朱佳木：加強陳云黨建思想研究，為全面從嚴治黨提供歷史經驗
加強陳云黨建思想研究，為全面從嚴治黨提供歷史經驗
再過兩天便是中國共產黨成立95周年的紀念日了。95年來，我們黨之所以長盛不衰、愈戰(zhàn)愈強，一個重要原因就在于它重視并不斷加強自身的建設，尤其在執(zhí)政后更注重從嚴治黨。黨的十八大后，以習近平同志為總書記的黨中央繼承、發(fā)揚我們黨的這一優(yōu)良傳統(tǒng)，針對新形勢下出現(xiàn)的“管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問題”[[1]]，作出全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署，并把它納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，形成了一系列管黨治黨的新理論。只要稍作比較就不難看出，這些理論和部署與陳云同志的黨建思想和實踐之間有許多相近、相通甚至相同的地方。因此，結合當前實際情況研究和宣傳陳云的黨建思想，對于深入理解和推進全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署，具有十分積極的現(xiàn)實意義。
一
全面從嚴治黨首先要求思想從嚴，就是說，凡是共產黨員必須銘記和忠實入黨誓詞，堅定理想信念，認真學習馬克思主義。陳云同志從1937年底擔任中央組織部部長起直到去世，始終強調的也是這些要求。他說：共產黨員“不僅應該為黨在各個時期的具體任務而奮斗，而且應該確定自己為共產主義的實現(xiàn)而奮斗到底的革命的人生觀�！�[[2]]“誰要是放棄了革命的和黨的立場，誰就喪失了共產黨員的資格�！�[[3]]
20世紀80年代初的一天，陳云同志和我談到有同志提出“共產主義遙遙無期”的觀點。他說：“這個觀點是不對的，應當說，共產主義遙遙有期，社會主義就是共產主義的第一階段嘛�！彼�針對海外有人建議我們黨最好改名的事說：“共產黨的名字表明了她的奮斗目標，改名字怎么能行!延安時期就有人提過讓共產黨改名的建議，毛主席說：‘什么名字好?我看國民黨的名字最好!可惜人家已經用了。’”[[4]]改革開放后，一些同志出國轉了幾天，回來便鼓吹中國不如外國，社會主義不如資本主義。陳云同志聽說后，特別囑咐我在為他準備的黨的十二屆二中全會發(fā)言稿最后要寫上“社會主義萬歲!共產主義萬歲!”[[5]]并且親筆加了一句：“資本主義必然要被社會主義所代替，這是無可改變的法則�！�
怎樣做才叫思想從嚴？許多人對此感到不好掌握。然而，看了陳云同志對待一些地方農村黨員集訓要誤工費問題的處理意見，或許會從中受到一些啟示。農村實行聯(lián)產承包責任制后，有的黨員集訓除了拿伙食補貼外，還要求發(fā)誤工費，否則不去。陳云同志在黨的十二屆二中全會上說，這種人不能成為共產黨員，“凡屬要求誤工補貼的黨員應開除黨籍�！�[[6]]事后，有人表示不理解，認為既然機關干部、工人過組織生活不扣工資，農民就應當補工分，否則太嚴厲了。這種觀點貌似有理，實則混淆了兩種分配制度的區(qū)別，恰恰反映了對黨員思想從寬的態(tài)度。
2015年習近平總書記在紀念陳云同志誕辰110周年座談會上號召全黨向陳云同志學習，首先說的就是學習他無論處于順境還是逆境始終堅守對馬克思主義、共產主義信仰不動搖的精神；同時強調學習他刻苦學習的精神，說陳云同志出身貧寒，只讀過小學，之所以具備很高的思想理論水平和解決問題的能力，就是靠長期堅持學習。對于馬克思主義理論，陳云同志自己堅持學，組織家屬和身邊工作人員學，也一再提倡全黨特別是高級干部要加強學習。在1985年黨的全國代表會議上，他還針對一些黨員忘記社會主義和共產主義理想、丟掉為人民服務的宗旨、為私利“一切向錢看”的現(xiàn)象提出：“應當把共產主義思想的教育、四項基本原則的宣傳，作為思想政治工作的中心內容。這種宣傳教育不能有絲毫減弱，還要大大加強。”[[7]]
二
全面從嚴治黨還要求組織從嚴，就是說，要求黨員強化黨性觀念和組織意識，嚴格執(zhí)行民主集中制和黨內組織生活的各項制度，對黨忠誠老實，做到個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、全黨服從中央；絕不允許對組織說一套、做一套，臺上一套、臺下一套，當面一套、背后一套，更不允許結黨營私、拉幫結派，搞團團伙伙、“獨立王國”；在建設高素質干部隊伍中，關鍵是要把信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的干部選拔到各級領導崗位上。只要重溫陳云同志的論述就會看到，他一向強調的正是這些主張。
陳云同志關于黨性純潔問題，強調較多的有以下幾點：第一，黨的利益高于一切。第二，無條件執(zhí)行黨的決議。第三，敢于同有損于黨的利益的行為做斗爭。第四，對黨忠誠坦白，言行一致。他說：“不允許任何黨員對黨講一句假話�！睂τ诮涍^教育不改，反而假話越說越多、越說越大的人，“不管你口里講得如何革命，不管你過去有多大的功勞，應該立即開除出黨，沒有價錢可還�！�[[8]]第五，堅決維護黨的團結，絕不允許在黨內拉幫結派、搞分裂。他在黨的七屆四中全會上說：“原來想，革命已經勝利，似乎可以不出張國燾之類人物了�，F(xiàn)在看來，恰恰相反，革命勝利了的國家，更容易出。現(xiàn)在比起秘密工作和在山溝里打游擊的時代，更容易出野心人物。”[[9]]
自從陳云同志分管黨的干部工作以來，便將嚴把選人用人關放在了干部工作的首要位置，并反復強調“德才并重，以德為主�！�[[10]]黨的十一屆三中全會后，他在力主加快提拔中青年干部的同時，再次強調德才相比要更重視德的觀點。他說，對“文化大革命”中的“三種人”要提高警惕，一個不能提拔�！安灰豢此麄儸F(xiàn)在一時表現(xiàn)好�，F(xiàn)在這些人大概表現(xiàn)是‘蠻好’，他要爬上來，現(xiàn)在只能表現(xiàn)好，因為老家伙還在。但是，到了氣候適宜的時候，黨內有什么風浪的時候，這些人就會變成為能量很大的興風作浪的分子�！�[[11]]他尤其提醒大家，選擇拿筆桿子的人要特別謹慎，“必須培養(yǎng)既能寫，又有德，德才兼?zhèn)涞娜�。�?/span>[[12]]在黨的十二大上，他又指出：在選拔中青年干部的問題上，一方面要大膽，另一方面要嚴格把好政治關�！暗虏畔啾�，我們要更注重于德，就是說，要確實提拔那些黨性強，作風正派，敢于堅持原則的人。”[[13]]他還在中央組織部的“情況反映”上批示：“提拔中青年干部必須注意德。有才缺德的人，一個也不能提拔。”[[14]]他說：“德好，才差一些不要緊，放到領導崗位上鍛煉幾年，才干是可以練出來的�！�[[15]]那時有一種提法，叫做要選“開拓型干部”。他指出：“開拓型也要，但首先要強調有德，有黨性。德才兼?zhèn)洌鸥晒倘灰�，但德還是第一。我希望政治局、書記處要注意這樣一個問題�！�[[16]]
三
全面從嚴治黨也要求作風從嚴，就是說，除了要堅持黨的三大作風外，還要發(fā)揚民主的作風、清廉的作風、艱苦奮斗的作風、勤儉節(jié)約的作風、“三嚴三實”的作風、以及良好的學風、文風、會風等等，著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題，以零容忍態(tài)度懲治腐�。稽h風建設永遠在路上，核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，要首先從中央政治局做起，以上率下；領導干部在管好自己的同時，要嚴格要求配偶、子女和身邊工作人員，培養(yǎng)良好家風。在端正黨風問題上，陳云同志的主張和實踐早已為全黨所熟知，他關于“執(zhí)政黨的黨風問題是有關黨的生死存亡的問題”的論斷，關于“黨風問題必須抓緊搞，永遠搞”的意見，更成為了我們黨的座右銘。
在發(fā)揚民主作風方面，陳云同志一貫主張要允許黨內講不同意見。他常說：“相同的意見誰也敢講，容易聽得到；不同的意見，常常由于領導人不虛心，人家不敢講，不容易聽到�！薄霸邳h內不怕有人說錯話，就怕大家不說話�！�[[17]]“講錯話不要緊，要是開起會來，大家都不說話，那就天下不妙。有同志提不同意見，黨組織應該允許，這是黨的事業(yè)興旺發(fā)達的好現(xiàn)象。當然，有了不同意見，要在黨內說，在你的那個黨支部，或者在你的機關，按照組織程序和組織原則嚴肅地提出來�！�[[18]]
在維護群眾利益方面，陳云同志反復提醒全黨不要只是向群眾要東西，還要注意幫助群眾解決問題。他說：“不僅要幫助群眾解決大的問題，也要幫助群眾解決小的問題�！薄拔覀儙椭巳罕姡罕娋蜁e極、熱情地來幫助黨和政府的工作。”新中國成立后，他在主持全國財經工作中總是有意識地把民生問題與端正黨風、鞏固黨的執(zhí)政地位聯(lián)系起來思考和闡述。三年困難時期，全國糧食緊張，人民營養(yǎng)不良，他語重心長地對大家說：“同志們，我們花了幾十年的時間把革命搞成功了，千萬不要使革命成果在我們手里失掉。現(xiàn)在我們面臨著如何把革命成果鞏固和發(fā)展下去的問題，關鍵就在于要安排好六億多人民的生活，真正為人民謀福利�！�[[19]]1978年黨的十一屆三中全會后，中央同意陳云同志關于進行國民經濟調整的建議，但由于黨內對調整方針認識不統(tǒng)一，致使1979、1980兩年財政收支出現(xiàn)嚴重赤字，貨幣大幅增發(fā)，物價大幅上漲。對此，他在1980年底中央工作會議指出：“這種漲價的形勢如果不加制止，人民是很不滿意的。經濟形勢的不穩(wěn)定，可以引起政治形勢的不穩(wěn)定�！�[[20]]
在反對以權謀私方面，陳云同志更是一再強調它對于我們黨的至關重要性。他在延安時代就說過：執(zhí)政黨的黨員損害群眾利益，“特別容易引起群眾的不滿。你有槍，又當權，群眾看到了也不敢講。所以，一定要嚴格要求我們的黨員和干部。”1981年，有一件涉及領導干部在出國招商引資中違反外事紀律、變相索賄受賄的案子，中紀委辦理起來阻力很大。他親自出面找有關領導同志做工作，并要我轉告中紀委負責同志一定要頂住，處分決定通不過，就拿到政治局會上，政治局通不過，就拿到中央委員會的會上。他強調：“開放政策是對的，但越是在開放的地方，越是要加強政治思想工作，干部越是要‘金剛鉆’的�！�[[21]]上世紀80年代初，廣東、福建等沿海省份的不法之徒內外勾結，大搞走私活動，涉及不少黨員干部，群眾意見很大。陳云同志將中紀委反映這一情況的“信訪簡報”批給中央常委傳閱，說對嚴重的經濟犯罪分子，他主張要“嚴辦幾個，判刑幾個，以至殺幾個罪大惡極的，并且登報�！编囆∑酵究春笤谏厦婕恿�8個字：“雷厲風行，抓住不放”。[[22]]一場打擊經濟領域違法犯罪活動的斗爭由此開展起來。過了一段時間，中紀委反映有同志認為，中央抓打擊嚴重經濟犯罪抓晚了，問題已相當嚴重，積重難返了。陳云同志批示：“現(xiàn)在抓，時間雖晚了些，但必須抓到底。中央紀委必須全力以赴。”[[23]]針對有人擔心大張旗鼓打擊經濟犯罪會影響改革開放的思想顧慮，他說：“這些同志怕這怕那，就是不怕亡黨亡國�！�[[24]]針對有人認為中紀委處理歷史遺留問題果斷、處理現(xiàn)實案子軟弱的看法，他讓我轉告中紀委負責同志，對涉及領導干部的案子要大膽搞，搞不動就由他提到中央常委會上；紀委不能當“老太婆紀委”，要做“鐵紀委”。他還說，抓反腐敗是他的責任，他準備讓人打黑槍，損子折孫。[[25]]在黨中央的領導和督促下，這場斗爭取得了很大勝利。他在列舉被開除黨籍和受黨紀處分人員的數(shù)字后指出：“我們絕大多數(shù)黨員是不謀私利的，但因謀私利而犯法、犯錯誤的黨員也不是一個很小的數(shù)量�！薄皩τ诶寐殭嘀\私利的人，如果不給以嚴厲的打擊，對這股歪風如果不加制止，或制止不力，就會敗壞黨的風氣，使黨喪失民心。”[[26]]
為了整頓黨風，陳云同志大力倡導不怕得罪人的精神。他針對一些人錯誤總結“文化大革命”教訓，由過分強調斗爭哲學、不該斗的也斗變?yōu)榕旅�、怕斗爭、怕得罪人的現(xiàn)象，讓我轉告正在組織起草黨的十二大報告的胡喬木同志，說在報告中要寫上這樣的意思：“目前在我們的黨風中，以至在整個社會風氣中，有一個很大的問題，就是是非不分。有些同志在是非面前不敢堅持原則，和稀泥，做老好人，而堅持原則的人受孤立。這種情況，在‘文化大革命’以前也有，但現(xiàn)在比那時要嚴重得多�！彼f：對于這個問題，“應該把它提到全黨思想建設和組織建設的高度。要提倡堅持原則，提倡是就是是、非就是非的精神。只有我們黨內首先形成是非分明的風氣，黨的團結才有基礎，黨才有戰(zhàn)斗力，整個社會風氣才會跟著好轉，才會使正氣上升，邪氣下降�！�[[27]]有一陣子，黨、政、軍領導干部中刮起向下屬單位要高級轎車的風，他在情況反映上批示：“凡是別人（或單位）送的和個人調換的汽車（行政機關配備的不算），不論是誰，一律退回，坐原來配備的車。在這件事上，得罪點人，比不管而讓群眾在下面罵我們要好�！�[[28]]
在端正黨風問題上，陳云同志主張領導干部特別是高級領導干部要“身體力行，作出榜樣�！�[[29]]他要求退居二線或者離休退休的老干部繼續(xù)關心黨風黨紀、發(fā)揮監(jiān)督作用，說在這方面，“沒有退居二線和離休、退休的問題。只要是黨員，活著就永遠處在第一線�！�[[30]]說到中央要求北京黨政軍機關在實現(xiàn)黨風和社會風氣根本好轉中做表率時，他建議：“做表率首先從中央政治局、書記處和國務院的各位同志做起�！�[[31]]他強調領導干部要嚴格約束親屬和身邊工作人員，要求“黨的高級領導人員，在教育好子女的問題上，給全黨帶好頭。決不允許他們倚仗親屬關系，謀權謀利，成為特殊人物�！�[[32]]那時，中紀委提出不許領導干部子女及其配偶經商辦企業(yè)的建議。他批示：這件事要由中央“作出明確的決定方能制止。不然的話，發(fā)展下去，黨的肌體、黨群關系必將受到損害，有所好轉的黨風也會受到影響，改革也難以順利進行�！彼�提出，將退出經商領域的干部子女范圍再擴大一點。[[33]]群眾來信反映，有些領導干部子女出國留學，名為“自費”、實為外商贊助，他只要收到，總是親自給有關領導同志寫信，說這樣做不好，因為我們“自費”不起，勸他們讓孩子回來。[[34]]
四
全面從嚴治黨尤其要求紀律從嚴，就是說，紀嚴于法、紀在法前，要把紀律建設擺在更加突出的位置，而且把嚴格遵守政治紀律放在首位，使紀律真正成為帶電的高壓線，領導干部在嚴守黨紀方面更要作表率，對于管黨治黨不嚴不實、選人用人失察、發(fā)生嚴重“四風”和腐敗現(xiàn)象的問題要嚴肅問責，追究領導責任、黨組織責任。所有這些，也都是陳云同志歷來主張的。
早在延安時代，陳云同志就說過：“維護黨的統(tǒng)一，不靠刀槍，要靠紀律�！�[[35]]“嚴格地遵守黨的紀律為所有黨員及各級黨委之最高責任。無特殊人物，無特殊組織。領導干部、領導機關必須成為嚴守黨紀的模范。要特別防范高級領導人破壞紀律的行為�！薄安辉敢庾袷丶o律的黨員，害怕鐵的紀律的新黨員，盡可出黨�！�[[36]]他指出：“組織、多數(shù)、上級、中央的決策正確時，自然要服從；如不正確，或不完全正確，怎么辦？在行動上必須服從，同時應該按黨章規(guī)定的權利，提出建議，或保留自己的意見。”[[37]]對紀律“不自覺遵守，必須強制執(zhí)行。明知故犯者，要給以處分；情節(jié)嚴重而不愿改正者，應開除出黨�！�[[38]]改革開放初期，有些地方把遵守黨的紀律與改革對立起來，提出給改革“松綁”的口號。對此，他旗幟鮮明地指出：“黨性原則和黨的紀律不存在‘松綁’的問題。沒有好的黨風，改革是搞不好的。共產黨不論在地下工作時期或執(zhí)政時期，任何時候都必須堅持黨的紀律�！�[[39]]
對于黨的政治紀律，陳云同志尤其重視。改革開放后，有的領導干部出國考察回來，對“四項基本原則”產生懷疑，對社會主義、共產主義前途失去信心。針對這種情況，他在黨的十二屆二中全會上指出：“有些人看見外國的摩天大廈、高速公路等等，以為中國就不如外國，社會主義就不如資本主義，馬克思主義就不靈了。對于這些人，我們要進行批評教育；對其中做意識形態(tài)工作的同志，經過教育不改的，要調動他們的工作�！�[[40]]
陳云同志歷來主張，在黨紀面前必須一視同仁，涉及領導干部的違紀案件再難辦也要辦，否則黨紀勢必形同虛設。改革開放后，一度刮起黨政軍機關經商風，出現(xiàn)不少違法亂紀問題。他明確指示：“無論是誰違反黨紀、政紀，都要堅決按黨紀、政紀處理；違反法律的，要建議依法處理。各級紀委必須按此原則辦事，否則就是失職�！�[[41]]他還對發(fā)生嚴重違紀情況的單位或地方提出必須追責的要求，指出：“如果哪個單位、哪個地區(qū)的歪風邪氣大量存在，而又長期得不到糾正，那就顯然不只是個人的問題，而是同那個單位、那個地區(qū)的黨委領導有關。對于危害社會主義建設，敗壞黨風、社會風氣的歪風邪氣，熟視無睹，聽之任之，除了追究那些為非作歹的個人外，還要追究那個單位、那個地區(qū)的黨委的責任，包括紀委的責任。”[[42]]為此，他具體點了海南島汽車案和晉江地區(qū)制造、銷售假藥案，要求追究這兩個地區(qū)黨委的責任。
當前，我們已進入全面建成小康社會的決勝階段，前進道路上既面臨戰(zhàn)略機遇，也充滿風險和挑戰(zhàn)。歷史證明，要完成中華民族偉大復興的任務，必須堅持黨的領導，而黨要擔負好自己的領導責任，必須加強自身建設，切實從嚴治黨。我們要深入研究和宣傳包括陳云黨建思想、實踐在內的我們黨關于加強自身建設的歷史經驗，為切實貫徹以習近平同志為總書記的黨中央關于全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署，使管黨治黨真正從寬松軟走向嚴緊硬，提供更多的智力支持。
（作者單位：中國社會科學院）