高屹：中國(guó)的發(fā)展離不開世界——學(xué)習(xí)鄧小平同志對(duì)外開放的戰(zhàn)略思想

中國(guó)的發(fā)展離不開世界：學(xué)習(xí)鄧小平同志對(duì)外開放的戰(zhàn)略思想

高屹

中國(guó)的對(duì)外開放，是鄧小平同志根據(jù)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的歷史和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際，以及國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新格局而提出的，并被確立為一項(xiàng)長(zhǎng)期不變的基本國(guó)策。鄧小平的對(duì)外開放思想與改革思想一起，形成為一個(gè)統(tǒng)一的戰(zhàn)略思想，構(gòu)成了黨在新時(shí)期的基本路線的一個(gè)重要方面，是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的重要組成部分。

歷史經(jīng)驗(yàn)證明，關(guān)起門來建設(shè)是不行的我們中國(guó)，曾在人類社會(huì)發(fā)展史上書寫過極其光輝燦爛的篇章。然而，在世界近代風(fēng)起云涌的歷史中，我們卻衰敗了、落伍了、挨打了。對(duì)此，鄧小平深刻地總結(jié)道：中國(guó)之所以落后，其重要原因就在于中國(guó)長(zhǎng)期以來一直是閉關(guān)自守。他說：“恐怕明朝明成祖的時(shí)候，鄭和下西洋還算是開放的。明成祖死后，明朝逐漸衰落，中國(guó)被侵略了。以后清朝康乾時(shí)代，不能說是開放。如果從明朝中葉算起，到鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)，有三百多年的閉關(guān)自守。如果從康熙算起，也有近二百年的閉關(guān)自守。把中國(guó)搞得貧窮落后，愚昧無(wú)知�！保ā督ㄔO(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義》增訂本，第７７頁(yè)，以下簡(jiǎn)稱“增訂本”）我們的老祖宗吃過閉關(guān)自守的苦頭，我們也吃過這個(gè)苦頭。建國(guó)之初，我國(guó)雖曾昭告世界：可在平等互利的基礎(chǔ)上，與各外國(guó)的政府和人民恢復(fù)和發(fā)展通商貿(mào)易關(guān)系；但是，我們當(dāng)時(shí)卻不具備對(duì)外開放應(yīng)有的國(guó)際環(huán)境和思想理論準(zhǔn)備。五六十年代，某些國(guó)家和集團(tuán)先后對(duì)我國(guó)采取了封鎖和壓抑的政策。我們?cè)�一度�?duì)蘇聯(lián)、東歐國(guó)家開放，但是到五十年代后期也中斷了。所以，我們是在一種幾乎與外界隔絕的條件下從事建設(shè)的，并且取得一定成就，這也助長(zhǎng)了國(guó)內(nèi)的一種忽視對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流的思想。正如鄧小平所說：“建國(guó)以后，人家封鎖我們，在某種程度上我們也還是閉關(guān)自守，這給我們帶來了一些困難。還有一些‘左’的政策，給我們帶來了一些災(zāi)難，特別是‘文化大革命’。”（增訂本，第５４頁(yè)）也正是在這時(shí)，世界上一些國(guó)家和地區(qū)，卻順應(yīng)和利用新起的技術(shù)革命和國(guó)際分工與開放的形勢(shì)，調(diào)整了自己的經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在國(guó)際大市場(chǎng)中積極競(jìng)爭(zhēng)，又一次拉大了與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的距離。

面對(duì)嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)和沉痛的歷史教訓(xùn)，作為一位新時(shí)代的開創(chuàng)者，鄧小平明確指出，“我們過去固守成規(guī)，關(guān)起門來搞建設(shè)，搞了好多年，導(dǎo)致的結(jié)果不好”，“這才迫使我們重新考慮問題”�！拌b于過去的教訓(xùn)，我們必須改變閉關(guān)自守的狀態(tài)，必須調(diào)動(dòng)人民的積極性，這樣才制定了開放和改革的政策。開放是兩個(gè)內(nèi)容，一個(gè)對(duì)內(nèi)開放，一個(gè)對(duì)外開放。”（《鄧小平同志重要談話（一九八七年二月———七月）》第２１、２２頁(yè)）黨的十一屆三中全會(huì)以后，他又向全黨和全國(guó)人民發(fā)出了歷史性的告誡：“三十幾年的經(jīng)驗(yàn)是，關(guān)起門來搞建設(shè)是不行的，發(fā)展不起來”。為此，必須“對(duì)外實(shí)行開放政策”。（增訂本，第５４頁(yè)）

開放才有希望，中國(guó)的發(fā)展離不開世界隨著科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)力水平的進(jìn)一步提高，任何國(guó)家要發(fā)展，都不可能只依靠本國(guó)的物質(zhì)條件和技術(shù)能力，必須與其他國(guó)家進(jìn)行交流，互通有無(wú)。發(fā)展中國(guó)家要發(fā)展，發(fā)達(dá)國(guó)家也要繼續(xù)發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)這種發(fā)展，一是要有一個(gè)和平的國(guó)際環(huán)境，二是要有廣泛的國(guó)際合作基礎(chǔ)。國(guó)際間經(jīng)濟(jì)交往的增加，世界市場(chǎng)的擴(kuò)大，既促進(jìn)了各國(guó)和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也促進(jìn)了世界和平。據(jù)此，鄧小平高瞻遠(yuǎn)矚地指出，“現(xiàn)在的世界是開放的世界”

（增訂本，第５４頁(yè)），“和平和發(fā)展是當(dāng)代世界的兩大問題”（增訂本，第９４頁(yè)）。世界和平力量在增長(zhǎng)，世界大戰(zhàn)一時(shí)打不起來，甚至有可能避免。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，要進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)，就國(guó)際環(huán)境而言，我們已有了可資利用的外部條件。

有了好的外部條件，就要充分利用。早在１９７８年９月，鄧小平在聽取吉林省委常委匯報(bào)時(shí)就談到：毛澤東同志在世的時(shí)候，我們也想擴(kuò)大中外合作與交流，“但是那時(shí)候沒有條件，人家封鎖我們。后來‘四人幫’搞得什么都是‘崇洋媚外’、‘賣國(guó)主義’，把我們同世界隔絕了”�，F(xiàn)在，“經(jīng)過幾年的努力，有了今天這樣的、比過去好得多的國(guó)際條件，使我們能夠吸收國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，吸收他們的資金�！保ā多囆∑轿倪x（一九七五——一九八二年）》第１２２頁(yè)，以下簡(jiǎn)稱“鄧選”）

鄧小平在提出對(duì)外開放的思想時(shí)，除了歷史經(jīng)驗(yàn)和外部條件的考慮外，另外一個(gè)重要的依據(jù)，便是中國(guó)的國(guó)情。他多次指出，中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，又是一個(gè)窮國(guó)，我們提出現(xiàn)代化的時(shí)候，必須看到這兩個(gè)基本特點(diǎn)。這兩個(gè)特點(diǎn)造成了我國(guó)人口多、人均資源相對(duì)不足、資金匱乏、技術(shù)水平低、經(jīng)營(yíng)管理落后、地區(qū)發(fā)展不平衡的狀況。從這些實(shí)際出發(fā)，他認(rèn)為完全依靠外國(guó)資金建設(shè)我們國(guó)家是不可能的，必須立足于國(guó)內(nèi)，立足于自力更生這個(gè)原則，不能完全按照別的國(guó)家的模式來建設(shè)中國(guó)。但是，這只是一個(gè)方面。僅僅是中國(guó)自己關(guān)起門來建設(shè)不行，必須充分吸收外國(guó)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，充分利用外國(guó)的資金、外國(guó)的技術(shù)，來加速我們的發(fā)展。所以，鄧小平反復(fù)強(qiáng)調(diào)我國(guó)實(shí)行對(duì)外開放的重要性，深刻地指出：“關(guān)起門來搞建設(shè)是不能成功的，中國(guó)的發(fā)展離不開世界�！保ㄔ鲇啽荆�第６７頁(yè)）

作為改革開放與中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的總設(shè)計(jì)師，鄧小平在為我們?cè)O(shè)計(jì)現(xiàn)代化道路時(shí)，提出了“三部走”的戰(zhàn)略步驟和發(fā)展目標(biāo)，要在本世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值翻兩番，在下世紀(jì)中葉把我國(guó)建設(shè)成為中等水平的發(fā)達(dá)國(guó)家。這個(gè)宏偉的目標(biāo)，是多少年來中國(guó)人民的強(qiáng)烈愿望，是中華民族的雄心壯志。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)雄心壯志，“講大話，講空話，都不行，要有一系列對(duì)內(nèi)對(duì)外的正確方針和政策才能實(shí)現(xiàn)�！保ㄔ鲇啽荆�第６６頁(yè)）對(duì)內(nèi)，鄧小平提出改革是我國(guó)的第二次革命，要通過改革解放和發(fā)展生產(chǎn)力；對(duì)外，鄧小平強(qiáng)調(diào)要爭(zhēng)取創(chuàng)造一個(gè)和平的國(guó)際環(huán)境，堅(jiān)持開放政策。所以，他的對(duì)外開放思想也是與整個(gè)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的宏偉目標(biāo)緊密地聯(lián)系在一起的。十一屆三中全會(huì)以前，鄧小平也曾對(duì)中外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作有過許多論述。但隨著“三部走”

的現(xiàn)代化建設(shè)藍(lán)圖的設(shè)計(jì)逐步完善，“對(duì)外開放”也逐步形成為一個(gè)科學(xué)的概念、完整的思想理論體系和堅(jiān)定不移的基本國(guó)策。１９８５年４月，鄧小平在會(huì)見坦桑尼亞副總統(tǒng)姆維尼時(shí)更加明確地說，“目標(biāo)確定了，從何處著手呢？就是要尊重社會(huì)發(fā)展規(guī)律。我們確定搞兩個(gè)開放：一個(gè)對(duì)外開放，一個(gè)對(duì)內(nèi)開放”�！耙獙�(shí)現(xiàn)我們的第一步目標(biāo)和第二步目標(biāo)，不開放不行，不加強(qiáng)國(guó)際交往不行，不引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果和資金不行。關(guān)起門來是不行的。這叫對(duì)外開放�！保ㄔ鲇啽荆�第１０５頁(yè)）

如同鄧小平常講的改革是中國(guó)的出路這句話一樣，他常講的另一句話是：開放政策是中國(guó)的希望。他指出：“沒有對(duì)外開放政策這一著，翻兩番困難，翻兩番之后再前進(jìn)更困難。”（增訂本，第７６頁(yè)）歷史經(jīng)驗(yàn)和改革開放的實(shí)踐告訴我們，不堅(jiān)持改革，不堅(jiān)持對(duì)外開放，只能是死路一條，中國(guó)的現(xiàn)代化就沒有希望。

黨的十一屆三中全會(huì)以來，對(duì)外開放成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中最引人注目的方面之一。十多年中，對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流的發(fā)展超過了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)增長(zhǎng)的速度。我國(guó)與世界各國(guó)和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來持續(xù)擴(kuò)大，技術(shù)合作與交流不斷加深。我國(guó)的進(jìn)出口總額已由１９８０年的３８１億美元增長(zhǎng)到１９９１年的１３５７億美元。我國(guó)出口貿(mào)易在世界上的地位，已由１９７８年的第３２位上升到１９９１年的第１３位。從１９７９年到１９９２年第一季度，我國(guó)實(shí)際利用外資逾８００億美元，興辦“三資”企業(yè)２萬(wàn)多家，引進(jìn)了大批的國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，使一大批企業(yè)得以技術(shù)改造和設(shè)備更新。這些事實(shí)告訴人們，對(duì)外開放為提前實(shí)現(xiàn)第一步戰(zhàn)略目標(biāo)作出了突出的貢獻(xiàn)，并為第二步戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。它是符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)現(xiàn)代化要求的明智之舉、務(wù)實(shí)之舉，是實(shí)現(xiàn)中華民族雄心壯志的必要條件。

必須大膽地吸收和借鑒人類社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果在人類社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)河中，不同國(guó)家和地區(qū)、不同民族的人民，都曾不同程度地為人類文明作出過貢獻(xiàn)。

而是否善于吸收和借鑒人類社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果，并加以創(chuàng)新和發(fā)展，則是一個(gè)民族興旺、國(guó)家富強(qiáng)的重要標(biāo)志。一個(gè)與世界隔絕的國(guó)家，是落后的國(guó)家；一個(gè)拒不接受先進(jìn)文明成果的民族，是沒有希望的民族。在現(xiàn)今這個(gè)開放的世界中，更是如此。鄧小平對(duì)外開放思想的一個(gè)重要內(nèi)容，就是對(duì)人類社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果，必須采用“拿來主義”的態(tài)度和方法。１９７７年９月２９日，鄧小平在會(huì)見來京參加國(guó)慶活動(dòng)的華僑、港、澳、臺(tái)同胞代表時(shí)就說過：科學(xué)技術(shù)是人類勞動(dòng)的成果。外國(guó)人可以用中國(guó)的成果，他們就不怕洋奴哲學(xué)。他提出，世界上最先進(jìn)的成果都要學(xué)習(xí)，引進(jìn)來作為基礎(chǔ)，不管那些洋奴哲學(xué)的帽子。同一天，他在會(huì)見著名英籍作家韓素音時(shí)又說，重要的是不要搞關(guān)門主義、閉關(guān)自守。要把世界上最新的科研成果作為我們的起點(diǎn)，這樣發(fā)展就快了。洋為中用，就是要吸收外國(guó)好的東西，先要學(xué)會(huì)它們，在這個(gè)基礎(chǔ)上創(chuàng)新。同年１１月３日，他在會(huì)見外籍華人學(xué)者王浩時(shí)進(jìn)一步說：現(xiàn)在我們學(xué)習(xí)外國(guó)的東西，要“拿來主義”。日本科學(xué)發(fā)展得快，就是實(shí)行了“拿來主義”�！澳脕碇髁x”不壞，都是人類勞動(dòng)的成果，既然我們?cè)谌祟愔�中，為什么不能用人類勞�?dòng)的成果？鄧小平的這些談話內(nèi)容，沖破了極左思潮對(duì)人們思想的束縛，在當(dāng)時(shí)表現(xiàn)了極大的政治魄力和理論勇氣。

鄧小平的這一思想在１９７８年全國(guó)科學(xué)大會(huì)上的講話中得到進(jìn)一步闡發(fā)。他說：“科學(xué)技術(shù)是人類共同創(chuàng)造的財(cái)富。任何一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家，都需要學(xué)習(xí)別的民族、別的國(guó)家的長(zhǎng)處，學(xué)習(xí)人家的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)。

我們不僅因?yàn)榻裉炜茖W(xué)技術(shù)落后，需要努力向外國(guó)學(xué)習(xí)，即使我們的科學(xué)技術(shù)趕上了世界先進(jìn)水平，也還要學(xué)習(xí)人家的長(zhǎng)處。”（“鄧選”第８８頁(yè)）只有用這種態(tài)度和方法，才能加快發(fā)展速度，在當(dāng)今社會(huì)主義與資本主義的激烈競(jìng)爭(zhēng)中，使我們立于不敗之地。

學(xué)習(xí)外國(guó)的先進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式和管理方法，也在鄧小平對(duì)外開放思想中占有突出的位置。他在１９７８年１２月中央工作會(huì)議上說：“我們要學(xué)會(huì)用經(jīng)濟(jì)方法管理經(jīng)濟(jì)。自己不懂就要向懂行的人學(xué)習(xí)，向外國(guó)的先進(jìn)管理方法學(xué)習(xí)。不僅新引進(jìn)的企業(yè)要按人家的先進(jìn)方法去辦，原有企業(yè)的改造也要采用先進(jìn)的方法�！保ā班囘x”第１４０頁(yè)）為了解決人們的思想認(rèn)識(shí)問題，鄧小平明確指出先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理方法與資本主義制度并沒有本質(zhì)的聯(lián)系。１９８０年他在答意大利記者法拉奇問時(shí)說：“技術(shù)問題是科學(xué)，生產(chǎn)管理是科學(xué)，在任何社會(huì)，對(duì)任何國(guó)家都是有用的。我們學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)、先進(jìn)的科學(xué)、先進(jìn)的管理來為社會(huì)主義服務(wù)，而這些東西本身并沒有階級(jí)性�！保ā班囘x”第３１０頁(yè)）這種不僅吸收國(guó)外先進(jìn)自然科學(xué)，而且大膽吸收國(guó)外先進(jìn)社會(huì)科學(xué)，諸如管理方面的文明成果來為社會(huì)主義服務(wù)的思想，為我們解放思想、擴(kuò)大開放，提供了依據(jù)，指明了方向。在今年年初的南巡重要談話中，他又深刻地告訴我們：社會(huì)主義要贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢(shì)，就必須大膽吸收和借鑒人類社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果，吸收和借鑒當(dāng)今世界各國(guó)包括資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家的一切反映現(xiàn)代社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式、管理方法。

鄧小平還提出了利用外國(guó)智力和選派留學(xué)人員的主張。早在１９７７年，他就提出要接受華裔學(xué)者回國(guó)，請(qǐng)外國(guó)著名學(xué)者來華講學(xué)。１９８３年７月，他在同中央幾位負(fù)責(zé)同志談話時(shí)說：“要利用外國(guó)的智力，把外國(guó)人請(qǐng)來參加我們的重點(diǎn)建設(shè)以及各方面的建設(shè)，辦教育，搞技術(shù)改造。”（增訂本，第２０頁(yè)）在他的支持與關(guān)懷下，我國(guó)各種形式的留學(xué)人員逐年增多，現(xiàn)已達(dá)十多萬(wàn)人。許多留學(xué)人員已陸續(xù)學(xué)成回國(guó)，在現(xiàn)代化建設(shè)中大顯身手。對(duì)目前仍在國(guó)外的留學(xué)人員，鄧小平多次希望他們回來報(bào)效祖國(guó)，不管他們過去的政治態(tài)度怎么樣，都可以回來，回來后妥善安排。今年年初的南巡重要談話中，他再次殷切地告訴留學(xué)人員，要做出貢獻(xiàn)，還是回國(guó)好。

對(duì)外開放是全面開放、大開放鄧小平從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)，提出了一系列對(duì)外開放的形式和措施，體現(xiàn)了一種全面開放、大開放的氣魄。

經(jīng)過１４年的實(shí)踐，我國(guó)對(duì)外開放的范圍不斷拓展，地域不斷擴(kuò)大，已初步形成了全方位、多渠道、多層次開放的格局。

全方位。是指我國(guó)的對(duì)外開放，是對(duì)世界所有國(guó)家開放，對(duì)所有類型的國(guó)家開放。鄧小平曾鄭重地昭示國(guó)內(nèi)外：“我國(guó)將長(zhǎng)期實(shí)行對(duì)外開放，愿意在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上，同世界一切國(guó)家建立、發(fā)展外交關(guān)系和經(jīng)濟(jì)文化關(guān)系�！保ㄔ鲇啽�，第６０頁(yè)）針對(duì)一些人以為我們的對(duì)外開放只是對(duì)西方開放的誤解，鄧小平多次指出，我們的對(duì)外開放是指三個(gè)方面的開放。一是對(duì)美國(guó)、日本、西歐等發(fā)達(dá)國(guó)家的開放，我們吸收外資、引進(jìn)技術(shù)等等主要從那里來。一是對(duì)社會(huì)主義國(guó)家的開放（當(dāng)時(shí)主要是指還沒有發(fā)生變化的蘇聯(lián)和東歐各國(guó)）

。還有一個(gè)是對(duì)第三世界發(fā)展中國(guó)家的開放。這些國(guó)家都有自己的特點(diǎn)和長(zhǎng)處，都有通過合作取得發(fā)展的愿望和條件。這種合作關(guān)系是很有前途的，有很多事情可做。

多渠道。是指對(duì)外開放應(yīng)采取多種形式和做法，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作。對(duì)此，鄧小平有過一系列的重要論述。（１）積極開拓國(guó)際市場(chǎng)，擴(kuò)大進(jìn)出口，大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。鄧小平多次談到，中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易額占世界貿(mào)易額的比重實(shí)在太小，對(duì)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化十分不利。要大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大出口貿(mào)易，換點(diǎn)高、精、尖的技術(shù)和設(shè)備回來，加速工業(yè)技術(shù)改造，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。（２）改善投資環(huán)境，合理利用外資。鄧小平指出，要?jiǎng)?chuàng)造條件，“吸收外國(guó)資金、技術(shù)，甚至歡迎外國(guó)企業(yè)到中國(guó)辦工廠�！保ㄔ鲇啽�，第１１７頁(yè)）吸收外資的主要渠道有兩條，一是接受國(guó)際貸款，二是興辦“三資”企業(yè)。（３）積極引進(jìn)和吸收國(guó)外的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和管理方法。為了發(fā)展生產(chǎn)力，從根本上改變中國(guó)的落后狀況，鄧小平提出要“動(dòng)員人們虛心學(xué)習(xí)，迅速掌握世界最新的科學(xué)技術(shù)”（“鄧選”，第８８頁(yè)），不斷提高勞動(dòng)者和經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)。（４）積極進(jìn)行對(duì)外文化交流。鄧小平提出，我們要向包括資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家在內(nèi)的一切國(guó)家學(xué)習(xí)一切對(duì)我們有益的知識(shí)和文化，與各國(guó)加強(qiáng)交往，增進(jìn)友誼，互相學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。在對(duì)外開放中，“對(duì)外文化交流也要長(zhǎng)期發(fā)展”，“旅游業(yè)要突出地搞”。在精神文明方面，也要學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外一些有益的經(jīng)驗(yàn)。在今年年初南巡重要談話中，他指出：新加坡的社會(huì)秩序算是好的，他們管得嚴(yán)，我們應(yīng)當(dāng)借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)，而且比他們管得更好。

多層次。是指對(duì)外開放要從各種地區(qū)的不同情況出發(fā)，分別采取不同的特殊政策和靈活措施，形成多種層次、依次推進(jìn)的開放。十幾年來，我國(guó)已初步形成了經(jīng)濟(jì)特區(qū)——沿海開放城市——沿海開放區(qū)——內(nèi)地這樣多層次逐步推進(jìn)的開放格局。依據(jù)鄧小平關(guān)于進(jìn)一步開放的思想，黨的十四大進(jìn)一步提出：對(duì)外開放的區(qū)域要擴(kuò)大，在繼續(xù)加快沿海地區(qū)開放的同時(shí)，擴(kuò)大開放沿邊地區(qū)，加快內(nèi)陸省、自治區(qū)對(duì)外開放的步伐。

興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，開放沿海城市，擴(kuò)大開放區(qū)域江澤民同志在黨的十四大報(bào)告中指出：“興辦深圳、珠海、汕頭、廈門四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)是對(duì)外開放的重大步驟，是利用國(guó)外資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)來發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的嶄新試驗(yàn)，取得了很大成就�！痹谡麄�(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建設(shè)和沿海發(fā)展戰(zhàn)略的制定、實(shí)施過程中，凝結(jié)著鄧小平的智慧，寄托著他的期望。

１９７９年４月，在中央工作會(huì)議期間，鄧小平對(duì)當(dāng)時(shí)的廣東省委負(fù)責(zé)同志說，在你們廣東劃出個(gè)地方來，辦一個(gè)特區(qū)。中央沒有錢，你們自己去搞，殺出一條血路來！７月，黨中央和國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了廣東、福建兩省報(bào)告，確定在深圳、珠海、汕頭、廈門試辦“出口特區(qū)”，中央對(duì)特區(qū)采取“特殊政策，靈活措施”。次年３月，中央又正式將特區(qū)定名為“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”。特區(qū)是個(gè)大膽的試驗(yàn)。特區(qū)建設(shè)的成功與否，事關(guān)整個(gè)對(duì)外開放的大局。為此，總設(shè)計(jì)師傾注了大量的心血，時(shí)刻關(guān)懷著特區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。１９８４年初始，鄧小平親自到深圳、珠海、廈門三個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)視察。５年了，特區(qū)建設(shè)到底怎么樣，他要看看。特區(qū)建設(shè)的飛速發(fā)展證明了經(jīng)濟(jì)特區(qū)的試驗(yàn)是正確的、成功的。鄧小平對(duì)特區(qū)的建設(shè)和發(fā)展感到滿意，給予了充分肯定。他為深圳、珠海、廈門特區(qū)的題詞分別是：“深圳的發(fā)展和經(jīng)驗(yàn)證明，我們建立特區(qū)的政策是正確的”；“珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)好”

；“把經(jīng)濟(jì)特區(qū)辦得更快些更好些”。從特區(qū)回到北京，鄧小平對(duì)建設(shè)特區(qū)的思路更加成熟。２月２５日，他與中央幾位同志談話時(shí)說，特區(qū)給他的印象是一片興旺發(fā)達(dá)的景象。他指出：“我們建立特區(qū)，實(shí)行開放政策，有個(gè)指導(dǎo)思想要明確，就是不是收，而是放�！保ㄔ鲇啽�，第４０頁(yè)）“特區(qū)是個(gè)窗口，是技術(shù)的窗口，管理的窗口，知識(shí)的窗口，也是對(duì)外政策的窗口。從特區(qū)可以引進(jìn)技術(shù)，獲得知識(shí)，學(xué)到管理，管理也是知識(shí)”�！疤貐^(qū)將成為開放的基地，不僅在經(jīng)濟(jì)方面、培養(yǎng)人才方面得到好處，而且會(huì)擴(kuò)大我國(guó)的對(duì)外影響�！保ㄔ鲇啽�，第４１頁(yè)）

作為一個(gè)戰(zhàn)略家，鄧小平在肯定特區(qū)成就的同時(shí)，又及時(shí)提醒特區(qū)既要保持高速發(fā)展的勢(shì)頭，又要小心謹(jǐn)慎，努力開拓新路子。１９８５年８月１日，他在會(huì)見外賓時(shí)再次為特區(qū)的發(fā)展指明了方向，指出：特區(qū)經(jīng)濟(jì)要從內(nèi)向轉(zhuǎn)到外向。

在經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)取得一些經(jīng)驗(yàn)之后，鄧小平又進(jìn)一步提出了開放沿海城市和沿海地區(qū)的戰(zhàn)略思想。１９８４年２月，他視察廣東、福建以后說：“除現(xiàn)在的特區(qū)之外，可以考慮再開放幾個(gè)點(diǎn)，增加幾個(gè)港口城市，如大連、青島。這些地方不叫特區(qū)，但可以實(shí)行特區(qū)的某些政策。這樣做，肯定是利多弊少。我們還要開發(fā)海南島，如果能把海南島的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來，那就是很大的勝利�！保ㄔ鲇啽荆�第４２頁(yè)）根據(jù)這個(gè)思想，中央隨即決定開放１４個(gè)沿海城市。１９８５年又決定把長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲和閩東南地區(qū)開辟為經(jīng)濟(jì)開放區(qū)。１９８７年又決定海南建省并成為經(jīng)濟(jì)特區(qū)。這樣，沿海發(fā)展戰(zhàn)略初具規(guī)模。１９９２年初，鄧小平不顧８８歲高齡，又親臨特區(qū)和沿海開放地區(qū)視察。看到特區(qū)建設(shè)取得的巨大成就，他高興地說：特區(qū)和其他一些地方，發(fā)展得這么快，我沒有想到�？戳艘院�，信心增加了。他還有針對(duì)性地說：對(duì)辦特區(qū)，從一開始就有不同意見，擔(dān)心是不是搞資本主義。深圳的建設(shè)成就，明確回答了那些有這樣那樣擔(dān)心的人。特區(qū)姓“社”不姓“資”。

上海是我國(guó)最大的工業(yè)城市，在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的地位。１９９０年，黨中央和國(guó)務(wù)院決定開發(fā)浦東，拉開了上海振興的序幕。鄧小平在今年南巡時(shí)，以無(wú)產(chǎn)階級(jí)戰(zhàn)略家的博大胸懷，嚴(yán)以律己地說：回過頭看，我的一個(gè)大失誤就是搞四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)時(shí)沒有加上上海。要不然，現(xiàn)在長(zhǎng)江三角洲，整個(gè)長(zhǎng)江流域，乃至全國(guó)改革開放的局面，都會(huì)不一樣。珠海的同志看到老人家一路風(fēng)塵仆仆，請(qǐng)他在珠海多休息幾天，在珠海過春節(jié)。他深情地說，我心里惦記著浦東，我要去上海過春節(jié)。在上海，他希望上海人民思想更解放一點(diǎn)，膽子更大一點(diǎn)，步子更快一點(diǎn)。他說，浦東開發(fā)比深圳晚，但起點(diǎn)可以更高，我相信可以后來居上。

早在１９８８年６月３日，鄧小平在會(huì)見外賓時(shí)就曾說過：“我們?cè)趦?nèi)地還要造幾個(gè)香港。”我國(guó)實(shí)施沿海發(fā)展戰(zhàn)略，就是再造幾個(gè)香港的具體措施。對(duì)此，鄧小平多次指出，要放膽地干，加快步伐，千萬(wàn)不要貽誤時(shí)機(jī)。在今年南巡談話中，他又指出，有條件的地方要盡可能搞快點(diǎn)。他要求廣東力爭(zhēng)用二十年時(shí)間趕上亞洲“四小龍”。他說，上海在人才、技術(shù)和管理方面都有明顯的優(yōu)勢(shì)，輻射面寬，目前完全有條件搞得更快一點(diǎn)。這是在當(dāng)今激烈的國(guó)際與區(qū)域性競(jìng)爭(zhēng)中對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必然要求，充分顯示了中國(guó)共產(chǎn)黨人的無(wú)畏精神和必勝信心。

對(duì)外開放是長(zhǎng)期不變的基本國(guó)策鄧小平多次強(qiáng)調(diào)，中國(guó)的對(duì)外開放政策是堅(jiān)定不移的�！斑@不是短期的政策，是個(gè)長(zhǎng)期的政策，最少五十年到七十年不會(huì)變�！保ㄔ鲇啽�，第６８頁(yè)）

為什么我國(guó)的對(duì)外開放政策“長(zhǎng)期不變”，鄧小平從三個(gè)方面進(jìn)行了說明。一是我們要一心一意搞建設(shè)，爭(zhēng)取一個(gè)和平的國(guó)際環(huán)境，進(jìn)行國(guó)際交流，實(shí)行對(duì)外開放政策，以便使我們實(shí)現(xiàn)“三步走”的宏偉目標(biāo)；二是中國(guó)的改革開放事業(yè)，符合最大多數(shù)人的根本利益，得到了人民的衷心擁護(hù)，如果要變，我們自己的人民也不會(huì)同意；三是到下個(gè)世紀(jì)中葉中國(guó)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化后，中國(guó)同世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)關(guān)系發(fā)展了，將更加緊密地聯(lián)系起來，千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系怎么能斷得了呢？要變也變不了了。所以說，中國(guó)的對(duì)外開放政策本世紀(jì)內(nèi)不會(huì)變，下個(gè)世紀(jì)前五十年不會(huì)變，后五十年也不會(huì)變。即使是變，也只能是變得更加開放。

鄧小平認(rèn)為，中國(guó)長(zhǎng)期堅(jiān)持對(duì)外開放的政策，不僅對(duì)中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化有利，而且對(duì)世界和平和世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有利。中國(guó)是一個(gè)愛好和平的國(guó)家，中國(guó)每發(fā)展一步，就會(huì)使國(guó)際和平力量增加一份力量。所以，鄧小平殷切地希望世界上一切有眼光的政治家、企業(yè)家、銀行家、商人對(duì)發(fā)展中外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作抱積極的態(tài)度，要有勇氣、有遠(yuǎn)見，敢冒風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)雙方的交流與合作。１９８５年１月１９日，他在會(huì)見香港中華電力公司主席嘉道理一行時(shí)說：“中國(guó)在同外資合作中，不會(huì)讓外資吃虧，但是希望大家都過得去。在考慮政治、經(jīng)濟(jì)問題時(shí)，一廂情愿是不行的。”在合作中，雙方都會(huì)得到好處，都會(huì)促進(jìn)各自的發(fā)展。

打開大門，對(duì)外開放，也難免會(huì)有一些資本主義的腐朽東西進(jìn)來。所以，國(guó)內(nèi)外有人說，中國(guó)的開放政策會(huì)導(dǎo)致資本主義。對(duì)此，鄧小平明確回答：對(duì)外開放不會(huì)導(dǎo)致資本主義。他從三個(gè)方面澄清了這一問題：一是要弄清楚什么是資本主義。有些東西并不能說是資本主義的。比如先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法，其本身就沒有階級(jí)性；再如計(jì)劃與市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段，并不是姓“資”姓“社”的本質(zhì)區(qū)別。二是資本主義比封建主義優(yōu)越，它在幾百年的發(fā)展過程中所積累的文明成果，特別是反映現(xiàn)代化生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式和管理方法，完全可以拿過來為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。三是即便一些屬于資本主義的腐朽東西進(jìn)來，也不要怕，我們有優(yōu)勢(shì)，社會(huì)主義的力量更大，更重要的是政權(quán)在我們手里。在今年年初的南巡談話中，他針對(duì)有的人認(rèn)為“多一分外資，就多一分資本主義”的論點(diǎn)講到，多搞一點(diǎn)“三資”企業(yè)，不要怕。只要我們頭腦清醒，就不怕。他說，“三資”企業(yè)按照現(xiàn)行的法規(guī)政策，外商總是要賺一些錢。但是，國(guó)家還要拿回稅收，工人還要拿回工資，我們還可以學(xué)習(xí)技術(shù)和管理，還可以得到信息、打開市場(chǎng)。因此，“三資”企業(yè)受到我國(guó)整個(gè)政治、經(jīng)濟(jì)條件的制約，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的有益補(bǔ)充，歸根到底是有利于社會(huì)主義的。鄧小平的對(duì)外開放思想是辯證的、全面的。他不斷提醒我們，中國(guó)要警惕右，但主要是防止“左”。他指出，在整個(gè)改革開放過程中，要始終堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則。他反復(fù)講，在實(shí)行對(duì)外開放時(shí)，一定要堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生的原則，不能完全依賴于外國(guó)或受制于外國(guó)。特別是要反對(duì)那種企圖取消黨的領(lǐng)導(dǎo)，否定社會(huì)主義制度，主張“全盤西化”的資產(chǎn)階級(jí)自由化思潮。要堅(jiān)持“兩手抓”，抵制資本主義一切腐朽的思想和落后的生活方式，防止其毒害人們的心靈和損傷社會(huì)主義的肌體。同時(shí)，我們更要注意防止和反對(duì)那種把對(duì)外開放說成是引進(jìn)和發(fā)展資本主義，從而干擾和否定對(duì)外開放這一基本國(guó)策的“左”的思想與傾向。

江澤民同志在黨的十四大報(bào)告中，將鄧小平同志的對(duì)外開放思想作為建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的重要內(nèi)容進(jìn)行了闡述，并且將進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，更多更好地利用國(guó)外資金、資源、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)作為關(guān)系全局的主要任務(wù)之一提了出來。可以相信，只要我們堅(jiān)持以鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實(shí)踐，堅(jiān)定不移地實(shí)行對(duì)外開放這一基本國(guó)策，我們的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)就大有希望，中華民族的雄心壯志就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

（來源：《解放軍報(bào)》1992年12月22日）