努力提高思想水平和領(lǐng)導(dǎo)能力

努力提高思想水平和領(lǐng)導(dǎo)能力

張全景

今天，我們以“陳云與新中國的治國理政經(jīng)驗”為題進(jìn)行學(xué)術(shù)研討，紀(jì)念陳云同志誕辰112周年，很有意義。陳云同志在70多年的革命生涯中，經(jīng)歷了我們黨領(lǐng)導(dǎo)的革命、建設(shè)、改革各個歷史時期，參與了黨中央一系列重大決策的制定和實施，發(fā)揮了不可替代的作用，建立了卓越功勛，尤其是他在長期領(lǐng)導(dǎo)財政經(jīng)濟(jì)工作中，積累了豐富的經(jīng)驗和智慧。今天，我們學(xué)習(xí)和繼承他的寶貴思想和經(jīng)驗，對于做好當(dāng)前的工作，贏得新的偉大勝利具有重大的意義。

一、學(xué)習(xí)陳云同志堅定的理想信念，堅強(qiáng)的黨性原則，始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義道路不動搖

陳云同志是一位堅定的馬克思主義者，無論面對怎樣嚴(yán)峻的考驗和復(fù)雜的情況，他對社會主義、共產(chǎn)主義的信念都堅如磐石。延安時期陳云同志就說過：“共產(chǎn)黨是為人類的徹底解放，為共產(chǎn)主義和無產(chǎn)階級事業(yè)而奮斗的政黨”【《陳云文選》第1卷，第137頁�！�，“共產(chǎn)黨員要活到老、學(xué)到老、干到老，一直干到‘翹辮子’（上海俗語，即死亡），共產(chǎn)黨員在思想上不存在離休退休的問題”。1983年在黨的十二屆二中全會上，陳云堅定地說；“資本主義必然要被共產(chǎn)主義所代替，這是無可改變的法則”，“我們可以充滿信心，高呼：社會主義萬歲！共產(chǎn)主義萬歲！”他堅定的理想信念同樣充分地體現(xiàn)在其領(lǐng)導(dǎo)的財經(jīng)工作中，勇于挑重?fù)?dān)，敢于擔(dān)當(dāng)。1949年，上海市解放后，通貨膨脹，人心不穩(wěn)，經(jīng)他治理很快得到了解決。毛主席贊揚(yáng)說：“不亞于一場淮海戰(zhàn)役”。20世紀(jì)80年代，面對經(jīng)濟(jì)體制改革中遇到的問題，他一針見血地指出：“現(xiàn)在有些人，包括一些共產(chǎn)黨員，忘記了社會主義和共產(chǎn)主義的理想，丟掉了為人民服務(wù)的宗旨”�！霸邳h中央領(lǐng)導(dǎo)下，我們國家現(xiàn)在進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，是社會主義的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)體制改革也是社會主義的經(jīng)濟(jì)體制改革。任何一個共產(chǎn)黨員，每時每刻都必須牢記，我們是搞社會主義的四個現(xiàn)代化，不能搞別的現(xiàn)代化；我們進(jìn)行的事業(yè)，是社會主義事業(yè)�！薄拔覀兪枪伯a(chǎn)黨，共產(chǎn)黨是搞社會主義的。”【《陳云文選》第3卷，第332～333、352、347、350頁。】他的講話如洪鐘大呂，振聾發(fā)聵，對扼制資產(chǎn)階級自由化思潮發(fā)揮了重要作用。

現(xiàn)在來看，這個警示并沒有過時。在舉什么旗、走什么路等大是大非的問題上還沒有完全解決，斗爭有時還很激烈。前一段時間有一本小說《軟埋》受到熱捧，還獲得了“大獎”，很能說明問題。這部小說無視我們黨領(lǐng)導(dǎo)的土地改革運(yùn)動的本質(zhì)方面，歪曲歷史，給土改潑了一大盆臟水，是歷史虛無主義在文藝領(lǐng)域的典型表現(xiàn)，是“和平演變”與反“和平演變”斗爭的具體表現(xiàn)�！盾浡瘛愤@本書的出現(xiàn)不是偶然的，它是新形勢下意識形態(tài)領(lǐng)域階級斗爭的反映，從它所受到的熱捧可以看出，意識形態(tài)領(lǐng)域的階級斗爭將是長期的、復(fù)雜的，有時還是很尖銳的。革命要靠“槍桿子”、“筆桿子”，建設(shè)社會主義也要靠這“兩桿子”。要教育廣大黨員干部和人民群眾明辨是非，筑起牢固的思想防線，在舉什么旗、走什么路的問題上絕不能含糊、動搖。

二、學(xué)習(xí)陳云同志深切的愛民情懷，把堅持黨的宗旨作為一切工作的出發(fā)點和落腳點

陳云同志始終把為人民群眾謀利益放在最高位置，指出，“革命就是為了改善最大多數(shù)人民的生活”【《陳云文選》第2卷，第194頁�！�，“人民群眾要看共產(chǎn)黨對他們到底關(guān)心不關(guān)心，有沒有辦法解決生活的問題。這是政治問題”。當(dāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與民生發(fā)生沖突時，他把解決民生問題放在首位，鮮明地指出：“一要吃飯，二要建設(shè)”。【《陳云文選》第3卷，第209～210、323頁�！繉τ趽p害群眾利益的事情，他毫不留情地指出：“當(dāng)權(quán)的黨容易只是向群眾要東西，而忘記也要給群眾很多的東西。如果真是那樣，群眾就會把我們看成強(qiáng)迫攤派的命令機(jī)關(guān)。所以，我們不應(yīng)該只知道向群眾要東西，更應(yīng)該時刻注意為群眾謀福利”。【《陳云文選》第1卷，第173頁�！克麜r刻把群眾的冷暖放在心上，提出在困難時期給城市居民“平均每人每月有半斤魚吃”，“每人每天供應(yīng)一兩豆子”，爭取“增加半斤肉”，【《陳云文選》第3卷，第209頁�！恐赋�“解決這些實際問題就是為人民服務(wù)，不解決實際問題談為人民服務(wù)，則是空話一句”�！尽蛾愒莆倪x》第2卷，第128頁。】從中可以看到，陳云同志把全心全意為人民服務(wù)的宗旨完全融入到了每一項工作、每一項決策中，多么令人感動。

經(jīng)過60多年的艱苦奮斗，我國實現(xiàn)了由一窮二白到經(jīng)濟(jì)總量居世界第二的歷史性飛躍，這是了不起的成就。但我們也不能忽視發(fā)展中遇到的問題，尤其是損害群眾利益的事情還時有發(fā)生。比如一些地方搞強(qiáng)行拆遷、征地，導(dǎo)致群體性事件的發(fā)生；一些貧困地區(qū)的政府辦公大樓建得像“白宮”一樣，人民群眾怎么會沒有意見？還有多年來群眾反映的買不起房、看不起病、上不起學(xué)、貧富差距拉大等等問題，都需要我們下大氣力解決。產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的，其中領(lǐng)導(dǎo)干部的“政績觀”問題是非常重要的一個方面。“政績觀”說到底是“當(dāng)官為什么”的問題。在河南內(nèi)鄉(xiāng)縣衙有一副楹聯(lián)寫得很好，“吃百姓之飯，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓；得一官不榮，失一官不辱，勿說一官無用，地方全靠一官”，指出了怎樣做官和怎樣待民的深刻道理。共產(chǎn)黨人的政績觀只能是“立黨為公，執(zhí)政為民”，如果為了撈政績，得好處，就背叛了黨的宗旨，就會與群眾對立起來，“魚”和“水”的關(guān)系就會成為“水”和“火”的關(guān)系，長此以往就會削弱我們黨的執(zhí)政根基，這是非常危險的。還要處理好“顯績”與“潛績”的關(guān)系，要有習(xí)近平總書記提出的“功成不必在我”的胸懷，不能“朝令夕改”、“新官不理舊賬”。山西省右玉縣20多任書記，持續(xù)接力，60多年來把一張藍(lán)圖繪到底，植樹造林，改造當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，全縣森林覆蓋率由不到0.3%提高到52%以上，創(chuàng)造了令人驚嘆的奇跡，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，贏得了群眾的廣泛贊譽(yù)。還有焦裕祿、谷文昌、廖俊波等同志都是我們學(xué)習(xí)的好榜樣。

三、學(xué)習(xí)陳云同志綜合平衡、按比例協(xié)調(diào)發(fā)展的思想，堅持穩(wěn)中求進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展

在陳云同志的經(jīng)濟(jì)思想中，堅持“綜合平衡、按比例協(xié)調(diào)發(fā)展”是一個十分重要的成果，是對馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)新和發(fā)展。這一思想是陳云同志對長期實踐經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)。早在抗日戰(zhàn)爭時期，他就在陜甘寧邊區(qū)提出了統(tǒng)籌貿(mào)易、金融、財政的觀點。新中國成立后，他主持了全國財政、現(xiàn)金、外匯、物資的統(tǒng)一管理和調(diào)度，迅速遏制了長期戰(zhàn)爭形成的嚴(yán)重通貨膨脹。在制定和實施第一個五年計劃的過程中，他注意各個方面合理的比例關(guān)系，及時糾正了不符合實際的高指標(biāo)。1957年，陳云從理論上作了系統(tǒng)的闡述。陳云同志特別注重各方面的平衡和比例關(guān)系，強(qiáng)調(diào)部門、行業(yè)之間要平衡；基本建設(shè)與人民生活要平衡；長線建設(shè)與短線建設(shè)要平衡；精神文明建設(shè)與物質(zhì)文明建設(shè)要平衡等。他深刻指出：“從長期來看，國民經(jīng)濟(jì)能做到按比例發(fā)展就是最快的速度�！薄尽蛾愒莆倪x》第3卷，第248頁�！�“合比例就是平衡的；平衡了，大體上也會是合比例的�！薄尽蛾愒莆倪x》第2卷，第242頁�！窟@一思想蘊(yùn)含著深刻的辯證法思想，對于我們搞好當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)工作，尤其是完成好“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”的任務(wù)，具有重要的啟示和借鑒意義。比如，產(chǎn)能過剩問題就是不平衡導(dǎo)致的。所謂“過剩”是局部性的、結(jié)構(gòu)性的過剩，實際上是“過�！迸c“不足”同時存在。低端的鋼材產(chǎn)能過剩，而高端的特種鋼材卻需要進(jìn)口；一些百姓寧可花更多的錢買國外生產(chǎn)的奶粉、食品等，恰恰說明了優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的供應(yīng)不足。再比如，有的地方建鋼廠、鋁廠，從本地看可能是合理的，但從全國來看就是過剩的，一旦受到經(jīng)濟(jì)形勢的影響就陷入了困境，等等。這些教訓(xùn)是深刻的，同時也印證了“綜合平衡、按比例協(xié)調(diào)發(fā)展”的思想并沒有過時，應(yīng)結(jié)合新的實踐很好地研究學(xué)習(xí)，從中汲取經(jīng)驗智慧，處理好“快”與“慢”、數(shù)量與質(zhì)量、局部與全局、當(dāng)前與長遠(yuǎn)等辯證關(guān)系，堅持穩(wěn)中求進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、學(xué)習(xí)陳云同志辯證唯物主義的思想方法，注重調(diào)查研究，堅持實事求是的作風(fēng)，全面正確地處理問題

陳云同志在艱巨復(fù)雜的形勢和艱難困苦的條件下，之所以能夠把許多任務(wù)完成得很出色，最重要的一條就是他善于運(yùn)用馬克思主義哲學(xué)的立場觀點方法分析問題、解決問題。他指出：“最要緊的，是要使領(lǐng)導(dǎo)干部的思想方法搞對頭，這就要學(xué)習(xí)馬克思主義哲學(xué)”，“如果對辯證唯物主義一竅不通，就總是要犯錯誤”�！尽蛾愒莆倪x》第3卷，第360、46頁�！克�根據(jù)自己的學(xué)習(xí)體會，總結(jié)出“不唯上、不唯書、只唯實，交換、比較、反復(fù)”的十五字訣，這是對辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論的生動概括，對于端正黨員干部的思想方法、工作方法有重要的指導(dǎo)作用。

陳云同志始終堅持實事求是的思想路線，一切從實際出發(fā)，從群眾中來，到群眾中去。他指出，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定政策，要用90%以上的時間做調(diào)查研究，最后討論作決定用不到10%的時間就夠了。每逢做出重要決策，他總要做大量的實際調(diào)查，聽取多方面的意見，特別是反面的意見。他在20世紀(jì)50年代對豬肉等副食品產(chǎn)銷情況、公糧征收、統(tǒng)購統(tǒng)銷的調(diào)查以及60年代初的青浦農(nóng)村調(diào)查等，都是值得我們學(xué)習(xí)的生動教材。黨的十一屆三中全會后，在起草歷史決議的過程中，他又指出：“建國以后，我們一些工作發(fā)生失誤，原因還是離開了實事求是的原則”�！尽蛾愒莆倪x》第3卷，第285頁�！�

當(dāng)前，我國的改革進(jìn)入攻堅期，新舊矛盾疊加，錯綜復(fù)雜，如何統(tǒng)攬全局，“彈好鋼琴”，把握住主要矛盾和矛盾的主要方面，有針對性地開展工作，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部提出了新的更高的要求。習(xí)近平同志指出，要“不斷接受馬克思主義哲學(xué)智慧的滋養(yǎng)”，【習(xí)近平：《在紀(jì)念陳云同志誕辰110周年座談會上的講話（2015年6月12日）》，《人民日報》2015年6月13日�！�“更好認(rèn)識國情，更好認(rèn)識黨和國家事業(yè)發(fā)展大勢，更好認(rèn)識歷史發(fā)展規(guī)律，更加能動地推進(jìn)各項工作”。【《習(xí)近平在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)推動全黨學(xué)習(xí)和掌握歷史唯物主義更好認(rèn)識規(guī)律更加能動地推進(jìn)工作》，《人民日報》2013年12月5日�！�“不聞大論，則志不宏；不聽至言，則心不固”，我們要像陳云同志那樣學(xué)好哲學(xué)、用好哲學(xué)，把馬克思主義哲學(xué)作為自己的看家本領(lǐng)，努力提高辯證思維、系統(tǒng)思維、戰(zhàn)略思維、底線思維等能力，正確處理改革中的各種重大關(guān)系，精準(zhǔn)高效地推進(jìn)各方面工作的開展。要教育廣大黨員干部堅持一切從實際出發(fā)，高度重視調(diào)查研究，虛心聽取各方面意見，了解真實情況，努力使主觀和客觀相統(tǒng)一，反對脫離實際，切忌主觀隨意性，防止“一刀切”和片面性。

五、深入開展“兩學(xué)一做”教育，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格黨的紀(jì)律

陳云同志高度重視黨員思想政治素質(zhì)問題，延安時期，他一方面抓黨員的思想政治教育，一方面認(rèn)真貫徹“積極慎重地發(fā)展黨員”的方針，既大膽發(fā)展，又嚴(yán)防壞分子進(jìn)入，在適應(yīng)了革命任務(wù)需要的同時，保證了黨員隊伍素質(zhì)的穩(wěn)定�，F(xiàn)在我們黨是全世界最大的黨，年底黨員總數(shù)可能達(dá)9000萬人。如何處理好質(zhì)量與數(shù)量的關(guān)系，列寧曾做過一個生動的比喻，“寧要好梨一個，不要爛杏一筐”。一個黨是否有堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，最終取決于黨員的質(zhì)量。蘇共在有30多萬黨員時取得了十月革命的勝利，有300多萬黨員時打敗了進(jìn)攻到莫斯科城下的德國法西斯侵略者，而在有2000多萬黨員時，黨垮了、國亡了，這很值得我們深思并引以為戒。陳云同志十分關(guān)心黨風(fēng)廉政建設(shè)和反對腐敗，提出“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題”，“黨性原則和黨的紀(jì)律不存在‘松綁’的問題”，【《陳云文選》第3卷，第273、275頁。】這些論斷對于在市場經(jīng)濟(jì)條件下推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨仍具有重要的指導(dǎo)意義。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，取得了顯著成績，通過“刮骨療毒”，進(jìn)一步提高了我們黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。從應(yīng)吸取的經(jīng)驗教訓(xùn)角度來看，有一條經(jīng)驗十分重要：在市場經(jīng)濟(jì)條件下，黨員干部如果脫離了群眾的監(jiān)督，很容易產(chǎn)生腐敗。對此應(yīng)認(rèn)真總結(jié)研究，有針對性地采取防范措施。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，要堅定不移地把反腐敗斗爭進(jìn)行到底，把“兩學(xué)一做”搞深搞透，堅持好黨的群眾路線，密切聯(lián)系群眾，自覺接受群眾的監(jiān)督，始終保持黨的先進(jìn)性、純潔性、戰(zhàn)斗性，為實現(xiàn)新的歷史任務(wù)而奮斗！

（本文作者：張全景，中共中央組織部原部長、中華人民共和國國史學(xué)會顧問。）

（來源：《當(dāng)代中國史研究》2017年第4期）