陳 元:陳云同志是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的積極倡導(dǎo)者與踐行者

陳云同志是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的積極倡導(dǎo)者與踐行者

——在“陳云與加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活”學(xué)術(shù)研討會(huì)上的書(shū)面講話

陳 元

各位專(zhuān)家、各位同志：

在黨的十九大召開(kāi)前夕，陳云思想生平研究會(huì)與陳云紀(jì)念館聯(lián)合舉辦“陳云與加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活”學(xué)術(shù)研討會(huì)，緬懷陳云同志對(duì)加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活作出的重要貢獻(xiàn)，學(xué)習(xí)他管黨治黨的思想理論和工作方法，這對(duì)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，有著重要的意義。我代表陳云同志的家人，向出席研討會(huì)的各位專(zhuān)家學(xué)者致以誠(chéng)摯的謝意，向主辦單位表示衷心的感謝！

我的父親陳云同志是以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的重要成員。延安時(shí)期，他擔(dān)任過(guò)7年的中央組織部部長(zhǎng)，改革開(kāi)放新時(shí)期，他又擔(dān)任了9年的中央紀(jì)委第一書(shū)記，對(duì)于管黨治黨、加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活有著豐富的實(shí)踐和理論。下面，我就父親這方面思想和實(shí)踐談幾點(diǎn)體會(huì)。

一、父親把搞好黨內(nèi)政治生活視為黨完成使命的必要條件

父親擔(dān)任中央紀(jì)委書(shū)記，抓的第一件大事就是黨風(fēng)，恢復(fù)正常的黨內(nèi)政治生活�！拔幕�大革命”破壞了黨內(nèi)政治生活，給我們黨留下了深刻教訓(xùn)。父親那時(shí)候?qū)�這個(gè)問(wèn)題思考得很多。他把列寧十月革命以后的著作反復(fù)讀了好多遍，最注意的就是列寧怎么貫徹執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持民主作風(fēng)，保證黨內(nèi)的正常民主生活。父親在中央紀(jì)委恢復(fù)成立后的第一次全體會(huì)議上說(shuō)：“這十一二年來(lái)，我常想到國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)問(wèn)題�！薄拔覀兎砰_(kāi)眼界看看全世界，各種觀點(diǎn)的共產(chǎn)黨都在我們面前。為什么說(shuō)我們黨大有希望？我們的國(guó)家是九億人口的大國(guó)，我們的黨是這樣一個(gè)大國(guó)的執(zhí)政黨。我們黨處于全世界舉足輕重的地位，是中流砥柱。只要我們黨起到了這樣的作用，那末，國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的勝利就有了保證�！�^[1]他在那次全會(huì)上講，實(shí)現(xiàn)毛澤東同志提出的“又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志、又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑，那樣一種政治局面”，“這件事是我們?nèi)�黨最大的事情，只有這樣做，安定團(tuán)結(jié)、四個(gè)現(xiàn)代化才能實(shí)現(xiàn)�！薄拔覀冏龊眠@件事，對(duì)我們這樣一個(gè)在九億人口國(guó)家中的執(zhí)政黨，是一種重大的工作，對(duì)于國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)也是一種重大的責(zé)任�！�[2]

正是站在這樣的高度抓黨內(nèi)政治生活，父親同鄧小平同志和其他老一輩革命家領(lǐng)導(dǎo)制定《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，反對(duì)各種不正之風(fēng)，嚴(yán)打經(jīng)濟(jì)犯罪，使我們黨的作風(fēng)很快有了好轉(zhuǎn)，推進(jìn)了改革開(kāi)放條件下黨的建設(shè)新的偉大工程。

二、父親始終堅(jiān)持民主集中制，維護(hù)黨中央權(quán)威

民主集中制是黨的根本組織原則，是黨內(nèi)政治生活正常開(kāi)展的根本保障。父親在這方面的論述很多。在他的文選中，有一篇專(zhuān)門(mén)講黨內(nèi)政治生活的文章，就是《健全黨內(nèi)生活》。那是1947年，在解放戰(zhàn)爭(zhēng)中，針對(duì)遼東黨內(nèi)存在的黨內(nèi)生活不健全的狀態(tài)，他提出黨內(nèi)政治生活的三項(xiàng)原則，即：“正面地坦率地辨明是非”；“黨內(nèi)嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制”，“不民主，只集中，必然愈不能集中；多交換意見(jiàn)，反而容易集中”；“每個(gè)黨員都有在黨內(nèi)發(fā)表意見(jiàn)、討論問(wèn)題的權(quán)利，但又必須有服從決定、積極工作的義務(wù)”。^[3]這三條原則，就是民主集中制的具體要求和集中體現(xiàn)。1962年，他在參加“七千人大會(huì)”的陜西省全體干部會(huì)議上的講話中說(shuō)：“這幾年我們黨內(nèi)生活不正常。‘逢人只說(shuō)三分話，未可全拋一片心’，這種現(xiàn)象是非常危險(xiǎn)的”，“只要有勇于開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)這一條，堅(jiān)持真理，改正錯(cuò)誤，我們共產(chǎn)黨就將無(wú)敵于天下�！�^[4]黨的十一屆三中全會(huì)上他當(dāng)選中央副主席、中央紀(jì)委第一書(shū)記，在閉幕會(huì)上，他強(qiáng)調(diào)要把這次會(huì)議實(shí)現(xiàn)的生動(dòng)活潑的政治局面擴(kuò)大到全黨全軍和全國(guó)各族人民中間去。他說(shuō)：“這一次黨中央帶了個(gè)好頭，只要大家堅(jiān)持下去，就可能在全國(guó)實(shí)現(xiàn)，這對(duì)于安定團(tuán)結(jié)、實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化一定會(huì)起重要的作用�！�[5]父親始終遵行的“交換、比較、反復(fù)”的思想方法工作方法，也是實(shí)行民主集中制的方法。

父親強(qiáng)調(diào)民主的同時(shí)強(qiáng)調(diào)必須集中。他講：“個(gè)人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)服從上級(jí)，全黨服從中央，這‘四個(gè)服從’是一個(gè)也不能少的，這是我們黨的鐵的紀(jì)律，也是健全黨內(nèi)生活、增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力的有力武器。”[6]父親特別注意維護(hù)黨中央權(quán)威，維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心。1954年2月，他在黨的七屆四中全會(huì)指出：毛主席是我們黨偉大的領(lǐng)袖，是我們黨團(tuán)結(jié)的核心。保障黨的團(tuán)結(jié)，防止黨的分裂，其責(zé)任主要是在高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員，就是省（市）委書(shū)記以上的干部及軍隊(duì)中的負(fù)責(zé)干部�？煽康摹⒂谰玫霓k法，就是提高高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人的革命覺(jué)悟和革命嗅覺(jué)，這是我們黨的團(tuán)結(jié)的可靠保證。只要這幾百個(gè)人頭腦十分清醒，黨內(nèi)就不會(huì)出大亂子。1987年7月，他同中央負(fù)責(zé)同志談話明確指出：“我們國(guó)家，在目前第一位的領(lǐng)導(dǎo)人是小平同志。”[7]1989年，他號(hào)召老同志堅(jiān)決擁護(hù)以鄧小平同志為核心的中國(guó)共產(chǎn)黨平息八九政治風(fēng)波。父親的文選，收的最后一篇文章是《要維護(hù)和加強(qiáng)黨中央的權(quán)威》，他告誡全黨：“如果沒(méi)有中央的權(quán)威，就辦不成大事，社會(huì)也無(wú)法穩(wěn)定�！�[8]

三、父親強(qiáng)調(diào)要用制度保證正常的黨內(nèi)政治生活

早在1954年黨的七屆四中全會(huì)上，父親講到黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一問(wèn)題時(shí)，除了提出“高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人要提高革命覺(jué)悟”外，還提出要“再加上一條”，就是“要嚴(yán)守黨的制度和黨規(guī)黨法，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)”�！拔幕�大革命”結(jié)束后，父親總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)為黨內(nèi)民主集中制不斷受到削弱以致破壞，是“文革”發(fā)生的一個(gè)根本原因。如何才能保障黨內(nèi)民主集中制的健康運(yùn)行？父親認(rèn)為必須有一套制度。父親領(lǐng)導(dǎo)中央紀(jì)委，于千頭萬(wàn)緒中抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，卓有成效地完成了幾件對(duì)黨和國(guó)家政治生活健康發(fā)展具有重要意義的大事。其中一項(xiàng)重要工作，就是指導(dǎo)制定《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》。對(duì)這個(gè)《準(zhǔn)則》父親考慮得非常慎重、周密。根據(jù)他的意見(jiàn)，中央于1979年3月將《準(zhǔn)則》稿發(fā)至縣團(tuán)級(jí)征求意見(jiàn)。之后，中央紀(jì)委專(zhuān)門(mén)成立《準(zhǔn)則》修改小組，對(duì)文件進(jìn)行了七次修改。1980年2月，黨的十一屆五中全會(huì)正式通過(guò)《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》�！稖�(zhǔn)則》以黨內(nèi)立法的方式，堅(jiān)持民主集中制為中心，把黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、黨內(nèi)政治生活中的重要是非界限、處理黨內(nèi)關(guān)系的重要原則等，系統(tǒng)化和規(guī)范化了，是在新的歷史條件下提高黨員特別是干部的思想政治水平、增強(qiáng)黨性、加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)具有重大意義的措施。1987年，父親在中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上提出：我們黨內(nèi)要強(qiáng)調(diào)一下，要有民主生活制度。常委多少時(shí)間開(kāi)一次會(huì)，政治局多少時(shí)間開(kāi)一次會(huì)，要立個(gè)規(guī)矩�！懊裰骷�中制要堅(jiān)持。經(jīng)常開(kāi)會(huì)討論，經(jīng)常交換意見(jiàn)，就不至于出大的問(wèn)題�！�[9]

父親關(guān)于黨內(nèi)政治生活的這些思想和論述，對(duì)我們今天加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，全面從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。我們要站在黨的歷史使命的高度來(lái)認(rèn)識(shí)黨內(nèi)政治生活的重要性，始終堅(jiān)持民主集中制原則，堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；我們要堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一，扎牢制度籠子，強(qiáng)化制度執(zhí)行，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，模范遵守黨章黨規(guī)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在貫徹落實(shí)《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則上》作示范、發(fā)揮表率作用。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)�，�?jiān)持全面從嚴(yán)治黨，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)！

最后，祝這次研討會(huì)圓滿成功。謝謝大家。