陳云在東北解放戰(zhàn)爭中
張秀山
編者按：1945年10月16日，張秀山與陳云等一同到達哈爾濱，任中共北滿分局委員、中共松江省委書記兼松江軍區(qū)政治委員。本文寫于1988年9月。
1945年到1949年，陳云在東北先后任過東北局常委、北滿分局書記，東北局副書記、南滿分局書記，沈陽軍管會主任，以及與這些職務相適應的北滿軍區(qū)政委、東北軍區(qū)副政委、遼東軍區(qū)政委，還兼任了東北財經(jīng)委員會主任。當年，我在陳云領(lǐng)導下工作，親身感受和目睹陳云在東北工作期間，總是堅持深入群眾，調(diào)査研究，一切從實際出發(fā)，高瞻遠矚地提出問題和解決問題。特別是在具體落實中共中央關(guān)于《建立鞏固的東北根據(jù)地》的指示和其他戰(zhàn)略方針方面，做出了重大貢獻。
關(guān)于東北戰(zhàn)略的決策建議
1945年9月16日，陳云由延安飛抵東北。同年11月16日至1946年6月，主持北滿分局工作。當年，國內(nèi)外和東北的政治、軍事形勢，正處在一個風云變幻、錯綜復雜的時期。日軍投降，蘇軍駐留，黨中央從全國調(diào)派大量主力部隊與干部先機進入東北，以及全國各戰(zhàn)區(qū)配合作戰(zhàn)，阻滯國民黨軍北進，還有蘇軍不允許國民黨空運或海運部隊去東北，等等，這無疑對我爭取東北十分有利。但另一方面，我在東北尚未取得全局的優(yōu)勢，廣大群眾尚待發(fā)動，他們對國民黨蔣介石仍抱有幻想，大批的土匪和反動武裝尚未肅清，根據(jù)地的建設(shè)已成為一個突出的嚴峻任務。我黨與國民黨蔣介石爭取東北的戰(zhàn)爭不可避免即將展開。而蘇聯(lián)由于中蘇條約的約束，又不可能給我們超出條約范圍的幫助。在這種情況下，如何看待形勢，制訂正確的戰(zhàn)略和工作方針，就成為當時一個至關(guān)重要的問題。而這，又不能不經(jīng)過一個認識過程和統(tǒng)一思想的過程。
為了正確地分析時局與制訂對策，陳云從9月至11月在沈陽、哈爾濱、松江省的賓縣進行了周密的調(diào)查研究。他以毛主席1945年8月13日所作題為《抗日戰(zhàn)爭勝利后的時局和我們的方針》的報告為指導，通過對國際形勢、蘇美政策、國民黨戰(zhàn)略和國內(nèi)各階層與中共各級干部的政治思想動向的分析，逐步形成了全滿戰(zhàn)略的構(gòu)想。
11月下旬，在他主持下，與北滿分局的主要成員高崗、張聞天等一起，在哈爾濱的一個小樓上，針對千部中的混亂思想與東北局的領(lǐng)導狀況，經(jīng)過三天討論，寫出了關(guān)于全滿戰(zhàn)略的重大決策建議，即《對滿洲工作的幾點建議》（1945年11月30日）。這一具有歷史意義的文獻，對客觀形勢、全滿戰(zhàn)略、分歧意見和應取的工作方針與作戰(zhàn)方針，做出了全面的正確的闡述。當中共中央在29日只收到電文的一半時，即復電表示完全同意。事后，毛主席從實際出發(fā)，參考陳云、李富春、黃克誠、林彪等人的意見，為中共中央擬定了關(guān)于《建立鞏固的東北根據(jù)地》的指示，即中共中央的“十二月指示”。這個重要決策完全肯定了陳云等同志提出的建議。劉少奇也于12月24日與31日對東北局提出的新方針發(fā)出了電示，要求東北局領(lǐng)導同志應“以主要力量建立東、北、西滿根據(jù)地”，指出對當時東北的整個部署，“覺得是很危險性的”。這也完全肯定了陳云提出的建議。
北滿分局進駐賓縣后，為了落實中共中央“十二月指示”，具體制定了建設(shè)北滿根據(jù)地的方針政策，以統(tǒng)一干部思想、做好戰(zhàn)爭準備。陳云經(jīng)常深入到賓縣、通河、方正、木蘭等縣做調(diào)查研究工作，開座談會。由于陳云親自主持會議，并引導與會同志沿著提出新問題、研究新問題、解決新問題的路子進行思考，座談會開得很生動、很活躍，做到了暢所欲言，集思廣益。陳云還經(jīng)常把已經(jīng)考慮成熟的問題向座談會做明確的闡述。有時還利用召開干部會或向才從關(guān)里來的干部做形勢報告的機會，具體闡述黨中央“十二月指示”精神。所以凡是聽過陳云談話、座談、報告的同志，無不感到深受教益，深感工作方向之明澈而正確。
陳云當時說：東北，因為它具有重要的戰(zhàn)略地位，不僅是國內(nèi)而且是國際革命與反革命爭奪的一個焦點。如果美蔣控制了東北，便將切斷我革命根據(jù)地同蘇聯(lián)、朝鮮、蒙古的聯(lián)系，并對全國解放區(qū)形成南北夾擊之態(tài)勢，使中國革命處于不利的地位；反之，如果我們控制了東北，則不但可以擺脫我黨革命根據(jù)地長期處于被包圍的局面，而且可以使東北與冀、魯、熱、察四省老根據(jù)地處于連成一片的局勢中，依靠東北發(fā)達的工業(yè)、軍工，豐富的能源物產(chǎn)和發(fā)達的鐵路運輸?shù)葍?yōu)越條件，建成北靠蘇聯(lián)、東鄰朝鮮、西有蒙古的戰(zhàn)略基地，使中國革命立于不敗之地。對此，東北黨內(nèi)、軍內(nèi)的干部思想基本是一致的。
但是，具體到怎樣落實中共中央的戰(zhàn)略方針與“十二月指示”，制定具體的工作方針與作戰(zhàn)方針時，大家的認識即不太一致了。在這種情況下，陳云當時常常提到這樣一些問題：
（一）蘇聯(lián)出兵東北，消滅日軍主力——關(guān)東軍，是日本投降的重要原因。蘇聯(lián)政府為了世界和平與亞洲和平，一方面要把沈陽、長春、哈爾濱三大城市與鐵路干線移交國民黨政府，另方面也盡可能援助革命力量發(fā)展，他們是希望我們在滿洲勝利的。
（二）蘇軍既要執(zhí)行“中蘇條約”，同時也要拒絕美國勢力進入滿洲。我們對于這種政策和國內(nèi)外敵人的和平宣傳應持正確觀點，不理解蘇聯(lián)政府和幻想和平都是錯誤的。
（三）當前有無可能獨占東北或獨占三大城市和長春鐵路干線？應采取什么方針才能改變敵強我弱的客觀形勢，達到轉(zhuǎn)弱為強，取得全國的優(yōu)勢？應怎樣經(jīng)過建立根據(jù)地，以鄉(xiāng)村包圍城市進而取得城市？
（四）當時在三大城市應該做些什么工作，其目的是為建設(shè)根據(jù)地服務，還是要立即占領(lǐng)三大城市？
（五）在北滿建立根據(jù)地的意義、主要區(qū)域與主要措施。
（六）不經(jīng)過與國民黨反動派長期、艱苦而嚴重的斗爭和戰(zhàn)爭，是否可能取得全滿優(yōu)勢？
（七）應否把相當數(shù)量的老干部與大部分干部派到東、北、西滿去從事剿匪、發(fā)動群眾、建設(shè)根據(jù)地的工作？特別在蘇軍尚未撤退回國前，有它代為把守中長路千線，我們力量部署的重點應放在南滿還是東西北滿？
對于這些問題，陳云堅持了中共中央的正確路線，做出了正確的回答。
由于對上述這些問題認識的不一致，于是“戰(zhàn)爭與和平”、“城市與鄉(xiāng)村”、“優(yōu)勢與劣勢”以及“應怎樣看待主要矛盾（由民族矛盾到階級矛盾）的轉(zhuǎn)變”和“應怎樣對待蘇軍援助”等問題，便成了當時人們最關(guān)注和亟待解決的問題。
在我軍先機進入東北的頭幾個月，正是由于在一部分領(lǐng)導干部頭腦中存在著幻想和平，認為我軍已占優(yōu)勢；忽略主要矛盾的轉(zhuǎn)變和低估敵偽殘余勢力，而采取錯誤的建軍方針；要求蘇軍超越“中蘇條約”給我軍以特殊的幫助等等思想，便產(chǎn)生了希望立即獨占東北,獨占三大城市，“一戰(zhàn)和平”，過早地與敵人拼主力等等失誤。這樣，就使落實中共中央的“十二月指示”、建立鞏固的東北根據(jù)地，以阻擊國民黨軍進攻等問題遇到了困難。陳云從實際出發(fā)，及時地向中共中央、東北局提出了上述全滿戰(zhàn)略的決策建議，從政治上、軍事上與理論上，為全東北的解放戰(zhàn)爭指明了方向。
《建議》中寫道：“我們必須承認，首先獨占三大城市及長春鐵路干線以獨占滿洲，這種可能性現(xiàn)在是沒有的。因此，當前在滿洲工作的方針，應該不是把我們的全部注意力集中于這三大城市，而是集中必要的武裝力量，在錦州、沈陽前線給國民黨部隊以可能的打擊，爭取時間。同時，將其他武裝力量及干部，有計劃地、主動地和迅速地分散到北滿、東滿、西滿，包括廣大的鄉(xiāng)村、中小城市及鐵路支線的戰(zhàn)略地區(qū)，以掃蕩反動武裝和土匪，肅清漢奸力量，放手發(fā)動群眾，擴大部隊，改造政權(quán)，以建立廣大城市外圍及長春鐵路兩側(cè)的廣大鞏固根據(jù)地。我們必須經(jīng)過戰(zhàn)爭及根據(jù)地之建立，以達到包圍殲滅大城市之敵及鉗擊長春鐵路干線，使我們能夠在同國民黨的長期斗爭中取得全局的優(yōu)勢�！睕Q策建議還對東北具體工作方針與作戰(zhàn)方針做出了全面的闡述。陳云在戰(zhàn)略決策問題上的正確判斷和建議，體現(xiàn)了陳云實事求是的獨創(chuàng)精神與革命氣魄。
陳云在平時談話、座談會與報告會上，對上述決策與中共中央的“十二月指示”，以形象、明晰、深入淺出的語言，做過多次闡述。他說過：當時東北所面臨的形勢是個“美蔣必來，水漲船高”和“敵強（有美援蔣）我弱（群眾沒有發(fā)動進來）”的形勢，即使美國因《雅爾塔協(xié)定》約束不能直接出兵東北，但由于東北戰(zhàn)略地位重要，它必然繼續(xù)為蔣軍運兵、運軍火，也等于美國勢力到了東北。我們必須通過剿匪、發(fā)動群眾、建立鞏固的根據(jù)地，自己解決兵源問題。他始終堅持建設(shè)根據(jù)地的方針。他常說：因為有蘇軍的存在，日軍的投降，我軍先機進入東北，這是個“萬事俱備，只欠東風”的好形勢。他說：我們所指的“東風”，就是鞏固的東北根據(jù)地，只要有了根據(jù)地，我們就是戰(zhàn)無不勝的。他還說：不抓緊建設(shè)根據(jù)地，卻在沒有群眾基礎(chǔ)與武裝力量作為后盾的情況下，對敵偽殘余與封建勢力的武裝成建制地收編加委，或輕率地只派幾個干部去接收由國民黨加委的政治土匪、敵偽殘余組成的維持會所控制的縣城，那是一種“肉包子打狗，有去無回”的方針，是一種錯誤的建軍方針與錯誤的工作方針。因此，陳云在北滿多次號召：所有黨政軍干部，凡是可以離開機關(guān)的，都要到農(nóng)村去，集中力量做剿匪、發(fā)動群眾、建設(shè)根據(jù)地的工作，為打人民戰(zhàn)爭解決兵源、糧源和后方穩(wěn)固問題。他強調(diào)說：“現(xiàn)在的大城市只是個旅店，廣大的農(nóng)村才是我們的家。”“不論是中央委員還是區(qū)委委員，都是群眾一級干部，都是下鄉(xiāng)當工作隊員�！薄斑@可以叫作‘大官’做‘小事’，這種‘小事’，對于當?shù)毓ぷ鱽碚f，就是世界革命。”這種由黨政軍干部組成的工作隊、工作團、武工隊，去做群眾工作，去穩(wěn)步地、一片一片地肅清敵偽勢力與土匪、地主武裝，建立根據(jù)地的方針政策，可以叫作革命的“蝗蟲政策”。不這樣做，便不會有根據(jù)地，便不會有真正的優(yōu)勢，就解決不了兵源、糧源與后方問題，就談不到打人民戰(zhàn)爭。對于賓縣的群眾工作，他經(jīng)過調(diào)查了解，曾做具體指示說：全縣20多萬人口，開始派了20多名干部在縣城里做工作，到處找工人，連剃頭的也算上，不過1000多人。發(fā)動了半個月，還是那么多。那么，一個是二十幾萬，一個是1000多，毫無疑問，應抓二十幾萬。他說：“應該確定，縣委就是民委，民委就是農(nóng)委。不只在省、市與全東北，就是在縣里，也要把工作重點放到農(nóng)村。發(fā)動農(nóng)民是建立鞏固的東北根據(jù)地的關(guān)鍵�！薄稗r(nóng)民不發(fā)動起來，我們就‘不得了’，就會死無葬身之地。農(nóng)民發(fā)動起來了，我們就‘了不得’，因為有了根據(jù)地才會有人民戰(zhàn)爭。中國革命就立于不敗之地。”
為東北局起草《東北的形勢和任務》的決議
1945年11月國民黨軍占領(lǐng)山海關(guān)后，很快占領(lǐng)錦州、沈陽，并立即以沈陽為基地向周圍擴張，先后占領(lǐng)了遼陽、鞍山、海城、營口、撫順、鐵嶺、法庫等地。1946年4月上旬，敵軍又沿中長路北犯四平，南攻本溪，向我軍展開了全面進攻，妄圖一舉消滅我軍，以獨占東北。這正是毛主席、劉少奇先后向東北局指出應予以預防的那種被動局面，也是陳云向東北局建議中所擔心的問題。在敵軍占領(lǐng)四平、長春、吉林后，黨內(nèi)、軍內(nèi)的千部思想出現(xiàn)了十分混亂的現(xiàn)象，許多同志對東北斗爭的嚴重性和長期性認識不足，缺乏長期作戰(zhàn)和做艱苦群眾工作與創(chuàng)建根據(jù)地的精神準備，少數(shù)人甚至對革命的前途喪失了信心。
陳云預見到必然發(fā)生這種嚴重局面，他除及時提出了全滿戰(zhàn)略建議外，還多次給東北局發(fā)電報提出正確的具體建議。1946年2月25日致電東北局，寫道：“（一）北滿情況（估計東、西滿類似）。甲、國民黨勾結(jié)之土匪蜂起，占據(jù)我戰(zhàn)略要點，四處襲擊我新部隊及我占之縣城。乙、國偽匪所占北滿縣城有三分之二，武裝抗我接收。丙、人民盲目盼望中央軍，對國、匪與我取中立態(tài)度。丁、蘇軍不讓我進攻長春路縣城，并令我退出已占之縣城，其他鐵路線上不干涉，但也不幫我進剿。戊、我二萬五千新兵，政治上極不鞏固，且有兩面派，整營整連嘩變，棉衣缺一半，無戰(zhàn)斗力，無力剿匪攻城。己、北滿區(qū)尚只有老兵一千二百人。（二）估計美蔣全力北來，蘇聯(lián)不能額外助我，依靠現(xiàn)在東北主力，已無獨占東北可能，下決心放棄獨占東北的打算，應立即執(zhí)行中央創(chuàng)造根據(jù)地的指示，將適當數(shù)量的主力以遲阻蔣頑北進為目的進行作戰(zhàn)外，將必須數(shù)量的主力及干部分散東西北滿（北滿至少還要五個主力團），帶領(lǐng)新部隊肅清反動，創(chuàng)造根據(jù)地。如再猶豫，將既不能獨占東北又無依靠的根據(jù)地，使東北與全國的革命處于不利地位。（三）我們不知全國與南滿情況，亦未見東北局通報，所提意見適當否，懇盼示復”。
與此同時，北滿各省在北滿分局領(lǐng)導下，認真執(zhí)行了中共中央關(guān)于《建立鞏固的東北根據(jù)地》的指示。正如陳云為北滿分局起草的給東北局并轉(zhuǎn)報中共中央的關(guān)于《北滿根據(jù)地建設(shè)的發(fā)展情況》報告（1946年4月20日）所反映的那樣，分局向各省市提出的總方針很明確，那就是：“必須將北滿建設(shè)成為全東北的大后方和最鞏固的根據(jù)地�！本唧w任務規(guī)定得很明確，即（一）繼續(xù)積極主動地肅清殘匪。（二）把發(fā)動群眾作為工作的根本。（三）使北滿成為兵源及練兵的基地。由于執(zhí)行了中共中央的“十二月指示”，所以北滿的局面旋即順利打開，“經(jīng)過了八個月的工作，我在北滿已掌握主動”。這種工作效率與成果，是中共中央的正確方針與廣大群眾相結(jié)合的必然結(jié)果。
北滿分局與北滿各省市的領(lǐng)導同志一起，經(jīng)常深入各條戰(zhàn)線第一線現(xiàn)場，向干部、群眾調(diào)査研究，做具體指導，運用認識與解決問題的科學方法，突破一點取得經(jīng)驗，以推動全局工作。所以北滿建設(shè)根據(jù)地的工作，與李富春領(lǐng)導的西滿地區(qū)一起，比起戰(zhàn)爭頻繁的地區(qū)來，先行了一步，并且取得了建立鞏固的根據(jù)地的工作經(jīng)驗。
1946年6月，東北局撒到哈爾濱，這時中共中央關(guān)于《建立鞏固的東北根據(jù)地》的指示尚未在全東北貫徹執(zhí)行。為此，中共中央再次重申了1945年12月中共中央關(guān)于《建立鞏固的東北根據(jù)地》的指示，電告東北局要“做長期打算，為在中小城市及廣大鄉(xiāng)村建立根據(jù)地而斗爭”。6月12日，中共中央又發(fā)出關(guān)于東北局干部分工問題給東北局的指示，改組了東北局的領(lǐng)導機構(gòu)。此時北滿分局撤銷，陳云任東北局副書記兼東北民主聯(lián)軍副政委。改組后的東北局，為了解決黨內(nèi)、軍內(nèi)的干部思想問題，為了在全東北所有地區(qū)普遍落實中共中央一再重申的關(guān)于《建立鞏固的東北根據(jù)地》的方針指示，決定在7月召開東北局擴大會議。由于陳云對東北的工作方針與作戰(zhàn)方針多次提出許多正確的建議，并被實踐證明是完全正確的；并且由他主持北滿分局工作時堅持執(zhí)行了中共中央的“十二月指示”，取得了建設(shè)根據(jù)地與為解放戰(zhàn)爭解決兵源、糧源與后方問題的經(jīng)驗，東北局乃在會前委托陳云起草了提交會議討論的決議草案，即東北局關(guān)于《東北的形勢和任務》的決議（簡稱“七七決議”）。它的制定和執(zhí)行，使中共中央的路線與戰(zhàn)略決策得以落實，使東北地區(qū)的工作發(fā)生了具有歷史意義的轉(zhuǎn)折。
陳云為了把決議草案寫得切合實際，做到實事求是，會前曾分別向東、西、南、北滿的領(lǐng)導同志了解情況，調(diào)查研究，進行座談，傾聽與探討對形勢任務和建設(shè)根據(jù)地的看法及具體意見。他親自寫出了文件的草稿后，還征求了大家的意見，做了修改。所以東北局七月會議通過的題為《東北的形勢和任務》的決議，是一份完全體現(xiàn)了中共中央指示精神、符合東北的客觀實際、集中解決了許多懸而未決的思想問題，并制定了正確的工作方針與作戰(zhàn)方針的歷史文獻。它充分評估了當時敵強我弱的客觀形勢和我們的弱點與問題。具體規(guī)定了當時的任務，即“克服和戰(zhàn)問題上的混亂思想，準備以長期艱苦斗爭取得和平”；“堅持中央關(guān)于建立鞏固的東北根據(jù)地的正確方針”；“應向全黨全軍明確指出現(xiàn)實的斗爭和戰(zhàn)爭的目的，這正是目前黨內(nèi)所含糊不清的問題”；“在敵強我弱的條件下，我軍作戰(zhàn)的原則，不在于城市和要點一時的得失，而是力求消滅敵人”；“適應長期戰(zhàn)爭和創(chuàng)造根據(jù)地的方針，必須在軍事、剿匪、民運、土地、財經(jīng)、后勤、民兵、交通、城市工作、文化和建黨、建政等等方面，根據(jù)具體情況，規(guī)定各種政策”；“造成干部下鄉(xiāng)的熱潮，克服干部中的錯誤思想”。決議還明確指出了東北斗爭的光明前途。會議通過這一決議后，陳云又根據(jù)討論提出的意見做了修訂。決議上報中共中央后，又經(jīng)過毛主席親自修改，中共中央便于7月11日批準了這一歷史性文獻，從而把東北工作推入一個新階段。
會后，東北局從三個方面采取重大措施，為落實“七七決議”做出了努力，改變了東北工作與作戰(zhàn)的被動局面。這些重大措施是：
（一）東北局與省市委的主要領(lǐng)導同志親自傳達“七七決議”，著重以中央的戰(zhàn)略方針與建設(shè)根據(jù)地的指示精神，解決干部思想問題，統(tǒng)一東北全黨全軍思想，強調(diào)只要充分發(fā)動群眾，在東北建立起鞏固的根據(jù)地來，我們必勝。從此，建設(shè)根據(jù)地的思想，在干部中占了主導位置。
（二）動員1.2萬名干部下鄉(xiāng)發(fā)動群眾，進行土改、剿匪、建設(shè)根據(jù)地。陳云說：“干部下鄉(xiāng)，不分男女、新老及哪一級干部，都要下去。軍隊每個團都要抽三分之一指戰(zhàn)員下鄉(xiāng)。下去要當參謀，參群眾之謀。城市、機關(guān)、學校工作都可以放松一點，受些損失都可以。鄉(xiāng)村工作的比重，應占全部工作的百分之八十�！边�說：“能否發(fā)動農(nóng)民是東北斗爭成敗的關(guān)鍵�！�
（三）動用主力部隊與地方武裝和工作隊一起進一步開展剿匪、捜山斗爭。大大小小的“座山雕”與散匪及地主武裝，在我軍民強大的攻勢下，被迅速消滅了。這對于發(fā)動群眾，建設(shè)根據(jù)地，是具有決定意義的措施。
傳達和貫徹執(zhí)行“七七決議”和中共中央的“十二月指示”后，東北的工作發(fā)生了歷史性的重大轉(zhuǎn)折。由于有了群眾，有了根據(jù)地，有了人民戰(zhàn)爭，東北的工作與東北的作戰(zhàn)發(fā)生根本上的轉(zhuǎn)變，為后來“四保臨江、三下江南”，夏、秋、冬季攻勢，以及遼沈決戰(zhàn)的勝利，打下了牢固的基礎(chǔ)。
堅持南滿斗爭，粉碎敵人“南攻北守、先南后北”的戰(zhàn)略方針
國民黨軍侵占四平、長春、吉林后，氣焰雖然十分囂張，但由于它為了控制和鞏固已占地區(qū)，不得不把有限的部隊過分分散進行守備。從全國戰(zhàn)局來看，國民黨軍已陷于無法解脫的矛盾之中。在關(guān)內(nèi)人民解放軍、各解放區(qū)全面作戰(zhàn)的牽制下，國民黨軍已無力向東北增兵。1946年10月中旬，蔣介石親臨沈陽，制定了要在東北實行的“南攻北守，先南后北”的戰(zhàn)略方針，妄圖集中兵力先吃掉南滿我軍與南滿我根據(jù)地，然后集中全部兵力進攻北滿，以實現(xiàn)其獨霸東北的美夢。從此，南滿戰(zhàn)場進入了最艱苦的階段，一度成了東北戰(zhàn)場的焦點或主要戰(zhàn)場。
這時，中共中央與東北局十分重視南滿的斗爭，發(fā)出了多次電報、指示，準備作最艱苦的斗爭。當時陳云過度操勞，已影響到了他的健康，但在東北局七月會議后，他還是自告奮勇，建議親赴南滿，領(lǐng)導南滿的工作。經(jīng)東北局同意，報中共中央批準后，他兼任了南滿分局書記、遼東軍區(qū)政委。蕭勁光任司令員、副書記。已在南滿主持工作的蕭華任副書記、副司令員、副政委。1946年10月27日，陳云、蕭勁光從哈爾濱動身，途經(jīng)牡丹江、圖們，取道朝鮮去遼東。途中，在寧安縣斗溝子車站發(fā)生了撞車事件，在搬道工的緊急處置下，避免了災難，但因鐵路被毀，誤了行期，11月27日才到達遼東軍區(qū)所在地臨江。
那時，南滿敵軍已占絕對優(yōu)勢，我南滿根據(jù)地只剩下臨江、長白、蒙江、撫松四個縣和兩道大溝。陳云在黨政軍領(lǐng)導干部會議上，傳達了中共中央與東北局的有關(guān)指示，肯定了過去一年多南滿艱苦斗爭的工作成績，也指出了工作缺點，并號召要注意加強團結(jié)。同時宣布了經(jīng)中共中央與東北局批準成立的南滿分局及分局與軍區(qū)領(lǐng)導成員名單，說明了由分局統(tǒng)一領(lǐng)導黨政軍工作對于堅持南滿斗爭的意義。這時，第四縱隊剛剛在新開嶺打了一個大勝仗，全殲敵五十二軍之二十五師，俘敵6500余人，是一個重大勝利，振奮了士氣。但由于大敵壓境，局勢嚴重，敵我力量對比過于懸殊，在干部中對能否堅持南滿斗爭的意見很不一致，而且三縱、四縱已做了要過松花江與北滿主力會合的準備，地方武裝也做了要上長白山打游擊的準備，部分輜重物資已按照東北局指示陸續(xù)向大連、朝鮮轉(zhuǎn)移。陳云到達時，所遇到的正是一個意見紛紜、舉棋不定的局面，也是要求分局立即做出戰(zhàn)略決策的關(guān)鍵時刻。
為了對去留問題做出正確決策，陳云用了半個月時間，向干部、群眾和從敵后回來的同志們進行了周密的調(diào)查研究。他在極其艱苦的條件下，夜以繼日地工作著。當時，擺在面前的主要問題是：從全滿戰(zhàn)略著想，要堅持南滿斗爭，要堅持江南與江北兩個戰(zhàn)場，堅持南滿戰(zhàn)場可以牽制國民黨軍兵力，對于東北解放戰(zhàn)爭的全局十分有利，這種認識在領(lǐng)導同志中基本上是一致的。但是對于能不能堅持和應該怎樣堅持，在領(lǐng)導同志間與干部、群眾中，意見就很不一致了。陳云為了廣開言路、集思廣益，走群眾路線，召開過多次座談會，依靠組織和集體的智慧，進行過多種形式的探索和討論。大家認為，南滿的形勢確已十分困難，與全副美械裝備的敵軍相比較，敵強我弱的形勢十分突出。我軍主力與機關(guān)只有三四萬人，被圍于長白山腳下的狹長地帶。四個縣只有23萬人口，在兵源、糧源、后方與支前等方面均有困難。土匪、特務、偽警、地主武裝配合國民黨進攻，蜂起作亂。而廣大群眾又未充分發(fā)動起來，分不清國、共、匪本質(zhì)，盲目正統(tǒng)觀念嚴重，根據(jù)地尚待進一步鞏固。部隊在零下40度的嚴寒中作戰(zhàn)，又缺少棉衣、帽子、手套等御寒工具；特別是在敵后作戰(zhàn)的部隊，吃住尤其困難，有時還要在雪地里露營，因此部分戰(zhàn)士、干部情緒低落，希望北上。
南滿分局在上述情況下，為了牽制國民黨軍北犯，支持江北根據(jù)地建設(shè)，在幾個問題上統(tǒng)一了認識：
（一）南滿必須堅持。因為它的戰(zhàn)略地位對東北戰(zhàn)局至關(guān)重要，不堅持南滿，國民黨軍便會集中全力北進，我軍全滿戰(zhàn)略便有失利的可能；只有粉碎了國民黨軍“南攻北守，先南后北”的戰(zhàn)略部署，才能牽制敵人，保證東、西、北滿根據(jù)地的建設(shè)。南滿是個人口多，工業(yè)發(fā)達，鐵路交通順暢的地區(qū)，不能使它落入敵手，充當敵軍進攻北滿的基地。為使我東北根據(jù)地保持與大連（蘇軍軍管區(qū)）、朝鮮以及冀、魯、察、熱老根據(jù)地的聯(lián)系，也必須堅持南滿戰(zhàn)場。
（二）南滿能夠堅持。國民黨軍隊雖然裝備優(yōu)越，但它的致命要害是得不到人民群眾的支持；它占據(jù)了許多城市，實際上是背上了包袱，需要分兵把守；國民黨軍兵力過分分散，調(diào)動頻繁，不能不常常“割肉補瘡”；在連續(xù)不斷的戰(zhàn)事中，它的老兵在減少，新兵在增多，部隊的素質(zhì)日益下降。我軍的情況與它不同，我軍在新開嶺的勝利，證明國民黨軍是可以擊敗的。在關(guān)內(nèi)戰(zhàn)場的呼應與配合下，南滿戰(zhàn)場不是孤立的，何況人民的部隊與人民群眾存在著天然的血肉關(guān)系。
（三）堅持南滿斗爭的主要方針。當時最大的困難是群眾還不完全了解我們，部分群眾在國民黨特務與地方官員的宣傳下，認為蔣軍是國軍，國民黨政府是國家政府。我軍的兵源問題一時不容易解決，要采取特殊的措施。陳云在給東北局的電報中寫道：“經(jīng)一再研究，兵源來源如下：1.爭取傷兵70%歸隊；2.采取俘虜50%上連隊；3.地方動員1000名新兵；4.把機關(guān)及警衛(wèi)人員精簡上連隊；5.講究戰(zhàn)術(shù)減少傷亡，鞏固連隊減少逃亡；6.大連擴兵大體只能補充遼南�！痹谶@種困難情況下，堅持南滿斗爭的主要方針只能是以我軍主力部隊調(diào)動與牽制敵軍主力，集中力量加緊發(fā)動群眾、建立鞏固的根據(jù)地和以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)、發(fā)揮南滿戰(zhàn)場對東北解放全局的應有作用。
分局與軍區(qū)的主要領(lǐng)導同志認識一致后，便由蕭勁光、蕭華在七道江召開了師以上的干部會議，討論南滿形勢、作戰(zhàn)方針、軍政教育訓練工作。會上，對于堅持不堅持與怎樣堅持展開了討論，分歧很大，愈爭愈烈。會議進行了兩三天，做到了暢所欲言、各抒己見，但分歧始終相持不下，做不了結(jié)論。這時還得到情報說，敵軍兩個師由梅河口、輯安正在向此間進犯，主要目標是進攻分局所在地。因此，軍區(qū)領(lǐng)導不得不立即請陳云親臨會場，對戰(zhàn)略方針做出決斷。
13日晚10時，在滴水成冰的黑夜里，陳云冒著暴風雪，趕到了七道江會場。這時與會同志都在擔心他的健康，一面烤著火，一面等他來做結(jié)論。當看到他并未被凍倒時，大家才放心了。陳云和大家互相致意后，緊迫的氣氛緩和了。當同志們要他立即做出結(jié)論時，他謙虛地說，你們都是搞軍事的，我想聽聽同志們的意見，主意要大家出，辦法要大家想。當他聽清了大家的爭論，又經(jīng)過細致地詢問，才引導會議進一步討論他提出的問題：“南滿地區(qū)有沒有文章可作？”會議直到凌晨3時才休會。
次日上午，陳云親自主持會議，但還是不肯立即做出決定。當時陳云如果做結(jié)論，是可以解決大家的分歧，統(tǒng)一大家的認識的。然而他沒有這樣做，而是堅持讓大家把話講完。他傾聽著，不斷地從各方面提出新問題，不做肯定性的講話，而是引導會議從爭論到探討，冷靜地思考。會議又進行了一天。當晚又復會時，他才進一步提問：“南滿能容納多少部隊？”同志們知道是要在南滿作大文章了，才相繼回答說：要作大文章的話，長白山正面可以放一個軍，本溪、撫順外圍可以放一個軍，安東一線可以放一個軍。但意見并不一致。這時，陳云終于做出了決斷。他說：我代表分局向同志們宣布，我們不走了，我們都留在南滿，一個人也不走。我們留下來要當孫悟空，要大鬧天宮，要在長白山上打紅旗，搖旗吶喊，把敵軍拖在南滿。他首先闡述了黨的全滿戰(zhàn)略，南滿戰(zhàn)場對于東北戰(zhàn)場全局的重要作用，以說服持不同意見的同志。其次，他用形象的語言說明，堅持南滿戰(zhàn)場是爭取東北解放戰(zhàn)爭勝利的關(guān)鍵。他說：東北的敵人好比是一頭野牛，牛頭、牛身子是朝著北滿去的，在南滿留了一條牛尾巴。如果我們揪不住這條尾巴，那就“不得了”，它是會橫沖直撞，南滿保不住，北滿也危險；如果我們抓住牛尾巴不放，那就“了不得”，敵人就進退兩難。因此堅持或不堅持南滿斗爭，對于東北全局來說是個關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。陳云具體權(quán)衡比較“去”與“留”的利弊得失說，“南滿的戰(zhàn)略地位很重要，要堅決守住，不能丟，如果我們五個師北上北滿，敵人在南滿能解除后顧之憂，它就會有十個師跟著進犯北滿，就會打亂東、西、北滿的根據(jù)地建設(shè)。就算我們兩個縱隊都到了北滿，最多能對付敵人一個軍。但是，我們都留在南滿不走，便可以牽制敵人四個軍”。他還用算細賬的方法進行說服工作，他說：“如果不在南滿堅持了，要向江北撤退，部隊過長白山要損失幾千人；我們?nèi)龅奖睗M，敵軍勢必尾追而來，還要打仗，又會損失幾千人；由于南滿撤退了，敵軍就會集中全部部隊進攻北滿，那時，北滿也可能保不住，難道還能撒到蘇聯(lián)嗎？即使無奈，部隊只好繼續(xù)北撒，撤到蘇聯(lián)境內(nèi)，但我們都是中國共產(chǎn)黨人，都是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的人民軍隊，不能總住在蘇聯(lián)，總有一天還要打過黑龍江，打到北滿和南滿，在那些戰(zhàn)斗中，又會損失幾千人；而且，主力北撤后，留下來的地方武裝，會遭到很大的損失。這樣算來，前前后后在一起，會損失一萬多人，等于北面老部隊的一半。相反，如果留下來堅持南滿斗爭，部隊可能損失四分之三，甚至五分之四，但主要能在南滿堅持，在東北的全盤戰(zhàn)局中便有個掎角之勢，就能牽制大量敵軍。使東、西、北滿得到時間，把根據(jù)地建立起來，解決兵源、糧源、后方問題，東北的解放戰(zhàn)爭就可以進入反攻�！彼龀鼋Y(jié)論說:“兩相比較，還是堅持比撤退損失少，況且敵軍在南滿兵力也不足，我們留下來堅持南滿斗爭是完全可能的�！标愒频臎Q策，平息了會議的爭論，統(tǒng)一了同志們的思想，提高了大家對全滿戰(zhàn)略的認識水平，為粉碎敵人“南攻北守，先南后北”的戰(zhàn)略部署奠定了基礎(chǔ)。
七道江會議后，經(jīng)過傳達與工作部署，在蕭勁光、蕭華等同志的指揮下，作戰(zhàn)的形勢改變了，整個南滿的形勢改變了。同志們都把陳云的三個決定，稱為“三槌定音”，說陳云像樂隊指揮那樣，統(tǒng)一了干部、群眾的思想和步調(diào)。一是他在七道江會議上的上述決策，稱作“第一槌定音”，因為它決定了南滿根據(jù)地的命運。二是關(guān)于應由哪個部隊到敵后作戰(zhàn)，迫使敵軍從我軍占區(qū)周圍調(diào)兵回去保“家”，以減輕對我根據(jù)地的壓力，這比大家都在正面與敵人硬頂，拼主力要好得多。由于四縱主動請戰(zhàn)，陳云當即批準了這一請求。但究竟應去多少部隊，仍是要進一步?jīng)Q策的問題。陳云說：“一個縱隊全部出去，這樣才能有足夠的力量深達敵占區(qū)各個要點，才能有聲勢去大鬧天宮，才能使我軍民在山上與山下相互呼應，打亂敵軍的部署�！蓖緜儼堰@一決策稱為“第二槌定音”。三是要為即將開赴敵后作戰(zhàn)的四縱隊解決困難，包括由軍區(qū)解決與四縱的情報聯(lián)系問題，由軍區(qū)處理新開嶺戰(zhàn)役的俘虜，由地方解決部隊的棉衣、帽、鞋問題。當提出要由地方部隊為四縱補足減員時，又遇到了困難。陳云說：“沒有野戰(zhàn)軍就沒有地方武裝的存在，把部分地方武裝補充給野戰(zhàn)軍是顧全大局，一定要交，交出去之后如果地方丟了，由我承擔責任�！蓖緜儼堰@一決定稱為“第三槌定音”。從此，南滿戰(zhàn)場與南滿根據(jù)地在陳云與分局、軍區(qū)、各省委同志領(lǐng)導下，得到了進一步擴展和加強，對全滿作戰(zhàn)發(fā)揮了應有的支援作用。
在北滿軍民“三下江南”的配合下，南滿軍民取得了“四保臨江”的重大勝利。后來，經(jīng)過東北全軍與廣大人民群眾發(fā)動的夏、秋、冬三季攻勢，在東、西、南、北滿各根據(jù)地的支援下，東北形勢由被動到主動，由防御到進攻，徹底扭轉(zhuǎn)了東北的戰(zhàn)局。這對于1948年取得遼沈戰(zhàn)役的偉大勝利是至關(guān)重要的。
南滿戰(zhàn)場與南滿根據(jù)地站住了腳跟，發(fā)揮了扭轉(zhuǎn)東北戰(zhàn)局的作用后，陳云因病離開了南滿回到了東北局。當時東北的解放戰(zhàn)爭已進入大反攻，接近決戰(zhàn)的時刻；鞏固的東北根據(jù)地已經(jīng)建成，在解決人民戰(zhàn)爭的兵源、糧源與后方依托方面發(fā)揮了應有的作用。由于經(jīng)過夏季、秋季、冬季攻勢后，東北解放區(qū)已占東北全境面積的90%以上，擁有大中小城市的絕大部分，只有沈陽、長春、錦州、鞍山等12個孤立據(jù)點仍在敵手。因此，東北局于1948年3月做出決定：黨的工作重心要逐步由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)入城市；把東北局與各省、市、地、縣委的民運部改為城市工作部。陳云直接參與領(lǐng)導和親自主持了與此有關(guān)的一系列重要工作。他兼任東北行政委員會黨組書記和東北經(jīng)委會主任，進一步加強了黨對政府工作、財經(jīng)工作和城市工作的領(lǐng)導，擬定了正確對待和處理新接收企業(yè)中的職員問題等一系列的政策措施，把多項經(jīng)濟建設(shè)和城市建設(shè)工作推向一個新階段，從而更有力地支持了戰(zhàn)爭。在東北最大城市沈陽解放前夕，他親自主持了沈陽接管工作，兼任沈陽軍管會主任。他所總結(jié)的《接收沈陽的經(jīng)驗》一文，得到中央的首肯，成為人民解放軍各個戰(zhàn)場接管城市的范例。
陳云在創(chuàng)建鞏固的東北根據(jù)地和解放全東北的戰(zhàn)爭中所發(fā)揮的重大作用，展現(xiàn)了陳云的馬克思主義理論水平，實事求是、理論聯(lián)系實際的能力，堅持正確意見、敢于擔當?shù)钠橇Α?/span>
（作者是國家農(nóng)委原副主任，本文是其遺作）
（來源：《百年潮》2015年第6期）