遲愛(ài)萍：陳云黨建思想中的重大觀(guān)點(diǎn)和時(shí)代價(jià)值
陳云黨建思想中的重大觀(guān)點(diǎn)和時(shí)代價(jià)值
遲愛(ài)萍
陳云曾擔(dān)任近七年中央組織部部長(zhǎng)，近九年中央紀(jì)委書(shū)記，是中國(guó)共產(chǎn)黨杰出的黨務(wù)工作者和理論家。他具有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念，深厚的馬克思列寧主義素養(yǎng)，對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命、建設(shè)、改革三個(gè)時(shí)期實(shí)踐的內(nèi)在規(guī)律有著深刻把握。陳云黨建思想是在總結(jié)大量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上提出的，具有鮮明時(shí)代特色和實(shí)踐針對(duì)性；具有深刻的理論性、系統(tǒng)性，涵蓋黨的建設(shè)各個(gè)方面，為豐富黨的建設(shè)理論特別是黨的組織建設(shè)理論作出突出貢獻(xiàn)。本文從十個(gè)方面簡(jiǎn)要概述陳云對(duì)黨的建設(shè)規(guī)律性的認(rèn)識(shí)和時(shí)代意義。
一、共產(chǎn)黨員要堅(jiān)守共產(chǎn)主義信仰
陳云通過(guò)學(xué)習(xí)、對(duì)各類(lèi)社會(huì)思潮進(jìn)行比較后，自覺(jué)接受了馬克思主義和共產(chǎn)主義信念，1925年加入中國(guó)共產(chǎn)黨。在中國(guó)革命艱難困苦、出生入死的斗爭(zhēng)中，他始終堅(jiān)守共產(chǎn)主義信仰，義無(wú)反顧。
抗戰(zhàn)時(shí)期，中組部部長(zhǎng)陳云以堅(jiān)守共產(chǎn)主義信仰的精神教育了無(wú)數(shù)黨員。他在文章《怎樣做一個(gè)共產(chǎn)黨員》中指出：中國(guó)共產(chǎn)黨“是為人類(lèi)的徹底解放，為共產(chǎn)主義和無(wú)產(chǎn)階級(jí)事業(yè)而奮斗的政黨”�！耙粋�(gè)愿意獻(xiàn)身共產(chǎn)主義事業(yè)的共產(chǎn)黨員，不僅應(yīng)該為黨在各個(gè)時(shí)期的具體任務(wù)而奮斗，而且應(yīng)該確定自己為共產(chǎn)主義的實(shí)現(xiàn)而奮斗到底的革命的人生觀(guān)�！�[[1]]陳云揭示黨員能夠堅(jiān)守共產(chǎn)主義信仰必須具備的素質(zhì)：認(rèn)清人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律和堅(jiān)信共產(chǎn)主義社會(huì)必然實(shí)現(xiàn)的前途。要有為中國(guó)人民、中華民族解放事業(yè)不怕?tīng)奚�、不怕困難和奮斗到底的決心。不具備這兩方面素質(zhì)，堅(jiān)守信仰就是一句空話(huà)。陳云要求每個(gè)黨員，終其一生，在這兩個(gè)方面磨煉自己，為共產(chǎn)主義奮斗到底。
改革開(kāi)放后，形勢(shì)的變化對(duì)黨員信仰的堅(jiān)定性提出挑戰(zhàn)。陳云多次指出：對(duì)外開(kāi)放，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，為社會(huì)主義建設(shè)所用，完全正確，要堅(jiān)持；但要嚴(yán)重注意資本主義腐朽思想和作風(fēng)的滲入。各級(jí)黨委要有針對(duì)性地對(duì)黨員進(jìn)行以共產(chǎn)主義思想為核心的教育。
歷史和現(xiàn)實(shí)印證陳云強(qiáng)調(diào)的黨員必須具備堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰的重要性。共產(chǎn)黨是政治組織。理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，沒(méi)有或理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)“缺鈣”，就會(huì)得“軟骨病”�！皥�(jiān)定的信仰始終是黨員、干部站穩(wěn)政治立場(chǎng)、抵御各種誘惑的決定性因素�！�[[2]]
二、共產(chǎn)黨員要有堅(jiān)強(qiáng)的黨性
黨的先進(jìn)性、純潔性及戰(zhàn)斗力以黨員黨性堅(jiān)強(qiáng)為基礎(chǔ)。陳云要求黨員必須從以下方面加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。
嚴(yán)守黨的紀(jì)律和規(guī)矩�！凹o(jì)律是我們的重要武器。維護(hù)黨的統(tǒng)一，不靠刀槍?zhuān)考o(jì)律”。[[3]]黨的紀(jì)律是統(tǒng)一的，必須無(wú)條件遵守；無(wú)特殊人物，無(wú)特殊組織。黨的紀(jì)律是自覺(jué)的，又是強(qiáng)制的。嚴(yán)明紀(jì)律并不妨礙黨員、黨組織應(yīng)有的權(quán)利。
黨員對(duì)黨要忠實(shí)。黨員必須言行一致，遵守紀(jì)律不在口頭，而在實(shí)際行動(dòng)，要真心和具體，黨不容許黨員陽(yáng)奉陰違。黨員要嚴(yán)守黨的秘密，應(yīng)該向黨報(bào)告的事情，必須誠(chéng)實(shí)坦白。
黨員要百折不撓地執(zhí)行黨的決議，不能以萎靡不振和雇傭勞動(dòng)的態(tài)度對(duì)付黨的工作�！爸袊�(guó)共產(chǎn)黨的特色之一，就是它具有不怕困難、犧牲奮斗的作風(fēng)�！�[[4]]
黨員要擺正個(gè)人和組織的關(guān)系。如何看待功勞？“有三個(gè)因素：頭一個(gè)是人民的力量，第二是黨的領(lǐng)導(dǎo)，第三才輪到個(gè)人”；這個(gè)次序不能倒轉(zhuǎn)。[[5]]任何人離開(kāi)人民，離開(kāi)黨，一件事也做不出來(lái)。“個(gè)人名利淡如水，黨的事業(yè)重如山”；是陳云對(duì)黨員人生觀(guān)、權(quán)力觀(guān)精辟的概括。
黨員黨性堅(jiān)強(qiáng)，黨才能堅(jiān)強(qiáng)有力、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，黨的事業(yè)才能興旺發(fā)達(dá)。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，歷來(lái)是中國(guó)共產(chǎn)黨從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)。
三、共產(chǎn)黨要一心為民
共產(chǎn)黨的任何實(shí)踐活動(dòng)，都要以為人民謀利益、謀幸福為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。違背這一原則，黨就要垮臺(tái)。陳云反復(fù)教育黨員要牢記和遵循這個(gè)原則。
抗戰(zhàn)之初，陳云教育黨員：共產(chǎn)黨“是以徹底解放中國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)和全國(guó)人民、全中華民族，建立共產(chǎn)主義社會(huì)為職志的政黨”[[6]]。邊區(qū)政府“不應(yīng)該只知道向群眾要東西，更應(yīng)該時(shí)刻注意為群眾謀福利”，否則“群眾就會(huì)把我們看成強(qiáng)迫攤派的命令機(jī)關(guān)。”[[7]]
新中國(guó)成立后，陳云一再告誡財(cái)經(jīng)干部，共產(chǎn)黨一定要關(guān)心人民生活，必須解決好人民吃飯穿衣問(wèn)題。在國(guó)力有限的情況下，要處理好建設(shè)與人民生活的關(guān)系，二者必須兼顧，要在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上逐步提高人民生活水平。
改革開(kāi)放后，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究新情況基礎(chǔ)上，陳云明確：一要使人民有飯吃，二要進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)，是黨經(jīng)濟(jì)工作的大方針。只顧吃飯，吃光用光，國(guó)家沒(méi)有希望；吃了之后，還有余力搞建設(shè)，國(guó)家才有希望。經(jīng)濟(jì)體制改革，是為了發(fā)展生產(chǎn)力，逐步改善人民生活，要從國(guó)情出發(fā)；必須嚴(yán)厲批評(píng)和制止，不顧國(guó)家和人民群眾根本利益、“一切向錢(qián)看”的行為，確保改革的社會(huì)主義方向。
人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。這是共產(chǎn)黨人行動(dòng)的宗旨，是黨執(zhí)政的基本理念。習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)：“我的執(zhí)政理念，概括起來(lái)說(shuō)就是：為人民服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任�！�[[8]]
四、共產(chǎn)黨要實(shí)事求是
延安時(shí)期，陳云在參與領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)全黨理論學(xué)習(xí)中，反復(fù)思考“怎樣才能少犯錯(cuò)誤，或者不犯大的錯(cuò)誤”；并就此問(wèn)題三次請(qǐng)教毛澤東。毛澤東三次明確回答，犯錯(cuò)誤不是經(jīng)驗(yàn)少，是思想方法不對(duì)頭，提醒陳云學(xué)哲學(xué)。經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)、思考和實(shí)踐，陳云悟出十五個(gè)字：“不唯上、不唯書(shū)、只唯實(shí)，交換、比較、反復(fù)�！薄扒熬艂�(gè)字是唯物論，后六個(gè)字是辯證法，總起來(lái)就是唯物辯證法�！�[[9]]人之所以犯錯(cuò)誤是主觀(guān)對(duì)客觀(guān)認(rèn)識(shí)有偏差，對(duì)實(shí)際情況了解不全面。堅(jiān)持這十五個(gè)字，是獲得正確認(rèn)識(shí)的途徑。
個(gè)體認(rèn)識(shí)事物能力有限，人的主觀(guān)認(rèn)識(shí)難免偏于客觀(guān)。為避免決策失誤，陳云又從政治品質(zhì)和工作方法上提出兩點(diǎn)要求。第一，共產(chǎn)黨員要光明磊落，正確對(duì)待認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)誤，“講真理，不講面子”。[[10]]黨內(nèi)決策過(guò)程中，要善于聽(tīng)取不同意見(jiàn)；一言堂、鴉雀無(wú)聲，對(duì)科學(xué)決策最為不利。第二，領(lǐng)導(dǎo)干部在重大決策時(shí)，必須親自搞調(diào)查研究�！耙冒俜种攀陨系臅r(shí)間研究情況，用不到百分之十的時(shí)間決定政策�！�[[11]]調(diào)查研究是科學(xué)決策之基。毛澤東曾夸獎(jiǎng)陳云對(duì)經(jīng)濟(jì)懂得比較多，“他的方法是調(diào)查研究”。[[12]]
實(shí)事求是對(duì)共產(chǎn)黨員來(lái)說(shuō)，是世界觀(guān)、方法論，也是人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)和工作方法，是黨員黨性強(qiáng)弱的標(biāo)識(shí)。黨員認(rèn)識(shí)問(wèn)題的方法必須同認(rèn)識(shí)問(wèn)題的立場(chǎng)一致，沒(méi)有正確立場(chǎng)，個(gè)人利益放在黨的利益之上，就無(wú)法掌握馬克思主義的辯證唯物主義方法論。決策過(guò)程中善聽(tīng)不同意見(jiàn)，是減少和避免決策失誤的重要方法和手段，在中國(guó)特色社會(huì)主義政治建設(shè)中具有著重要意義。
五、共產(chǎn)黨員要終身勤奮學(xué)習(xí)
陳云在《怎樣做一個(gè)共產(chǎn)黨員》中，將學(xué)習(xí)列為黨員六條標(biāo)準(zhǔn)之一；并撰文《學(xué)習(xí)是共產(chǎn)黨員的責(zé)任》。他認(rèn)為，學(xué)習(xí)是黨理論建設(shè)的基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)是提高黨員素質(zhì)的重要條件。黨員努力學(xué)習(xí)，就為黨先進(jìn)性和戰(zhàn)斗力的保持與提升創(chuàng)造了條件。
陳云號(hào)召黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)習(xí)馬克思主義理論，尤其是習(xí)馬克思主義哲學(xué)。通過(guò)學(xué)習(xí)，掌握正確的立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)和方法。黨員要精通業(yè)務(wù)，不能離開(kāi)實(shí)際工作專(zhuān)做理論工作，也不能埋頭實(shí)際工作完全不學(xué)習(xí)理論。領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)管理知識(shí)，要根據(jù)新形勢(shì)，不斷努力學(xué)習(xí)新東西、探索和解決新問(wèn)題。
學(xué)習(xí)途徑除讀書(shū)外，陳云強(qiáng)調(diào)實(shí)踐是每個(gè)黨員、特別是黨的干部不能缺少的必修課。真正高明的革命家只能在斗爭(zhēng)中培養(yǎng)，不能在學(xué)校專(zhuān)門(mén)訓(xùn)練�？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)是學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，是“提高自己的重要方法。”[[13]]要在成功經(jīng)驗(yàn)中學(xué)，也要在失敗經(jīng)驗(yàn)中學(xué)，把失敗當(dāng)作成功之母。
在學(xué)習(xí)方法上，陳云倡導(dǎo)，學(xué)以致用，知行合一；實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的統(tǒng)一、學(xué)習(xí)與完成工作目標(biāo)的統(tǒng)一、學(xué)習(xí)與提高能力的統(tǒng)一。理論學(xué)后，用時(shí)要思；不能不顧實(shí)際、切斷歷史、生搬硬套，要從國(guó)情出發(fā)、抓住中國(guó)特點(diǎn)，理論與實(shí)踐相結(jié)合。
重視學(xué)習(xí)是共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。在當(dāng)今世界激烈競(jìng)爭(zhēng)中，黨要承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，必須在不斷學(xué)習(xí)中補(bǔ)充能量，保持活力。黨員終身勤奮學(xué)習(xí)是實(shí)現(xiàn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政目標(biāo)的重要保障，這條經(jīng)驗(yàn)的真理性已被歷史證明。
六、共產(chǎn)黨員的質(zhì)量重于數(shù)量
陳云高度重視黨員隊(duì)伍建設(shè)。他認(rèn)為：“在黨的建設(shè)中黨員的意義和作用這一問(wèn)題，占有頭等重要的位置�！�[[14]]“提高共產(chǎn)黨員的素質(zhì)，是非常重要的事情，是黨的建設(shè)上的一個(gè)根本問(wèn)題�！�[[15]]
陳云倡導(dǎo)加強(qiáng)黨員意識(shí)教育。在《怎樣做一個(gè)共產(chǎn)黨員》中，陳云將共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)概括六條：終身為共產(chǎn)主義奮斗；革命利益高于一切；遵守黨的紀(jì)律，嚴(yán)守黨的秘密；百折不撓地執(zhí)行黨的決議；群眾模范；學(xué)習(xí)。這是黨成立以來(lái)至抗戰(zhàn)初期，黨的文獻(xiàn)中關(guān)于黨員標(biāo)準(zhǔn)首次比較完整的論述。牢記黨員標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)黨員政治意識(shí)，是提高黨員隊(duì)伍質(zhì)量，保持黨先進(jìn)性和純潔性的重要方法。
“黨員的質(zhì)量重于數(shù)量”[[16]]。這是抗戰(zhàn)時(shí)期，陳云提出的指導(dǎo)黨員發(fā)展工作的重要方針，反映了黨的組織建設(shè)的基本要求，成為黨員隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)久指導(dǎo)方針。黨員質(zhì)量的好壞，決定黨的質(zhì)的規(guī)定性、體現(xiàn)黨的性質(zhì)。降低黨員質(zhì)量獲得的數(shù)量，會(huì)在潛移默化中使黨蛻化變質(zhì)。
黨員思想教育和組織管理要并舉。要加強(qiáng)黨內(nèi)的思想教育，特別是理想信念教育、黨性黨紀(jì)教育，要分派黨員到基層鍛煉。同時(shí)組織管理要從嚴(yán)，要不斷和堅(jiān)決地把鉆進(jìn)黨內(nèi)的野心家、投機(jī)分子、蛻化變質(zhì)分子清除出黨，以保障組織的純潔。
從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)是管好黨員。陳云倡導(dǎo)的堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，慎重發(fā)展，保證質(zhì)量，清除落后，保持活力等一系列黨員教育和組織措施，是黨的歷史上提高黨員隊(duì)伍質(zhì)量的重要經(jīng)驗(yàn)。
七、黨的干部隊(duì)伍要德才兼?zhèn)�、以德為先，五湖四�?/span>
黨的干部工作關(guān)系黨的事業(yè)發(fā)展全局。陳云在延安時(shí)期，投入大量精力研究干部工作規(guī)律，總結(jié)出一套具有指導(dǎo)意義的原則，奠定了黨干部工作的政策基礎(chǔ)。
確定干部選拔標(biāo)準(zhǔn)和方針。陳云提出的忠實(shí)無(wú)產(chǎn)階級(jí)事業(yè)，忠實(shí)于黨；與群眾有密切聯(lián)系；能獨(dú)立決定工作方向并負(fù)起責(zé)任；守紀(jì)律[[17]]四條干部標(biāo)準(zhǔn)，揭示了黨對(duì)干部素質(zhì)的基本要求；同期提出的“德才并重，以德為主”[[18]]的選拔干部方針，對(duì)黨的干部工作有著持久影響力。
堅(jiān)持干部使用政策的兩點(diǎn)論。強(qiáng)調(diào)“了解人，氣量大，用得好，愛(ài)護(hù)人”的“用人之道”[[19]]；同時(shí)要求黨干部，服從組織分配，個(gè)人利益要無(wú)條件服從黨的利益，要有為革命利益獻(xiàn)身的精神。
干部隊(duì)伍的組成要五湖四海�！氨仨毷顾懈刹空J(rèn)識(shí)一個(gè)基本問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)革命的基本力量是黨”，各類(lèi)干部“必須在維護(hù)黨的利益的原則基礎(chǔ)上團(tuán)結(jié)起來(lái)”[[20]]；反對(duì)宗派主義、個(gè)人主義小圈子，搞五湖四海，為一致目標(biāo)共同奮斗。
在改革開(kāi)放新時(shí)期，陳云為黨的干部隊(duì)伍建設(shè)作出奠基性貢獻(xiàn)。他提出“成千上萬(wàn)提拔中青年干部”的戰(zhàn)略構(gòu)想；協(xié)助鄧小平指導(dǎo)全黨按照“革命化、年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化”標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)選拔干部，推動(dòng)干部隊(duì)伍形成梯隊(duì)結(jié)構(gòu)；堅(jiān)決杜絕提拔“三種人”等，為建設(shè)新時(shí)期高素質(zhì)干部隊(duì)伍發(fā)揮重要作用；與鄧小平一同創(chuàng)立黨的離退休制度，帶頭踐行，順利完成黨的第二代與第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的交接班，在國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中首次解決領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制問(wèn)題。
1987年1月16日，陳云在中央政治局?jǐn)U大會(huì)議講話(huà)中，對(duì)黨的干部政策作出精辟總結(jié)，即：“就地取才”；“五湖四海”；“德才兼?zhèn)�，以德為主�?/span>[[21]]。這些原則今天仍然是黨加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要方法和原則。
八、要把黨的基層支部建設(shè)成為團(tuán)結(jié)群眾的堅(jiān)強(qiáng)核心和戰(zhàn)斗堡壘
陳云關(guān)于黨的基層組織建設(shè)思想主要集中在1939年撰寫(xiě)的《支部》中。文章不長(zhǎng)，帶有戰(zhàn)時(shí)痕跡；但對(duì)基層支部地位、任務(wù)的規(guī)定，揭示了黨基層組織建設(shè)的一般規(guī)律。
陳云對(duì)黨的基層組織的定位是：“支部是黨的最下層的組織，也是黨的最基本的組織�！敝Р俊笆屈h的力量增長(zhǎng)的主要源泉�！�[[22]]依據(jù)黨章及當(dāng)時(shí)革命形勢(shì)的要求，陳云確定基層黨支部承擔(dān)四項(xiàng)基本任務(wù)。
“支部是黨團(tuán)結(jié)群眾的核心組織。”[[23]]這是黨的基層組織的首要任務(wù)。支部在周?chē)罕娭虚g工作的好壞是測(cè)量支部工作好壞的尺度，也是測(cè)量黨組織鞏固程度的標(biāo)準(zhǔn)之一。充分發(fā)動(dòng)群眾是開(kāi)展一切工作的關(guān)鍵，要發(fā)動(dòng)群眾，必須改善群眾生活，改善群眾的政治、經(jīng)濟(jì)、文化地位。黨員要領(lǐng)導(dǎo)群眾，必須首先向群眾學(xué)習(xí)。解決群眾切身問(wèn)題的辦法要在群眾中尋找。
“根據(jù)地內(nèi)的黨支部要領(lǐng)導(dǎo)黨、政、軍、民、學(xué)各項(xiàng)工作�！�[[24]]只有完成這項(xiàng)任務(wù)，基層支部才算是群眾核心和黨在群眾中的堡壘。支部不能以黨代政，以黨代群，包攬一切，要通過(guò)民主政權(quán)開(kāi)展日常工作。共產(chǎn)黨員要發(fā)揮先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)群眾一道完成黨通過(guò)民主政權(quán)確定的工作目標(biāo)與任務(wù)。
陳云對(duì)基層支部任務(wù)的另兩項(xiàng)規(guī)定是黨自身建設(shè)方面的工作。第一，“支部是征收黨員的機(jī)關(guān)�！�[[25]]共產(chǎn)黨不能結(jié)黨營(yíng)私。支部要嚴(yán)格遵守個(gè)別征收原則，對(duì)被發(fā)展對(duì)象逐個(gè)審查、通過(guò)、批準(zhǔn)。第二，“支部是教育黨員訓(xùn)練黨員最基本的學(xué)校�！�[[26]]中國(guó)共產(chǎn)黨是在長(zhǎng)期農(nóng)村環(huán)境和嚴(yán)酷戰(zhàn)爭(zhēng)條件下發(fā)展起來(lái)的，沒(méi)條件在黨員入黨前進(jìn)行全面、深入的思想教育。所以，陳云十分重視黨員入黨后的思想教育，并將黨員思想教育作為基層支部承擔(dān)的基本任務(wù)之一。
陳云關(guān)于基層支部群眾工作、政治核心領(lǐng)導(dǎo)作用及領(lǐng)導(dǎo)方式的觀(guān)點(diǎn)，關(guān)于嚴(yán)格、慎重征收黨員，重視加強(qiáng)對(duì)黨員思想教育的觀(guān)點(diǎn)，在當(dāng)代黨的基層支部建設(shè)中仍具有重要指導(dǎo)意義。
九、執(zhí)政黨的黨風(fēng)問(wèn)題是關(guān)系黨的生死存亡的問(wèn)題
陳云深刻揭示黨風(fēng)問(wèn)題產(chǎn)生的根源。新中國(guó)成立后，陳云警示全黨特別是黨的高級(jí)干部，因?yàn)辄h地位的變化，現(xiàn)在比起秘密工作和在山溝里打游擊的時(shí)代，更容易出野心人物。黨在全國(guó)執(zhí)政，從中央到基層、從企業(yè)事業(yè)單位到生產(chǎn)隊(duì)，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)都掌握在黨員手里，黨員可以利用手中各種權(quán)力謀取私利。
根據(jù)改革開(kāi)放的新形勢(shì)、新任務(wù)，陳云對(duì)黨風(fēng)建設(shè)的重要性、緊迫性、長(zhǎng)期性作出精辟論斷�！皥�(zhí)政黨的黨風(fēng)問(wèn)題是有關(guān)黨的生死存亡的問(wèn)題”。“黨風(fēng)問(wèn)題必須抓緊搞，永遠(yuǎn)搞�！薄皼](méi)有好的黨風(fēng)，改革是搞不好的�！�[[27]]這些論斷成為黨風(fēng)廉政建設(shè)乃至以后反腐敗斗爭(zhēng)的重要指導(dǎo)方針。
對(duì)于如何加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)，陳云有系統(tǒng)考慮。第一，對(duì)以權(quán)謀私、處犯黨紀(jì)國(guó)法者，要嚴(yán)厲打擊，決不姑息。第二，必須嚴(yán)肅黨紀(jì)�！包h性原則和黨的紀(jì)律不存在‘松綁’的問(wèn)題�！薄肮伯a(chǎn)黨不論在地下工作時(shí)期或執(zhí)政時(shí)期，任何時(shí)候都必須堅(jiān)持黨的紀(jì)律�！�[[28]]第三，對(duì)黨員的思想教育要長(zhǎng)抓不懈�！岸苏h風(fēng)的關(guān)鍵是提高黨員素質(zhì)，尤其是提高高中級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)�！�[[29]]“紀(jì)律檢查部門(mén)和全黨各級(jí)黨的組織，必須重視執(zhí)政黨條件下黨員的政治思想教育和黨性教育�！�[[30]]第四，黨風(fēng)建設(shè)與社會(huì)主義精神文明建設(shè)要并舉�！吧鐣�(huì)主義精神文明的建設(shè)，關(guān)鍵是搞好執(zhí)政黨的黨風(fēng)，提高共產(chǎn)黨員的黨性覺(jué)悟，堅(jiān)定地保持共產(chǎn)主義的純潔性。”[[31]]第五，高級(jí)干部要嚴(yán)格管教子女。事實(shí)證明陳云思想著力點(diǎn)的準(zhǔn)確和深刻。
端正黨風(fēng)，必須以制度力量作為剛性支撐。不加強(qiáng)黨的制度建設(shè)，從嚴(yán)治黨就沒(méi)有保障。在長(zhǎng)達(dá)半個(gè)多世紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)生涯中，陳云提出過(guò)許多黨的制度建設(shè)思想。革命時(shí)期，陳云提出健全黨內(nèi)生活三原則：要正面坦率地辨明是非；黨內(nèi)要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制；“四個(gè)服從”是黨鐵的紀(jì)律，一個(gè)不能少。建設(shè)時(shí)期，陳云強(qiáng)調(diào)：“要嚴(yán)守黨的制度和黨規(guī)黨法，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)”[[32]]。黨的制度對(duì)黨員的約束力，比領(lǐng)袖權(quán)威、馬列主義思想教育更具有不以個(gè)人意志為轉(zhuǎn)移的客觀(guān)力。改革開(kāi)放時(shí)期，陳云指出，中央紀(jì)委把維護(hù)黨規(guī)黨法、整頓黨風(fēng)的基本任務(wù)認(rèn)真地?fù)?dān)負(fù)起來(lái)，就是在推動(dòng)國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)發(fā)展中盡了力量。要認(rèn)真實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)制度和民主集中制度；“黨內(nèi)民主集中制沒(méi)有了，集體領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有了，這是‘文化大革命’發(fā)生的一個(gè)根本原因。”[[33]]中青年干部學(xué)會(huì)按照民主集中制辦事，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和集體決策，就不至于出大問(wèn)題。
陳云黨風(fēng)建設(shè)思想對(duì)當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨提供重要啟示：嚴(yán)明黨紀(jì)黨規(guī)，加強(qiáng)黨性教育，是實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)好轉(zhuǎn)的重要途徑；健全黨內(nèi)制度，增強(qiáng)黨員守秩遵規(guī)的政治文明意識(shí)，對(duì)保證干部廉潔清正、黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、事業(yè)興旺發(fā)達(dá)有著長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義；黨員守紀(jì)遵規(guī)，率先垂范，以正黨風(fēng)，進(jìn)而可影響和帶動(dòng)全社會(huì)正氣上升。
十、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力
近一個(gè)世紀(jì)的歷史證明，中國(guó)的興衷與中國(guó)共產(chǎn)黨的命運(yùn)密切相關(guān)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國(guó)革命、建設(shè)、改革事業(yè)發(fā)展和勝利的法寶。陳云對(duì)此有著精辟闡釋。在黨的七大上陳云指出：“黨的工作好壞，決定著中國(guó)革命的命運(yùn)”；“如果我們搞得好，便勝利得早，人民解放得早�！�[[34]]新中國(guó)成立特別是黨的十一屆三中全會(huì)后，陳云從更寬闊的視野論述黨的地位和作用。他說(shuō)：實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，必須靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)是九億人口的大國(guó)，黨是這樣一個(gè)大國(guó)的執(zhí)政黨，處于世界舉足輕重地位，是中流砥柱，對(duì)國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)負(fù)有很大的責(zé)任。[[35]]
正因?yàn)辄h的歷史地位和作用的重要，陳云高度重視黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的提高；并對(duì)改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法提出一系列指導(dǎo)原則。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，陳云從方法論方面，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)方法提出三條基本原則。第一，從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，無(wú)論是斗爭(zhēng)方法，還是組織形式，都不能生搬硬套。第二，以理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合的方法，克服領(lǐng)導(dǎo)干部用狹隘經(jīng)驗(yàn)觀(guān)察和解決問(wèn)題的弱點(diǎn)。第三，領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任主要是指明方向，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，不是包攬一切，包辦代替，指手畫(huà)腳。從領(lǐng)導(dǎo)干部作好領(lǐng)導(dǎo)工作的修養(yǎng)方面，陳云提出三條要求：一是“努力學(xué)習(xí)，加強(qiáng)自己”；反對(duì)教條主義和經(jīng)驗(yàn)主義。二是“識(shí)大體，顧大局”，防止本位主義。三是“賞罰分明”，愛(ài)護(hù)干部主要是政治上愛(ài)護(hù)。[[36]]這些論述雖然是陳云戰(zhàn)爭(zhēng)年代提出，但揭示了黨領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法的基本規(guī)律，許多思想成為引導(dǎo)全黨提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要原則，對(duì)黨的干部有著長(zhǎng)久教益。
新中國(guó)成立特別是改革開(kāi)放后，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力提出新的要求，陳云作為兩代中央領(lǐng)導(dǎo)集體成員，為引導(dǎo)全黨提高執(zhí)政能力和水平，有過(guò)許多重要論述。
全黨知曉、影響力最大的是陳云十五字辯證唯物主義思想方法論。即：不唯上、不唯書(shū)、只唯實(shí)，交換、比較、反復(fù)。
科學(xué)決策的90比10的基本方法。用90%以上的時(shí)間作調(diào)查研究，用10%的時(shí)間作決策；力求主客觀(guān)相符合，以避免思想上的片面性。
處理政治與經(jīng)濟(jì)7比3的領(lǐng)導(dǎo)方法。財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)干部要有政治觀(guān)點(diǎn)、群眾觀(guān)點(diǎn)和生產(chǎn)觀(guān)點(diǎn)；工作中要堅(jiān)持“七分經(jīng)濟(jì)，三分政治”[[37]]，以克服工作的盲目性。這一領(lǐng)導(dǎo)方法同樣適用糾正不鉆研究業(yè)務(wù)，搞空頭政治的傾向。7比3的領(lǐng)導(dǎo)方法揭示了黨領(lǐng)導(dǎo)原則中的基本規(guī)律：以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，同時(shí)要把準(zhǔn)政治方向。
領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)要尊重客觀(guān)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。建設(shè)規(guī)模的大小必須和國(guó)家的財(cái)力物力相適應(yīng)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部要搞好綜合平衡。要重視研究國(guó)民經(jīng)濟(jì)比例關(guān)系。要把注意力集中到提高經(jīng)濟(jì)效益上來(lái)。
在中央與地方關(guān)系上，全國(guó)一盤(pán)棋，是絕對(duì)的；照顧地方積極性，是相對(duì)的。無(wú)論中央還是地方財(cái)經(jīng)干部，都要避免局部觀(guān)點(diǎn)和本位主義，恰當(dāng)使用國(guó)家物力財(cái)力�！霸诮�(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，中央應(yīng)該集中必須集中的權(quán)力�！薄爸醒氲恼螜�(quán)威，要有中央的經(jīng)濟(jì)權(quán)威作基礎(chǔ)。沒(méi)有中央的經(jīng)濟(jì)權(quán)威，中央的政治權(quán)威是不鞏固的。”[[38]]中央與地方分權(quán)必要，發(fā)揮地方因地制宜積極性必要，但“必須加強(qiáng)對(duì)各個(gè)地方的平衡工作”；“分權(quán)以后，平衡工作不是應(yīng)該削弱，而是應(yīng)該大大加強(qiáng)”。[[39]]
要“踱方步”考慮戰(zhàn)略問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有戰(zhàn)略眼光，抓大事、要事，具有全局觀(guān)念，視野寬廣，深思遠(yuǎn)謀，謀而后動(dòng)。
要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)是為探索新路，“找出一套新辦法，就要研究過(guò)去的辦法”[[40]]�？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)是個(gè)過(guò)程，“摸著石頭過(guò)河”，在總結(jié)中校正失誤。
工作要抓實(shí)。有了好政策，要抓落實(shí)。搞建設(shè)，真正腳踏實(shí)地、按部就班地搞就快，急于求成就慢；單純圖快，欲速不達(dá)；穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)扎穩(wěn)打，才會(huì)有實(shí)實(shí)在在的前進(jìn)。黨和政府的宣傳要落在實(shí)處，言而有信，不說(shuō)空話(huà)，取信于民。
陳云上述論述是長(zhǎng)期領(lǐng)導(dǎo)黨和國(guó)家經(jīng)驗(yàn)及方法的沉淀與積累，是經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的真理性認(rèn)識(shí)。學(xué)習(xí)領(lǐng)袖人物的思想方法和工作方法是黨的干部提高思想水平和工作能力的重要途徑。
歷史不僅是一連串事件和人物的記錄，更是一整套對(duì)后人有著影響力的實(shí)踐觀(guān)念和價(jià)值內(nèi)涵。陳云的黨建思想融黨建基礎(chǔ)理論、應(yīng)用理論、方法論于一體，站位高，目光遠(yuǎn)；總攬全局，視野開(kāi)闊，戰(zhàn)略深謀，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的建設(shè)具有持久影響力和啟示！在紀(jì)念黨創(chuàng)立95周年之際，汲取領(lǐng)袖人物的思想精華，總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)，用歷史眼光關(guān)照現(xiàn)實(shí)，有助于加深我們對(duì)以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央全面從嚴(yán)治黨重大方針的認(rèn)識(shí)，為現(xiàn)實(shí)提供借鑒。
（作者單位：中央文獻(xiàn)研究室）