陳云黨建思想對(duì)全面從嚴(yán)治黨的現(xiàn)實(shí)意義
陳云黨建思想對(duì)全面從嚴(yán)治黨的現(xiàn)實(shí)意義
朱佳木
重視并不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，尤其在黨執(zhí)政后從嚴(yán)治黨，是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和最大政治優(yōu)勢(shì)之一。黨的十八大后，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央繼承、發(fā)揚(yáng)這一優(yōu)良傳統(tǒng)，維護(hù)、發(fā)揮這一政治優(yōu)勢(shì)，針對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的“管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問題”（《人民日?qǐng)?bào)》2016年5月3日。），作出全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，并把它納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，形成了一系列管黨治黨的新理論。陳云同志的黨建思想和實(shí)踐與這些理論和部署之間有許多相近、相通的地方。因此，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際情況研究和宣傳陳云的黨建思想，對(duì)于深入理解和推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，具有十分積極的現(xiàn)實(shí)意義。
一
全面從嚴(yán)治黨首先要求思想從嚴(yán)，就是說，凡是共產(chǎn)黨員必須銘記和忠實(shí)入黨誓詞，堅(jiān)定理想信念，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義。陳云同志從1937年底擔(dān)任中央組織部部長(zhǎng)起直到去世，始終強(qiáng)調(diào)的也是這些要求。他說：共產(chǎn)黨員“不僅應(yīng)該為黨在各個(gè)時(shí)期的具體任務(wù)而奮斗，而且應(yīng)該確定自己為共產(chǎn)主義的實(shí)現(xiàn)而奮斗到底的革命的人生觀”�！罢l(shuí)要是放棄了革命的和黨的立場(chǎng)，誰(shuí)就喪失了共產(chǎn)黨員的資格�！保ā蛾愒莆倪x》第1卷，人民出版社1995年版，第137、142頁(yè)。）
20世紀(jì)80年代初的一天，陳云同志和我談到有同志提出“共產(chǎn)主義遙遙無期”的觀點(diǎn)。他說：“這個(gè)觀點(diǎn)是不對(duì)的，應(yīng)當(dāng)說，共產(chǎn)主義遙遙有期，社會(huì)主義就是共產(chǎn)主義的第一階段嘛�！彼�針對(duì)海外有人建議我們黨最好改名的事說：“共產(chǎn)黨的名字表明了她的奮斗目標(biāo)，改名字怎么能行!延安時(shí)期就有人提過讓共產(chǎn)黨改名的建議，毛主席說：‘什么名字好?我看國(guó)民黨的名字最好!可惜人家已經(jīng)用了�！备母镩_放后，一些同志出國(guó)轉(zhuǎn)了幾天，回來便鼓吹中國(guó)不如外國(guó)，社會(huì)主義不如資本主義。陳云同志聽說后，特別囑咐我在為他準(zhǔn)備的黨的十二屆二中全會(huì)發(fā)言稿最后，要寫上“社會(huì)主義萬(wàn)歲!共產(chǎn)主義萬(wàn)歲!”并且親筆加了一句：資本主義必然要被社會(huì)主義所代替，這是無可改變的法則。（參見朱佳木：《論陳云》，中央文獻(xiàn)出版社2010年版，第6頁(yè)。）］
怎樣做才叫思想從嚴(yán)？陳云同志對(duì)待一些地方農(nóng)村黨員集訓(xùn)要誤工費(fèi)問題的處理意見，用實(shí)際行動(dòng)做出了回答。農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，有的黨員在集訓(xùn)時(shí)，除了拿伙食補(bǔ)貼外還要求發(fā)誤工費(fèi)，否則不去參加。陳云同志在黨的十二屆二中全會(huì)上說，這種人不能成為共產(chǎn)黨員，“凡屬要求誤工補(bǔ)貼的黨員應(yīng)開除黨籍”（《陳云文選》第3卷，人民出版社1995年版，第332頁(yè)。）。事后，有人表示不理解，認(rèn)為既然機(jī)關(guān)干部、工人過組織生活不扣工資，農(nóng)民就應(yīng)當(dāng)補(bǔ)工分，否則太嚴(yán)厲了。這種觀點(diǎn)貌似有理，實(shí)則混淆了兩種分配制度的區(qū)別，恰恰反映了對(duì)黨員思想從寬的態(tài)度。
2015年，習(xí)近平總書記在紀(jì)念陳云同志誕辰110周年座談會(huì)上號(hào)召全黨向陳云同志學(xué)習(xí)，首先說的就是學(xué)習(xí)他無論處于順境還是逆境始終堅(jiān)守對(duì)馬克思主義、共產(chǎn)主義信仰不動(dòng)搖的精神；同時(shí)強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)他刻苦學(xué)習(xí)的精神，說陳云同志出身貧寒，只讀過小學(xué)，之所以具備很高的思想理論水平和解決問題的能力，就是靠長(zhǎng)期堅(jiān)持學(xué)習(xí)。（參見《人民日?qǐng)?bào)》2015年6月13日。）對(duì)于馬克思主義理論，陳云同志自己堅(jiān)持學(xué)習(xí)，組織家屬和身邊工作人員學(xué)習(xí)，也一再提倡全黨特別是高級(jí)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。在1985年黨的全國(guó)代表會(huì)議上，他還針對(duì)一些黨員忘記社會(huì)主義和共產(chǎn)主義理想、丟掉為人民服務(wù)的宗旨、為私利“一切向錢看”的現(xiàn)象提出：“應(yīng)當(dāng)把共產(chǎn)主義思想的教育、四項(xiàng)基本原則的宣傳，作為思想政治工作的中心內(nèi)容。這種宣傳教育不能有絲毫減弱，還要大大加強(qiáng)�！保ā蛾愒莆倪x》第3卷，第352頁(yè)。)
二
全面從嚴(yán)治黨也要求組織從嚴(yán)，就是說，要求黨員強(qiáng)化黨性觀念和組織意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和黨內(nèi)組織生活的各項(xiàng)制度，對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)，做到個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、
下級(jí)服從上級(jí)、全黨服從中央；絕不允許對(duì)組織說一套、做一套，臺(tái)上一套、臺(tái)下一套，當(dāng)面一套、背后一套，更不允許結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、“獨(dú)立王國(guó)”；在建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍中，關(guān)鍵是要把信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上。只要重溫陳云同志的論述就會(huì)看到，他一向強(qiáng)調(diào)的正是這些主張。
從陳云同志的論述中看，他關(guān)于黨性純潔問題強(qiáng)調(diào)較多的有以下幾點(diǎn)：第一，黨的利益高于一切。第二，無條件執(zhí)行黨的決議。第三，敢于同有損于黨的利益的行為做斗爭(zhēng)。第四，對(duì)黨忠誠(chéng)坦白，言行一致。他說：“不允許任何黨員對(duì)黨講一句假話。”對(duì)于經(jīng)過教育不改，反而假話越說越多、越說越大的人，“不管你口里講得如何革命，不管你過去有多大的功勞，應(yīng)該立即開除出黨，沒有價(jià)錢可還”。(《陳云文選》第1卷，第201頁(yè)。）第五，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，絕不允許在黨內(nèi)拉幫結(jié)派、搞分裂。他在黨的七屆四中全會(huì)上說：“原來想，革命已經(jīng)勝利，似乎可以不出張國(guó)燾之類人物了�，F(xiàn)在看來，恰恰相反，革命勝利了的國(guó)家，更容易出�，F(xiàn)在比起秘密工作和在山溝里打游擊的時(shí)代，更容易出野心人物。”（《陳云文選》第2卷，人民出版社1995年版，第231頁(yè)。）
自從陳云同志分管黨的干部工作以來，便將嚴(yán)把選人用人關(guān)放在了干部工作的首要位置，并且反復(fù)強(qiáng)調(diào)“德才并重，以德為主”（《陳云文選》第1卷，第214頁(yè)。）。黨的十一屆三中全會(huì)后，他在力主加快提拔中青年干部的同時(shí)，再次強(qiáng)調(diào)德才相比要更重視德的觀點(diǎn)。他說，對(duì)“文化大革命”中的“三種人”要提高警惕，一個(gè)也不能提拔�！安灰豢此麄儸F(xiàn)在一時(shí)表現(xiàn)好。現(xiàn)在這些人大概表現(xiàn)是‘蠻好’，他要爬上來，現(xiàn)在只能表現(xiàn)好，因?yàn)槔霞一镞�在。但是，到了氣候適宜的時(shí)候，黨內(nèi)有什么風(fēng)浪的時(shí)候，這些人就會(huì)變成為能量很大的興風(fēng)作浪的分子�！彼绕涮嵝汛蠹遥x擇拿筆桿子的人要特別謹(jǐn)慎，“必須培養(yǎng)既能寫，又有德，德才兼?zhèn)涞娜恕�。在黨的十二大上，他又指出：在選拔中青年干部的問題上，一方面要大膽，另一方面要嚴(yán)格把好政治關(guān)。“德才相比，我們要更注重于德，就是說，要確實(shí)提拔那些黨性強(qiáng)，作風(fēng)正派，敢于堅(jiān)持原則的人�！保ā蛾愒莆倪x》第3卷，第301、302、317頁(yè)。）他還在中央組織部的“情況反映”上批示：“提拔中青年干部必須注意德。有才缺德的人，一個(gè)也不能提拔。”（《陳云文集》第3卷，中央文獻(xiàn)出版社2005年版，第498頁(yè)。）他說：“德好，才差一些不要緊，放到領(lǐng)導(dǎo)崗位上鍛煉幾年，才干是可以練出來的�！保ā蛾愒颇曜V》（修訂本）下卷，中央文獻(xiàn)出版社2015年版，第352頁(yè)。）那時(shí)有一種提法，叫做要選“開拓型干部”。他指出：“開拓型也要，但首先要強(qiáng)調(diào)有德，有黨性。德才兼?zhèn)�，才干固然要有，但德還是第一。我希望政治局、書記處要注意這樣一個(gè)問題�！保ā蛾愒莆倪x》第3卷，第359頁(yè)。）
三
全面從嚴(yán)治黨還要求作風(fēng)從嚴(yán)，就是說，除了要堅(jiān)持黨的三大作風(fēng)外，還要發(fā)揚(yáng)民主的作風(fēng)、清廉的作風(fēng)、艱苦奮斗的作風(fēng)、勤儉節(jié)約的作風(fēng)、“三嚴(yán)三實(shí)”的作風(fēng)，以及良好的學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、會(huì)風(fēng)等等，著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題，以零容忍態(tài)度懲治腐��；黨風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，要首先從中央政治局做起，以上率下；領(lǐng)導(dǎo)干部在管好自己的同時(shí)，要嚴(yán)格要求配偶、子女和身邊工作人員，培養(yǎng)良好家風(fēng)。在端正黨風(fēng)問題上，陳云同志的主張和實(shí)踐早已為全黨所熟知，他關(guān)于“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題”的論斷，關(guān)于“黨風(fēng)問題必須抓緊搞，永遠(yuǎn)搞”的意見，更成為了我們黨的座右銘。（參見《陳云文選》第3卷，第273頁(yè)。）
在發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)方面，陳云同志一貫主張要允許黨內(nèi)講不同意見。他常說：“相同的意見誰(shuí)也敢講，容易聽得到；不同的意見，常常由于領(lǐng)導(dǎo)人不虛心，人家不敢講，不容易聽到�！薄霸邳h內(nèi)不怕有人說錯(cuò)話，就怕大家不說話�！薄爸v錯(cuò)話不要緊，要是開起會(huì)來，大家都不說話，那就天下不妙。有同志提不同意見，黨組織應(yīng)該允許，這是黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的好現(xiàn)象。當(dāng)然，有了不同意見，要在黨內(nèi)說，在你的那個(gè)黨支部，或者在你的機(jī)關(guān)，按照組織程序和組織原則嚴(yán)肅地提出來。”（《陳云文選》第3卷，第188、187、275頁(yè)。）
在維護(hù)群眾利益方面，陳云同志反復(fù)提醒全黨不要只是向群眾要東西，還要注意給群眾東西，幫助群眾解決問題。他說：“不僅要幫助群眾解決大的問題，也要幫助群眾解決小的問題�！薄拔覀儙椭巳罕�，群眾就會(huì)積極、熱情地來幫助黨和政府的工作。”（《陳云文選》第1卷，第173頁(yè)。）新中國(guó)成立后，他在主持全國(guó)財(cái)經(jīng)工作時(shí)總是有意識(shí)地把民生問題與端正黨風(fēng)、鞏固黨的執(zhí)政地位聯(lián)系起來思考和闡述。1956年他兼任商業(yè)部長(zhǎng)，提出做好商業(yè)工作一定要加強(qiáng)政治觀點(diǎn)和群眾觀點(diǎn)。他說：“商業(yè)工作的好壞，直接關(guān)系到六萬(wàn)萬(wàn)人民群眾的切身利益，關(guān)系到廣大的城鄉(xiāng)人民對(duì)我們是否滿意�！�1957年，他在13個(gè)省、市蔬菜會(huì)議上指出：“保證蔬菜供應(yīng)，穩(wěn)定蔬菜價(jià)格，是城市人民的普遍要求。購(gòu)買力愈低的人，對(duì)這個(gè)問題就愈關(guān)心。”“蔬菜和其他副食品的供應(yīng)問題，其意義絕不在建設(shè)工廠之下，應(yīng)該放在與建設(shè)工廠同等重要的地位。如果只注意工業(yè)建設(shè)，不注意解決職工的生活問題，工人就可能鬧事，回過頭來還得解決�！保ā蛾愒莆倪x》第3卷，第44、64頁(yè)。）人民公社化運(yùn)動(dòng)中，農(nóng)村政策出現(xiàn)“左”的偏差，把自留地、家庭養(yǎng)豬等等看成是“資本主義尾巴”，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民積極性。1961年，他在家鄉(xiāng)青浦調(diào)查時(shí)說：“在當(dāng)前農(nóng)民口糧不足的情況下，農(nóng)民最關(guān)心的不是‘社會(huì)主義還是資本主義’，而是‘吃飯還是吃粥’。多分一點(diǎn)自留地，可以使農(nóng)民多得一點(diǎn)口糧，對(duì)鞏固工農(nóng)聯(lián)盟和社會(huì)主義制度有好處，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的必要的補(bǔ)充�！保ā蛾愒颇曜V》（修訂本）下卷，第95頁(yè)。）
三年困難時(shí)期，全國(guó)糧食緊張，人民營(yíng)養(yǎng)不良，陳云同志建議動(dòng)用一些鋼材制造機(jī)帆船出海捕魚，壓縮一部分生豬出口，使大中城市居民每人每月增加半斤魚半斤肉。他指出：“目前，這樣的問題，是國(guó)家大事。如果六千多萬(wàn)人身體搞得不好，我們不切實(shí)想辦法解決，群眾是會(huì)有意見的。人民群眾要看共產(chǎn)黨對(duì)他們到底關(guān)心不關(guān)心，有沒有辦法解決生活的問題。這是政治問題。”他語(yǔ)重心長(zhǎng)地對(duì)大家說：“我們花了幾十年的時(shí)間把革命搞成功了，千萬(wàn)不要使革命成果在我們手里失掉�，F(xiàn)在我們面臨著如何把革命成果鞏固和發(fā)展下去的問題，關(guān)鍵就在于要安排好六億多人民的生活，真正為人民謀福利�！痹�1978年黨的十一屆三中全會(huì)前的中央工作會(huì)議上，他針對(duì)當(dāng)時(shí)糧食供應(yīng)依然緊張、一些地方農(nóng)民還吃不飽的現(xiàn)象，建議今后三五年，每年進(jìn)口兩千萬(wàn)噸糧食。他說：“要先把農(nóng)民這一頭安穩(wěn)下來�！薄叭绻鲜遣唤鉀Q這個(gè)問題，恐怕農(nóng)民就會(huì)造反，支部書記會(huì)帶隊(duì)進(jìn)城要飯�！比腥珪�(huì)后，中央同意陳云同志關(guān)于進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整的建議，但由于黨內(nèi)對(duì)調(diào)整方針認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，致使1979、1980兩年財(cái)政收支出現(xiàn)嚴(yán)重赤字，貨幣大幅增發(fā)，物價(jià)大幅上漲。對(duì)此，他在1980年底中央工作會(huì)議上指出：“這種漲價(jià)的形勢(shì)如果不加制止，人民是很不滿意的。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不穩(wěn)定，可以引起政治形勢(shì)的不穩(wěn)定�！保ā蛾愒莆倪x》第3卷，第209—210、236、277—278頁(yè)。）
在反對(duì)以權(quán)謀私方面，陳云同志更是一再?gòu)?qiáng)調(diào)它對(duì)于我們黨的至關(guān)重要性。他在延安時(shí)期就說過：執(zhí)政黨的黨員損害群眾利益，“特別容易引起群眾的不滿。你有槍，又當(dāng)權(quán)，群眾看到了也不敢講。所以，一定要嚴(yán)格要求我們的黨員和干部”（《陳云文選》第1卷，第183頁(yè)。）。1981年，有一件涉及領(lǐng)導(dǎo)干部在出國(guó)招商引資中違反外事紀(jì)律、變相索賄受賄的案子，中央紀(jì)委辦理起來阻力很大。于是，他親自出面找有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志做工作，并要我轉(zhuǎn)告中央紀(jì)委負(fù)責(zé)同志一定要頂住，處分決定通不過，就拿到政治局會(huì)上，政治局通不過，就拿到中央委員會(huì)的會(huì)上。他強(qiáng)調(diào)：“開放政策是對(duì)的，但越是在開放的地方，越是要加強(qiáng)政治思想工作，干部越是要‘金剛鉆’的。”
上世紀(jì)80年代初，廣東、福建等沿海省份的不法之徒內(nèi)外勾結(jié)，大搞走私活動(dòng)，涉及不少黨員干部，群眾意見很大。陳云同志將中央紀(jì)委反映這一情況的“信訪簡(jiǎn)報(bào)”批給中央常委傳閱，說對(duì)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)犯罪分子，要“嚴(yán)辦幾個(gè)，判刑幾個(gè)，以至殺幾個(gè)罪大惡極的，并且登報(bào)”。鄧小平同志看后在上面加了八個(gè)字：“雷厲風(fēng)行，抓住不放”。（朱佳木：《論陳云》，第12、13頁(yè)。）一場(chǎng)打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng)的斗爭(zhēng)由此開展起來。過了一段時(shí)間，中央紀(jì)委反映有同志認(rèn)為，中央抓打擊嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪抓晚了，問題已相當(dāng)嚴(yán)重，積重難返了。陳云同志批示：“現(xiàn)在抓，時(shí)間雖晚了些，但必須抓到底。中央紀(jì)委必須全力以赴。”（《陳云年譜》（修訂本）下卷，第334頁(yè)。）針對(duì)有人擔(dān)心大張旗鼓打擊經(jīng)濟(jì)犯罪會(huì)影響改革開放的思想顧慮，他說：“怕這怕那，就是不怕亡黨亡國(guó)。”針對(duì)有人認(rèn)為中央紀(jì)委處理歷史遺留問題果斷、處理現(xiàn)實(shí)案子軟弱的看法，他又讓我轉(zhuǎn)告中央紀(jì)委負(fù)責(zé)同志，對(duì)涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的案子要大膽搞，搞不動(dòng)就由他提到中央常委會(huì)上；紀(jì)委不能當(dāng)“老太婆紀(jì)委”，要做“鐵紀(jì)委”。他還說，抓反腐敗是他的責(zé)任，他準(zhǔn)備讓人打黑槍，損子折孫。（參見朱佳木：《論陳云》，第66、13—14頁(yè)。）在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)和督促下，這場(chǎng)斗爭(zhēng)取得了很大勝利。他在列舉斗爭(zhēng)中被開除黨籍和受黨紀(jì)處分人員的數(shù)字后指出：“我們絕大多數(shù)黨員是不謀私利的，但因謀私利而犯法、犯錯(cuò)誤的黨員也不是一個(gè)很小的數(shù)量�！薄皩�(duì)于利用職權(quán)謀私利的人，如果不給以嚴(yán)厲的打擊，對(duì)這股歪風(fēng)如果不加制止，或制止不力，就會(huì)敗壞黨的風(fēng)氣，使黨喪失民心。”（《陳云文選》第3卷，第331—332頁(yè)。）
為了整頓黨風(fēng)，陳云同志大力倡導(dǎo)不怕得罪人的精神。他針對(duì)一些人錯(cuò)誤總結(jié)“文化大革命”教訓(xùn)，由過分強(qiáng)調(diào)斗爭(zhēng)哲學(xué)、不該斗的也斗變?yōu)榕旅�、怕斗�?zhēng)、怕得罪人的現(xiàn)象，讓我轉(zhuǎn)告正在組織起草黨的十二大報(bào)告的胡喬木同志，說在報(bào)告中要寫上這樣的意思：“目前在我們的黨風(fēng)中，以至在整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣中，有一個(gè)很大的問題，就是是非不分。有些同志在是非面前不敢堅(jiān)持原則，和稀泥，做老好人，而堅(jiān)持原則的人受孤立。這種情況，在‘文化大革命’以前也有，但現(xiàn)在比那時(shí)要嚴(yán)重得多�！彼f：對(duì)于這個(gè)問題，“應(yīng)該把它提到全黨思想建設(shè)和組織建設(shè)的高度。要提倡堅(jiān)持原則，提倡是就是是、非就是非的精神。只有我們黨內(nèi)首先形成是非分明的風(fēng)氣，黨的團(tuán)結(jié)才有基礎(chǔ)，黨才有戰(zhàn)斗力，整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣才會(huì)跟著好轉(zhuǎn)，才會(huì)使正氣上升，邪氣下降”。（《陳云文選》第3卷，第274頁(yè)。）他還具體要求各級(jí)紀(jì)委要選用原則性強(qiáng)的干部，指出：“做紀(jì)律檢查工作的干部，應(yīng)當(dāng)是有堅(jiān)強(qiáng)的黨性，有一股正氣的人；應(yīng)當(dāng)是能夠堅(jiān)持原則，敢于同黨內(nèi)各種不正之風(fēng)和一切違法亂紀(jì)行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng)的人；而不應(yīng)當(dāng)是在原則問題上‘和稀泥’，做和事佬、老好人的人�！庇幸魂囎�，黨政軍領(lǐng)導(dǎo)干部中刮起一股向下屬單位要高級(jí)轎車的歪風(fēng)，他在“情況反映”上批示：“凡是別人（或單位）送的和個(gè)人調(diào)換的汽車（行政機(jī)關(guān)配備的不算），不論是誰(shuí)，一律退回，坐原來配備的車。在這件事上，得罪點(diǎn)人，比不管而讓群眾在下面罵我們要好。”（《陳云文集》第3卷，第511—512、543—544頁(yè)。）
在端正黨風(fēng)問題上，陳云同志主張領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“身體力行，作出榜樣”。他要求退居二線或離休退休的老干部繼續(xù)關(guān)心黨風(fēng)黨紀(jì)、發(fā)揮監(jiān)督作用，說在這方面，“沒有退居二線和離休、退休的問題。只要是黨員，活著就永遠(yuǎn)處在第一線”。（《陳云文選》第3卷，第352頁(yè)。）說到中央要求北京黨政軍機(jī)關(guān)在實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)中做表率時(shí)，他建議：“做表率首先從中央政治局、書記處和國(guó)務(wù)院的各位同志做起�！保ā蛾愒莆募返�3卷，第543頁(yè)。）他強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格約束自己的親屬和身邊工作人員，要求“黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員，在教育好子女的問題上，給全黨帶好頭。決不允許他們倚仗親屬關(guān)系，謀權(quán)謀利，成為特殊人物”（《陳云文選》第3卷，第352頁(yè)。）。那時(shí)，中央紀(jì)委提出不許領(lǐng)導(dǎo)干部子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)的建議。他批示：這件事要由中央“作出明確的決定方能制止。不然的話，發(fā)展下去，黨的肌體、黨群關(guān)系必將受到損害，有所好轉(zhuǎn)的黨風(fēng)也會(huì)受到影響，改革也難以順利進(jìn)行”。他還提出，將退出經(jīng)商領(lǐng)域的干部子女范圍再擴(kuò)大一點(diǎn)。（參見《陳云文集》第3卷，第543頁(yè)。）群眾來信反映，有些領(lǐng)導(dǎo)干部子女出國(guó)留學(xué)，名為“自費(fèi)”、實(shí)為外商贊助，他只要收到此類來信，總是親自給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志寫信，說這樣做不好，因?yàn)槲覀儭白再M(fèi)”不起，勸他們讓孩子回來。（參見朱佳木：《論陳云》，第65頁(yè)。）
陳云同志要求高級(jí)干部管好自己的親屬，也是首先從自己做起。全國(guó)解放前夕，他在給家鄉(xiāng)老戰(zhàn)友的孩子和自己的表弟回信中提醒他們：“千萬(wàn)不可以革命功臣的子弟自居，切不要在家鄉(xiāng)人面前有什么架子或者有越軌違法行動(dòng)，這是決不允許的。你們必須記得共產(chǎn)黨人在國(guó)家法律面前是與老百姓平等的，而且是守法的模范。革命黨人的行動(dòng)僅僅是為人民服務(wù)，決不想有任何酬報(bào)，誰(shuí)要想有酬報(bào)，誰(shuí)就沒有當(dāng)共產(chǎn)黨員的資格。我與你父親既不是功臣，你們更不是功臣子弟。這一點(diǎn)你們要切記切記。”信中還寫道：“你們必須安分守己，束身自愛，絲毫不得有違法行為。我第一次與你通信，就寫了這一篇，似乎不客氣，但我深覺我有責(zé)任告誡你們�！保ā蛾愒莆倪x》第1卷，第396頁(yè)。）改革開放初期，當(dāng)他得知中小學(xué)教員待遇低、師范學(xué)校招生困難后，便提出讓師范大學(xué)畢業(yè)后被分配到中央國(guó)家機(jī)關(guān)工作的二女兒“歸隊(duì)”，去學(xué)校當(dāng)老師。后來，他的這位女兒辭去了在機(jī)關(guān)的工作，毅然回到自己的母校當(dāng)一名普通的中學(xué)歷史教師，直到退休。
四
全面從嚴(yán)治黨尤其要求紀(jì)律從嚴(yán)，就是說，紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置，而且把嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律放在首位，使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線，領(lǐng)導(dǎo)干部在嚴(yán)守黨紀(jì)方面更要作表率，對(duì)于管黨治黨不嚴(yán)不實(shí)、選人用人失察、發(fā)生嚴(yán)重“四風(fēng)”和腐敗現(xiàn)象的問題要嚴(yán)肅問責(zé)，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨組織責(zé)任。這些也都是陳云同志歷來主張的。
早在延安時(shí)代，陳云同志就說過：“維護(hù)黨的統(tǒng)一，不靠刀槍，要靠紀(jì)律�！薄皣�(yán)格地遵守黨的紀(jì)律為所有黨員及各級(jí)黨部之最高責(zé)任。無特殊人物，無特殊組織。領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)必須成為嚴(yán)守黨紀(jì)的模范。要特別防范高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人破壞紀(jì)律的行為�！薄安辉敢庾袷丶o(jì)律的黨員，害怕鐵的紀(jì)律的新黨員，盡可出黨�！彼赋觯骸敖M織、多數(shù)、上級(jí)、中央的決策正確時(shí)，自然要服從；如不正確，或不完全正確，怎么辦？在行動(dòng)上必須服從，同時(shí)應(yīng)該按黨章規(guī)定的權(quán)利，提出建議，或保留自己的意見。”對(duì)紀(jì)律“不自覺遵守，必須強(qiáng)制執(zhí)行。明知故犯者，要給以處分；情節(jié)嚴(yán)重而不愿改正者，應(yīng)開除出黨”。（《陳云文選》第1卷，第196、197頁(yè)。）改革開放初期，有些地方把遵守黨的紀(jì)律與改革對(duì)立起來，提出給改革“松綁”的口號(hào)。對(duì)此，他旗幟鮮明地指出：“黨性原則和黨的紀(jì)律不存在‘松綁’的問題。沒有好的黨風(fēng)，改革是搞不好的。共產(chǎn)黨不論在地下工作時(shí)期或執(zhí)政時(shí)期，任何時(shí)候都必須堅(jiān)持黨的紀(jì)律。”（參見《陳云文選》第3卷，第275頁(yè)。）
對(duì)于黨的政治紀(jì)律，陳云同志尤其重視。改革開放后，有的領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)考察回來，對(duì)“四項(xiàng)基本原則”產(chǎn)生懷疑，對(duì)社會(huì)主義、共產(chǎn)主義前途失去信心。針對(duì)這種情況，他在黨的十二屆二中全會(huì)上指出：“有些人看見外國(guó)的摩天大廈、高速公路等等，以為中國(guó)就不如外國(guó)，社會(huì)主義就不如資本主義，馬克思主義就不靈了。對(duì)于這些人，我們要進(jìn)行批評(píng)教育；對(duì)其中做意識(shí)形態(tài)工作的同志，經(jīng)過教育不改的，要調(diào)動(dòng)他們的工作�！本S護(hù)黨的政治紀(jì)律，要從思想政治工作的源頭抓起。中央紀(jì)委自成立之始他便提出：其基本任務(wù)“是要維護(hù)黨規(guī)黨法，整頓黨風(fēng)”。（《陳云文選》第3卷，第332、240頁(yè)。）上世紀(jì)80年代初，黨員腐敗案件增多，有人主張紀(jì)檢工作應(yīng)把重點(diǎn)放在辦案上。對(duì)此，他明確表示：“各級(jí)黨組織和黨的紀(jì)律檢查部門只是查處違法亂紀(jì)的案子不行，更重要的是要加強(qiáng)共產(chǎn)黨員的黨性教育和自覺遵守黨的紀(jì)律的教育�！保ā蛾愒莆募返�3卷，第541頁(yè)。）“各級(jí)紀(jì)委應(yīng)在同級(jí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下，始終圍繞搞好黨風(fēng)這一中心任務(wù)，作艱苦的努力�！彼f：只有“在抓思想政治工作的同時(shí)，嚴(yán)肅黨紀(jì)、政紀(jì)，黨風(fēng)才能根本好轉(zhuǎn)”。（《陳云文選》第3卷，第357頁(yè)。）
陳云同志歷來主張，在黨紀(jì)面前必須一視同仁，涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)案件再難辦也要辦，否則黨紀(jì)勢(shì)必形同虛設(shè)。改革開放后，一度刮起黨政軍機(jī)關(guān)經(jīng)商風(fēng)，出現(xiàn)不少違法亂紀(jì)問題。對(duì)此，他明確指示：“無論是誰(shuí)違反黨紀(jì)、政紀(jì)，都要堅(jiān)決按黨紀(jì)、政紀(jì)處理；違反法律的，要建議依法處理。各級(jí)紀(jì)委必須按此原則辦事，否則就是失職�！彼�對(duì)發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)情況的單位或地方提出必須追責(zé)的要求，指出：“如果哪個(gè)單位、哪個(gè)地區(qū)的歪風(fēng)邪氣大量存在，而又長(zhǎng)期得不到糾正，那就顯然不只是個(gè)人的問題，而是同那個(gè)單位、那個(gè)地區(qū)的黨委領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)。對(duì)于危害社會(huì)主義建設(shè)，敗壞黨風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的歪風(fēng)邪氣，熟視無睹，聽之任之，除了追究那些為非作歹的個(gè)人外，還要追究那個(gè)單位、那個(gè)地區(qū)的黨委的責(zé)任，包括紀(jì)委的責(zé)任�！保ā蛾愒莆倪x》第3卷，第356頁(yè)。）為此，他具體點(diǎn)了海南島汽車案和晉江地區(qū)制造、銷售假藥案，要求追究這兩個(gè)地區(qū)黨委的責(zé)任。
當(dāng)前，我們已進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決勝階段，前進(jìn)道路上既面臨戰(zhàn)略機(jī)遇，也充滿風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。歷史證明，要完成中華民族偉大復(fù)興的任務(wù)，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，而黨要擔(dān)負(fù)好自己的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，必須加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)從嚴(yán)治黨。我們要深入研究和宣傳包括陳云黨建思想、實(shí)踐在內(nèi)的我們黨關(guān)于加強(qiáng)自身建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)，為切實(shí)貫徹以習(xí)近平同志為總書記的黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，使管黨治黨真正從寬松軟轉(zhuǎn)向嚴(yán)緊硬，提供更多的智力支持。
〔作者朱佳木，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院原副院長(zhǎng)、當(dāng)代中國(guó)研究所原所長(zhǎng)、研究員，北京100009〕
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