李先念:“經(jīng)濟(jì)要搞好,首先是企業(yè)要搞好”
李先念:“經(jīng)濟(jì)要搞好,首先是企業(yè)要搞好”
賀衛(wèi)華
在黨的十一屆三中全會作出改革開放決策前后的一段時間里,李先念負(fù)責(zé)主持國務(wù)院日常的全面工作,他一面撥亂反正,狠抓國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展;一面按照周總理提出的實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的目標(biāo),積極探索實現(xiàn)這一目標(biāo)的新路徑。在改革探索中,他提出把擴大企業(yè)自主權(quán)作為經(jīng)濟(jì)體制改革的突破口。
當(dāng)時,全國共有大中小企業(yè)40多萬個,原有的經(jīng)濟(jì)體制,導(dǎo)致許多企業(yè)高投入,低產(chǎn)出,高積累,低效益,這是困惑人們的一大難題。從哪里下手進(jìn)行改革?李先念反復(fù)考慮,決定把突破口選在擴大企業(yè)自主權(quán)上。他說,“經(jīng)濟(jì)要搞好,首先是企業(yè)要搞好,要擴大企業(yè)自主權(quán)!币簿褪钦f,要改變過去那種政企不分、統(tǒng)得過死、吃大鍋飯、企業(yè)負(fù)擔(dān)過重等問題。
1979年初,李先念指示國家經(jīng)委要認(rèn)真研究擴大企業(yè)自主權(quán)的問題,搞出一個文件來,進(jìn)行試點。經(jīng)過一番調(diào)查研究,國家經(jīng)委搞出了“擴權(quán)十條”。但是在具體實施過程中,財政部有顧慮,因為過去企業(yè)的全部收入都是直接上交國家財政的,企業(yè)無權(quán)自行支配;如果放了權(quán),讓了利,財政部擔(dān)心國家財政收入減少,不利于收支平衡。不過,由于李先念深刻了解我國財政體制的弊端,所以財政部又花了很大力氣與國家經(jīng)委反復(fù)研究,搞出了五個文件,圍繞放權(quán)讓利、搞活企業(yè)作出一些新的規(guī)定,兼顧了國家、企業(yè)、職工個人三者的利益,易于調(diào)動企業(yè)和職工的積極性。1979年下半年,國務(wù)院將這五個文件正式下發(fā),這有力地推動了我國企業(yè)體制改革邁出重要一步。
(來源:《北京日報》2018年11月12日)