郭忠杰：深入學(xué)習(xí)研究陳云同志管黨治黨思想 扎實推進全面從嚴(yán)治黨
郭忠杰
在中國共產(chǎn)黨即將迎來95周年華誕之際，我們在這里共同緬懷陳云同志等老一輩無產(chǎn)階級革命家的豐功偉績，學(xué)習(xí)他們的崇高風(fēng)范，重溫他們的諄諄教導(dǎo)，對于在新形勢下堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，確保我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢提供堅強保證，具有十分重要的現(xiàn)實意義。
一、深入學(xué)習(xí)研究陳云同志管黨治黨思想，為新形勢下加強黨的自身建設(shè)提供了理論武器
陳云同志是偉大的無產(chǎn)階級革命家、政治家，杰出的馬克思主義者，是以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的重要成員，在1978年至1987年擔(dān)任過中央紀(jì)委第一書記，為黨和人民事業(yè)發(fā)展特別是黨的紀(jì)律檢查工作作出了重大貢獻，對如何管黨治黨，在理論和實踐方面都有許多重大建樹。經(jīng)過學(xué)習(xí)研究，我們認(rèn)為，陳云同志管黨治黨思想主要包括以下方面：
一是高度重視思想上建設(shè)黨，提出共產(chǎn)黨員的六條標(biāo)準(zhǔn)。陳云同志始終堅守對馬克思主義、共產(chǎn)主義的信仰不動搖。他在延安時期提出的“終身為共產(chǎn)主義奮斗；革命的利益高于一切；遵守黨的紀(jì)律，嚴(yán)守黨的秘密；百折不撓地執(zhí)行決議；群眾模范；學(xué)習(xí)”六條要求，對今天加強黨性教育，引導(dǎo)廣大黨員尊崇黨章、做合格共產(chǎn)黨員，仍然具有重要指導(dǎo)意義。
二是提出執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題，深刻揭示了黨風(fēng)建設(shè)的重要性、緊迫性和長期性。針對改革開放初期不正之風(fēng)滋生蔓延，陳云同志強調(diào)“黨風(fēng)問題必須抓緊搞、永遠搞”；如果掉以輕心，就會“使黨失去民心”，從而把共產(chǎn)黨人對加強黨風(fēng)建設(shè)的認(rèn)識提高到前所未有的高度，對警醒全黨增強憂患意識，始終保持黨的先進性和純潔性，產(chǎn)生了深遠影響。
三是強調(diào)黨性原則和黨的紀(jì)律不存在“松綁”問題，在任何時候都必須遵守黨的紀(jì)律。在長期革命、建設(shè)和改革實踐中，陳云同志一貫重視黨的紀(jì)律建設(shè)，強調(diào)以鐵的紀(jì)律維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。陳云同志關(guān)于嚴(yán)明黨紀(jì)的理論和實踐，對于加強黨的紀(jì)律建設(shè)，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進，具有重要啟示。
四是提倡黨內(nèi)要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，實現(xiàn)黨內(nèi)政治生活正�；�。十一屆三中全會后，陳云同志總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓(xùn)，倡導(dǎo)恢復(fù)和堅持民主集中制，主持制定《關(guān)于黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)，為新形勢下健全民主集中制、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活提供了借鑒。
五是堅持“德才并重，以德為主”原則，建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍。抗日戰(zhàn)爭期間，陳云同志領(lǐng)導(dǎo)制定了“了解人、氣量大、用得好、愛護人”的干部政策和德才兼?zhèn)涞倪x拔干部標(biāo)準(zhǔn)。十一屆三中全會后，他多次強調(diào)要成千上萬地培養(yǎng)選拔中青年干部。這些都為我們選好人用好人，加強干部隊伍建設(shè)提供了科學(xué)指引。
六是強調(diào)各級黨委和紀(jì)委對黨風(fēng)建設(shè)負(fù)有重大責(zé)任，明確紀(jì)委的基本任務(wù)是維護黨規(guī)黨法、整頓黨風(fēng)。陳云同志認(rèn)為，對于敗壞黨風(fēng)、社會風(fēng)氣的歪風(fēng)邪氣，要“追究那個單位或地區(qū)黨委的責(zé)任”；紀(jì)委要圍繞黨的中心任務(wù)開展工作，保證黨的政治綱領(lǐng)和政治目標(biāo)的實現(xiàn)。這為我們落實管黨治黨責(zé)任，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)提供了重要遵循。
二、扎實推進全面從嚴(yán)治黨，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效
黨的十三屆四中全會以來，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央，始終堅持黨要管黨，把從嚴(yán)治黨方針貫徹到黨的建設(shè)各個方面，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為重大政治任務(wù)來抓，進一步豐富和發(fā)展了包括陳云同志在內(nèi)的老一輩無產(chǎn)階級革命家的從嚴(yán)治黨理論和實踐。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央繼往開來，從確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)堅強領(lǐng)導(dǎo)核心的根本要求出發(fā)，站在事關(guān)黨和國家生死存亡的戰(zhàn)略高度，把全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，提出了一系列新思想、新要求。比如，強調(diào)全面從嚴(yán)治黨是我們黨在新形勢下進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的根本保證；強調(diào)全面從嚴(yán)治黨核心是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，各級黨委（黨組）要肩負(fù)起主體責(zé)任，各級紀(jì)委要擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任；強調(diào)理想信念宗旨是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，黨性教育是共產(chǎn)黨人的“心學(xué)”，堅持依規(guī)治黨和以德治黨相統(tǒng)一，堅持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相結(jié)合；強調(diào)全面從嚴(yán)治黨永遠在路上，必須堅持不懈抓下去，使管黨治黨真正從寬松軟走向嚴(yán)緊硬；等等。這些都為全黨在新的歷史條件下堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，提供了重要的思想武器和行動指南。
三年多來，在黨中央堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)下，全黨對黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要性和緊迫性的認(rèn)識更加深化，集中精力抓黨建的自覺性普遍增強。各級黨組織堅持管黨治黨不放松、正風(fēng)肅紀(jì)不停步、反腐懲惡不手軟，推動全面從嚴(yán)治黨不斷取得新的重大成效，贏得了人民群眾對黨的信任和支持，厚植了黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。
一是堅持把學(xué)習(xí)黨章和習(xí)近平總書記系列重要講話作為全面從嚴(yán)治黨的一條主線，并以此統(tǒng)一全黨的思想認(rèn)識。其目的是使廣大黨員、干部堅定理想信念宗旨，牢固樹立“三個自信”，始終保持對黨的忠誠。
二是尊崇黨章、依規(guī)治黨，推進全面從嚴(yán)治黨制度創(chuàng)新。以黨章為根本遵循，修訂廉潔自律準(zhǔn)則、黨紀(jì)處分條例、巡視工作條例，制定黨內(nèi)問責(zé)條例，完善黨內(nèi)監(jiān)督體系，深化國家監(jiān)察體制改革，逐步扎緊制度的籠子，為全面從嚴(yán)治黨提供制度利器。
三是牢牢抓住落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任這個“牛鼻子”，夯實管黨治黨責(zé)任。嚴(yán)肅查處了湖南衡陽、四川南充、河南新鄉(xiāng)等地黨組織管黨治黨不力、黨內(nèi)政治生活和政治生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞的問題，釋放有責(zé)必問、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強烈信號。
四是把紀(jì)律挺在前面，全面加強紀(jì)律建設(shè)。把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩擺在首位，強化“四個意識”，做到“四個服從”，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止行為；鏟除了周永康、令計劃等政治上的野心家、陰謀家，消除了黨內(nèi)重大政治隱患，彰顯了全面從嚴(yán)治黨的堅定決心。
五是咬住作風(fēng)建設(shè)不放松，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，堅決糾正“四風(fēng)”。以抓鐵有痕、踏石留印的精神，緊盯年節(jié)假期，一個節(jié)點一個節(jié)點堅守；堅持以上率下，看住“關(guān)鍵少數(shù)”，推動黨的作風(fēng)持續(xù)向好，成為黨的建設(shè)的亮麗名片。
六是聚焦政治巡視，推進全覆蓋，擦亮黨內(nèi)監(jiān)督的利劍。黨中央加強對巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)，中央巡視組開展10輪巡視。牢牢把握巡視的政治定位，圍繞加強黨的領(lǐng)導(dǎo)這個根本，重點發(fā)現(xiàn)并著力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問題，讓利劍高懸、震懾常在。
七是持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。堅持有腐必懲、有貪必肅，嚴(yán)懲腐敗分子，黨的十八大以來，共立案審查中管干部近200人。加大國際追逃追贓力度，把外逃的貪官追回來并繩之以法。同時，加大拍蒼蠅力度，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。
八是堅持標(biāo)本兼治，努力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。堅決減存量、遏增量，形成持續(xù)威懾，強化“不敢”；深化改革，完善制度，強化“不能”；堅定理想信念宗旨，按照忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)選對人、用好人，強化“不想”。
隨著管黨治黨實踐的深入發(fā)展，我們邊學(xué)習(xí)思考、邊實踐感悟，越來越深刻地體會到：全面從嚴(yán)治黨沒有完成時，必須保持冷靜清醒、堅定信心決心，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和包括陳云同志在內(nèi)的老一輩無產(chǎn)階級革命家管黨治黨思想，緊密聯(lián)系思想和工作實際，堅持不懈地推進全面從嚴(yán)治黨，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效。這既是我們的莊嚴(yán)使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也是我們對老一輩革命家的深切緬懷和最好紀(jì)念。
（作者單位：中央紀(jì)委研究室）