代表人民，為人民當(dāng)差

代表人民，為人民當(dāng)差

吳 超

在東北剛剛解放的時(shí)候，陳云及時(shí)地提出了執(zhí)政黨要正確認(rèn)識(shí)同群眾關(guān)系的觀點(diǎn)。1949年1月5日，陳云在沈陽(yáng)工人代表大會(huì)上明確指出：“共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的人民政府，是真正代表大家，為大家‘當(dāng)差’的，是遵循工人、農(nóng)民和其他人民群眾的意見(jiàn)辦事的�！�[1]P380這就要求每一個(gè)共產(chǎn)黨員，都必須堅(jiān)持人民利益高于一切的原則，只有真正為民眾利益而奮斗的人才是真正的共產(chǎn)黨員。陳云把執(zhí)政的共產(chǎn)黨比作人民的“當(dāng)差”，是用通俗的語(yǔ)言，說(shuō)明了黨的任務(wù)和宗旨。

在為人民的解放和幸福而奮斗的歷程中，中國(guó)共產(chǎn)黨逐步形成了獨(dú)具特色的群眾觀點(diǎn)和群眾路線。在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)過(guò)程中，陳云深刻闡述了密切黨群關(guān)系的重要意義并提出一系列密切黨群關(guān)系的戰(zhàn)略舉措

一、密切黨群關(guān)系的重要意義

中國(guó)共產(chǎn)黨在創(chuàng)立之初就確立了“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，實(shí)質(zhì)上也規(guī)定了各級(jí)黨組織以及全體黨員應(yīng)當(dāng)時(shí)刻保持與群眾的密切聯(lián)系。但是，要使這種規(guī)定內(nèi)化為全體黨員干部的自覺(jué)意識(shí)，還必須在理論上進(jìn)一步闡明黨密切聯(lián)系群眾的必要性和重要性，陳云對(duì)此進(jìn)行了深入的思考。

中國(guó)共產(chǎn)黨的全部歷史，就是一部全心全意為人民謀利益，不斷實(shí)現(xiàn)和發(fā)展人民利益的歷史。陳云始終關(guān)注最大多數(shù)人的利益，能否為人民盡職盡責(zé)，是檢驗(yàn)共產(chǎn)黨員是否合格的標(biāo)志。1941年5月，陳云在《要講真理，不要講面子》一文中告誡全黨要在老百姓面前“負(fù)起責(zé)任，如果不是這樣做，便沒(méi)有盡到責(zé)任。人們說(shuō)中國(guó)共產(chǎn)黨是中華民族的優(yōu)秀子孫。是否對(duì)人民盡了責(zé)任，可以考驗(yàn)誰(shuí)是優(yōu)秀子孫，誰(shuí)是不肖子孫�！� [1]P 298為人民的利益而奮斗，這是共產(chǎn)黨人一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

陳云在考慮和選拔干部時(shí)，特別重視考察被選拔對(duì)象與群眾聯(lián)系的密切程度，并多次強(qiáng)調(diào)“與群眾有密切聯(lián)系”是選拔干部和考察黨員的極其重要的條件之一。他說(shuō)：“對(duì)一個(gè)人，如果群眾普遍認(rèn)為是好的，便不會(huì)有什么問(wèn)題�！� [1]P176如果多數(shù)群眾不贊成，這樣的人就不具備當(dāng)干部的條件。陳云在中共七大第七次全國(guó)代表大會(huì)上發(fā)言歸納黨群關(guān)系時(shí)深刻指出，“無(wú)論怎樣，根本的東西是老百姓�！薄肮伯a(chǎn)黨員，是老百姓派你當(dāng)代表干革命我們有這樣的責(zé)任，不能搞壞，搞壞了不是一個(gè)人、幾個(gè)人的事，而是關(guān)系全中國(guó)四萬(wàn)萬(wàn)五千萬(wàn)人的得失�！� [1]P298

保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是中國(guó)共產(chǎn)黨不斷壯大成熟、充滿(mǎn)生機(jī)與活力的源泉所在。在陳云看來(lái)，黨群關(guān)系不僅是一般意義上的作風(fēng)問(wèn)題，而且是事關(guān)黨的生死存亡的重大問(wèn)題。1939年9月18日，陳云在《共產(chǎn)黨人》創(chuàng)刊號(hào)上發(fā)文：“群眾工作的好壞，是測(cè)量黨組織的鞏固程度的標(biāo)準(zhǔn)之一�！辈⒅赋觥堵�(lián)共（布）黨史簡(jiǎn)明教程》總結(jié)蘇聯(lián)共產(chǎn)黨歷史的基本教訓(xùn)：“當(dāng)布爾什維克保持同廣大人民群眾的聯(lián)系時(shí)，他們將是不可戰(zhàn)勝的——這可以認(rèn)為是一個(gè)規(guī)律”，“如果黨在自己的黨的狹隘圈子里閉關(guān)自守，如果它脫離群眾，如果它蒙上了官僚主義的灰塵，那它就會(huì)遭到滅亡”。[1]P156-157陳云還提出，必須擺正黨同人民群眾的關(guān)系。陳云在黨的“七大”上講到，當(dāng)一個(gè)人在工作中取得成績(jī)的時(shí)候，個(gè)人應(yīng)該怎樣認(rèn)識(shí)取得成績(jī)的原因呢 ?“頭一個(gè)是人民的力量 ，第二是黨的領(lǐng)導(dǎo) ，第三才輪到個(gè)人�！� [1]P293這個(gè)順序是不能倒轉(zhuǎn)的。在改革開(kāi)放的新時(shí)期，陳云適時(shí)地預(yù)示了以黨群關(guān)系為核心的執(zhí)政黨生死存亡問(wèn)題，是在新的歷史條件下面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)的問(wèn)題。中共十一屆三中全會(huì)剛剛開(kāi)過(guò)，他就告誡全黨：“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問(wèn)題是有關(guān)黨的生死存亡問(wèn)題”。[3]P273

群眾的支持和擁護(hù)是黨的革命和建設(shè)事業(yè)勝利的根本保證。馬克思主義認(rèn)為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。陳云在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命和建設(shè)的具體實(shí)踐中深刻體會(huì)到，“充分發(fā)動(dòng)群眾是開(kāi)展一切工作的關(guān)鍵” [1]P162，“群眾的發(fā)動(dòng)，是黨、政、軍一切工作發(fā)展的基礎(chǔ)” [1]P191，是我們的革命和建設(shè)事業(yè)勝利的根本保證。1926年7月，陳云在總結(jié)了五四運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)后深刻地指出；“從這次運(yùn)動(dòng)的事實(shí)分析出來(lái)，沒(méi)有強(qiáng)有力的有組織的下層民眾——工農(nóng)參加，革命是難能成功的”，“農(nóng)民不參加運(yùn)動(dòng)，中國(guó)革命鮮有希望�！� [1]P21934年9月，他針對(duì)當(dāng)時(shí)游擊戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)展不利的情況指出：游擊戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)展不起來(lái)，“甚至找不到飯吃，歸于失敗，就是因?yàn)闆](méi)有去發(fā)動(dòng)群眾，得不到群眾的幫助�！� [1]P32后來(lái)，他又多次強(qiáng)調(diào)，無(wú)論是我們黨領(lǐng)導(dǎo)的游擊戰(zhàn)爭(zhēng)、秘密工作、經(jīng)濟(jì)工作，還是黨的建設(shè)、根據(jù)地建設(shè)都一刻也離不開(kāi)群眾的支持和擁護(hù)，“有了群眾，一切好辦，可以有軍隊(duì)，清除土匪，經(jīng)費(fèi)供給也有來(lái)源。沒(méi)有群眾，一定失敗，死無(wú)葬身之地”。[1]P315抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中，陳云認(rèn)為，要堅(jiān)持艱苦卓越的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)并取得勝利，沒(méi)有億萬(wàn)人民群眾的支持與參加是不可能的。八路軍、新四軍深入敵后的首要工作就是開(kāi)展群眾工作，“使各方面的工作都能進(jìn)步，都能發(fā)展，都能健全，基本的環(huán)子就是開(kāi)展群眾工作�！� [1]P164

在改革開(kāi)放的新時(shí)期，黨內(nèi)曾出現(xiàn)過(guò)把抓黨風(fēng)黨紀(jì)與改革開(kāi)放對(duì)立起來(lái)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，似乎強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)黨紀(jì)就是限制改革開(kāi)放。1984年10月17日，陳云在中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常委會(huì)提出的《加強(qiáng)紀(jì)律檢查工作，保證經(jīng)濟(jì)體制改革順利進(jìn)行》的報(bào)告上加了批語(yǔ)，對(duì)此進(jìn)行了嚴(yán)厲的批評(píng)，并指出：“沒(méi)有好的黨風(fēng)，改革是搞不好的。” [3]P275而黨風(fēng)問(wèn)題的核心就是黨與人民群眾的關(guān)系問(wèn)題。群眾的擁護(hù)與支持，是改革開(kāi)放得以順利推行的前提，是黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的根本。

二、密切黨群關(guān)系的戰(zhàn)略措施

在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)的實(shí)踐中，陳云對(duì)黨如何保持與群眾的密切聯(lián)系進(jìn)行了可貴的探索，提出了一系列的密切黨群關(guān)系的戰(zhàn)略舉措。

（一）重視解決群眾的切實(shí)問(wèn)題，是密切黨群關(guān)系的根本要求

堅(jiān)持為人民服務(wù)這個(gè)宗旨，黨才能保持自己的先進(jìn)性，從而自覺(jué)地聯(lián)系群眾，為人民謀利益。陳云認(rèn)為，黨員干部必須牢固樹(shù)立起人民群眾至上的思想觀念，切實(shí)解決好人民的生活問(wèn)題，才能保證黨群關(guān)系的和諧與穩(wěn)定。

在異常殘酷激烈的革命戰(zhàn)爭(zhēng)中，陳云非常重視解決群眾的切實(shí)問(wèn)題。1933年1月，陳云同志離開(kāi)上海進(jìn)入中央革命根據(jù)地，擔(dān)任全國(guó)總工會(huì)黨團(tuán)書(shū)記，負(fù)責(zé)工會(huì)工作。針對(duì)蘇區(qū)黨和工會(huì)內(nèi)忽視工人經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)，忽視改善工作生活的右的錯(cuò)誤傾向，以及妨礙蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“左”的錯(cuò)誤傾向，陳云明確提出：“工人階級(jí)一方面要爭(zhēng)取改善自己的生活，另一方面必須把發(fā)展蘇區(qū)的經(jīng)濟(jì)，鞏固工農(nóng)聯(lián)盟，鞏固蘇維埃政權(quán)，看成自己解放的根本任務(wù)”。[1]P10陳云要求黨的基層組織把群眾迫切需要解決的切身問(wèn)題列人經(jīng)常議事日程，關(guān)心和改善群眾的生活。各級(jí)黨組織要“領(lǐng)導(dǎo)群眾協(xié)助政府進(jìn)行一切可能的改良民眾生活的工作”，“進(jìn)行可能的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”，“增加農(nóng)民收入”，“還應(yīng)進(jìn)行文化建設(shè)”，“以提高人民的文化水平�！� [1]P153抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，陳云要求“把區(qū)委和支部的注意力引向討論和解決群眾的切身問(wèn)題，引向當(dāng)?shù)氐娜罕姽ぷ鳌?span lang="EN-US"> [1]P167，“要經(jīng)常了解群眾的情緒，群眾的呼聲，幫助群眾解決困難�！� [1]P158

當(dāng)革命成功進(jìn)入社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)期，陳云更加強(qiáng)調(diào)黨必須把解決人民群眾的切身利益問(wèn)題放在十分重要的位置，一切工作都應(yīng)該根據(jù)群眾的需要和自愿的原則，從群眾最關(guān)心的事情做起。公私合營(yíng)后，一些地方把小商店、夫妻店統(tǒng)統(tǒng)納人合營(yíng)的范圍，對(duì)此，陳云明確表示了自己不同的看法：“如果沒(méi)有小商小販，市場(chǎng)一定會(huì)很死，居民就會(huì)感到不方便�！� [2]P338商業(yè)工作天天與人民打交道，與人民的利益息息相關(guān)，陳云對(duì)此非常重視：“我們共產(chǎn)黨必須天天關(guān)心人民群眾的切身利益。人是要吃飯的，不能天天靠吃馬列主義過(guò)活”，“商業(yè)關(guān)乎六萬(wàn)萬(wàn)人的日常生活，不能說(shuō)是小事情，不重要�！� [3]P33-341982年5月，陳云在《人民日?qǐng)?bào)》上看到一篇題為《首都少年兒童看戲難》的文章，隨即給中央和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)了一封信，建議在“六一”兒童節(jié)這一天，全國(guó)城鎮(zhèn)所有影劇院，機(jī)關(guān)企業(yè)的所有禮堂，都免費(fèi)向孩子們開(kāi)放。[4]P479-480陳云始終不渝地貫徹黨的群眾路線，深人實(shí)際，深人群眾，切實(shí)解決存在的突出問(wèn)題和群眾生產(chǎn)生活中的困難，堅(jiān)定不移地維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益。

陳云始終把占社會(huì)人口絕大多數(shù)的人民群眾作為自己時(shí)刻關(guān)注和認(rèn)真服務(wù)的對(duì)象，要求黨組織和每個(gè)共產(chǎn)黨員都應(yīng)該密切與周?chē)�群眾的關(guān)系，了解群眾的情緒，傾聽(tīng)群眾的呼聲，關(guān)心群眾的疾苦。

（二）處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與提高人民生活的關(guān)系，是密切黨群關(guān)系的基石

經(jīng)濟(jì)建設(shè)與人民生活的位置應(yīng)如何擺，如何處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與人民生活之間的關(guān)系?這是一個(gè)有關(guān)國(guó)計(jì)民生的大問(wèn)題。1956年11月，陳云在商業(yè)部擴(kuò)大的部務(wù)會(huì)議上的強(qiáng)調(diào)：“經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活必須兼顧，必須平衡�！�[3]P29

經(jīng)濟(jì)建設(shè)要堅(jiān)定不移地搞，因?yàn)椴桓憬ㄔO(shè)就不能改善和提高人民的生活水平。但在一定的經(jīng)濟(jì)條件下和國(guó)力水平之下，建設(shè)終究不能搞得太多，要能量力而行。1957年，陳云在13個(gè)省、市蔬菜會(huì)議上指出：“只注意建工廠，不管職工吃的，那怎么行?……我看，蔬菜和其它副食品的供應(yīng)問(wèn)題，其意義決不在建設(shè)工廠之下，應(yīng)該放在與建設(shè)工廠同等重要的地位。” [3]P641981年，陳云在省、自治區(qū)、直轄市黨委第一書(shū)記座談會(huì)上的講話(huà)中又一次明確：“我們經(jīng)濟(jì)工作的另一個(gè)大方針： 一、要使十億人民有飯吃；二、要進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)�！蓖瑫r(shí)指出：“這里就包含著一個(gè)提高人民生活水平的原則界限”，“必須做到一能吃飯、二能建設(shè)”。[3]P306

（三) 加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)，是密切黨群關(guān)系的關(guān)鍵

黨群關(guān)系問(wèn)題是黨風(fēng)問(wèn)題的核心，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，是保持同人民群眾的血肉聯(lián)系的關(guān)鍵。如果黨風(fēng)不好，就不能有效地制止和克服各種消極腐敗現(xiàn)象，就會(huì)喪失民心。對(duì)于如何加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)，陳云提出了一些具體辦法：

一是要加強(qiáng)思想政治工作，提高黨員的素質(zhì)。共產(chǎn)主義是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的根本利益所在，是黨風(fēng)的靈魂，陳云認(rèn)為黨風(fēng)建設(shè)要從根本上發(fā)揚(yáng)共產(chǎn)主義精神。1985年6月29日，陳云在全國(guó)端正黨風(fēng)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的書(shū)面講話(huà)：“抓社會(huì)主義精神文明建設(shè)，關(guān)鍵是搞好執(zhí)政黨的黨風(fēng)，提高共產(chǎn)黨員的黨性覺(jué)悟，堅(jiān)定地保持共產(chǎn)主義的純潔性。要同一切違反共產(chǎn)主義理想的錯(cuò)誤言行，進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)。” [3]P347-348為此，他提出“應(yīng)當(dāng)把共產(chǎn)主義思想的教育、四項(xiàng)基本原則的宣傳，作為思想政治工作的中心內(nèi)容。”[3]P352二是要嚴(yán)肅黨紀(jì)、政紀(jì)，用制度和紀(jì)律約束全黨的行動(dòng)，確保全黨在各個(gè)方面保持優(yōu)良作風(fēng)。陳云一貫堅(jiān)持“在紀(jì)律面前人人平等”的原則,他對(duì)各級(jí)紀(jì)委提出了明確的要求:“無(wú)論是誰(shuí)違反黨紀(jì)、政紀(jì)，都要堅(jiān)決按黨紀(jì)、政紀(jì)處理；違反法律的，要建議依法處理�！�[3]P3561982年1月5日,陳云在一份反映廣東一些地方黨內(nèi)外不法分子相勾結(jié)、走私活動(dòng)猖獗的信訪簡(jiǎn)報(bào)上批示:“對(duì)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)犯罪分子,我主張要嚴(yán)辦幾個(gè),判刑幾個(gè),以至殺幾個(gè)罪大惡極的,雷厲風(fēng)行,抓住不放,并且登報(bào),否則黨風(fēng)無(wú)法整頓”。[2]P231三是領(lǐng)導(dǎo)干部要廉潔自律 ,率先垂范，克服官僚主義。早在1940 年陳云就指出：“當(dāng)權(quán)的大黨，領(lǐng)導(dǎo)干部很可能成為官僚。要堅(jiān)決防止和克服官僚主義。” [1]P2211985年9月他在中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表會(huì)議上的講話(huà)中指出:“一是各級(jí)黨組織要重視。二是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要重視。要真正身體力行,作出榜樣。三是老黨員、老干部要重視,包括退居二線或者離休、退休的在內(nèi)。在以身作則、關(guān)心黨風(fēng)黨紀(jì)、發(fā)揮監(jiān)督作用上,沒(méi)有退居二線和離休、退休的問(wèn)題”。[3]P351-3521985年12月在中共中央對(duì)端正黨風(fēng)問(wèn)題做出決定時(shí),他又特別強(qiáng)調(diào)指出：領(lǐng)導(dǎo)干部“要在實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)中做表率。我建議,做表率首先從中央政治局、書(shū)記處和國(guó)務(wù)院的各位同志做起”。[5]P303

1980年11月，陳云在中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)召開(kāi)的第三次貫徹《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》座談會(huì)上明確指出：“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問(wèn)題是有關(guān)黨的生死存亡問(wèn)題。因此，黨風(fēng)問(wèn)題必須抓緊搞，永遠(yuǎn)搞�！� [3]P273無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨如果脫離了人民群眾，就無(wú)法生存和發(fā)展。

(四) 從群眾中來(lái)，到群眾中去，是密切黨群關(guān)系的有效方法

在1939年到1941年間，陳云發(fā)表了《黨的支部》、《鞏固黨和加強(qiáng)群眾工作》、《開(kāi)展群眾工作是目前地方工作的中心》、《陜甘寧邊區(qū)的群眾工作》、《鞏固黨在大后方及敵占區(qū)的秘密組織》、《改進(jìn)大后方秘密黨的工作》等幾篇文章和講話(huà)，深刻地論述了加強(qiáng)群眾工作對(duì)于鞏固黨的重要性，闡明了黨組織如何把鞏固黨同加強(qiáng)群眾工作聯(lián)系起來(lái)的方針和方法。

陳云要求黨的干部深入群眾、調(diào)查研究，然后制定政策，這樣的政策，才能反映群眾的愿望，符合人民的利益，也才能發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用。1939年11月，陳云針對(duì)當(dāng)時(shí)某些地方工作的薄弱環(huán)節(jié)指出：“解決群眾切身問(wèn)題的辦法，必須在群眾中去討論，到群眾中去找尋�！� [1]P169 1946年7月，為了在東北全境建立根據(jù)地，盡快發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾，陳云號(hào)召共產(chǎn)黨員“走出城市，丟掉汽車(chē)，脫下皮鞋，換上農(nóng)民衣服，不分文武，不分男女，不分資格，一切可能下鄉(xiāng)的干部要統(tǒng)統(tǒng)到農(nóng)村去，并確定以能否深入農(nóng)民群眾為考察共產(chǎn)黨員品格的尺度�！� [1]P132在執(zhí)行“一五”計(jì)劃過(guò)程中，對(duì)165個(gè)重點(diǎn)建設(shè)工程，他大多都親臨現(xiàn)場(chǎng)，逐個(gè)摸清情況，解決問(wèn)題，從而保證了計(jì)劃的順利進(jìn)行。這樣，一方面可以密切黨和群眾的關(guān)系，另一方面可以徹底改正黨員干部的不良傾向。陳云著文引述黨的六屆六中全會(huì)的決議說(shuō)：“共產(chǎn)黨員在民眾運(yùn)動(dòng)中，應(yīng)該是民眾的朋友，而不是民眾的上司，是誨人不倦的教師，而不是官僚主義的政客。[1]P141他強(qiáng)調(diào)，“領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定政策，要用百分之九十以上的時(shí)間作調(diào)查研究工作” [3]P189，“要使自上而下與自下而上兩者配合起來(lái)�！� [1]P160這正是從群眾中來(lái)，到群眾中去的領(lǐng)導(dǎo)方法，與馬克思主義的認(rèn)識(shí)論是一致的。

只要牢牢抓住群眾路線這條生命線不放, “在工作中,不僅要依靠組織,更主要的是要依靠群眾” [3]P246，把根深深地扎到人民群眾之中,就能永遠(yuǎn)立于不敗之地�！包h離開(kāi)了群眾，就成了光桿子的黨，這樣的黨也是不能存在的” [1]P171。

三、陳云密切黨群關(guān)系思想的鮮明特征與當(dāng)代價(jià)值

陳云始終堅(jiān)持以實(shí)事求是的思想路線為指導(dǎo)，在長(zhǎng)期擔(dān)任組織、紀(jì)檢和財(cái)經(jīng)的領(lǐng)導(dǎo)工作中，結(jié)合實(shí)際情況，逐步形成了別具特色的密切黨群關(guān)系的思想。這些思想在各個(gè)時(shí)期的決議、政策和法律中得以體現(xiàn)和貫徹實(shí)施，為民主革命和社會(huì)主義建設(shè)作出了杰出的貢獻(xiàn)。

在陳云的文稿和講話(huà)中，反復(fù)強(qiáng)調(diào)黨的工作要依靠群眾，深入發(fā)動(dòng)群眾，把做好群眾工作作為黨的一項(xiàng)根本工作。陳云把發(fā)動(dòng)群眾看成是開(kāi)展一切工作的關(guān)鍵 ，是一切工作的根本。作為黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人，陳云特別注意傾聽(tīng)群眾的呼聲，關(guān)心群眾的疾苦，時(shí)刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，努力為群眾辦實(shí)事、辦好事，解決人民群眾的實(shí)際問(wèn)題。他明確指出：“解決這些實(shí)際問(wèn)題就是為人民服務(wù)，不解決實(shí)際問(wèn)題談為人民服務(wù)，則是空話(huà)一句�！� [2]P128

加強(qiáng)和完善制度建設(shè)，加強(qiáng)改善黨的自身建設(shè)，始終保持黨的先進(jìn)性，是密切黨群關(guān)系的根本保障。首先，要堅(jiān)持民主集中制，建立健全黨內(nèi)民主生活制度，對(duì)黨的干部進(jìn)行有效監(jiān)督。陳云在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)指出：“黨內(nèi)民主集中制沒(méi)有了，集體領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有了，這是‘文化大革命’發(fā)生的一個(gè)根本原因�！�[3]P274其次，必須加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)。在黨的建設(shè)方面，陳云認(rèn)為加強(qiáng)黨員的思想政治教育，這是基礎(chǔ)，但不是萬(wàn)能的。他說(shuō)：“我看不能因?yàn)橛旭R列主義教育，以后就不出問(wèn)題了。張國(guó)燾不是老黨員嗎？他比一般干部受的馬列主義教育還少嗎？但是他叛變了。這證明什么呢?證明只靠馬列主義的教育，還不能保證我們黨內(nèi)不出野心人物”。[2]P232陳云認(rèn)為黨的紀(jì)律和制度很重要，“紀(jì)律是我們的重要武器。維護(hù)黨的統(tǒng)一，不靠刀槍?zhuān)�要靠紀(jì)律”。[1]P197再次，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。陳云認(rèn)為，為了加強(qiáng)黨同群眾的聯(lián)系，搞好執(zhí)政黨的自身建設(shè)，必須充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。因?yàn)椤包h在全國(guó)執(zhí)政前和執(zhí)政后的情況有很大不同”，一些黨員有可能“利用手中掌握的各種權(quán)力為自己謀取私利” [3]P331。陳云要求每個(gè)黨員、每個(gè)黨組織，都應(yīng)該把群眾“善意的批評(píng)視為鞭策、鼓勵(lì)我們的有益武器”，歡迎他們“知無(wú)不言，言無(wú)不盡”。[5]P139陳云有一句名言：“有錢(qián)難買(mǎi)反對(duì)自己意見(jiàn)的人”，“能夠聽(tīng)到不同聲音，決不是壞事�！� [3]P361

做好群眾工作，提高群眾素質(zhì)，始終保持黨與群眾的血肉聯(lián)系。群眾工作是我們黨的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，“充分發(fā)動(dòng)群眾是開(kāi)展一切工作的關(guān)鍵” [1]P162。只要共產(chǎn)黨人牢牢抓住群眾路線這條生命線不放,“在工作中,不僅要依靠組織,更主要的是要依靠群眾” [3]P246，把根深深地扎到人民群眾之中,就能永遠(yuǎn)立于不敗之地。但是，這不是說(shuō)群眾就是天生的革命派。黨要發(fā)動(dòng)群眾必須“教育群眾”，在群眾運(yùn)動(dòng)中“不能放任自流，作群眾的尾巴。” [1]P351在這方面，陳云認(rèn)為必須要提高群眾的政治覺(jué)悟和文化水平。一是提高群眾的政治覺(jué)悟，二是提高群眾的文化水平。[1]P141-153在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，陳云多次指出，進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)必須提高廣大人民群眾的文化素質(zhì)和技術(shù)水平。在談到基本建設(shè)時(shí)，陳云指出：“我們必須重視對(duì)基本建設(shè)部門(mén)的職工進(jìn)行政治的和技術(shù)的訓(xùn)練工作，大大地提高他們對(duì)于社會(huì)主義事業(yè)的責(zé)任心，提高他們的科學(xué)知識(shí)和技術(shù)能力�！狈駝t，“我們的科學(xué)技術(shù)不可能上去，生產(chǎn)力也不可能上去。” [3]P313

中國(guó)共產(chǎn)黨是我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)和改革事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨群關(guān)系的好壞是構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵。當(dāng)前，我們黨正在領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民進(jìn)行全面建設(shè)小康社會(huì)這個(gè)惠及十幾億人口的偉大事業(yè)，前途光明，道路曲折。在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的征途上，我們也遇到不少問(wèn)題和困難，需要引起高度重視，認(rèn)真思考，積極探索有效途徑，采取措施加以解決。因此，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部如何把握新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，加強(qiáng)黨與群眾的密切聯(lián)系，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)進(jìn)程，這不僅是一個(gè)理論問(wèn)題，更是一個(gè)迫切的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。陳云密切黨群關(guān)系思想具有鮮明時(shí)代特征與重要的當(dāng)代價(jià)值，深入研究陳云的黨群思想，對(duì)于當(dāng)前探索密切黨群關(guān)系的途徑和方法具有深刻的現(xiàn)實(shí)啟迪。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳云文選：第1卷[M].北京：人民出版社1995年.

[2]陳云文選：第3卷[M]. 北京：人民出版社1995年.

[3]陳云文選：第2卷[M]. 北京：人民出版社1995年版.

[4]陳云文集：第3卷[M]. 北京：中央文獻(xiàn)出版社2005年.

[5]陳云論黨的建設(shè)[M]. 北京：中央文獻(xiàn)出版社1995年.

（來(lái)源:寧夏黨校學(xué)報(bào) 2011年9月第13卷第5期）