鄧小平晚年對維護(hù)黨中央權(quán)威的新要求
編者按：2014年10月11日，習(xí)近平總書記在全國黨委秘書長會議上強(qiáng)調(diào)，各地黨委要維護(hù)中央權(quán)威，確保中央決策部署得到不折不扣貫徹執(zhí)行。維護(hù)中央權(quán)威是我們黨的一貫主張，重新學(xué)習(xí)鄧小平關(guān)于維護(hù)中央權(quán)威的思想具有現(xiàn)實(shí)意義。
習(xí)近平總書記在紀(jì)念鄧小平誕辰110周年座談會上說，“鄧小平同志強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)必須改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須聚精會神抓黨的建設(shè)，使黨的建設(shè)充滿生機(jī)和活力”。劉云山同志在全國紀(jì)念鄧小平同志誕辰110周年學(xué)術(shù)研討會上進(jìn)一步指出，“圍繞加強(qiáng)黨的建設(shè)，鄧小平同志提出了許多重要思想……要堅(jiān)持和健全民主集中制，最重要的就是全黨服從中央，維護(hù)黨中央權(quán)威�！毖凶x《鄧小平文選》第3卷，可以清楚地看到，在1988年和1989年，鄧小平先后在4個場合反復(fù)強(qiáng)調(diào)要維護(hù)黨中央權(quán)威，并有針對性地提出了新要求。
“不能否定權(quán)威，該集中的要集中，否則至少要耽誤時間。”1989年9月4日，鄧小平同中央負(fù)責(zé)同志談中國的改革開放政策穩(wěn)定，引申出中央必須加強(qiáng)權(quán)威的問題。鄧小平先是明確重大問題由中央委員會討論決定后執(zhí)行。他說：“關(guān)于工作方法，我提一點(diǎn)：屬于方針、政策的重大問題，國務(wù)院也好，全國人大也好，其他方面也好，都要由黨員負(fù)責(zé)干部提交到黨中央常委會討論。討論決定之后再去多方商量、貫徹執(zhí)行�！编囆∑浇又怃J批評各自為政問題。他說：“前一段我提出黨中央的權(quán)威必須加強(qiáng)。陳云同志講，各路諸侯太多，議而不決，決而不行，各自為政。這個批評是正確的。中央的話不聽，國務(wù)院的話不聽，這不行。特別是有困難的時候，沒有黨中央、國務(wù)院這個權(quán)威，不可能解決問題。有了這個權(quán)威，困難時也能做大事。不能否定權(quán)威，該集中的要集中，否則至少要耽誤時間。”同時，鄧小平明確提出了對不維護(hù)中央權(quán)威的處理辦法：“對于不聽中央、國務(wù)院話的，處理要堅(jiān)決，可以先打招呼，不行就調(diào)人換頭頭�！编囆∑脚e例，在“文化大革命”后期，毛澤東把八大軍區(qū)司令對調(diào)，這是因?yàn)槎妙I(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的藝術(shù)，就是不允許任何軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部有個團(tuán)團(tuán)，有個勢力范圍。軍隊(duì)就有這個傳統(tǒng)，經(jīng)常調(diào)過來調(diào)過去。地方也有這個問題，搞久了也可以調(diào)動一下。
“黨中央、國務(wù)院應(yīng)當(dāng)是有權(quán)威的，有能力的。沒有權(quán)威不行啊�！�1989年6月16日，鄧小平同幾位中央負(fù)責(zé)同志談第三代領(lǐng)導(dǎo)集體的當(dāng)務(wù)之急。鄧小平認(rèn)為第三代領(lǐng)導(dǎo)集體要聚精會神地做幾件使人民滿意高興的事情。同時要趕快注意那些對我們前進(jìn)不利的事情。鄧小平強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)不能滑坡，更大膽地改革開放。鄧小平先是提有權(quán)威的黨中央的處事方式，他認(rèn)為黨中央對“應(yīng)該解決的問題要加快解決，要用快刀斬亂麻的辦法解決，不能拖。當(dāng)斷不斷，要誤事�？礈�(zhǔn)了的，積極方面的，有利于發(fā)展事業(yè)的，抓著就可以干。要在今后的十一年半中爭取一個比較滿意的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度”。接著，鄧小平明確提出黨中央要有權(quán)威，有能力。他說：“黨中央、國務(wù)院應(yīng)當(dāng)是有權(quán)威的，有能力的。沒有權(quán)威不行啊。”鄧小平建議組建一個班子，研究二十一世紀(jì)前五十年的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，主要是制定一個基礎(chǔ)工業(yè)和交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展規(guī)劃。要采取有力的步驟，使我們的發(fā)展能夠持續(xù)、有后勁。在鄧小平的指示下，黨中央、國務(wù)院先后科學(xué)制定和實(shí)施九五、十五、十一五和十二五等幾個五年規(guī)劃，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快地發(fā)展。
“黨中央、國務(wù)院沒有權(quán)威，局勢就控制不住�！�1988年9月12日，鄧小平聽取關(guān)于價(jià)格和工資改革初步方案匯報(bào)時強(qiáng)調(diào)：“我的中心意思是，中央要有權(quán)威�！编囆∑街赋觯骸案母镆晒Γ捅仨氂蓄I(lǐng)導(dǎo)有秩序地進(jìn)行。沒有這一條，就是亂哄哄，各行其是，怎么行呢？不能搞‘你有政策，我有對策’。這話講了幾年了。黨中央、國務(wù)院沒有權(quán)威，局勢就控制不住。”鄧小平在此直截了當(dāng)?shù)亟沂玖它h中央沒有權(quán)威，就會控制不住局面的嚴(yán)重后果。接著，鄧小平明確了維護(hù)中央權(quán)威的基本要求，“中央定了措施，各地各部門就要堅(jiān)決執(zhí)行。不但要迅速，而且要很有力”。鄧小平當(dāng)時特別強(qiáng)調(diào)要治理通貨膨脹、物價(jià)上漲，無論如何不能損害我們的改革開放政策。同時，鄧小平規(guī)定中央行使權(quán)力的原則。鄧小平指出，“現(xiàn)在中央說話，中央行使權(quán)力，是在大的問題上，在方向問題上”。鄧小平認(rèn)為處理內(nèi)地和沿海的關(guān)系，深化綜合改革，實(shí)行宏觀控制等重大問題要在中央領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。
“黨內(nèi)無論如何不能形成小派、小圈子�！庇捎诟锩鼞�(zhàn)爭的原因，我們黨在歷史上形成過各個革命根據(jù)地和幾支野戰(zhàn)軍。因此，鄧小平從維護(hù)中央權(quán)威出發(fā)，告誡黨內(nèi)不能形成小圈子。1989年5月31日，鄧小平同兩位中央負(fù)責(zé)同志談話時專門講到黨內(nèi)不能形成小圈子、小派。鄧小平首先認(rèn)為黨內(nèi)沒有形成派別�！拔覀冞@個黨，嚴(yán)格地說來沒有形成這一派、那一派。三十年代在江西的時候，人家說我是毛派。本來沒有那回事，沒有什么毛派。”同時，鄧小平評價(jià)自己從來不搞小圈子。鄧小平認(rèn)為，能容忍各方面、團(tuán)結(jié)各方面是一個關(guān)鍵性問題。他自我評價(jià)自己不是完人，也犯過很多錯誤。但“問心無愧，其中一點(diǎn)就是從來不搞小圈子”。調(diào)任這樣那樣的工作，就是一個人，連勤務(wù)員也不帶。鄧小平揭示了小圈子的嚴(yán)重危害：“小圈子那個東西害死人吶！很多失誤就從這里出來，錯誤就從這里犯起�！币虼�，鄧小平特別告誡，“無論如何不能形成小派、小圈子”。
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹鄧小平關(guān)于維護(hù)黨中央權(quán)威的思想具有重要現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)前，我們黨正在領(lǐng)導(dǎo)全面深化改革，這是一場新的偉大革命、偉大斗爭。改革的復(fù)雜程度、敏感程度和艱巨程度前所未有。改革所引發(fā)的社會結(jié)構(gòu)、利益格局、思想觀念多樣化復(fù)雜化特征日益明顯，這就要我們更加堅(jiān)定地、自覺地維護(hù)中央權(quán)威。
（來源：《學(xué)習(xí)時報(bào)》2015年1月12日）
