健全黨內(nèi)生活是全黨最大的事情
健全黨內(nèi)生活是全黨最大的事情
——陳云對嚴肅黨內(nèi)政治生活的思考
王明波
1978年12月22日,黨的十一屆三中全會增選陳云為中央委員會副主席,同時選舉他為新組建的中央紀律檢查委員會第一書記,陳云肩負起新時期治黨管黨的重任。歷經(jīng)十年內(nèi)亂,百廢待興,黨的建設從何抓起?陳云選擇的突破口是健全黨內(nèi)生活。
不久,中紀委召開第一次全體會議,陳云主持會議并發(fā)表講話,重點講黨內(nèi)生活。他先從三中全會和此前中央工作會議的成功召開談起,認為會議真正實現(xiàn)了毛澤東所提倡的“又有集中又有民主,又有紀律又有自由,又有統(tǒng)一意志、又有個人心情舒暢、生動活潑,那樣一種政治局面”。陳云特別交待:“一定要把這種風氣擴大到全黨、全軍和全國各族人民中去,而且永遠這樣做。這是一件大事。”(《陳云文選》第3卷,人民出版社1995年版,第239頁。)緊接著,他在回顧黨內(nèi)生活正反兩方面的經(jīng)驗教訓后,語重心長地囑咐,要把這種心情舒暢、生動活潑的政治局面推向全黨,發(fā)揚開來,堅持下去,“這件事是我們?nèi)h最大的事情”(《陳云文選》第3卷,第240頁。)。
從“一件大事”到“最大事情”表述的前后變化,可看出陳云講話時的思考軌跡。其實,講黨內(nèi)生活,對陳云來說,這已經(jīng)不是第一次了。零星的不算,系統(tǒng)的闡述,可以追溯到陳云任南滿分局書記兼遼東軍區(qū)政委時期。
1946年底,陳云奉調(diào)主持南滿工作,便遇到一個棘手問題。南滿黨內(nèi)分歧嚴重,領導干部間關系不和,還存在個人意見之爭,這對增進團結,推進工作極為不利。對此,陳云從健全黨內(nèi)生活,加強黨的建設著手,主張?zhí)幚韱栴}要有原則性,“采取這也照顧那也照顧,則一輩子整不好黨的”。遷就縱容,“那就害了黨員,決建不好黨的。照顧照顧,這不是建黨,而是弄垮黨”。(《陳云文集》第1卷,中央文獻出版社2005年版,第597頁。)為此,陳云系統(tǒng)論述了三條健全黨內(nèi)生活的指導性意見。
一是“正面坦率地辨明是非”。內(nèi)部不團結,有隔閡,往往是有意見當面不講,背后亂說,小道消息滿天飛。礙于情面,對錯誤會上不正面批評,會下到處議論。不僅助長混亂,也無助問題解決!按髲V播”比“小廣播”好,陳云要求大家,站在無產(chǎn)階級立場,出于公心,態(tài)度誠懇,論事不論臉,拿事實說話,正面坦率辨明是非。這是共產(chǎn)黨員應有的原則態(tài)度,不是得罪人!按蠹胰绻寄苷驹跓o產(chǎn)階級立場上,方法就容易一致,對問題的看法就容易一致,事情就好辦了!薄按蠹叶几鶕(jù)客觀事實想問題,定政策,自然可以求得黨內(nèi)一致!绷硗,被批評者要虛心接受,不充好漢,不愛面子,不一觸即跳。陳云告誡犯錯誤的同志:“如果不從認識自己錯誤上求進步,裝洋蒜,一定要跌觔斗。愈怕丟臉,一定會丟臉。不怕丟臉,反倒可能不丟臉!币虼耍霸趦蓚人談話中可以承認錯誤,在小組會上可以承認錯誤,在大一點的會上可以承認錯誤,在千萬人面前也可以承認錯誤”,“這樣,扯皮就少了,事情也就好辦了”。(《陳云文選》第1卷,人民出版社1995年版,第346頁。)
二是“黨內(nèi)必須實行嚴肅的民主集中制”。民主集中制是黨的根本組織原則和領導制度,是嚴肅黨內(nèi)生活的根本之策。它是民主與集中的辯證統(tǒng)一,既要充分發(fā)揚民主,又要實現(xiàn)正確集中。工作中意見分歧未得到有效解決,發(fā)生無原則糾紛,松松垮垮,互不服氣,多半是因為沒有貫徹執(zhí)行民主集中制的緣故。一方面,主要負責同志不發(fā)揚民主,不尊重同志,家長制、一言堂,重大問題不經(jīng)集體充分醞釀和討論,置大家意見于不顧,一個人拍板說了算,容易導致班子的貌合神離,甚至分崩離析。陳云強調(diào)指出:“民主不僅一般需要,在目前情況下有特殊需要。不經(jīng)大家交換意見,是不可能集中的,形式上集中了也難免出錯誤。不民主,只集中,必然愈不能集中;多交換意見,反而容易集中!保ā蛾愒莆倪x》第1卷,第347頁。)另一方面,缺乏必要的集中,各自為政,一盤散沙,議而不決,決而不行,有令不行,有禁不止,組織沒有權威,不能形成強大合力,什么事情都辦不成,嚴重影響革命事業(yè)的發(fā)展。因而,陳云又強調(diào)指出:“民主又必須集中。個人意見不被采納,不能生氣,也不能不尊重集中的決定!保ā蛾愒莆倪x》第1卷,第348頁。)
三是黨員必須服從決定、遵守紀律、積極工作、履行義務。這是民主集中制“集中”方面的重要體現(xiàn),陳云把它單列出來,作為一項重要原則,因為在他看來,服從組織決定,積極努力工作,保障集中統(tǒng)一,以及鐵的紀律是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨特政治優(yōu)勢,也是黨內(nèi)生活的重要內(nèi)容。他說:“每個黨員都有在黨內(nèi)發(fā)表意見、討論問題的權利,但又必須有服從決定、積極工作的義務。遇到不如意的事和人,就不干工作,或在言論行動上消極,這是不對的。遵守紀律的重要,恰恰是在自己意見不被通過的時候,或者是有關自己的問題的時候!鄙鐣h(huán)境復雜,個人觀察方位不同,所持觀點各異,在平等環(huán)境中,黨內(nèi)存在不同爭論實屬正常。爭論歸爭論,在民主基礎上形成的集中決定,個人即使有不同意見,可以保留,但必須無條件服從。在黨內(nèi),個人利益必須服從整體利益。陳云明確講到“四個服從”,即“個人服從組織,少數(shù)服從多數(shù),下級服從上級,全黨服從中央”,重申了“這是我們黨的鐵的紀律,也是健全黨內(nèi)生活、增強黨的戰(zhàn)斗力的有力武器”。(《陳云文選》第1卷,第348頁。)
陳云關于健全黨內(nèi)生活的三條原則性意見被大家認可和接受,在南滿黨內(nèi)實行,使分歧得到初步解決,促進了黨的團結。此后,凡是黨內(nèi)出現(xiàn)問題,陳云都會從黨內(nèi)生活的角度尋找原因,并積極探索應對之法。
20世紀60年代初,經(jīng)歷了“大躍進”的挫折,中央召開七千人大會,統(tǒng)一思想,共渡難關。面對嚴峻的經(jīng)濟形勢,人們急切想聽一聽黨內(nèi)經(jīng)濟專家陳云的意見。不過,陳云沒有在七千人大會上講話,更沒有談經(jīng)濟,但他在參加擴大的中央工作會議的陜西省全體干部會議上講話了,是關于黨內(nèi)生活的。他一針見血地指出:“這幾年我們黨內(nèi)生活不正常。‘逢人只說三分話,未可全拋一片心’,這種現(xiàn)象是非常危險的。一個人說話有時免不了說錯,一點錯話不說那是不可能的。在黨內(nèi)不怕有人說錯話,就怕大家不說話。有些‘聰明人’,見面就是‘今天天氣哈哈哈’,看到了缺點、錯誤也不提。如果這樣下去,我們的革命事業(yè)就不能成功,肯定是要失敗的!保ā蛾愒莆倪x》第3卷,第187頁。)他進而提出,認真實行民主集中制,充分發(fā)揚民主,經(jīng)常開展批評與自我批評,并不是什么新問題,都是我們黨的老傳統(tǒng),只是這幾年把這個傳統(tǒng)丟了,現(xiàn)在要把它恢復起來。
“文革”結束后,對這場全局性長期性錯誤的起因,陳云也有自己的見解。1982年6月24日,他審閱十二大報告討論稿時對胡喬木說:“關于民主制度、民主生活很不夠是‘文化大革命’得以發(fā)生的重要原因之一,這個問題實際上應該說,黨內(nèi)民主集中制沒有了,集體領導沒有了,這是‘文化大革命’發(fā)生的一個根本原因!保ā蛾愒莆倪x》第3卷,第274頁。)值得注意的是,引發(fā)“文革”的諸多因素中,陳云單單提到黨內(nèi)的民主生活,不是他不認為存在其他原因,而是覺得,從總結經(jīng)驗、啟示當今的層面來說,這個原因更深刻,更具根本性。
20世紀80年代,改革開放在取得巨大成績的同時,也曾一度出現(xiàn)忽視黨的建設和精神文明建設的傾向,以及經(jīng)濟過熱、急于求成的問題。陳云一如既往從黨內(nèi)生活的方面入手去考量解決問題的方法。他十分反感一段時間以來黨的風氣中是非不分,怕矛盾,怕斗爭,怕得罪人,做老好人,和稀泥,搞無原則一團和氣的狀況,再次強調(diào)要堅持原則,明辨是非。1987年1月16日,在中央政治局擴大會議上的講話中,陳云又一次提到了黨內(nèi)生活:“我們黨內(nèi)要強調(diào)一下,要有民主生活制度。常委多少時間開一次會,政治局多少時間開一次會,要立個規(guī)矩。常委會議,政治局會議,政治局擴大會議,應該分開來開。這是黨內(nèi)民主生活。民主集中制要堅持。經(jīng)常開會討論,經(jīng)常交換意見,就不至于出大的問題。”(《陳云文選》第3卷,第359頁。)講的雖是中央層面,對黨的各級組織也同樣適用。陳云的意思再明顯不過,健全的黨內(nèi)生活,可以少犯錯誤,至少避免犯大的錯誤。
談到如何少犯錯誤,自然要提到陳云的名篇《怎樣才能少犯錯誤》,以及文中所提“交換、比較、反復”的方法論。而這篇文章正是陳云為解決南滿黨內(nèi)矛盾糾紛所作講話的一部分。品讀陳云的諸多論述,不難發(fā)現(xiàn),他總是把掌握思想方法和健全黨內(nèi)生活這兩個命題聯(lián)系在一起。在南滿統(tǒng)一思想時如此,七千人大會總結經(jīng)驗時如此,改革開放中糾正偏向時亦是如此?此撇幌嚓P聯(lián),實則符合邏輯。二者是毛與皮的關系,“皮之不存,毛將焉附?”方法實行于黨內(nèi),有賴于健全的黨內(nèi)生活,沒有了健全的黨內(nèi)生活,方法也就失去了用武之地,終究無效。
健全的黨內(nèi)生活不僅是一種環(huán)境,更是一種力量。中國共產(chǎn)黨的力量來源于組織,組織能夠?qū)崿F(xiàn)力量的倍增。陳云說得很形象,一個人只有兩只眼睛,后面、左面、右面都看不見,一定讓大家一起來搞,道理很簡單,人多能成事。(參見《陳云傳》上卷,中央文獻出版社2005年版,第397頁。)從做領導,抓工作的視角來說,“光靠少數(shù)領導干部發(fā)現(xiàn)我們工作中的問題、缺點和錯誤,那是很不夠的。必須充分發(fā)揚民主,發(fā)動廣大群眾和干部對我們的工作提意見。只有根據(jù)大家的意見,切實改正我們工作中的缺點、錯誤,才能把人們的積極性調(diào)動起來,真正把工作做好!保ā蛾愒莆倪x》第3卷,第187—188頁。)
歷史連接著現(xiàn)實,警示著未來。黨的十八大以來,習近平總書記一直在思考:“我們黨有什么法寶可以保證黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,保證黨的團結統(tǒng)一?”結合黨的群眾路線教育實踐活動和以往歷次黨內(nèi)集中教育活動的成功經(jīng)驗,他作出一個基本判斷:“堅持民主集中制,開展批評和自我批評,嚴格黨內(nèi)生活,加強黨的團結統(tǒng)一,是其中很重要的法寶。這是我們黨長期堅持的優(yōu)良傳統(tǒng),也是我們黨區(qū)別于其他政黨的鮮明標志!被仡櫄v史,中國共產(chǎn)黨自成立以來,從小到大,由弱變強,從失誤走向成功,健全黨內(nèi)生活是重要保障和動力源泉。今天,應對各種困難和挑戰(zhàn),落實全面從嚴治黨,同樣需要健全黨內(nèi)生活。
〔作者王明波,中共廣西壯族自治區(qū)委黨校黨史黨建教研部副教授,廣西南寧530021〕(責任編輯:宿凌)