鄧小平對(duì)中美關(guān)系正�；慕艹鲐暙I(xiàn)
鄧小平對(duì)中美關(guān)系正常化的杰出貢獻(xiàn)
程中原
從1971年4月的“乒乓外交”、7月的“波羅”行動(dòng)到1978年底中美宣布正式建交，中美關(guān)系正�；�(jīng)歷了漫長(zhǎng)的歲月、曲折的過(guò)程。1972年2月尼克松訪華時(shí)，鄧小平還在江西勞動(dòng)，沒(méi)有參與其事。1973年3月復(fù)出以后，鄧小平即以國(guó)務(wù)院副總理身份參加對(duì)外活動(dòng)。4月率團(tuán)代表中國(guó)出席六屆聯(lián)大特別會(huì)議。1975年1月全國(guó)人大四屆一次會(huì)議以后，鄧小平主持國(guó)務(wù)院日常工作，“主管外事”。作為毛澤東、周恩來(lái)的得力助手，鄧小平在中美關(guān)系正�；倪M(jìn)程中成為中國(guó)方面的主角，作出了杰出的貢獻(xiàn)。
1974—1975：三原則解決臺(tái)灣問(wèn)題實(shí)現(xiàn)中美關(guān)系正�；�
1972年2月28日的中美上海公報(bào)打破了兩國(guó)關(guān)系的僵局。鄧小平再次復(fù)出以后，就參與處理外交事務(wù)，以后進(jìn)一步明確分工“主管外事”。在大國(guó)關(guān)系方面，鄧小平面臨的最重大的問(wèn)題是中美關(guān)系正�；瘑�(wèn)題。此后，兩國(guó)在科學(xué)、技術(shù)、文化、體育、新聞等方面的聯(lián)系和交流日益增進(jìn)，但兩國(guó)關(guān)系尚未實(shí)現(xiàn)正�；�。障礙是臺(tái)灣問(wèn)題。在臺(tái)灣問(wèn)題上，中國(guó)向美國(guó)提出實(shí)現(xiàn)中美關(guān)系正�；娜齻�(gè)條件（亦稱三原則）：廢約、撤軍、斷交。鄧小平堅(jiān)持處理中美關(guān)系和臺(tái)灣問(wèn)題的原則立場(chǎng)，以我為主，同時(shí)又采取靈活的、適當(dāng)照顧美方的策略，促使美方接受我方的條件，使中美關(guān)系朝著逐步實(shí)現(xiàn)正常化的目標(biāo)前進(jìn)。
鄧小平在1974年11月26日至28日與基辛格會(huì)談時(shí)，就已明確指出，解決中美關(guān)系正�；瘑�(wèn)題，只能采取“日本方式”，即：斷交、廢約、撤軍�；粮裉岢龅姆桨�，從本質(zhì)上說(shuō)，這不是“日本方式”，而是“一中一臺(tái)”方式，在建交問(wèn)題上無(wú)非是一個(gè)“倒聯(lián)絡(luò)處”的方案，中國(guó)不能接受。在美國(guó)同臺(tái)灣斷交、廢約、撤軍后，臺(tái)灣問(wèn)題應(yīng)由中國(guó)人自己去解決，那是中國(guó)的內(nèi)政，用什么方式解決也是中國(guó)人自己的事。29日發(fā)表的《公報(bào)》宣布，兩國(guó)政府商定，美國(guó)總統(tǒng)福特將于1975年訪華。
1975年4月1日上午，鄧小平會(huì)見(jiàn)美國(guó)眾議院議長(zhǎng)和眾議院共和黨領(lǐng)袖，談到中美關(guān)系時(shí)指出：一直到現(xiàn)在，我們還是很欣賞當(dāng)時(shí)尼克松總統(tǒng)走出了勇敢的一步，親自到中國(guó)來(lái)，中美雙方簽署發(fā)表了上海公報(bào)。
這是兩國(guó)關(guān)系的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，是新的開(kāi)端�！偟恼f(shuō)來(lái)，在這差不多三年零兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，我們覺(jué)得中美關(guān)系發(fā)展還是好的。只要遵循上海公報(bào)的精神和原則，逐步發(fā)展兩國(guó)的關(guān)系是完全可能的。我們的愿望就是，雙方沿著上海公報(bào)的原則精神堅(jiān)持走下去，雙方都不要后退。在談到臺(tái)灣問(wèn)題時(shí)，鄧小平強(qiáng)調(diào)：我們兩國(guó)之間一個(gè)最大的問(wèn)題就是臺(tái)灣問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題只能按日本方式解決，即撤軍、廢約、斷交，不能有別的方式。如果美國(guó)認(rèn)為不成熟，我們可以等待。
在10月10日會(huì)見(jiàn)美中人民友好協(xié)會(huì)主席韓丁率領(lǐng)的代表團(tuán)時(shí)，鄧小平再次贊揚(yáng)尼克松訪華、兩國(guó)發(fā)表上海公報(bào)的行動(dòng)，說(shuō)“你們美國(guó)還沒(méi)有其他人能像他這樣”；又一次指出，現(xiàn)在阻礙中國(guó)同美國(guó)關(guān)系正�；膯�(wèn)題，就是一個(gè)臺(tái)灣問(wèn)題。要實(shí)現(xiàn)中美關(guān)系正�；挥袑�(shí)現(xiàn)廢約、撤軍、斷交三條。實(shí)現(xiàn)這三條，中美兩國(guó)就可以建交。1975年10月19日至22日，基辛格到北京，為福特總統(tǒng)訪華做準(zhǔn)備。鄧小平負(fù)責(zé)接待，同他舉行了四次會(huì)談。21日晚，陪同毛澤東會(huì)見(jiàn)基辛格和夫人。在20日下午的會(huì)談中，鄧小平指出：毛主席多次強(qiáng)調(diào)，中美之間當(dāng)然有雙邊問(wèn)題，但更重要的是國(guó)際問(wèn)題。對(duì)待國(guó)際問(wèn)題，要從政治角度考慮，才能把問(wèn)題看得更清楚，才能在某些方面達(dá)到協(xié)調(diào)。鄧小平委婉地批評(píng)了美國(guó)方面強(qiáng)調(diào)的所謂“靈活態(tài)度”，認(rèn)為靈活是要符合于戰(zhàn)略要求的靈活，如果靈活得過(guò)分，就會(huì)使人們想到究竟這個(gè)戰(zhàn)略是什么，而我們的態(tài)度是從不僵硬。鄧小平強(qiáng)調(diào)，蘇聯(lián)的戰(zhàn)略重點(diǎn)在西方，在歐洲和連接歐洲的中東、地中海，甚至波斯灣。世界上有一種輿論說(shuō)，似乎中國(guó)很怕蘇聯(lián)進(jìn)攻。我可以坦率地告訴博士，這種估計(jì)是錯(cuò)誤的。
1975年12月1日下午，美國(guó)總統(tǒng)福特到達(dá)北京，對(duì)中國(guó)進(jìn)行正式訪問(wèn)。鄧小平負(fù)責(zé)接待。當(dāng)晚，鄧小平受周恩來(lái)總理委托主持歡迎宴會(huì)。鄧小平致祝酒詞，高度評(píng)價(jià)尼克松訪華和上海公報(bào)的發(fā)表。這次接待福特訪華，在毛澤東直接指導(dǎo)和參與、鄧小平具體負(fù)責(zé)下，取得了積極的、重要的成果。美方接受了中國(guó)堅(jiān)持的條件：按“日本方式”即廢約、撤軍、斷交三原則解決臺(tái)灣問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)中美關(guān)系正�；�，并提出了中美明年之后建交的時(shí)間表；還就共同對(duì)付北方的社會(huì)帝國(guó)主義達(dá)成了口頭協(xié)議。從表面看，福特訪華連《公報(bào)》都沒(méi)有發(fā)表，了解了雙方會(huì)談的經(jīng)過(guò)，特別是毛澤東會(huì)見(jiàn)福特時(shí)雙方的交談，就會(huì)毫不遲疑地肯定福特訪華在中美關(guān)系發(fā)展過(guò)程中的積極意義。鄧小平在祝酒詞中也說(shuō)：“這次兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人直接交換意見(jiàn)，有助于增進(jìn)相互了解，有利于促進(jìn)中美雙方朝著上海公報(bào)指明的方向和目標(biāo)作出努力。雙方一致認(rèn)為，上海公報(bào)是有歷史意義的文件，是中美關(guān)系的基礎(chǔ)。事實(shí)表明，它今天仍然是富有生命力的�！�
1978：打破建交談判僵局中美正式建立外交關(guān)系
從1978年7月5日，中美在北京舉行兩國(guó)關(guān)系正常化談判的第一次會(huì)議。中方代表再次闡明關(guān)于建交的立場(chǎng)，即要實(shí)現(xiàn)中美關(guān)系正常化，美國(guó)必須履行斷交、廢約、撤軍三條件。在實(shí)現(xiàn)正�；�，美國(guó)可與臺(tái)灣保持民間交往，但美不應(yīng)繼續(xù)向臺(tái)出售武器。如何解決臺(tái)灣回歸祖國(guó)的問(wèn)題是中國(guó)的內(nèi)政，別國(guó)無(wú)權(quán)干涉。經(jīng)過(guò)將近半年談判，美國(guó)接受了中國(guó)的三個(gè)條件。但是，在臺(tái)灣如何回歸祖國(guó)的問(wèn)題上，美國(guó)要求中國(guó)只能用和平方式，中國(guó)強(qiáng)調(diào)解決臺(tái)灣問(wèn)題的方式是中國(guó)的內(nèi)政，不作出只能用和平方式的承諾，不放棄必要時(shí)使用武力；在出售武器給臺(tái)灣的問(wèn)題上，中國(guó)堅(jiān)決反對(duì)中美關(guān)系正�；竺绹�(guó)繼續(xù)向臺(tái)灣出售武器，美國(guó)不肯讓步。
1978年12月13日至15日，鄧小平親自同美國(guó)談判代表倫納德·伍德科克就中美關(guān)系正�；娜舾芍卮髥�(wèn)題舉行會(huì)談。13日上午，鄧小平在會(huì)談中表示：基本同意美方起草的新的聯(lián)合公報(bào)草案，但在公報(bào)中應(yīng)重申反霸條款，以加重分量。同意在1979年1月1日發(fā)表公報(bào)和聲明。同時(shí)針對(duì)新的聯(lián)合公報(bào)草案中《臺(tái)美共同防御條約》是“終止”而不是“廢除”的說(shuō)明，指出：我已經(jīng)看過(guò)先前美方起草的公報(bào)，美臺(tái)條約既然是一年后終止，那么一年之內(nèi)是否仍然有效呢？并提出在“終止”期以前的一年里，美國(guó)不應(yīng)該再向臺(tái)灣地區(qū)出售武器。希望伍德科克先生能夠理解對(duì)臺(tái)軍售問(wèn)題是何等重要。強(qiáng)調(diào)：對(duì)臺(tái)出售武器會(huì)破壞中國(guó)的和平統(tǒng)一。如果美國(guó)向臺(tái)灣地區(qū)出售大量武器，就會(huì)增加沖突的危險(xiǎn)性。14日下午，聽(tīng)取伍德科克關(guān)于提前宣布兩國(guó)建交時(shí)間的說(shuō)明，表示同意。
1978年12月16日，中國(guó)政府發(fā)表聲明，宣布：中國(guó)和美國(guó)自1979年1月1日起建立外交關(guān)系；鄧小平副總理應(yīng)美國(guó)政府邀請(qǐng)將于1979年1月對(duì)美國(guó)進(jìn)行正式訪問(wèn)。同時(shí)重申：臺(tái)灣是中國(guó)的一部分。解決臺(tái)灣回歸祖國(guó)、完成國(guó)家統(tǒng)一的方式，這完全是中國(guó)的內(nèi)政。16日上午10時(shí)，華國(guó)鋒在北京人民大會(huì)堂舉行中外記者招待會(huì)，宣告中華人民共和國(guó)和美利堅(jiān)合眾國(guó)決定自1979年1月1日起建立外交關(guān)系。中國(guó)和美國(guó)在經(jīng)歷了二十多年的隔絕和對(duì)立之后，在1979年1月1日建立外交關(guān)系，使兩國(guó)關(guān)系進(jìn)入了一個(gè)新的階段。1978年12月17日，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表社論《歷史性的大事》，高度評(píng)價(jià)中美建交。社論指出：中美兩國(guó)關(guān)系的正�；�，對(duì)于維護(hù)亞洲———太平洋地區(qū)和全世界的和平與穩(wěn)定，具有重大的意義。中美建交不僅符合中美兩國(guó)人民的共同愿望和利益，而且將受到全世界人民和一切愛(ài)好和平國(guó)家的歡迎。中美建交為進(jìn)—步增進(jìn)兩國(guó)之間的良好關(guān)系和兩國(guó)人民的友好往來(lái)，開(kāi)辟了廣闊的前景。
1979：鄧小平訪問(wèn)美國(guó)中美關(guān)系進(jìn)入廣闊發(fā)展的新階段
1979年1月1日，鄧小平致電美國(guó)總統(tǒng)吉米·卡特，熱烈祝賀中美兩國(guó)建立外交關(guān)系并表示：我期待著本月底訪美期間同閣下會(huì)晤，并把中國(guó)人民的友好情誼帶給美國(guó)人民。1979年1月28日至2月5日，鄧小平和夫人卓琳應(yīng)美國(guó)總統(tǒng)卡特和夫人的邀請(qǐng)，對(duì)美國(guó)進(jìn)行正式友好訪問(wèn)。這是中華人民共和國(guó)成立三十年來(lái)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人第一次訪問(wèn)美國(guó)。
1月30日，鄧小平在華盛頓參加由六個(gè)美國(guó)團(tuán)體聯(lián)合舉行的招待會(huì)，發(fā)表重要講話，闡述中國(guó)對(duì)世界形勢(shì)、中美關(guān)系和臺(tái)灣問(wèn)題的立場(chǎng)和政策。當(dāng)晚，出席美中人民友好協(xié)會(huì)和全美華人協(xié)會(huì)舉行的招待會(huì)，在會(huì)上向?yàn)樵鲞M(jìn)中美友誼和實(shí)現(xiàn)中美關(guān)系正�；Φ拿绹�(guó)朋友和華僑表示感謝，并談了祖國(guó)統(tǒng)一和臺(tái)灣問(wèn)題。
1月31日下午，鄧小平與卡特簽訂了中美科技合作協(xié)定和文化協(xié)定，中國(guó)和美國(guó)將在平等、互利和互惠的基礎(chǔ)上，在農(nóng)業(yè)、能源、空間、衛(wèi)生、環(huán)境、地學(xué)、工程和科學(xué)、技術(shù)的其他領(lǐng)域及其管理、教育和人員交流等方面進(jìn)行合作。雙方鼓勵(lì)中美兩國(guó)政府機(jī)構(gòu)、大學(xué)以及其他組織和機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系和合作，并提供便利。中美將給予雙方人員和設(shè)備的入境和出境手續(xù)的便利。雙方同意商談簽訂貿(mào)易、航空、海運(yùn)協(xié)定。在這之前，兩國(guó)之間還簽訂了另外兩項(xiàng)協(xié)定。一項(xiàng)是高能物理合作協(xié)定，另一項(xiàng)是建立領(lǐng)事關(guān)系和互設(shè)總領(lǐng)事館的協(xié)定。此外，還簽署了兩國(guó)在農(nóng)業(yè)、教育、空間方面合作的諒解的換文，作為履行科技合作協(xié)定的具體協(xié)議的一部分。在31日下午的簽字儀式上，鄧小平副總理和卡特總統(tǒng)都發(fā)表了講話。卡特說(shuō)：“有一個(gè)強(qiáng)大而穩(wěn)固的、對(duì)世界事務(wù)作出建設(shè)性貢獻(xiàn)的中國(guó)，是符合我們的利益的；有一個(gè)參與全球性事務(wù)的、自信而強(qiáng)大的美國(guó)，也是符合中國(guó)的利益的。”
鄧小平訪美引起強(qiáng)烈反響。鄧小平成為《時(shí)代》周刊1979年第一期封面人物。該刊文章說(shuō)：鄧小平獲選為1978年風(fēng)云人物，原因是鄧小平打開(kāi)了中國(guó)的大門(mén)，他讓中國(guó)走向世界，也讓世界走進(jìn)中國(guó)。鄧小平的訪問(wèn)在全美引起轟動(dòng)。輿論說(shuō)：“鄧來(lái)了，刮起了鄧旋風(fēng)�！痹谟忻膰�(guó)會(huì)山上，議員們紛紛拿著新出版的這本《時(shí)代》周刊，請(qǐng)鄧副總理簽名留念。200多位記者跟蹤報(bào)道。美國(guó)三大電視網(wǎng)的黃金時(shí)間成了鄧小平時(shí)間。贊揚(yáng)鄧小平說(shuō)話堅(jiān)強(qiáng)有力，還極為幽默。
2月5日，鄧小平在圓滿結(jié)束對(duì)美國(guó)的正式友好訪問(wèn)時(shí)，在西雅圖機(jī)場(chǎng)發(fā)表告別講話。他說(shuō)：“我們當(dāng)初是帶著中國(guó)人民的友誼來(lái)的，現(xiàn)在是帶著美國(guó)人民的情誼回去的。我們親自看到了美國(guó)山川的秀麗、土地的富饒、經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)，但是最使我們難以忘懷的是美國(guó)人民對(duì)中國(guó)人民的友情。”“中美兩國(guó)之間一度中斷的聯(lián)系恢復(fù)了。我們面前展現(xiàn)了兩國(guó)人民廣泛合作的前景�！薄拔覀兒敛粦岩�，中美關(guān)系的建立與發(fā)展必將對(duì)全世界和平、穩(wěn)定和安全產(chǎn)生深遠(yuǎn)的、有益的影響�！彼詈笳f(shuō)：“愿中美兩國(guó)人民世世代代友好下去，永遠(yuǎn)在一起維護(hù)世界和平�！�
在鄧小平結(jié)束訪美回國(guó)的時(shí)候，新華社記者、《人民日?qǐng)?bào)》記者發(fā)表述評(píng)《歷史性的訪問(wèn)深遠(yuǎn)的影響》。指出：“這次訪問(wèn)對(duì)中國(guó)和美國(guó)，以至對(duì)整個(gè)世界的巨大影響，必將在未來(lái)的歲月里進(jìn)一步顯示出來(lái)�！笔鲈u(píng)說(shuō)：中華人民共和國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人訪問(wèn)美國(guó)，并同美國(guó)各行各業(yè)、各個(gè)階層的負(fù)責(zé)人進(jìn)行廣泛的接觸，這在歷史上是第一次。鄧小平歷時(shí)八天的訪問(wèn)期間，美國(guó)的新聞界，包括全國(guó)和地方的電視網(wǎng)，都全面地、顯著地報(bào)道了這一歷史性事件。中國(guó)對(duì)當(dāng)前國(guó)際事務(wù)和中美關(guān)系的立場(chǎng)以這樣有效的方式直接為美國(guó)公眾所深切了解，這是從未有過(guò)的。對(duì)廣大美國(guó)人民來(lái)說(shuō)，鄧小平的訪問(wèn)帶來(lái)了愉快和歡樂(lè)。每個(gè)人都要見(jiàn)一見(jiàn)鄧小平，同他握握手，向他歡呼、問(wèn)好，要求他簽字留念。他們把親切感人的鄧小平當(dāng)做中國(guó)人民的偉大代表來(lái)接待。他的政治家的風(fēng)度和令人喜愛(ài)的性格給這次訪問(wèn)增加了光彩。他們說(shuō)他說(shuō)話“堅(jiān)強(qiáng)有力，語(yǔ)言精辟，直截了當(dāng)，機(jī)智老練，富于幽默感”。述評(píng)指出：“大多數(shù)人無(wú)疑會(huì)同意，鄧副總理的訪問(wèn)完全成功。”“現(xiàn)在，訪問(wèn)雖然已經(jīng)結(jié)束，但是新的歷史篇章卻剛剛開(kāi)始�！倍囆∑竭@次訪問(wèn)，對(duì)于增進(jìn)中美之間的了解和發(fā)展雙邊關(guān)系產(chǎn)生了良好效果，使中美關(guān)系進(jìn)入了一個(gè)廣闊發(fā)展的新階段。
（轉(zhuǎn)引自國(guó)史網(wǎng)）