鄧小平：新時期強軍之路的開創(chuàng)者
鄧小平：新時期強軍之路的開創(chuàng)者
馬德寶
破舊：消除林彪、“四人幫”在軍隊中的危害
1971年，“九一三事件”后，軍隊中積累的一些問題浮現(xiàn)在毛澤東面前。面對亂局，毛澤東最終決定，請鄧小平出山進行整頓。
鄧小平整頓軍隊，矛頭直指林彪、“四人幫”給軍隊帶來的破壞、造成的混亂。他強調(diào)，軍隊整頓，就要消除派性，加強紀律，全面解決“腫、散、驕、奢、惰”問題。
鄧小平整頓軍隊，根本目的是對“左”的建軍路線徹底地來一次撥亂反正，恢復軍隊的好傳統(tǒng)。他直言，軍隊被林彪搞得相當亂，軍隊整頓的目的，就是恢復好的作風、好的制度。
鄧小平整頓軍隊，實質(zhì)上是拉開了國防和軍隊改革的序幕。1978年后，這一整頓接著全面展開，不久取得決定性勝利，為在新的歷史時期走上強軍之路拂去了政治灰塵，掃清了前進障礙，使軍隊重新步入正確發(fā)展軌道。
如果從1959年林彪主管軍隊算起，到1978年軍隊整頓重新推進時，軍隊中一些不良的習氣已經(jīng)搞了近20年，可以說是已經(jīng)形成不良氣候。在鄧小平的領導下，重拳出擊，大刀闊斧，頑瘴痼疾迅速消散。
立新：走出一條中國特色精兵之路
確立了戰(zhàn)略新理念。開創(chuàng)精兵之路，首先在于破除舊思維，確立新理念。他提出和平與發(fā)展是時代主題這一新的戰(zhàn)略判斷，突破了共產(chǎn)黨人從列寧時期就一直強調(diào)的戰(zhàn)爭與革命是時代主題的禁錮。提出霸權(quán)主義是當代戰(zhàn)爭的根源，摒棄了從社會制度、意識形態(tài)來認識戰(zhàn)爭根源的教條，使中國與美蘇相比，率先擺脫了冷戰(zhàn)思維的桎梏，引領人們對戰(zhàn)爭根源問題的認識走向理性、務實。得出世界大戰(zhàn)打不起來這一重要結(jié)論，改變了20世紀60年代中期起中國奉行了約20年的戰(zhàn)爭迫在眉睫的看法，為黨、國家和軍隊的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了條件。
開創(chuàng)了強軍新局面。他確立建設強大的現(xiàn)代化正規(guī)化革命軍隊的總要求，明確了新時期軍隊建設的目標和任務。注重提高軍隊建設質(zhì)量，推動軍隊精簡整編，成功地把軍隊總員額從“文革”時的600多萬壓縮到300萬。調(diào)整軍隊結(jié)構(gòu)，裁減機關，分流干部，優(yōu)化重大比例關系；適應現(xiàn)代戰(zhàn)爭要求，發(fā)展海、空力量，組建集團軍。強調(diào)把教育訓練提高到戰(zhàn)略地位，實施訓練改革，加強軍兵種協(xié)同演練，推動軍隊院校教育改革�；謴驼喂ぷ鲀�(yōu)良傳統(tǒng)，引領政治工作創(chuàng)新發(fā)展。改革軍事人才管理，提升后勤和裝備保障水平，提高了軍隊建設的質(zhì)量和效益。
取得了固防新成效。在他的領導下，組建國防科工委，推動體制改革，健全組織領導；注重軍民結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合、軍品優(yōu)先、以民養(yǎng)軍，推動將軍工力量納入整個經(jīng)濟發(fā)展；批準“八六三”計劃，引領軍事科技緊跟世界前沿，注重研發(fā)新型常規(guī)武器裝備，完成洲際導彈、潛地導彈、通信衛(wèi)星的研制試驗，戰(zhàn)略導彈和核武器研制取得新進展；國防科技工業(yè)同時注重服務經(jīng)濟建設。堅持和發(fā)展人民戰(zhàn)爭思想，組建武警，調(diào)整民兵，發(fā)展預備役力量，完善黨管武裝，促進精干的常備軍與強大的后備力量相結(jié)合。切實加強國防教育、國防動員、國防法制建設。
開來：找到打開強軍之門的金鑰匙
立足全局謀強軍。鄧小平著眼于解決什么是社會主義、如何建設社會主義這個時代課題來思考處理國防和軍隊建設問題，明確了國防和軍隊建設在社會主義事業(yè)中的地位與作用，著眼開創(chuàng)中國特色社會主義走出中國特色精兵之路，使強軍的理論、實踐、路徑、步驟、制度等方面與中國特色社會主義的總要求緊密結(jié)合。這就告訴我們，必須著眼不斷取得中國特色社會主義新勝利來籌劃和推進強軍偉業(yè)。
依托經(jīng)濟促強軍。實現(xiàn)強軍偉業(yè)，基礎在經(jīng)濟、核心在科技、關鍵在創(chuàng)新。在推進經(jīng)濟社會發(fā)展基礎上促進國防現(xiàn)代化，是鄧小平留給中國強軍實踐的一份重要遺產(chǎn)。近代以來，中國在追趕世界軍事發(fā)展上曾幾經(jīng)努力，晚清時期、民國時期都曾嘗試過，但最終未能遂愿，一個重要原因，在于未能富國強國。新中國成立后，在統(tǒng)籌經(jīng)濟建設與國防建設上有過成功經(jīng)驗，也出現(xiàn)過曲折。1978年后，鄧小平克服重重困難，毅然將黨和國家戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向經(jīng)濟建設，引領中國走上了在經(jīng)濟現(xiàn)代化的基礎上實現(xiàn)國防現(xiàn)代化的光明之路。
全面建設抓強軍。鄧小平是辯證法大師，注重抓全面與抓重點相結(jié)合。在軍隊建設中，他強調(diào)圍繞重點全面抓建。提出建設現(xiàn)代化正規(guī)化革命軍隊，是現(xiàn)代化、正規(guī)化與革命化的統(tǒng)一，并在實踐中全面籌劃、全面推進這三個方面建設：堅持以現(xiàn)代化為重點推進軍隊建設，著力解決軍隊打贏現(xiàn)代戰(zhàn)爭能力不夠、軍官指揮現(xiàn)代戰(zhàn)爭能力不夠這個主要矛盾；既糾正片面突出政治的錯誤，又注意避免忽視革命化的傾向，圍繞提高戰(zhàn)斗力探索軍隊革命化建設新特點新規(guī)律；強調(diào)軍隊要像軍隊的樣子，推動正規(guī)化向法制化方向轉(zhuǎn)變。
改革創(chuàng)新推強軍。鄧小平有句名言：不改革開放，只能是死路一條。強調(diào)精簡整編要用革命的辦法，用改良的辦法根本行不通。他高度重視通過改革不斷增強軍隊的內(nèi)在活力。親手推動的國防和軍隊改革，涉及國防領導、國防科工、武裝力量、軍隊建設各個領域。如果從1978年算起，到1989年的11年間，軍隊大的調(diào)整就有1978、1980、1982、1985這樣4次，改革的頻度、力度是空前的。這些努力，培育了通過改革創(chuàng)新激活強軍動力的新途徑。
實施法治助強軍。著眼解決“文化大革命”對軍隊制度的破壞。鄧小平在指導新時期軍隊建設時，特別強調(diào)編制就是法律，要求恢復好的制度，完善法制，靠好的制度來解決軍隊建設的重大問題。在他的推動下，1982年憲法設置了國家中央軍事委員會，在此基礎上，形成了黨的中央軍事委員會與國家中央軍事委員會高度統(tǒng)一的安排，努力把軍隊建設建立在法治基礎之上。這些努力，開辟了在憲法和法律基礎上推進強軍的新路子。
（來源：《學習時報》2017年3月22日）