年10月9日，鄧小平在會(huì)見(jiàn)美國(guó)泛美航空公司董事長(zhǎng)威廉·西威爾前，同旅游總局、民航總局負(fù)責(zé)人談話(huà)時(shí)，從發(fā)展旅游的角度，提出了民航業(yè)的一些重大改革措施。第一，中國(guó)民航可以同美國(guó)民航進(jìn)行合作，簽訂合作協(xié)議；第二，同意美國(guó)方面提出的幫助我國(guó)建5000個(gè)房間的旅館，認(rèn)為還可以再多一點(diǎn)；第三，可以考慮將廣州白云機(jī)場(chǎng)作為美國(guó)航空公司的備降機(jī)場(chǎng)；第四，同意泛美航空公司做我國(guó)旅行社的代理人。這幾條體制上的突破，在當(dāng)時(shí)來(lái)說(shuō)，是大膽的決定，重大的改革，意義非凡。鄧小平還特別提出要注重培養(yǎng)和使用旅游人才，要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，改革分配制度。他說(shuō)：“旅游局要用人得當(dāng)，要有一些有闖勁、有干勁、有辦法的人，只憑資格不行�！薄奥灭^、飯店的服務(wù)員，凡是服務(wù)得好的，不管年齡大小，工資待遇都要提高�！薄肮ぷ魅藛T要實(shí)行按勞分配，年終利潤(rùn)多還可以發(fā)獎(jiǎng)金�！彼�提出大力發(fā)展旅游業(yè)，可以多搞幾個(gè)旅游公司，“公司之間可以互相競(jìng)賽，賺錢(qián)多的工資就要多，搞得好的年底可以拿雙薪”。
（七）要通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)，使群眾的生活盡快好起來(lái)，達(dá)到富民的目的。鄧小平認(rèn)為，發(fā)展旅游業(yè)，能多換取外匯，還可以很快提高人民生活。在“黃山談話(huà)”中，他開(kāi)宗明義地點(diǎn)出：“黃山是發(fā)展旅游的好地方，是你們發(fā)財(cái)?shù)牡胤�。”他語(yǔ)重心長(zhǎng)地對(duì)中共安徽省委和徽州地委負(fù)責(zé)人說(shuō)：你們這里要解放思想，開(kāi)動(dòng)機(jī)器，廣開(kāi)門(mén)路，增加收入。這里的資本就是山，要靠山吃山，要以旅游為依托發(fā)展有地方特色的旅游產(chǎn)品。要很好發(fā)展竹木手工生產(chǎn)，搞好竹編生產(chǎn)，搞些好的竹編工藝品，每件收幾個(gè)美元。要種菜，你們的絲瓜很好。石雞，外國(guó)人肯定喜歡，做好了，可以賣(mài)幾十個(gè)美元。他滿(mǎn)懷信心地說(shuō)，你們物產(chǎn)很豐富，這個(gè)地方將來(lái)會(huì)是最富的地方。
三、鄧小平關(guān)于發(fā)展我國(guó)旅游業(yè)的思想，充分體現(xiàn)了他高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光和解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新的思想方法
鄧小平關(guān)于發(fā)展我國(guó)旅游業(yè)的思想，既高瞻遠(yuǎn)矚又腳踏實(shí)地，既著眼全局又解決實(shí)際問(wèn)題，不僅為開(kāi)拓我國(guó)旅游業(yè)確定了總體框架，也為旅游業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展指明了方向。
（一）體現(xiàn)了鄧小平對(duì)世界生產(chǎn)力和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的敏銳洞察力。在改革開(kāi)放之初，我們還不懂得什么是現(xiàn)代意義上的旅游，旅游業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中幾乎不占什么位置時(shí)，鄧小平敏銳地把握世界先進(jìn)生產(chǎn)力和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，認(rèn)識(shí)到包括旅游業(yè)在內(nèi)的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化的重要意義，并發(fā)出了旅游事業(yè)大有文章可做，要突出地搞，加快地搞的號(hào)召，使人振聾發(fā)聵，耳目一新，體現(xiàn)了鄧小平對(duì)世界生產(chǎn)力和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的敏銳洞察力。
（二）體現(xiàn)了鄧小平解放思想、實(shí)事求是，一切從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，善于改革創(chuàng)新的思想風(fēng)格。要把旅游業(yè)當(dāng)作經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)來(lái)辦。通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)達(dá)到“發(fā)財(cái)”、“賺錢(qián)”、“富起來(lái)”的目的，是鄧小平在思考發(fā)展中國(guó)旅游業(yè)時(shí)反復(fù)談?wù)摰脑?huà)題。這是他立足于社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情和我國(guó)旅游業(yè)處在初創(chuàng)時(shí)期的實(shí)際，經(jīng)過(guò)慎重思考提出來(lái)的。這些實(shí)際、鮮活的設(shè)想打破了長(zhǎng)期束縛人們頭腦的陳舊觀念，指導(dǎo)我國(guó)旅游業(yè)從“事業(yè)接待型”走向了“經(jīng)濟(jì)創(chuàng)匯型”、“經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)型”，確立了旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位。1981年，國(guó)務(wù)院第一次組織召開(kāi)全國(guó)旅游工作會(huì)議，明確指出：旅游事業(yè)是一項(xiàng)綜合性的經(jīng)濟(jì)事業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)組成部分，是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的一項(xiàng)不可缺少的事業(yè)。1988年，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將旅游業(yè)確定為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。2006年，中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要明確提出，要把旅游業(yè)培育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)。
（三）體現(xiàn)了鄧小平求真務(wù)實(shí)、善于解決實(shí)際問(wèn)題的工作作風(fēng)。鄧小平關(guān)于發(fā)展我國(guó)旅游業(yè)的思想內(nèi)涵豐富、博大精深。從《鄧小平年譜（1975—1997）》披露的材料看，鄧小平曾經(jīng)30多次談到旅游業(yè)問(wèn)題，涉及旅游規(guī)劃、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游景區(qū)建設(shè)、旅游服務(wù)配套設(shè)施、旅游人才、旅游商品等旅游業(yè)發(fā)展的諸多領(lǐng)域，體現(xiàn)了鄧小平對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律的深刻把握，為建設(shè)中國(guó)特色旅游業(yè)指明了方向。改革開(kāi)放以來(lái)，旅游業(yè)成為我國(guó)發(fā)展最快、最具活力的新興產(chǎn)業(yè)之一，并成為支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。從1978年到2008年，在短短30年時(shí)間里，我國(guó)從世界旅游業(yè)的小國(guó)、弱國(guó)步入了旅游大國(guó)的行列。旅游外匯收入從1978年的2.63億美元增加到2008年的408億美元，年均增幅達(dá)18.3%。旅行社數(shù)量從2家增加到20691家，星級(jí)酒店數(shù)量達(dá)到1.5萬(wàn)家，旅游景區(qū)超過(guò)2萬(wàn)個(gè)。30多年來(lái)，旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)了鄧小平提出的造福人民、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)國(guó)家綜合實(shí)力的目標(biāo)。
（四）體現(xiàn)了鄧小平高瞻遠(yuǎn)矚的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)和戰(zhàn)略思維。在20世紀(jì)末創(chuàng)匯100億美元，旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)要與城市建設(shè)配套，以旅游業(yè)為龍頭帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步轉(zhuǎn)變我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，都是鄧小平戰(zhàn)略眼光的具體體現(xiàn)。在設(shè)計(jì)中國(guó)旅游發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，鄧小平把保護(hù)環(huán)境放在了重要位置，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要保護(hù)風(fēng)景區(qū)，搞好環(huán)境等等，不僅為我國(guó)旅游業(yè)指明了一條可持續(xù)發(fā)展的道路，也充分體現(xiàn)了鄧小平思考旅游問(wèn)題的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)和戰(zhàn)略思維。鄧小平不僅是我國(guó)現(xiàn)代意義上旅游業(yè)的開(kāi)拓者和直接推動(dòng)者，也是我國(guó)旅游業(yè)理論的奠基者。在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入推進(jìn)改革開(kāi)放，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的今天，鄧小平關(guān)于發(fā)展我國(guó)旅游業(yè)的思想依然有著重要的指導(dǎo)意義和實(shí)踐價(jià)值。