劉少奇對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化幾個(gè)問題的探索與思考
劉少奇對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化幾個(gè)問題的探索與思考
柳建輝、佘湘
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題,歷來是一個(gè)關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重大問題。劉少奇作為第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的重要成員,一貫重視農(nóng)業(yè)及其現(xiàn)代化問題,并從理論和實(shí)踐的結(jié)合上進(jìn)行了多方面的探索和思考。紀(jì)念劉少奇誕辰110周年,重新審視他關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的思想,加深對(duì)其中一些理論觀點(diǎn)的認(rèn)識(shí),對(duì)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制,形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局,無疑具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、關(guān)于農(nóng)業(yè)在我國(guó)現(xiàn)代化中的戰(zhàn)略地位問題
中國(guó)是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷來是關(guān)系到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)極端重要的因素,也是中國(guó)共產(chǎn)黨在全國(guó)范圍執(zhí)政以來,十分重視的一個(gè)戰(zhàn)略問題。對(duì)于農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略地位,劉少奇在建國(guó)后大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,作出了許多有益的探索,也留下了大量寶貴的思想。
(一)以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律。農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ),這是馬克思主義的一個(gè)基本觀點(diǎn)。早在一百多年前,馬克思在分析資本剩余價(jià)值產(chǎn)生的原因時(shí)就指出:“超過勞動(dòng)者個(gè)人需要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,是一切社會(huì)的基礎(chǔ)!薄稗r(nóng)業(yè)勞動(dòng)是其他一切勞動(dòng)得以獨(dú)立存在的自然基礎(chǔ)和前提。”①[① 《馬克思恩格斯全集》第25卷,人民出版社1974年版,第885頁(yè);第26卷,人民出版社1972年版,第28-29頁(yè)。]“農(nóng)業(yè)勞動(dòng)(這里包括單純采集、狩獵、捕魚、畜牧等勞動(dòng))的這種自然生產(chǎn)率,是一切剩余勞動(dòng)的基礎(chǔ),因?yàn)橐磺袆趧?dòng)首先而且最初是以占有和生產(chǎn)食物為目的的!雹[① 《資本論》第3卷,人民出版社1975年版,第713頁(yè)。]馬克思的這些論述,揭示了農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)的實(shí)質(zhì),指明了農(nóng)業(yè)之所以是基礎(chǔ),就在于農(nóng)業(yè)是提供基本生存資料的一個(gè)特殊部門。劉少奇接受了馬克思的這一基本觀點(diǎn),并結(jié)合新中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的具體實(shí)際,多次對(duì)其進(jìn)行過精辟的闡述。早在1948年9月,他在論述新民主主義經(jīng)濟(jì)與合作社的一份手稿中指出:“中國(guó)還是一個(gè)小生產(chǎn)占極大優(yōu)勢(shì)的國(guó)家,還是一個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó)”②[② 《劉少奇論新中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)》,中央文獻(xiàn)出版社1993年版,第11頁(yè)。],人口眾多,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,這是個(gè)基本問題。不僅如此,我國(guó)還是一個(gè)產(chǎn)業(yè)落后,發(fā)展又不平衡的大國(guó),我國(guó)大部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì),比東北要落后得多。③[③ 《劉少奇選集》(上),人民出版社1981年版,第426頁(yè)。]因此,他認(rèn)為我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè),首先要解決好吃穿用問題,這必須先搞農(nóng)業(yè)!稗r(nóng)業(yè)方面好轉(zhuǎn)了,工業(yè)就可以好轉(zhuǎn),市場(chǎng)就可以好轉(zhuǎn)”④[④ 《劉少奇論新中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)》,中央文獻(xiàn)出版社1993年版,第446頁(yè)。],整個(gè)國(guó)家的情況就會(huì)好轉(zhuǎn),這就是中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)必須以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的原因。劉少奇不僅接受、繼承了馬克思的這一思想,還從中國(guó)的基本國(guó)情出發(fā),通過對(duì)比、總結(jié)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn),在一定程度上深化發(fā)展了這一思想,認(rèn)為農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)這是一個(gè)客觀規(guī)律,不能違背,不掌握和重視這一規(guī)律將會(huì)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上付出沉重的代價(jià)。為此,他用美蘇兩個(gè)國(guó)家的發(fā)展歷史來說明這個(gè)普遍規(guī)律。他說:“要特別注意農(nóng)業(yè)問題。資本主義國(guó)家發(fā)展不平衡,有些國(guó)家農(nóng)業(yè)落后于工業(yè),就產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)。沒有農(nóng)業(yè)的發(fā)展,工業(yè)發(fā)展的速度不可能很快。美國(guó)發(fā)展快的原因之一是,農(nóng)業(yè)上去了,工業(yè)也上去了。”而“蘇聯(lián)從重工業(yè)開始,對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,注意不夠”,⑤[⑤ 《劉少奇論新中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)》,中央文獻(xiàn)出版社1993年版,第378-379頁(yè)。]為此付出了代價(jià)。他認(rèn)為,對(duì)農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)這個(gè)規(guī)律我們并不是一開始就十分明確的,過去我們?cè)谶@方面也有過失誤,這個(gè)規(guī)律,我們最近才摸到,這是我們的一個(gè)重要的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。1956年和1958年在這個(gè)問題上犯的錯(cuò)誤、付出的代價(jià),就是我們學(xué)會(huì)建設(shè)工作的學(xué)費(fèi)。今后應(yīng)該重視這個(gè)規(guī)律,不要犯同樣的錯(cuò)誤。
(二)農(nóng)業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的基礎(chǔ)作用。農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位,是由其基礎(chǔ)作用決定的。
首先,農(nóng)業(yè)是工業(yè)的基礎(chǔ)。劉少奇認(rèn)為:“沒有很好的農(nóng)業(yè),工業(yè)就沒有基礎(chǔ),不發(fā)展農(nóng)業(yè)就沒有原料,要棉花沒有棉花,要麻沒有麻,要煙葉沒有煙葉!雹[① 《劉少奇論新中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)》,中央文獻(xiàn)出版社1993年版,第204頁(yè)。]工業(yè)化的規(guī)模取決于農(nóng)業(yè)提供的商品率,沒有農(nóng)業(yè)的發(fā)展,工業(yè)發(fā)展的速度不可能快。因?yàn)楣I(yè)的發(fā)展,“要看農(nóng)民生產(chǎn)的東西,在他們自己吃用以后,還能夠提供多少糧食、肉類以及其他的工業(yè)原料,才能決定這個(gè)社會(huì)可以拿出多少人去從事其他的物質(zhì)生產(chǎn)和精神生產(chǎn)”。②[② 《劉少奇選集》(下),人民出版社1985年版,第335頁(yè)。]
其次,農(nóng)村是工業(yè)的市場(chǎng)。農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅能為工業(yè)供給足夠的原料和糧食,而且為工業(yè)的發(fā)展擴(kuò)大市場(chǎng)。劉少奇認(rèn)為,工業(yè)品不能都拿到國(guó)外,農(nóng)村也是工業(yè)品的市場(chǎng),我國(guó)的實(shí)際決定農(nóng)業(yè)、農(nóng)村市場(chǎng)潛力很大。農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要工業(yè)的機(jī)械、化肥、農(nóng)藥等,農(nóng)業(yè)的發(fā)展必然使工業(yè)品的銷售市場(chǎng)日益擴(kuò)大。
再次,依靠農(nóng)業(yè)發(fā)展提高人民生活水平。劉少奇始終重視不斷改善人民生活,強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)速度與人民生活水平的同步提高。而要迅速提高人民的生活水平,就要大大發(fā)展農(nóng)業(yè),因?yàn)椤跋M(fèi)的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)”。他指出,我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)“要想一個(gè)辦法既能高速度,多積累些,又能改善人民生活,……以發(fā)展農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),能解決這個(gè)問題”。③[③ 《劉少奇論新中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)》,中央文獻(xiàn)出版社1993年版,第398頁(yè)。]
最后,依靠農(nóng)業(yè)積累資金。劉少奇多次指出,農(nóng)業(yè)是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)資金積累的重要來源。農(nóng)業(yè)增產(chǎn)了,積累就多了,農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r直接影響著國(guó)家財(cái)政收入的多少和社會(huì)主義建設(shè)規(guī)模的大小。
(三)把農(nóng)業(yè)發(fā)展放在首位。根據(jù)當(dāng)時(shí)的實(shí)際,在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,劉少奇認(rèn)為把農(nóng)業(yè)發(fā)展放在首位,必須做好以下幾個(gè)方面的重要工作:
第一,以農(nóng)、輕、重的次序來安排國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展計(jì)劃。1950年,劉少奇在探討中國(guó)工業(yè)化的一份手稿中提出了以農(nóng)、輕、重為序三步走的中國(guó)工業(yè)化道路,認(rèn)為中國(guó)工業(yè)化的過程大體要循著這樣的道路前進(jìn)。首先,恢復(fù)經(jīng)濟(jì),使不能獨(dú)立生產(chǎn)的工廠盡可能獨(dú)立地進(jìn)行生產(chǎn);其次,要以主要的力量來發(fā)展農(nóng)業(yè)和輕工業(yè),同時(shí)建立必要的國(guó)防工業(yè);再次,以更大的力量建立重工業(yè)的基礎(chǔ),并發(fā)展重工業(yè);最后,以重工業(yè)為基礎(chǔ),大力發(fā)展輕工業(yè)和使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化。他解釋說:“只有農(nóng)業(yè)的發(fā)展,才能供給工業(yè)以足夠的原料和糧食,并為工業(yè)的發(fā)展擴(kuò)大市場(chǎng)。只有輕工業(yè)的發(fā)展,才能供給農(nóng)民需要的大量工業(yè)品,交換農(nóng)民生產(chǎn)的原料和糧食,并積累繼續(xù)發(fā)展工業(yè)的資金!敝挥性谶@個(gè)基礎(chǔ)之上,“我們才有可能集中最大的資金和力量去建設(shè)重工業(yè)的一切基礎(chǔ),并發(fā)展重工業(yè)!雹[① 《建國(guó)以來劉少奇文稿》第2冊(cè),中央文獻(xiàn)出版社2005年版,第4-5頁(yè)]1951年5月,他又在中國(guó)共產(chǎn)黨第一次全國(guó)宣傳工作會(huì)議上指出,我們的建設(shè)方針是工農(nóng)業(yè)都要發(fā)展,但首先要恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè),其次才是發(fā)展工業(yè)。兩個(gè)月后,他對(duì)馬列學(xué)院第一班學(xué)員發(fā)表了著名的《春耦齋講話》,在談到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步驟時(shí),重申要首先恢復(fù)農(nóng)業(yè)和一切可能恢復(fù)的工業(yè),其次要發(fā)展農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)以及必要的可能的重工業(yè),然后發(fā)展重工業(yè),最后依靠重工業(yè)進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)。由于種種原因,在第一個(gè)五年計(jì)劃期間和第二個(gè)五年計(jì)劃初期,中共中央作出了以重、輕、農(nóng)為序安排國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的決定,因而劉少奇的這一設(shè)想,在當(dāng)時(shí)沒能得到實(shí)行。然而,他的這一以農(nóng)業(yè)為突破口,按農(nóng)、輕、重的順序來搞建設(shè)的農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的思維,至今看來都極具創(chuàng)見性。而隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中農(nóng)、輕、重等重大比例關(guān)系嚴(yán)重失調(diào)的不斷加劇,三農(nóng)問題的日益嚴(yán)重,毛澤東也試圖調(diào)整這一過份強(qiáng)調(diào)以重工業(yè)為中心的發(fā)展戰(zhàn)略。他在1956年《論十大關(guān)系》、1957年《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》以及1959年都相繼提出過要適當(dāng)?shù)卣{(diào)整重工業(yè)和農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)的投資比例,更多地發(fā)展農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)或?qū)嵭泄I(yè)和農(nóng)業(yè)同時(shí)并舉的思想。尤其是1959年廬山會(huì)議前期,毛澤東指出,過去安排是重、輕、農(nóng),重、輕、農(nóng)的關(guān)系要反一下,現(xiàn)在是否提農(nóng)、輕、重。并說農(nóng)、輕、重問題,把重放到第三位,重工業(yè)要為輕、農(nóng)服務(wù)。劉少奇對(duì)此非常贊同,并在1961年的中央工作會(huì)議上指出:現(xiàn)在我們要真正執(zhí)行毛澤東同志提出的“農(nóng)、輕、重”的發(fā)展方針。他說:“現(xiàn)在提出農(nóng)、輕、重,以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),發(fā)展輕工業(yè),同時(shí)發(fā)展重工業(yè)的方針,免得發(fā)生長(zhǎng)期性的工農(nóng)比例、輕重比例失調(diào)。”“為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,工業(yè)必須為農(nóng)業(yè)服務(wù)。重工業(yè)必須盡可能為農(nóng)業(yè)提供越來越多的技術(shù)裝備、化學(xué)肥料、燃料等等,來不斷地提高農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率。輕工業(yè)必須盡可能為農(nóng)民提供越來越多的日用品!绻I(yè)和農(nóng)業(yè)的比例關(guān)系不協(xié)調(diào),既不能比較快地發(fā)展工業(yè),也不能比較快地發(fā)展農(nóng)業(yè)!雹[① 《劉少奇論新中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)》,中央文獻(xiàn)出版社1993年版,第378、469頁(yè)。]
第二,以糧食為基礎(chǔ),全面發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。六十年代初,劉少奇針對(duì)當(dāng)時(shí)的實(shí)際告誡全黨:由于農(nóng)業(yè)嚴(yán)重減產(chǎn),1961年我們不得不向資本主義國(guó)家進(jìn)口了520多萬噸糧食,1962年我們還需要進(jìn)口400萬噸糧食。像我們這樣一個(gè)人口眾多的大國(guó),是決不能依靠進(jìn)口糧食過日子的。這種狀況,對(duì)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)妨礙極大,必須迅速改變過來。所以糧食生產(chǎn)是一個(gè)非常重要的任務(wù),發(fā)展農(nóng)業(yè)必須保證糧食的穩(wěn)定增產(chǎn)。
此外,他還指出在以糧食生產(chǎn)為基礎(chǔ)的前提下,同時(shí)要保證其他經(jīng)濟(jì)作物、畜牧業(yè)和副業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)。因?yàn)槿瞬粌H要吃飯,還要吃油、吃肉、吃魚,要有副食品。沒有那些東西吃,即使糧食不減少,身體也要壞。而且這些經(jīng)濟(jì)作物、畜產(chǎn)品和副產(chǎn)品,對(duì)于輕工業(yè)、人民副食品和出口貿(mào)易的供應(yīng),都有極大的意義。
二、關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)和道路問題
中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)和道路問題,是劉少奇在建國(guó)以后探索最多,論述最系統(tǒng)的問題之一。他當(dāng)年的一些理論觀點(diǎn),至今都閃爍著真理的光芒,是符合中國(guó)國(guó)情的恰當(dāng)?shù)倪x擇。
(一)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本目標(biāo)是社會(huì)主義農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
新中國(guó)成立后,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行了土地改革,變封建土地所有制為農(nóng)民土地所有制,這使我國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)力得到大解放,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有了較大發(fā)展,農(nóng)民生活也得到了明顯改善,但這畢竟只是農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一步。1950年6月,當(dāng)時(shí)主管中央土改工作的劉少奇指出:“土地改革的基本目的,不是單純地為了救濟(jì)窮苦農(nóng)民,而是為了要使農(nóng)村生產(chǎn)力從地主階級(jí)封建土地所有制的束縛之下獲得解放,以便發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),為新中國(guó)的工業(yè)化開辟道路。只有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠大大發(fā)展,新中國(guó)的工業(yè)化能夠?qū)崿F(xiàn),全國(guó)人民的生活水平能夠提高,并在最后走上社會(huì)主義的發(fā)展,農(nóng)民的窮困問題才能最后解決!雹[② 《建國(guó)以來劉少奇文稿》第2冊(cè),中央文獻(xiàn)出版社2005年版,第231-232頁(yè)。]1962年7月,他在對(duì)下放干部講話時(shí)進(jìn)一步指出:“中國(guó)農(nóng)民這樣多,如果五億多農(nóng)民不搞社會(huì)主義,我們這個(gè)社會(huì)主義國(guó)家能鞏固嗎?”“把中國(guó)五億多農(nóng)民引導(dǎo)到社會(huì)主義、共產(chǎn)主義的軌道上面來,這個(gè)工作是一項(xiàng)頭等重要的、光榮的工作!雹[① 《劉少奇選集》(下),人民出版社1985年版,第462頁(yè)。]這就指明了中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向:土改后,發(fā)展中國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)力,然后引導(dǎo)個(gè)體農(nóng)民向社會(huì)主義發(fā)展,走社會(huì)主義道路,最后解決全體農(nóng)民貧窮問題。那么,通過何種形式才能使中國(guó)的農(nóng)業(yè)走上社會(huì)主義道路?對(duì)此,劉少奇認(rèn)為,在土地改革完成以后,對(duì)個(gè)體小生產(chǎn)要逐步地引導(dǎo)向著集體方向發(fā)展,要實(shí)行農(nóng)業(yè)集體化。對(duì)農(nóng)民不應(yīng)直接剝奪,而應(yīng)通過合作社的形式引導(dǎo)農(nóng)民自愿走集體化的道路。他還指出:合作社這一個(gè)組織形式,就是無產(chǎn)階級(jí)及其所領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家去幫助、教育、組織與改造千千萬萬的小生產(chǎn)者最主要的形式,毫無疑問,“中國(guó)的農(nóng)業(yè)也是可以經(jīng)過合作社的道路逐步地前進(jìn)到社會(huì)主義的”,“合作社辦好,走上正軌,是我們國(guó)家走向社會(huì)主義的關(guān)鍵”②[② 《劉少奇論新中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)》,中央文獻(xiàn)出版社1993年版,第40頁(yè);《劉少奇論合作社經(jīng)濟(jì)》,中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社1987年版,第80頁(yè)。]。對(duì)于這一點(diǎn),薄一波作為歷史的見證人,在他的回憶錄中寫道:“土地改革完成后,我國(guó)農(nóng)業(yè)要實(shí)行社會(huì)主義改造,要走社會(huì)主義道路,不能走資本主義道路,在這個(gè)基本方向問題上,我們黨內(nèi)是沒有爭(zhēng)論的!雹[③ 薄一波著:《若干重大決策與事件的回顧》,中共黨史出版社2008年版,第137頁(yè)。]也就是說,包括劉少奇在內(nèi)的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)時(shí)均認(rèn)為中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向是社會(huì)主義方向,而不是什么別的方向;中國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須由社會(huì)主義的政治、思想和意識(shí)形態(tài)來提供正確方向和根本保證。因而,中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的性質(zhì)只能是社會(huì)主義農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,而非資本主義農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
(二)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化應(yīng)先機(jī)械化,再集體化。
建國(guó)初期,關(guān)于中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路問題,黨內(nèi)曾有兩種意見:一種是以毛澤東為代表的先集體化,后機(jī)械化的意見;另一種則是以劉少奇為代表的先機(jī)械化,再集體化的主張。
早在黨的七屆二中全會(huì)上,毛澤東就初步地提出了農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向及道路問題。他說:“占國(guó)民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值百分之九十的分散的個(gè)體的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和手工業(yè)經(jīng)濟(jì),是可能和必須謹(jǐn)慎地、逐步地而又積極地引導(dǎo)他們向著現(xiàn)代化和集體化的方向發(fā)展的!雹[① 《毛澤東選集》第4卷,人民出版社1991年版,第1432頁(yè)。]1955年7月,他在《關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化問題》一文中,比較明確地提出了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路問題,指出當(dāng)前的農(nóng)業(yè)發(fā)展,就是“要將大約一億一千萬農(nóng)戶由個(gè)體經(jīng)營(yíng)改變?yōu)榧w經(jīng)營(yíng),并且進(jìn)而完成農(nóng)業(yè)的技術(shù)改革”,“在農(nóng)業(yè)方面,在我國(guó)的條件下(在資本主義國(guó)家內(nèi)是使農(nóng)業(yè)資本主義化),則必須先有合作化,然后才能使用大機(jī)器”。②[② 《建國(guó)以來毛澤東文稿》第5冊(cè),中央文獻(xiàn)出版社1991年版,第238、249頁(yè)。]1962年黨的八屆十中全會(huì)上,毛澤東主持通過的《關(guān)于進(jìn)一步鞏固人民公社集體經(jīng)濟(jì)、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的決定》則進(jìn)一步規(guī)定,在完成反封建的土地改革以后,我們黨在農(nóng)業(yè)問題上的根本路線是:第一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集體化;第二步在農(nóng)業(yè)集體化的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的機(jī)械化和電氣化。這就是當(dāng)時(shí)以毛澤東為代表的黨中央對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的設(shè)計(jì),即先集體化,再機(jī)械化。
對(duì)于這個(gè)問題,劉少奇是有自己的看法的。他認(rèn)為,沒有工業(yè)化,沒有農(nóng)業(yè)的機(jī)械化,就搞不了集體生產(chǎn)的社會(huì)主義的農(nóng)業(yè)。即使搞起來,沒有機(jī)器工具的集體生產(chǎn)也是鞏固不了的。
早在1948年12月,劉少奇就指出:“今天我們對(duì)農(nóng)業(yè)合作社不能有過高的要求,只有在有了農(nóng)業(yè)機(jī)器時(shí),生產(chǎn)合作社才可能發(fā)展和鞏固!雹[③ 《劉少奇論新中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)》,中央文獻(xiàn)出版社1993年版,第56頁(yè)。]1949年6月,劉少奇在《關(guān)于新中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針》中又指出:“只有在重工業(yè)大大發(fā)展并能生產(chǎn)大批農(nóng)業(yè)機(jī)器之后,才能在鄉(xiāng)村中向富農(nóng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行社會(huì)主義的進(jìn)攻,實(shí)行農(nóng)業(yè)集體化!雹[④ 《劉少奇論新中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)》,中央文獻(xiàn)出版社1993年版,第148頁(yè)。]
1950年1月,劉少奇同中組部副部長(zhǎng)安子文等人談話時(shí)再次提出:“集體農(nóng)莊是要使用機(jī)器從事大規(guī)模生產(chǎn),它否定了個(gè)體經(jīng)濟(jì)”,“現(xiàn)在的變工互助能否發(fā)展為將來的集體農(nóng)莊?我認(rèn)為是不可能的。這是兩個(gè)不同的階段”,“我們現(xiàn)在的變工互助,供銷合作社,具有培育農(nóng)民的集體觀念的作用,將來加上機(jī)器工具的條件,才能夠領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行集體農(nóng)莊!雹[⑤ 《劉少奇論新中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)》,中央文獻(xiàn)出版社1993年版,第153-154頁(yè)。]
1951年5月,劉少奇在中國(guó)共產(chǎn)黨第一次全國(guó)宣傳工作會(huì)議上又指出:“農(nóng)業(yè)社會(huì)化要依靠工業(yè)!辛斯と穗A級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)和幫助,有了工業(yè)的國(guó)有化和土地的國(guó)有化,然后農(nóng)民才能集體化,才能供給農(nóng)民大量的機(jī)器,這樣農(nóng)業(yè)才能普遍的集體化!雹[① 《劉少奇論新中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)》,中央文獻(xiàn)出版社1993年版,第183頁(yè)。]緊接著,他在中南海春耦齋講話中再次談到這個(gè)問題,認(rèn)為:搞集體化要有機(jī)器作后備條件。離開城市工人階級(jí)、離開強(qiáng)大的國(guó)家工業(yè),鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)集體化就不可能。不依靠工人階級(jí),不依靠強(qiáng)大的城市工業(yè),這是空想的農(nóng)業(yè)社會(huì)主義。合作社不能準(zhǔn)備經(jīng)濟(jì)條件,經(jīng)濟(jì)條件是重工業(yè),拖拉機(jī),沒有這個(gè)條件,即使思想準(zhǔn)備好了,大家要求集體化,也是不可能組織好的。
對(duì)于劉少奇的這一觀點(diǎn),薄一波有一個(gè)評(píng)價(jià),認(rèn)為劉關(guān)于中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的道路過份地強(qiáng)調(diào)了合作化要以工業(yè)化和現(xiàn)代化為前提,實(shí)際上是提出了中國(guó)只有先機(jī)械化才能搞合作化的觀點(diǎn),是有缺點(diǎn)的。但薄又認(rèn)為:劉少奇關(guān)于農(nóng)業(yè)集體化必須以國(guó)家工業(yè)化為條件的觀點(diǎn),雖然沒有考慮到在我國(guó)當(dāng)時(shí)條件之下即使沒有大批農(nóng)業(yè)機(jī)械,只要按照自愿互利原則發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織,也能在一定程度上達(dá)到提高生產(chǎn)力的目的。但是問題在于,社會(huì)主義是不能長(zhǎng)期建立在落后的、手工勞動(dòng)的基礎(chǔ)上的,因此從這個(gè)意義上講應(yīng)該承認(rèn),這些觀點(diǎn)從根本上說是對(duì)的。所謂“根本”就是它符合不能離開社會(huì)生產(chǎn)力來談?wù)撋鐣?huì)主義生產(chǎn)關(guān)系的原理。
當(dāng)然,最終因?yàn)榉N種原因,劉少奇并沒有堅(jiān)持自己的觀點(diǎn),轉(zhuǎn)而服從了毛澤東的意見及中央的決議。但他深刻地認(rèn)識(shí)到,不管是先機(jī)械化后集體化,還是先集體化后機(jī)械化,農(nóng)業(yè)機(jī)械化、現(xiàn)代化本身是必要的、不可逾越的。因此,他一再?gòu)?qiáng)調(diào),農(nóng)業(yè)集體所有制改造的完成并不意味著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力就自然發(fā)展了,正因?yàn)槲覈?guó)是在沒有機(jī)械化的條件下走上集體化的,農(nóng)業(yè)仍然是手工勞動(dòng),物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)薄弱。所以要鞏固和發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的機(jī)械化和現(xiàn)代化。針對(duì)1956年我國(guó)公布的《一九五六年到一九六七年全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要(草案)》,劉少奇明確指出:“農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要草案,是我國(guó)進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)改革和農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)期規(guī)劃,……這個(gè)綱要實(shí)現(xiàn)以后,我們將繼續(xù)實(shí)行第二個(gè)、第三個(gè)類似的綱要,實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的機(jī)械化、電氣化、科學(xué)化!雹[② 《劉少奇選集》(下),人民出版社1985年版,第286頁(yè)。]1957年2月,他在聽取中共新鄉(xiāng)地委負(fù)責(zé)人匯報(bào)農(nóng)村工作時(shí)又指出:“大社現(xiàn)在是辦多了……辦太大的社,就是生產(chǎn)關(guān)系跑在生產(chǎn)力前面了……將來有了拖拉機(jī)就非大不可!雹[① 《劉少奇論新中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)》,中央文獻(xiàn)出版社1993年版,第329頁(yè)。]
劉少奇的可貴之處就在于,他沒有脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平來抽象地談所有制的調(diào)整和變革,始終重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的任務(wù),關(guān)注農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化任務(wù)的實(shí)施,這與當(dāng)時(shí)的極左思潮形成鮮明對(duì)比。
三、關(guān)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具體途徑的問題
怎樣實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化呢?對(duì)此,劉少奇也進(jìn)行了一番艱辛的探索,鮮明地提出了自己的觀點(diǎn)。
(一)主張搞多種經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)多種經(jīng)營(yíng)方式。
農(nóng)民是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的主體,農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn),首先取決于廣大農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性。因此,必須把農(nóng)民的積極性調(diào)動(dòng)起來,使他們能夠積極發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
劉少奇首先從大農(nóng)業(yè)的思想出發(fā),強(qiáng)調(diào)要搞多種經(jīng)營(yíng),就是以糧食為基礎(chǔ),全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。他認(rèn)為多種經(jīng)營(yíng)“對(duì)于農(nóng)民收入有極大的重要性”,“對(duì)于輕工業(yè)、人民副食品和出口貿(mào)易的供應(yīng),又有極大的意義!雹[② 《劉少奇選集》(下),人民出版社1985年版,第234頁(yè)。]不搞多種經(jīng)營(yíng),就沒有現(xiàn)金收入,集體經(jīng)濟(jì)就沒有錢。反之,多種經(jīng)營(yíng)發(fā)展了,集體經(jīng)濟(jì)壯大了,農(nóng)民收入多了,就會(huì)調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。
劉少奇還認(rèn)為,要調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性,主要還得從生產(chǎn)關(guān)系上解決,集體所有制的經(jīng)營(yíng)方式不應(yīng)該只有一種模式,而應(yīng)該是多種形式。他提出,大農(nóng)活集體干,小農(nóng)活分散干,可以分組分戶小包工,可以實(shí)行個(gè)人負(fù)責(zé)制。1962年7月,他進(jìn)一步指出,實(shí)行責(zé)任制,一戶包一塊,或者一組包一片,那是完全可以的,問題是如何使產(chǎn)量與責(zé)任制聯(lián)系起來。在實(shí)踐上,劉少奇是最早支持“定產(chǎn)到田、責(zé)任到人”責(zé)任制度的中央領(lǐng)導(dǎo)人之一。
十一屆三中全會(huì)后,鄧小平鮮明地提出社會(huì)主義農(nóng)業(yè)的本質(zhì)是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,不斷提高和改善農(nóng)民生活,實(shí)現(xiàn)共同富裕。中國(guó)社會(huì)主義農(nóng)業(yè)的改革和發(fā)展實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)飛躍,即廢除人民公社,實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制。而這一飛躍的最初的理論基礎(chǔ)正是劉少奇、鄧小平在60年代就曾提出的調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的思想。
(二)主張通過發(fā)展農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)來推進(jìn)農(nóng)業(yè)的社會(huì)化和現(xiàn)代化。
劉少奇主張通過經(jīng)濟(jì)的道路,即通過發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)的道路來發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,推進(jìn)農(nóng)業(yè)集體化現(xiàn)代化的進(jìn)程。他認(rèn)為,搞農(nóng)業(yè)合作化、集體化的最終目的,是為了使農(nóng)村的自然經(jīng)濟(jì)半自然經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化為專業(yè)分工的社會(huì)化大生產(chǎn),從而把農(nóng)民轉(zhuǎn)化為同城市工人一樣的社會(huì)勞動(dòng)者。而要達(dá)到這一目的,除了發(fā)展商品生產(chǎn)外,沒有別的道路。因?yàn)橹挥猩唐飞a(chǎn)和交換發(fā)展了,才有利于瓦解農(nóng)村的自然經(jīng)濟(jì)體系;才有利于深化農(nóng)村的專業(yè)分工和多種經(jīng)營(yíng)的發(fā)展;才有利于從低水平的集體化發(fā)展到高水平的集體化,并最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。農(nóng)民群眾也只有經(jīng)過商品經(jīng)濟(jì)的洗禮,才能逐漸地脫離自然經(jīng)濟(jì)半自然經(jīng)濟(jì)的落后狀態(tài),向著社會(huì)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)化。
為了發(fā)展農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì),劉少奇特別強(qiáng)調(diào)了這樣幾個(gè)方面:一是必須揚(yáng)長(zhǎng)避短,因地制宜。二是必須搞活流通,鼓勵(lì)農(nóng)村的多種經(jīng)營(yíng)。農(nóng)村的部分個(gè)人所有制不能隨便侵犯,要保留農(nóng)民的自留地,自留地的產(chǎn)品歸社員所有。在流通渠道上要恢復(fù)供銷合作社,組織集市貿(mào)易,開放自由市場(chǎng)。三是要有合理的價(jià)格。商品交換時(shí)可以由出售者自己定價(jià),也可以由交易雙方議價(jià)。這樣才有利于激勵(lì)農(nóng)民的商品生產(chǎn)的積極性,活躍農(nóng)村市場(chǎng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。
遺憾地是,劉少奇的這一思想沒有在農(nóng)村得到實(shí)施。黨的十一屆三中全會(huì)以來,我國(guó)在農(nóng)村實(shí)行改革,重新讓農(nóng)民參與商品生產(chǎn)和交換,使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會(huì)化和規(guī)模經(jīng)營(yíng)有了很大發(fā)展,這無疑證明了劉少奇思路的正確性。
(三)主張改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù),提高農(nóng)民素質(zhì),依靠科技發(fā)展農(nóng)業(yè)。
在我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和現(xiàn)代化進(jìn)程中,劉少奇十分重視農(nóng)業(yè)技術(shù)的改革和進(jìn)步。他認(rèn)為,土地改革和農(nóng)業(yè)合作化,是我國(guó)農(nóng)村的兩個(gè)歷史性的根本變革。但要徹底改變我國(guó)農(nóng)村的根本面貌,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的大生產(chǎn),必須促使我國(guó)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)另一個(gè)根本改革——農(nóng)業(yè)技術(shù)改革。只有農(nóng)業(yè)技術(shù)改革見了效果,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)才能真正發(fā)展起來。如何進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)改革呢?他認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從三個(gè)方面著手:第一,“工業(yè)必須為農(nóng)業(yè)服務(wù)。重工業(yè)必須盡可能為農(nóng)業(yè)提供越來越多的技術(shù)裝備、化學(xué)肥料、燃料等等”,①[① 《劉少奇選集》(下),人民出版社1985年版,第361頁(yè)。]不斷提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。第二,不斷提高農(nóng)民的文化素質(zhì)。他說:只有農(nóng)民的文化素質(zhì)提高了,才能夠“促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)另一個(gè)根本改革——技術(shù)改革”。②[② 《劉少奇選集》(下),人民出版社1985年版,第287頁(yè)。]為此,劉少奇倡導(dǎo)中小學(xué)畢業(yè)生參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和實(shí)行“兩種勞動(dòng)制度、兩種教育制度”,希望通過改革教育體制來培養(yǎng)高素質(zhì)的新一代農(nóng)民。第三,高度重視先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)并大力推廣。劉少奇指出:在任何時(shí)代,任何生產(chǎn)部門中,總是有少數(shù)比較先進(jìn)的生產(chǎn)者,他們采用著比較先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)。我們要認(rèn)真地研究先進(jìn)生產(chǎn)者的經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真推廣這些經(jīng)驗(yàn)。這樣“原來是少數(shù)先進(jìn)分子的生產(chǎn)水平就成為全社會(huì)的生產(chǎn)水平,社會(huì)生產(chǎn)就提高了。如果有重大的生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)明,就要引起生產(chǎn)技術(shù)的重大改革,帶來生產(chǎn)的巨大高漲”。③[③ 《劉少奇選集》(下),人民出版社1985年版,第195頁(yè)。]
(四)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化最重要的途徑是鄉(xiāng)村工業(yè)化。
劉少奇認(rèn)為,中國(guó)的現(xiàn)代化道路不同于資本主義國(guó)家的現(xiàn)代化,資本主義現(xiàn)代化是農(nóng)民貧困、破產(chǎn)的過程,而我們的現(xiàn)代化是工業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同時(shí)并舉。同樣,我們的發(fā)展道路也有別于蘇聯(lián),蘇聯(lián)不注意農(nóng)業(yè)積累,犧牲農(nóng)民利益,而我們要讓農(nóng)業(yè)有積累,擴(kuò)大再生產(chǎn)。我們的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程是農(nóng)業(yè)在政治上、經(jīng)濟(jì)上、文化上穩(wěn)步提高的過程,其中最重要的途徑是鄉(xiāng)村的工業(yè)化。
首先,城市可以把一部分工業(yè)辦到農(nóng)村。劉少奇指出,有些工廠不要辦在城市里面,可以辦到鄉(xiāng)下去。因?yàn)槲覀儑?guó)家人口多,鄉(xiāng)村里面有很多剩余勞動(dòng)力,要充分利用這個(gè)特點(diǎn)。一部分工廠辦到鄉(xiāng)村去,既有利于合理布局的原則,又有利于發(fā)揮城市和工業(yè)的作用,用工業(yè)武裝農(nóng)村,而且使農(nóng)民也有事做。這樣,對(duì)工人有利,對(duì)農(nóng)民有利,對(duì)國(guó)家有利。
其次,農(nóng)村自己辦工廠。農(nóng)村要發(fā)展工業(yè),要把工農(nóng)業(yè)結(jié)合起來。各地方要根據(jù)自己的實(shí)際情況,辦一些工廠,就地轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力,就地加工一些農(nóng)產(chǎn)品,發(fā)展農(nóng)村商品生產(chǎn)和交換。農(nóng)村工廠的工人亦工亦農(nóng),這樣有利于促使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)化、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,有利于消滅城鄉(xiāng)差別、工農(nóng)差別,從而有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起,是十一屆三中全會(huì)以后我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特色。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,深刻地改變了我國(guó)農(nóng)村的面貌,給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)注入了新的活力,成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要增長(zhǎng)點(diǎn),使農(nóng)村逐步走上了農(nóng)、工、商一體化的道路。實(shí)踐證明,這是一條具有中國(guó)特色的社會(huì)主義農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路。劉少奇無疑是探索這一道路的先驅(qū),為中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作出了杰出的貢獻(xiàn)。
四、幾點(diǎn)啟示
劉少奇的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思想極其豐富,見解獨(dú)到而深刻。他的許多思想對(duì)于我們今天“三農(nóng)”問題的解決、中國(guó)特色社會(huì)主義農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)行都具有重要的啟發(fā)意義。
(一)他的許多具體思想都可以成為今天農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作的借鑒和參考。比如,關(guān)于劉少奇農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的思想。建國(guó)之初,劉少奇提出并多次論述了農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的思想。但在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)際中,我們實(shí)行的卻是毛澤東提出的優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略。當(dāng)然,我們今天回頭來看這兩個(gè)戰(zhàn)略,熟優(yōu)熟劣,自不能簡(jiǎn)單地一概而論。優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略,改變了舊中國(guó)重工業(yè)嚴(yán)重落后的面貌,使我國(guó)在較快的時(shí)期內(nèi)建立起比較完整獨(dú)立的國(guó)民經(jīng)濟(jì)工業(yè)體系,為改革開放后中國(guó)工業(yè)綜合配套能力提升和大發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但同時(shí),這一戰(zhàn)略也帶來了許多嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題,如導(dǎo)致了農(nóng)、輕、重等國(guó)民經(jīng)濟(jì)重大比例關(guān)系的嚴(yán)重失調(diào)難以解決,比較嚴(yán)重的城鄉(xiāng)二元分治問題趨于僵化,三農(nóng)問題代價(jià)沉重,等等。對(duì)優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)戰(zhàn)略的局限性,毛澤東也曾有所察覺,并在20世紀(jì)50年代后期試圖糾正過。遺憾的是,由于種種原因,在實(shí)踐中并未得到貫徹。重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略確曾一度使蘇聯(lián)成為戰(zhàn)后世界上唯一能與美國(guó)形成均勢(shì)的大國(guó),但蘇聯(lián)走向衰落并最終崩潰的教訓(xùn)也恰恰在于沒有能夠及時(shí)地調(diào)整自己的工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。在建立了發(fā)達(dá)的重工業(yè)體系、奠定了國(guó)家工業(yè)化的強(qiáng)大基礎(chǔ)之后,卻沒能及時(shí)地將工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略從重工業(yè)優(yōu)先調(diào)整到大力發(fā)展農(nóng)業(yè)、輕工業(yè),不斷提高人民生活水平上來。鄧小平指出,“中國(guó)社會(huì)從1958年到1978年20年時(shí)間,實(shí)際上處于停滯和徘徊的狀態(tài),國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和人民的生活沒有得到多大的發(fā)展和提高”①[① 《鄧小平文選》第3卷,人民出版社1993年版,第237頁(yè)。],這其中原因固然很多,但發(fā)展戰(zhàn)略的缺陷顯然也是其中的一個(gè)。
其次,劉少奇關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)及其現(xiàn)代化其它方面的探索,也給我們留下了極其寶貴的經(jīng)驗(yàn),許多內(nèi)容也成為十一屆三中全會(huì)以來我國(guó)農(nóng)村工作政策的重要來源。如農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位及作用;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的責(zé)任制與農(nóng)業(yè)可以搞多種經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)多種經(jīng)營(yíng)方式;打破自然經(jīng)濟(jì),搞活農(nóng)村的商品流通,發(fā)展農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì);進(jìn)行技術(shù)改革,推行科技興農(nóng),發(fā)展社會(huì)主義大農(nóng)業(yè);通過鄉(xiāng)村工業(yè)化來實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等等,都和今天農(nóng)村正在實(shí)行的某些基本政策有著內(nèi)在的聯(lián)系,其中有的被我們繼承并加以發(fā)展,有的則在深化農(nóng)村改革時(shí)給我們以歷史性的啟示。劉少奇在60年代初期對(duì)發(fā)展農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的探索,雖然還不可能明確地提出“社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)”這個(gè)名稱,但他在理論上和實(shí)踐上對(duì)于在整個(gè)社會(huì)主義階段必須大力發(fā)展商品經(jīng)濟(jì),必須在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制中引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的調(diào)節(jié)機(jī)制的思路卻是非常明確的,這不能不說是改革傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的先聲。
(二)劉少奇農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思想體現(xiàn)了一切從中國(guó)實(shí)際出發(fā)的實(shí)事求是的精神。劉少奇遵循馬列主義的普遍原理,但又從不滿足前人的創(chuàng)造;注意學(xué)習(xí)蘇聯(lián)和西方國(guó)家一切好的經(jīng)驗(yàn),但又從不盲目照搬照抄,注重從中國(guó)的實(shí)際出發(fā),強(qiáng)調(diào)必須和中國(guó)的具體實(shí)際相結(jié)合和“應(yīng)該學(xué)會(huì)自己走路,應(yīng)該根據(jù)中國(guó)的特點(diǎn),采取適合中國(guó)情況的方法來進(jìn)行建設(shè)”②[② 《劉少奇選集》(下),人民出版社1985年版,第423頁(yè)。]。他立足于中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力又極其落后的實(shí)際,對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位、作用進(jìn)行了科學(xué)的認(rèn)識(shí)與分析,對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路和途徑進(jìn)行了實(shí)事求是的探索與論證,得出了以農(nóng)、輕、重為序來安排國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的這一符合中國(guó)實(shí)際的農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略思想。盡管他的這些思想理論觀點(diǎn),因?yàn)榉N種原因,或被拋開,或被中止,但這些閃耀著實(shí)事求是光芒的思想和觀點(diǎn),卻成為了十一屆三中全會(huì)以來我國(guó)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民工作政策的重要理論來源,在客觀上為我國(guó)農(nóng)村的改革開放和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的巨大發(fā)展作出了極大的貢獻(xiàn)。劉少奇的這種一切從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是的精神及工作作風(fēng),對(duì)我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化有著極為深刻的現(xiàn)實(shí)意義。
(三)中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化顯然是一個(gè)長(zhǎng)期的、動(dòng)態(tài)的過程,需要幾代人,甚至是幾十代人長(zhǎng)期不懈地努力奮斗。劉少奇農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思想是第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在探索中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路中產(chǎn)生的最為杰出的成果。毫無疑問,他的關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)的許多寶貴思想,為鄧小平及其后來的中央領(lǐng)導(dǎo)集體所提出并執(zhí)行的中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。在新的歷史條件下,它們或被繼承和發(fā)展、或被借鑒和參考、或被豐富和創(chuàng)新,為十一屆三中全會(huì)以來我國(guó)農(nóng)村的改革開放和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的巨大發(fā)展作出了極大的貢獻(xiàn),已成為有中國(guó)特色社會(huì)主義農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化理論的重要組成部分,并成為新世紀(jì)解決“三農(nóng)”問題的重要指導(dǎo)思想。
(來源:《永遠(yuǎn)的懷念——紀(jì)念劉少奇同志誕辰110周年理論研討會(huì)論文集》2009年11月版)