陳云同志與中財(cái)委的隊(duì)伍建設(shè)
陳云同志與中財(cái)委的隊(duì)伍建設(shè)
焦善民
建國(guó)前夕，黨中央決定成立中央財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)中財(cái)委），由陳云任主任，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的經(jīng)濟(jì)工作。中財(cái)委從1949年成立到1954年撤銷(xiāo)，前后五年時(shí)間，出色地完成了黨中央交給的任務(wù)：迅速制止了國(guó)民黨統(tǒng)治時(shí)期遺留下來(lái)的惡性通貨膨脹，統(tǒng)一了全國(guó)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)，積極有效地支援了解放軍向全國(guó)進(jìn)軍和志愿軍抗美援朝；與此同時(shí)，還編制和開(kāi)始實(shí)行了第一個(gè)五年計(jì)劃。這些成就的取得，同陳云同志創(chuàng)造性地貫徹黨中央的正確方針政策是分不開(kāi)的，同時(shí)，同陳云同志關(guān)心重視中財(cái)委的隊(duì)伍建設(shè)也是分不開(kāi)的。我當(dāng)時(shí)在中財(cái)委計(jì)劃局任黨總支書(shū)記和地方工業(yè)處處長(zhǎng)，對(duì)此有很深的感受。
不拘一格，選用人才
中財(cái)委成立后，首先遇到的一個(gè)問(wèn)題就是干部從哪里來(lái)?這個(gè)問(wèn)題不解決或解決得不好，中財(cái)委即使有再大的權(quán)力也難以做好財(cái)經(jīng)工作。而實(shí)際情況是，不要說(shuō)我們黨由于長(zhǎng)期處在農(nóng)村，長(zhǎng)期進(jìn)行革命戰(zhàn)爭(zhēng)，缺乏經(jīng)濟(jì)建設(shè)的人才，就是舊中國(guó)，也沒(méi)給我們留下多少這方面人才。怎么辦?陳云同志的辦法是不拘一格，廣泛招收人才。
陳云同志從東北調(diào)到中央后，立即抓選調(diào)干部的工作。從1949年7月到10月，他曾先后三次電請(qǐng)中央調(diào)配干部到中財(cái)委分配工作。
對(duì)選用干部，陳云同志歷來(lái)的原則是，在德才兼?zhèn)涞那疤嵯赂恪拔搴暮！�、“就地取材”。中�?cái)委是在原中央財(cái)經(jīng)工作部和華北財(cái)經(jīng)委員會(huì)的基礎(chǔ)上組建的，因此，一開(kāi)始，華北的干部用得比較多。以后，又陸續(xù)增加了各個(gè)大區(qū)的干部。另外，陳云同志還特別注意選用有經(jīng)濟(jì)才能的黨外民主人士。他曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“只要這個(gè)人有一技之長(zhǎng)就要用，只有這樣才能成大事業(yè)。我們能不能說(shuō)只有共產(chǎn)黨員才是了不起的人才呢?不見(jiàn)得。社會(huì)上的人才不知有多少，許多人都不是共產(chǎn)黨員。所以我們要有大的氣量，善用各種人才；單槍匹馬，革命到底是干不成功的�！本湍梦宜诘挠�(jì)劃局來(lái)說(shuō)，局長(zhǎng)副局長(zhǎng)一共有7位，其中4位是黨內(nèi)的，局長(zhǎng)宋劭文是華北的，副局長(zhǎng)朱理治、曹菊如是東北的，楊放之是華北的；另外3位是黨外的，他們是著名的專(zhuān)家學(xué)者孫越崎、錢(qián)昌照和孫曉村。此外，還從各地調(diào)來(lái)了地委專(zhuān)員以上的領(lǐng)導(dǎo)骨干二十多人，接收了原國(guó)民黨政府資源委員會(huì)的高級(jí)專(zhuān)家學(xué)者十五六人。著名學(xué)者、浙江大學(xué)校長(zhǎng)馬寅初，也是在陳云的一再敦促之下?lián)沃胸?cái)委副主任的。著名化學(xué)家、永利化學(xué)工業(yè)公司總經(jīng)理侯德榜，陳云同志認(rèn)為他是一位不可多得的人才，于1950年4月同薄一波同志聯(lián)名致電黨中央，建議請(qǐng)他擔(dān)任中財(cái)委高級(jí)技術(shù)顧問(wèn)．當(dāng)即得到了黨中央的批準(zhǔn)。正是在陳云不拘一格、廣泛選用人才的思想指導(dǎo)下，中財(cái)委不到三個(gè)月的時(shí)間內(nèi)便從成立初期的30多人迅速組建成了一支300多人的精干隊(duì)伍。
注重新老干部的團(tuán)結(jié)
由于中財(cái)委的干部來(lái)自四面八方，尤其是有許多黨外民主人士。因此，新老干部之間的團(tuán)結(jié)顯得格外重要。對(duì)此，陳云同志從一開(kāi)始就十分關(guān)注。在他主持下，中財(cái)委黨組專(zhuān)門(mén)發(fā)過(guò)一個(gè)要求黨內(nèi)同志做好黨外人士團(tuán)結(jié)工作的通報(bào)，通報(bào)指出：（一）要使黨外人士有職有權(quán)，這不是句空話(huà)，共產(chǎn)黨員應(yīng)保證這句話(huà)不折不扣地實(shí)現(xiàn)，不能因?yàn)辄h內(nèi)已有決定，就不去同黨外人士商量，該商量的必須商量，該請(qǐng)示的必須請(qǐng)示，該經(jīng)過(guò)的必須經(jīng)過(guò)，在工作中遇到黨外人士有不同意見(jiàn)時(shí)，不應(yīng)作硬性決定。（二）一切重要決定，必須有應(yīng)該參加的黨外人士參加決定。這絕不只是形式的，而應(yīng)該取得他們的實(shí)際同意，使他們真正感覺(jué)到有參加決定大事之權(quán)。（三）有些日常處理的重要事情（如電報(bào)、公文）和上級(jí)來(lái)的指示，下級(jí)來(lái)的報(bào)告，均應(yīng)使應(yīng)該看到的黨外人士看到，使他們知道每天在做什么事情。（四）用人也應(yīng)與黨外人士商酌，黨外人士所舉薦的人，更應(yīng)慎重考慮，能用者盡量予以錄用。陳云同志不僅這樣要求下面，而且自己率先垂范。當(dāng)時(shí)，馬寅初因兼任浙江大學(xué)校長(zhǎng)，經(jīng)常不在北京，陳云同志總是將中財(cái)委的一切重大事情，用電報(bào)形式及時(shí)向他通報(bào)，并征求他的意見(jiàn)。孫越崎在計(jì)劃局分管基本建設(shè)工作，陳云同志要他主持制定了《基本建設(shè)工作程序暫行辦法》。這個(gè)文件第一次比較系統(tǒng)地規(guī)定了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃工作制度和基本建設(shè)計(jì)劃工作制度，為了加強(qiáng)對(duì)這個(gè)文件的宣傳，陳云同志還介紹他同人民日?qǐng)?bào)社社長(zhǎng)范長(zhǎng)江和副社長(zhǎng)鄧拓認(rèn)識(shí)，請(qǐng)他為人民日?qǐng)?bào)起草社論。
陳云同志在業(yè)務(wù)上放手使用民主人士，在政治上則關(guān)心和愛(ài)護(hù)他們。如“三反”運(yùn)動(dòng)中，有人對(duì)孫越崎過(guò)去在資源委員會(huì)的工作說(shuō)了一些不切實(shí)際的話(huà)，使得孫先生感到不安。后來(lái)，計(jì)劃局黨總支根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)，沒(méi)有再讓孫越崎等黨外人士參加有關(guān)運(yùn)動(dòng)方面的會(huì)，對(duì)他們起到了保護(hù)作用。這件事，多少年過(guò)后，孫先生見(jiàn)到我。還總是念念不忘。馬寅初生活相對(duì)比較困難，陳云同志曾專(zhuān)就此事以周總理的名義致電華東局，請(qǐng)他們研究酌量發(fā)給他一部分津貼和辦公費(fèi)。當(dāng)時(shí)，馬老患有肥胖癥，陳云同志專(zhuān)門(mén)請(qǐng)?zhí)K聯(lián)大夫?yàn)樗委�，馬老對(duì)此非常感激。
當(dāng)然，對(duì)黨外人士，陳云同志也不是一味講團(tuán)結(jié)，對(duì)他們的缺點(diǎn)錯(cuò)誤，陳云也不客氣地提出批評(píng)。比如，他曾指出，黨外干部有三個(gè)缺點(diǎn)：一是他們中大多數(shù)過(guò)去受過(guò)英美資產(chǎn)階級(jí)教育，有些人對(duì)資本主義國(guó)家存在盲目崇拜和不切實(shí)際的幻想。二是自鳴清高，不談?wù)巍Ｈ强床黄鸸と�。他認(rèn)為對(duì)這些缺點(diǎn)，應(yīng)該堅(jiān)決指出并幫助他們改正，不然就是對(duì)他們不負(fù)責(zé)，也不利于真正的團(tuán)結(jié)。這些做法，得到了黨內(nèi)外干部的擁護(hù)和支持，毛澤東同志曾將中財(cái)委在這方面的經(jīng)驗(yàn)批轉(zhuǎn)給各部門(mén)參考。
認(rèn)真貫徹民主集中制
陳云同志為中財(cái)委規(guī)定的一個(gè)工作方針是“依靠各部，相信大區(qū)”。這“八字方針”可以說(shuō)是民主集中制在中財(cái)委工作中的具體化。所謂“依靠各部”，就是大量的日常的工作，依靠各個(gè)財(cái)經(jīng)主管部門(mén)去做，發(fā)揮各部的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，中財(cái)委集中精力抓全局性的重大問(wèn)題�！跋嘈糯髤^(qū)”，就是在處理地方性的問(wèn)題時(shí)，要考慮到各地區(qū)的不同情況，尊重各大區(qū)財(cái)委的意見(jiàn)；解決全國(guó)性的問(wèn)題，也要首先聽(tīng)取各大區(qū)的意見(jiàn)。后來(lái)，陳云同志進(jìn)一步將中財(cái)委和各部、各大區(qū)的關(guān)系概括為三句話(huà)：“互通情報(bào)，協(xié)商大事，交流經(jīng)驗(yàn)�！敝胸�(cái)委曾建立了兩項(xiàng)具體制度：一是每旬或每半月或一月（視情況而定），向各地方、各部門(mén)發(fā)一次電報(bào)，通報(bào)全國(guó)重要的財(cái)政經(jīng)濟(jì)情況和存在的問(wèn)題，使各地方、各部門(mén)和軍隊(duì)的負(fù)責(zé)同志及時(shí)了解全局的情況，以便統(tǒng)一對(duì)一些重大問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。這類(lèi)通報(bào)很多都是陳云同志親自起草的。二是集體辦公制度，全國(guó)性的重大財(cái)經(jīng)問(wèn)題和各部提出的要中財(cái)委解決或協(xié)調(diào)的重要問(wèn)題，由陳云同志定期主持召開(kāi)中財(cái)委委務(wù)會(huì)議研究議定。這種會(huì)議，僅1950年一年他就主持過(guò)30多次。
在注意發(fā)揚(yáng)民主的同時(shí)，陳云同志也非常注意集中。中財(cái)委曾明確規(guī)定：各大區(qū)財(cái)委及中央財(cái)經(jīng)各部，必須每季給中央寫(xiě)一扼要的綜合報(bào)告，而且首長(zhǎng)要親自動(dòng)手，不準(zhǔn)秘書(shū)代辦。當(dāng)時(shí)，中財(cái)委在執(zhí)行決定方面是比較嚴(yán)格的。凡是經(jīng)過(guò)民主討論決定的事，各地各部門(mén)必須照辦，不能違反，違反的都要進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)。有一次，東北地區(qū)自行變更了中財(cái)委關(guān)于調(diào)整利率實(shí)行日期的決定，陳云同志親自簽發(fā)中財(cái)委致東北財(cái)委和中國(guó)人民銀行總行的電報(bào)，對(duì)此提出了嚴(yán)厲批評(píng)，并要求今后引以為戒。因?yàn)楦黜?xiàng)決定在作出之前都充分聽(tīng)取了各方面的意見(jiàn)，作出決定后又有嚴(yán)格貫徹的措施，所以中財(cái)委當(dāng)時(shí)的威信很高，凡作出的決定、發(fā)出的指示都能得到很好的貫徹落實(shí)。
發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)
陳云同志一向重視干部的學(xué)習(xí)。他認(rèn)為，要做好工作，必須加強(qiáng)對(duì)黨的方針和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，只有這樣，才能少犯錯(cuò)誤。根據(jù)陳云同志的要求，中財(cái)委當(dāng)時(shí)曾規(guī)定了嚴(yán)格的學(xué)習(xí)制度。如我們計(jì)劃局，每天上班先學(xué)習(xí)一個(gè)小時(shí)，然后才開(kāi)始辦公，每星期三下午還要開(kāi)學(xué)習(xí)討論會(huì)。為了盡快使大家掌握計(jì)劃工作的業(yè)務(wù)知識(shí)，計(jì)劃局經(jīng)常請(qǐng)?zhí)K聯(lián)專(zhuān)家舉辦講座，各處也經(jīng)常請(qǐng)?zhí)K聯(lián)專(zhuān)家單獨(dú)介紹經(jīng)驗(yàn)。在學(xué)習(xí)方面，陳云同志還以身作則，請(qǐng)各方面的專(zhuān)家給他講解不懂的問(wèn)題。有一天晚上十點(diǎn)多鐘了，他還拉著章乃器給他講外匯問(wèn)題。在陳云同志的嚴(yán)格要求和帶動(dòng)下，中財(cái)委的學(xué)習(xí)空氣很濃。
陳云同志領(lǐng)導(dǎo)中財(cái)委，還注意提醒大家樹(shù)立為各地各部門(mén)服務(wù)的思想，防止和克服官僚主義。當(dāng)他看到計(jì)劃局對(duì)各地來(lái)文有的答復(fù)得比較簡(jiǎn)單，尤其是對(duì)否定意見(jiàn)答復(fù)很簡(jiǎn)單時(shí)，及時(shí)把計(jì)劃局的領(lǐng)導(dǎo)同志找去，說(shuō)中財(cái)委掌握全國(guó)財(cái)政大權(quán)，對(duì)各地請(qǐng)示的問(wèn)題，特別是不同意的，應(yīng)鄭重答復(fù)。共產(chǎn)黨有個(gè)傳統(tǒng)，凡是中央或上級(jí)否定地方或下級(jí)提出的意見(jiàn)，一定要把道理講清楚，把根據(jù)說(shuō)充分，絕不能簡(jiǎn)單否定。我記得，當(dāng)時(shí)處里或局里收到下面的請(qǐng)示報(bào)告，都是有關(guān)的同志商量及時(shí)處理，從來(lái)沒(méi)有發(fā)生報(bào)告被哪個(gè)人拖拉積壓的情況。
陳云同志嚴(yán)格要求別人，更嚴(yán)格要求自己。從東北進(jìn)關(guān)時(shí)，陳云同志穿的是一件多年的舊大衣，中財(cái)委辦公廳提出給他換件新的，以便會(huì)見(jiàn)外賓時(shí)用。陳云同志堅(jiān)決不同意，照樣穿他那件舊大衣。那時(shí)，中財(cái)委的暖氣燒得不好，冬天辦公室里很冷，行政部門(mén)看到陳云同志經(jīng)常感冒，便給他的辦公室里配了電爐子。但他為了節(jié)約用電，很少用。據(jù)他身邊工作人員講，他只開(kāi)過(guò)幾次電爐子，那都是在蘇聯(lián)顧問(wèn)到他辦公室里談話(huà)之前，為蘇聯(lián)同志準(zhǔn)備的。陳云同志對(duì)自己身邊工作人員和家屬子女的要求也很?chē)?yán)。他的夫人于若木同志在中財(cái)委研究室工作，總是騎車(chē)上下班，從沒(méi)見(jiàn)她搭乘過(guò)陳云同志的汽車(chē)。正是由于陳云同志的以身作則，中財(cái)委上下形成了一種很好的風(fēng)氣。
我從1950年初進(jìn)入中財(cái)委后，開(kāi)始在陳云同志領(lǐng)導(dǎo)下學(xué)做經(jīng)濟(jì)工作。這期間，陳云同志的工作方法、工作作風(fēng)和一言一行給了我極大的教誨，使我終身受用；他的高尚思想品德一直激勵(lì)著我，讓我永生難忘。
來(lái)源：《人民日?qǐng)?bào)》（1996年4月9日）