彌足珍貴的精神財(cái)富：寫在《劉少奇論新中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)》出版之際

彌足珍貴的精神財(cái)富：寫在《劉少奇論新中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)》出版之際

周以謨張寶山馬云飛

《劉少奇論新中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)》一書即將由中央文獻(xiàn)出版社出版。這是繼《劉少奇選集》上下卷和《劉少奇論合作社經(jīng)濟(jì)》、《劉少奇論工人運(yùn)動(dòng)》、《劉少奇論黨的建設(shè)》等系列專集之后編輯出版的又一部劉少奇專題文集。

劉少奇是中國共產(chǎn)黨杰出的理論家和長期處于一線主持全面工作的主要領(lǐng)導(dǎo)人之一。在他留下的眾多的文稿，特別是建國前夜和建國后十幾年的文稿中，關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的占有相當(dāng)?shù)钠�幅。這部分珍貴文稿，記錄了劉少奇為籌劃制定新中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)大政方針而作出的重要貢獻(xiàn)，記錄了他對新中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的辛勤探索和獨(dú)到見解，也記錄了他對前進(jìn)道路上出現(xiàn)的曲折和失誤的深刻反思，是我們黨彌足珍貴的精神財(cái)富。

即將出版的《劉少奇論新中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)》，收入了劉少奇1948年至1965年期間關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的重要文稿69篇(其中42篇是首次公開發(fā)表)，比較全面、系統(tǒng)地反映了劉少奇在新中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的重要思想和實(shí)踐活動(dòng)，對于我們學(xué)習(xí)、研究劉少奇的經(jīng)濟(jì)思想，并通過劉少奇的經(jīng)濟(jì)思想這一視角進(jìn)一步研究我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)所走過的道路，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)，開拓未來，具有重要的意義。

一

新中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的序幕，在中國人民解放戰(zhàn)爭尚未結(jié)束之時(shí)已經(jīng)拉開。

1948年，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民革命已經(jīng)看到了勝利的曙光。未來的新中國如何進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)？如何正確估量中國經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀、國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)成分以及制定符合客觀實(shí)際的經(jīng)濟(jì)建設(shè)基本方針？這些問題日益迫切地?cái)[在我們黨、尤其是黨的主要決策人的面前。劉少奇在1948年及其以后的幾年中，對新中國經(jīng)濟(jì)方針的籌劃和制定投入了相當(dāng)大的精力，發(fā)揮了重要作用。

《劉少奇論新中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)》一書在開卷篇及緊接其后的幾篇文稿中，集中地反映了這一歷史過程。如首次公開發(fā)表的《新民主主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)》(1948年9月13日)、《對<關(guān)于東北經(jīng)濟(jì)構(gòu)成及經(jīng)濟(jì)建設(shè)基本方針的提綱>的若干修改》(1948年秋冬)、《新中國經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針》(1948年12月25日)、《新中國的經(jīng)濟(jì)政策》(1949年6月4日)、《春耦齋講話》(1951年7月5日)等著作，對新中國經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)構(gòu)成、發(fā)展方向及經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基本方針政策，作了詳盡的論述，比較充分地體現(xiàn)了劉少奇的思想特色。

《對<關(guān)于東北經(jīng)濟(jì)構(gòu)成及經(jīng)濟(jì)建設(shè)基本方針的提綱>的若干修改》一文是這一時(shí)期十分重要的一篇文獻(xiàn)。在1948年9月召開的中央政治局會(huì)議的講話中，劉少奇提出，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是個(gè)新問題，要弄清楚，要有系統(tǒng)地搞出點(diǎn)東西來，不然又可能犯“左”傾或右傾錯(cuò)誤。劉少奇的提議得到毛澤東的首肯，毛澤東并要?jiǎng)⑸倨鎸��?jīng)濟(jì)成分問題作進(jìn)一步考慮，草擬一個(gè)文件，為召開七屆二中全會(huì)作準(zhǔn)備。正在此時(shí)，東北局提出了《關(guān)于東北經(jīng)濟(jì)構(gòu)成及經(jīng)濟(jì)建設(shè)基本方針的提綱》，報(bào)送中央審查。這個(gè)提綱是當(dāng)時(shí)任東北局常委兼組織部長的張聞天起草的。提綱送到中央，受到劉少奇的高度重視。劉少奇敏銳地感覺到，東北地區(qū)是全國已解放地區(qū)的縮影，東北地區(qū)的情況也反映了即將解放地區(qū)的發(fā)展趨向，這個(gè)提綱對全國有重要的指導(dǎo)意義。劉少奇先后對該提綱作了兩次較大的精心修改。第一次修改在10月間，將原稿刪減了近千字，加寫了4000多字的內(nèi)容；第二次修改在12月前后，又重新改寫了原稿的部分段落，加寫了4000多字，并對第一次修改稿又作了幾十處改動(dòng)，使該提綱由原來的不到10000字增加到15000字。

在劉少奇增改的內(nèi)容中，對新民主主義國家建立之后的社會(huì)基本矛盾，經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和特點(diǎn)，農(nóng)村合作社經(jīng)濟(jì)的地位和作用，建設(shè)重點(diǎn)由農(nóng)村轉(zhuǎn)入城市后的經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)組織，以及在何時(shí)采取社會(huì)主義步驟并嚴(yán)格防止“左”的偏向等問題作了具體論述。

毛澤東兩次審閱了劉少奇的修改稿。第一次修改后，毛澤東認(rèn)為“此件修改得很好”，并又作了一處重要修改，同時(shí)囑咐周恩來下發(fā)此件時(shí)要注明“經(jīng)中共中央批準(zhǔn)”。在周恩來的提議下，此提綱修改稿以“草案”的形式發(fā)回東北局并發(fā)華北局及中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志征求意見，以便再作修改后發(fā)各解放區(qū)實(shí)行。第二次修改后毛澤東又作了幾處文字修飾。雖然后來由于某種原因，這篇東西最終未能形成正式文件下發(fā)，但它對新中國的經(jīng)濟(jì)構(gòu)成和經(jīng)濟(jì)建設(shè)基本方針的醞釀形成，對七屆二中全會(huì)文件的起草，無疑起了重要的作用。這篇珍貴文稿，對我們今天研究劉少奇的經(jīng)濟(jì)思想，研究我們黨勾劃新中國建設(shè)藍(lán)圖的思路和構(gòu)想，無疑具有重要的價(jià)值。

值得注意的是，由于中央對這個(gè)提綱的修改過程歷時(shí)較長，保存的版本較多，修改稿上中央領(lǐng)導(dǎo)的筆跡又不易辨認(rèn)，以至多年來出現(xiàn)把經(jīng)中央批準(zhǔn)下發(fā)的提綱草案與有關(guān)修改稿混為一體；還有的將劉少奇對該提綱的修改誤為毛澤東的修改等情況。這次，編者在整理這篇文稿時(shí)，上述情況得到了澄清。

劉少奇1949年天津之行，是這一時(shí)期又一引人關(guān)注的重要活動(dòng)。1949年春，七屆二中全會(huì)開過不久，為貫徹全會(huì)精神，黨中央和毛澤東委派劉少奇去天津指導(dǎo)工作，前后達(dá)一個(gè)月之久�！秳⑸倨嬲撔轮袊�經(jīng)濟(jì)建設(shè)》中收入的《在天津市干部會(huì)上的講話》、《在天津市工商業(yè)家座談會(huì)上的講話》、《答宋棐卿》(附《宋棐卿給劉少奇的信》)、《中國就要進(jìn)入建設(shè)時(shí)期》等4篇文章，基本上反映了劉少奇在天津所作的一系列講話的主要思想觀點(diǎn)。其中前3篇文章都是首次公開發(fā)表的。

劉少奇在天津的一個(gè)月通過廣泛的調(diào)查了解，發(fā)現(xiàn)黨內(nèi)在對待民族資產(chǎn)階級的問題上存在著“左”的偏向。天津解放已幾個(gè)月了，有的同志竟然完全不理資本家；有些干部認(rèn)為和他們接觸就是立場不穩(wěn)；在原料、市場和稅收方面市政府也沒有給予必要的照顧。在勞資關(guān)系上，工人有過高的要求和過火的行動(dòng)，天津解放一個(gè)月就發(fā)生對資本家的清算斗爭53次。資本家普遍覺得心中沒底，感到?jīng)]有前途，他們怕人說剝削，不敢抓生產(chǎn)，有的抽資外逃，跑到香港。天津私營工廠比重很大，許多工廠不能開工，上百萬人生活沒有著落。

針對這些情況，劉少奇在天津的講話中，一方面闡發(fā)了黨對民族資產(chǎn)階級的方針政策，耐心做資本家的工作；另一方面認(rèn)真地對干部、工人做教育工作。從建國初期國內(nèi)的局勢和經(jīng)濟(jì)狀況出發(fā)，他在講話中明確指出，黨對民族資產(chǎn)階級的政策是又斗爭又聯(lián)合，而“今天的重點(diǎn)是聯(lián)合”，并主要體現(xiàn)在“經(jīng)濟(jì)上聯(lián)合”。針對不少資本家怕人說剝削，不敢開工生產(chǎn)的心理狀態(tài)，他在各種場合多次講到，在多種經(jīng)濟(jì)成分并存、資本主義發(fā)展有利于國計(jì)民生的今天，“資本主義剝削不但沒有罪惡，而且有功勞。封建剝削除去以后，資本主義的剝削是有進(jìn)步性的”。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)要防止和反對對民族資產(chǎn)階級的“左”傾偏向，深刻指出，“‘左’的東西是常常有一股勁的，反‘左’的勁頭一定要比原來的勁頭更大才行”。劉少奇講話的精神得到毛澤東的贊同，并通過華北局在全國其他地區(qū)作了傳達(dá)，對全黨在接管大城市后如何恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)，防止對民族資產(chǎn)階級“左”的偏向的發(fā)展和蔓延起了重要作用。

二

歷史進(jìn)入五十年代中期，在黨的八大精神指引下，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)在各條戰(zhàn)線全面展開。劉少奇在這一時(shí)期的思想十分活躍，為探索適合中國情況的社會(huì)主義建設(shè)道路，他提出了一系列的改革設(shè)想。

1955年12月7日至56年3月6日，為準(zhǔn)備八大的報(bào)告，劉少奇找各部門的負(fù)責(zé)同志談話。參加談話的部門共有三十二個(gè)，絕大部分是國務(wù)院所屬的經(jīng)濟(jì)工作部門。

劉少奇在聽取匯報(bào)中即席發(fā)言或插話，發(fā)表了一系列的意見，盡管內(nèi)容比較零散，有些問題點(diǎn)到即止，沒有展開，但卻包含了不少深刻的思想和見解。例如發(fā)展社會(huì)主義工業(yè)尤其是輕工業(yè)，要重視本國的傳統(tǒng)基礎(chǔ)，要保留和發(fā)展私營企業(yè)和手工業(yè)中的好東西的思想；中國情況同蘇聯(lián)不同，學(xué)習(xí)外國不要單純學(xué)蘇聯(lián)，也要向其他國家包括資本主義國家學(xué)習(xí)，并且要從本國的特點(diǎn)出發(fā)有選擇地學(xué)習(xí)的思想；要生產(chǎn)一批好的、高級的消費(fèi)品，用來刺激人民更高的消費(fèi)欲望以促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展的思想；要重視科技人員作用的思想；要重視發(fā)揮沿海工業(yè)的潛力的思想；要下大力幫助落后企業(yè)提高管理水平，改進(jìn)技術(shù)，提高效率的思想等等，對我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展起了極為重要的指導(dǎo)作用。同時(shí)，劉少奇組織的談話調(diào)查和提出的這些思想見解也啟發(fā)了毛澤東的思路，為毛澤東《論十大關(guān)系》思想的形成提供了重要參考。

由于劉少奇這次調(diào)查的內(nèi)容較多，同有些部門負(fù)責(zé)人的談話記錄沒能保留下來。我們從有關(guān)檔案中只選收了《同地方工業(yè)部負(fù)責(zé)人的談話》、《以消費(fèi)刺激生產(chǎn)》(同紡織工業(yè)部的談話)、《努力設(shè)計(jì)和生產(chǎn)新的輕工業(yè)品》(同輕工業(yè)部的談話)、《從本國實(shí)際出發(fā)》(同糧食部的談話)、《商業(yè)工作的若干問題》(同商業(yè)部的談話)、《有關(guān)勞動(dòng)工資問題的一些意見》(同全國總工會(huì)和勞動(dòng)部的談話)、《采用最新技術(shù)，加強(qiáng)科學(xué)研究》(同郵電部的談話)等七篇談話。從這幾篇談話中，劉少奇在這次調(diào)查談話中所提出的獨(dú)到思想及其指導(dǎo)作用也可窺見一斑。

如果說劉少奇的各部調(diào)查還是在領(lǐng)導(dǎo)層中以聽取匯報(bào)、探討問題的形式進(jìn)行的，那么時(shí)隔一年之后他的南下五省之行，則是在更為廣泛、更為深入的形式下展開的。

隨著三大改造的基本完成和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全面展開，我國社會(huì)內(nèi)部新的矛盾也在不斷產(chǎn)生。由于社會(huì)主義建設(shè)剛剛開始，一些制度上還存在著不合理和不完善的地方，也由于領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)存在著官僚主義弊病，再加上當(dāng)時(shí)的社會(huì)主義陣營中某些事件的影響，我國一些地區(qū)也出現(xiàn)了政治風(fēng)波。毛澤東在1957年初的一次省市自治區(qū)黨委書記會(huì)議上提出了要認(rèn)真研究人民內(nèi)部矛盾的建議。之后，劉少奇即帶領(lǐng)一個(gè)調(diào)查組，到河北、河南、湖北、湖南和廣東五省，圍繞人民內(nèi)部矛盾問題進(jìn)行了廣泛的調(diào)查研究。這次調(diào)查歷時(shí)兩個(gè)月。在調(diào)查過程中，他聽取了各地黨政負(fù)責(zé)人的匯報(bào)，深入工廠、礦山、機(jī)關(guān)、學(xué)校，同工人、農(nóng)民、干部、學(xué)生進(jìn)行了座談。在調(diào)查中，劉少奇深切感到我國經(jīng)濟(jì)體制、教育體制、勞動(dòng)體制等制度中存在著弊端，萌生了許多改革設(shè)想，如關(guān)于農(nóng)村中生產(chǎn)單位、分配單位不宜過大，要適合生產(chǎn)力水平的設(shè)想；社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)既要有計(jì)劃性，又要有靈活性、多樣性的設(shè)想；關(guān)于教育制度要走勤工儉學(xué)、半工半讀的道路的設(shè)想；勞動(dòng)制度要臨時(shí)工、合同工同固定工并存的設(shè)想；以及關(guān)于物價(jià)問題、稅收問題、住房問題的改革設(shè)想等等。在調(diào)查中的多次講話中，他結(jié)合實(shí)際問題，闡述了這些改革思想。在《劉少奇論新中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)》一書中，除選收了已經(jīng)公開發(fā)表過的三篇文章外，又從經(jīng)濟(jì)建設(shè)的角度收了《調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，辦好農(nóng)業(yè)社》、《社會(huì)主義制度下的分配問題》、《國營商業(yè)要有靈活性》等五篇講話。這些文稿，更為全面和具體地體現(xiàn)了劉少奇在五十年代中期的思想成果和實(shí)踐活動(dòng)。

三

從五十年代后期開始，我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)走了一條曲折的道路。在挫折和失誤面前，劉少奇進(jìn)行了深刻的反思和堅(jiān)韌的探索。從劉少奇五十年代后期到六十年代中期的文稿看，盡管他的思路不可避免地受到當(dāng)時(shí)歷史條件的影響，但正是在這種情形下，他所闡發(fā)的經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)和改革思想，卻顯得更為深邃和務(wù)實(shí)。

《在<政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書>學(xué)習(xí)討論會(huì)上的發(fā)言》是這一時(shí)期值得重視的一篇文稿。蘇聯(lián)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所編寫的《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書》下卷是一部專門闡述社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論專著。毛澤東從1958年底開始，在中央會(huì)議上多次號召全黨學(xué)習(xí)這本書，并認(rèn)為“在目前研究這個(gè)問題，有很大的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義”。無疑，毛澤東已感到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上的失誤同我們黨理論功底的匱乏是有密切關(guān)系的。劉少奇在黨的高級干部中率先響應(yīng)毛澤東的號召，他于1959年11月，在海南島組織了有廣東省委負(fù)責(zé)人、海南地區(qū)黨政負(fù)責(zé)人和他身邊的工作人員組成的學(xué)習(xí)小組，并邀請了王學(xué)文、薛暮橋兩位經(jīng)濟(jì)學(xué)家輔導(dǎo)，用近一個(gè)月的時(shí)間認(rèn)真閱讀了《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書》下卷，并召開了多次學(xué)習(xí)討論會(huì)。

劉少奇在學(xué)習(xí)討論會(huì)上的發(fā)言，幾乎涉及了政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的全部問題，從生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)同上層建筑的矛盾到社會(huì)主義條件下分配關(guān)系和人與人之間的關(guān)系；從工農(nóng)聯(lián)盟、工農(nóng)同小資產(chǎn)階級的聯(lián)盟、無產(chǎn)階級專政的作用到社會(huì)主義向共產(chǎn)主義過渡階段的劃分；從社會(huì)主義商品的特征、價(jià)值規(guī)律的作用到科學(xué)技術(shù)的提高和經(jīng)濟(jì)核算的作用，劉少奇都作了詳盡的闡述。盡管今天我們對其中有些問題的認(rèn)識已經(jīng)前進(jìn)和發(fā)展了，但如此全面系統(tǒng)地闡明政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論的論述，在理論界是不多見的。同時(shí)，劉少奇在發(fā)言中提出的所有權(quán)同管理權(quán)分離的思想，生產(chǎn)資料可以作為商品流通的思想，社會(huì)主義條件下對抗性矛盾可以通過工作達(dá)到和解的思想等等，在今天，對于開闊我們的改革思路仍具有啟迪作用。

海南島讀書會(huì)之后，劉少奇的發(fā)言要點(diǎn)曾由薛暮橋按問題整理出一份書面稿，并在隨后李富春在上海組織的讀書會(huì)和周恩來在廣東從化組織的讀書會(huì)上作了傳達(dá)和印發(fā)。從中也可看出劉少奇在海南島學(xué)習(xí)討論會(huì)上的發(fā)言在黨內(nèi)的影響。

1962年經(jīng)濟(jì)調(diào)整工作取得初步成效后，劉少奇從我國的實(shí)際情況出發(fā)，為尋找和選擇建設(shè)道路的新模式進(jìn)行了更深層次的思考和探索�！鞍唇�(jīng)濟(jì)辦法管理經(jīng)濟(jì)”，是劉少奇深入展開并付諸實(shí)踐的一個(gè)重要改革思想。從這一思想出發(fā)，他首先抓了我國生產(chǎn)資料管理和流通體制的改革試點(diǎn)。從1962年到1965年，他一方面組織工作組在石家莊、無錫等地進(jìn)行試點(diǎn)，聽取他們的匯報(bào)，了解實(shí)際情況；一方面同國務(wù)院、國家經(jīng)委、物資部的負(fù)責(zé)人一起對改革的途徑進(jìn)行深入的探討。在這幾年中，他先后8次主持召開物資工作座談會(huì)和專門會(huì)議，發(fā)表了許多指導(dǎo)性意見。

試辦托拉斯，按行業(yè)改組工業(yè)體系，是劉少奇抓的又一個(gè)改革試點(diǎn)。他認(rèn)為，我國現(xiàn)行的工業(yè)體制不僅束縛了企業(yè)自身的活力和行業(yè)間的協(xié)作，而且各部門各地區(qū)從局部利益出發(fā)，向中央爭投資，爭項(xiàng)目，重復(fù)建設(shè)，盲目生產(chǎn)，造成人力、財(cái)力、物力的巨大浪費(fèi)。組織托拉斯或聯(lián)合性企業(yè)，就可以從行業(yè)上把企業(yè)組織起來，實(shí)行科學(xué)的、高效率的管理。他認(rèn)為，這是一種符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的組織形式。此后，雖然沒有大規(guī)模地組織托拉斯，但這種思想是極其可貴的。

劉少奇的上述思想和實(shí)踐，在《對物資工作的幾點(diǎn)意見》、《組織專業(yè)公司、減少行政干預(yù)》等多篇文稿中得到充分反映。這些文稿，對于我們今天的改革事業(yè)具有更為直接的現(xiàn)實(shí)意義。

（來源：《黨的文獻(xiàn)》1993年第5期）