江澤民與黨的建設(shè)新的偉大工程

江澤民與黨的建設(shè)新的偉大工程

徐永軍

從黨的十三屆四中全會(huì)到黨的十六大的十三年(以下簡(jiǎn)稱“十三年”)中，江澤民帶領(lǐng)全黨聚精會(huì)神、堅(jiān)持不懈抓黨建，圍繞在長(zhǎng)期執(zhí)政、改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下建設(shè)一個(gè)什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨這個(gè)根本問題，進(jìn)行深入思考和積極探索，提出一系列新觀點(diǎn)、新論斷、新思路，采取了一系列新舉措，為全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出了重大貢獻(xiàn)，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

一、十三年中世情、國(guó)情、黨情發(fā)生的新變化

江澤民任總書記的十三年，是世界發(fā)生大變化大調(diào)整的十三年，是中國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)向縱深推進(jìn)、社會(huì)發(fā)生大變革的十三年，是黨的自身狀況發(fā)生重大而深刻變化的十三年。十三年黨的建設(shè)新的偉大工程，就是在這種充滿變化的大環(huán)境下，一步一步推向前進(jìn)的。

這十三年，在經(jīng)歷東歐劇變和蘇聯(lián)解體、兩極格局終結(jié)以后，世界向多極化方向發(fā)展，國(guó)際形勢(shì)總的趨向緩和，但天下仍不太平，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治有新的表現(xiàn)。特別是，世界社會(huì)主義的發(fā)展進(jìn)程遭受嚴(yán)重挫折，國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力揚(yáng)言要在世界上埋葬共產(chǎn)主義，預(yù)言中國(guó)將步蘇聯(lián)和東歐國(guó)家的后塵，很快垮臺(tái)。他們對(duì)我國(guó)全面施壓，公然支持我們國(guó)內(nèi)的反共反社會(huì)主義勢(shì)力和民族分裂主義勢(shì)力搞破壞、顛覆活動(dòng)。他們加緊對(duì)我國(guó)進(jìn)行以西化、分化為目的的各種滲透、破壞活動(dòng)，不斷利用所謂“人權(quán)”、“民主”、“宗教”和達(dá)賴、臺(tái)灣、經(jīng)貿(mào)、軍售等問題挑起事端。用江澤民的話說，當(dāng)時(shí)“大有‘黑云壓城城欲摧’之勢(shì)”【《江澤民文選》第2卷，人民出版社2006年版，第452頁。】。面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì)，我們能不能保持社會(huì)政治穩(wěn)定，能不能保持改革開放以來良好的發(fā)展勢(shì)頭，能不能把社會(huì)主義的紅旗扛下去，是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨提出的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

這十三年，科學(xué)技術(shù)日新月異，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)日益發(fā)展。各國(guó)之間的激烈競(jìng)爭(zhēng)，由傳統(tǒng)的軍事、政治較量為主轉(zhuǎn)變到以經(jīng)濟(jì)和科技為基礎(chǔ)的綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)上來。經(jīng)濟(jì)全球化是一把雙刃劍。一方面，它有利于促進(jìn)資本、技術(shù)、知識(shí)等生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的優(yōu)化配置，給各國(guó)各地區(qū)帶來新的發(fā)展機(jī)遇；另一方面，經(jīng)濟(jì)全球化是西方發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的，他們憑借雄厚的經(jīng)濟(jì)科技實(shí)力，通過跨國(guó)公司和受他們控制的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織，加緊向發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)滲透和擴(kuò)張，在全世界爭(zhēng)奪資源和市場(chǎng)，同時(shí)極力推行他們的發(fā)展模式、政治制度和價(jià)值觀念，企圖通過經(jīng)濟(jì)全球化實(shí)現(xiàn)資本主義的一統(tǒng)天下。這使包括中國(guó)在內(nèi)的廣大發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)主權(quán)、國(guó)家安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和威脅。如何在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中趨利避害，加快發(fā)展，這是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的重大考驗(yàn)。

這十三年，我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)不斷向前推進(jìn)。1992年黨的十四大決定建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)關(guān)系發(fā)生了巨大的變化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多元化。這給黨的建設(shè)和發(fā)展帶來了一些新情況新問題，其中最突出的問題是黨的建設(shè)跟不上中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的步伐和要求，由此產(chǎn)生了大量深層次的理論和現(xiàn)實(shí)問題。例如，在我們對(duì)社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)越來越接近實(shí)際而共產(chǎn)主義的目標(biāo)似乎離我們?cè)絹碓竭b遠(yuǎn)的情況下，在世界社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)程遭受嚴(yán)重挫折，世界資本主義的發(fā)展水平高于發(fā)展中的社會(huì)主義且對(duì)自身矛盾仍然表現(xiàn)出相當(dāng)?shù)淖晕艺{(diào)節(jié)能力的情況下，我們?nèi)绾我龑?dǎo)廣大黨員、干部和群眾正確理解社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，堅(jiān)定走建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義道路的決心和信心？再例如，在允許資本參與分配的情況下，對(duì)通過自主創(chuàng)業(yè)而擁有大量生產(chǎn)資料和資本的企業(yè)家黨員，我們能不能承認(rèn)他們的黨員身份？如果承認(rèn)，對(duì)那些迫切希望加入到黨的隊(duì)伍中來的私營(yíng)企業(yè)主和其他先富起來的人，我們?nèi)绾螌?duì)待？如何看待黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)？如何看待黨和黨員的先進(jìn)性，完全按以往的標(biāo)準(zhǔn)衡量行不行？等等。對(duì)這些重大理論和現(xiàn)實(shí)問題必須作出科學(xué)的分析，提出切實(shí)可行的解決辦法，這樣才能將黨的建設(shè)更好地向前推進(jìn)。

這十三年，我們黨的自身狀況發(fā)生了一系列新變化。首先，我們黨歷經(jīng)革命、建設(shè)和改革，已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國(guó)政權(quán)而奮斗的黨，成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國(guó)政權(quán)并長(zhǎng)期執(zhí)政的黨；已經(jīng)從受到外部封鎖和實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨，成為對(duì)外開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨。黨的歷史方位的變化，使我們不僅面臨長(zhǎng)期執(zhí)政的考驗(yàn)、改革開放的考驗(yàn)，更要面臨發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)。面對(duì)這三重考驗(yàn)，能不能保持黨的性質(zhì)和宗旨不變，能不能密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，是黨的建設(shè)必須首先解決的一個(gè)重大課題。其次，黨員人數(shù)不斷增加，由1989年的4800多萬，增加到2002年的6600多萬。要管理好這么一支人數(shù)龐大的隊(duì)伍不容易。第三，黨員隊(duì)伍的職業(yè)構(gòu)成更加廣泛。大量非工農(nóng)職業(yè)的勞動(dòng)者、企業(yè)管理人員甚至私營(yíng)企業(yè)主開始加入黨的組織。黨員的經(jīng)濟(jì)地位和經(jīng)濟(jì)條件也發(fā)生了變化，在高收入階層和貧困階層中都有黨員，黨員的流動(dòng)更加頻繁。這都給加強(qiáng)黨員管理和保持黨的先進(jìn)性提出了重大而現(xiàn)實(shí)的課題。第四，干部隊(duì)伍新老交替不斷進(jìn)行。這在給黨的發(fā)展帶來新活力的同時(shí)，也對(duì)如何建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍提出了新挑戰(zhàn)。

總之，變化的國(guó)際局勢(shì)、變化的國(guó)內(nèi)環(huán)境、變化的黨內(nèi)狀況，交互作用，共同構(gòu)成了這十三年黨的建設(shè)宏闊的歷史背景。在這一歷史大背景下，適應(yīng)新變化，迎接新挑戰(zhàn)，研究新情況，解決新問題，成為江澤民推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的必然選擇和基本特征。

二、江澤民推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的主要舉措和貢獻(xiàn)

面對(duì)新情況和新問題，江澤民提出了哪些新思路、新舉措，作出了哪些主要貢獻(xiàn)呢？筆者認(rèn)為，至少有以下幾個(gè)方面。

(一)確立新時(shí)期黨的建設(shè)總目標(biāo)，為推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程指明了前進(jìn)方向。在一定歷史階段，一個(gè)政黨要解決好自身建設(shè)問題，首先要弄清楚把自己建設(shè)成一個(gè)什么樣的黨，即首先要確立自身建設(shè)的目標(biāo)。

江澤民高度重視“建設(shè)一個(gè)什么樣的黨”這個(gè)根本問題，科學(xué)確立了新時(shí)期黨的建設(shè)總目標(biāo)。剛擔(dān)任黨的總書記不久，他就明確提出：“一定要堅(jiān)持把我們黨建設(shè)成為馬列主義、毛澤東思想武裝的更加堅(jiān)強(qiáng)的中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)。這樣的先鋒隊(duì)，必須在理論上更加成熟，思想上更加統(tǒng)一，政治上更加堅(jiān)強(qiáng)，內(nèi)部更加團(tuán)結(jié)，同群眾的關(guān)系更加親密，是領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義的堅(jiān)強(qiáng)核心�！薄尽督瓭擅裎倪x》第1卷，人民出版社2006年版，第89頁�！克麖�(qiáng)調(diào)，這“應(yīng)該作為我們現(xiàn)階段加強(qiáng)黨的建設(shè)必須遵循的根本指導(dǎo)思想和前進(jìn)目標(biāo)”【《江澤民文選》第1卷，第89—90頁�！�。這是江澤民對(duì)黨的建設(shè)目標(biāo)的第一次闡述。1993年6月，他根據(jù)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新情況，把黨的建設(shè)總目標(biāo)概括為三句話：“一是我們的黨建工作，要緊緊抓住一個(gè)主題，就是把黨建設(shè)成領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的更加堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心；二是要努力提高黨的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平；三是要進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織自身的凝聚力、對(duì)廣大群眾的吸引力、在改革和建設(shè)中的戰(zhàn)斗力�！薄窘瓭擅瘢骸对诩o(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立七十二周年座談會(huì)上的講話》(1993年6月25日)，《十四大以來重要文獻(xiàn)選編》(上)，人民出版社1996年版，第329頁�！吭诖嘶�礎(chǔ)上，黨的十四屆四中全會(huì)提出：“把黨建設(shè)成為用建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝起來、全心全意為人民服務(wù)、思想上政治上組織上完全鞏固、能夠經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)、始終走在時(shí)代前列的馬克思主義政黨”【《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)幾個(gè)重大問題的決定》，《人民日?qǐng)?bào)》1994年10月7日。】。江澤民在全會(huì)上講話時(shí)明確地把它稱作“新時(shí)期黨的建設(shè)的目標(biāo)”，爾后，又多次把它稱作“新時(shí)期黨的建設(shè)的總目標(biāo)”，或簡(jiǎn)稱為“黨的建設(shè)總目標(biāo)”，強(qiáng)調(diào)要朝著這一總目標(biāo)加強(qiáng)黨的自身建設(shè)�！緟⒁姟督瓭擅裎倪x》第1卷，第403頁；《江澤民文選》第2卷，第497、548頁；《江澤民文選》第3卷，人民出版社2006年版，第7、541、595頁。】在黨的十六大上，江澤民進(jìn)一步豐富和發(fā)展了這一總目標(biāo)，提出：“通過鍥而不舍的努力，保證我們黨始終是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，始終是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益�！薄尽督瓭擅裎倪x》第3卷，第569頁。】這“兩個(gè)先鋒隊(duì)”、“一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心”、“三個(gè)代表”，是對(duì)黨的建設(shè)總目標(biāo)的新概括，為新世紀(jì)新階段推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程指明了前進(jìn)方向。十三年黨的建設(shè)新的偉大工程成就斐然，沒有發(fā)生重大失誤，目標(biāo)明確、方向正確是一個(gè)重要原因。

(二)提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和保持黨的先進(jìn)性的命題，以一系列新觀點(diǎn)、新論斷為確定黨的建設(shè)新的偉大工程的主線夯實(shí)了理論根基。

執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項(xiàng)根本建設(shè)。十三年里，江澤民緊緊圍繞提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力兩大歷史性課題，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作了不懈探索。擔(dān)任總書記不久，江澤民就強(qiáng)調(diào)指出：“我們必須強(qiáng)化執(zhí)政意識(shí)，提高執(zhí)政本領(lǐng)�！薄尽督瓭擅裎倪x》第1卷，第92頁。】在黨的十四大上，他鄭重提出要把“努力提高黨的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平”擺上黨的建設(shè)的議程。從此，這一問題成為江澤民反復(fù)思考的一個(gè)重大課題。在黨的十六大上，他向全黨明確提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的新要求，強(qiáng)調(diào)面對(duì)執(zhí)政條件和社會(huì)環(huán)境的深刻變化，各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部必須不斷提高“五個(gè)方面”的能力，即科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力。明確提出“加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)”的命題并闡述其基本內(nèi)涵，為此后黨的十六屆四中全會(huì)作出《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》和黨的十七大把加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)確定為全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的主線，提供了直接理論基礎(chǔ)。

與此同時(shí)，江澤民始終關(guān)注和思考著如何保持黨的先進(jìn)性的問題。早在上海工作期間，他就對(duì)新時(shí)期黨員的先進(jìn)性的內(nèi)涵作出過科學(xué)概括�！緟⒁姟督瓭擅裎倪x》第1卷，第39頁。】黨的十五大時(shí)，他又根據(jù)新的時(shí)代特點(diǎn)，對(duì)共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性，提出了四條具體要求�！緟⒁姟督瓭擅裎倪x》第2卷，第46—47頁�！渴兰o(jì)之交，他反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“‘三個(gè)代表’要求，是我們黨保持先進(jìn)性、始終成為建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心的基本要求”；“貫徹‘三個(gè)代表’重要思想，關(guān)鍵在堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，核心在堅(jiān)持黨的先進(jìn)性，本質(zhì)在堅(jiān)持執(zhí)政為民”�！尽督瓭擅裎倪x》第3卷，第281、537頁�！克�鮮明地指出：“看一個(gè)政黨是否先進(jìn)，是不是工人階級(jí)先鋒隊(duì)，主要應(yīng)看它的理論和綱領(lǐng)是不是馬克思主義的，是不是代表社會(huì)發(fā)展的正確方向，是不是代表最廣大人民的根本利益�！迸袛嗳藗冋�治上先進(jìn)與落后，“主要應(yīng)該看他們的思想政治狀況和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，看他們的財(cái)產(chǎn)是怎么得來的以及對(duì)財(cái)產(chǎn)怎么支配和使用，看他們以自己的勞動(dòng)對(duì)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)所作的貢獻(xiàn)”�！尽督瓭擅裎倪x》第3卷，第285、287頁�！窟@些新觀點(diǎn)、新論斷，為新世紀(jì)新階段保持黨的先進(jìn)性開辟了廣闊的理論空間，提供了科學(xué)的思想指南，是黨的十六大、十七大相繼作出在全黨開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和把先進(jìn)性建設(shè)作為全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的主線等重大決策的理論基礎(chǔ)。

(三)創(chuàng)立“三個(gè)代表”重要思想，為推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程提供強(qiáng)大理論武器。

2000年2月25日，在廣東省考察工作時(shí)，江澤民首次明確提出“三個(gè)代表”的思想。他指出：“總結(jié)我們黨七十多年的歷史，可以得出一個(gè)重要結(jié)論，這就是：我們黨所以贏得人民的擁護(hù)，是因?yàn)槲覀凕h在革命、建設(shè)、改革的各個(gè)歷史時(shí)期，總是代表著中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表著中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表著中國(guó)最廣大人民的根本利益，并通過制定正確的路線方針政策，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家和人民的根本利益而不懈奮斗�！薄尽督瓭擅裎倪x》第3卷，第2頁。】“三個(gè)代表”的思想，是在科學(xué)判斷黨的歷史方位的基礎(chǔ)上提出來的，是以江澤民為核心的黨中央，在理論和實(shí)踐上不斷探索和開拓的結(jié)果，“是根據(jù)我們黨的性質(zhì)、宗旨和歷史經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)實(shí)需要提出來的，也是為了在新的時(shí)期新的實(shí)踐中更好地全面落實(shí)毛澤東思想、鄧小平理論關(guān)于黨的建設(shè)的要求提出來的”【《江澤民文選》第3卷，第128頁。】。

“三個(gè)代表”思想提出后，為使全黨深化認(rèn)識(shí)，江澤民做了大量工作。一方面，他號(hào)召全黨從理論和實(shí)踐的結(jié)合上進(jìn)一步研究、闡述“三個(gè)代表”，強(qiáng)調(diào)要“緊密結(jié)合國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化，緊密結(jié)合我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力最新發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制深刻變革的實(shí)際，緊密結(jié)合人民群眾對(duì)物質(zhì)文化生活提出的新的發(fā)展要求，緊密結(jié)合黨員、干部隊(duì)伍發(fā)生的重大變化，調(diào)查研究，形成共識(shí)，作出回答”【《江澤民文選》第3卷，第129頁。】。另一方面，他身體力行，于2000年5月至2001年6月，先后深入全國(guó)各地調(diào)研，主持召開近30次黨建工作座談會(huì)，聽取各方面的意見和建議，形成了一系列新的認(rèn)識(shí)。在此基礎(chǔ)上，在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立80周年大會(huì)上，江澤民系統(tǒng)闡述了“三個(gè)代表”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵、基本要求，特別是按照“三個(gè)代表”要求推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的原則與途徑。

“三個(gè)代表”重要思想用一系列緊密聯(lián)系、相互貫通的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，進(jìn)一步回答了什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義的問題，創(chuàng)造性地回答了在長(zhǎng)期執(zhí)政的歷史條件下建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的問題，深化了我們對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義和黨的建設(shè)的規(guī)律的認(rèn)識(shí)�！叭齻�(gè)代表”重要思想把黨的建設(shè)新的偉大工程同中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)緊密聯(lián)系起來，賦予黨的性質(zhì)、宗旨以豐富的時(shí)代內(nèi)容，為推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程提供了理論武器和科學(xué)方法。2002年11月，黨的十六大把“三個(gè)代表”重要思想確立為我們黨的指導(dǎo)思想。從此，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照“三個(gè)代表”要求加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，成為推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的首要任務(wù)和鮮明特色。

(四)深入探索全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的新辦法、新途徑，以一系列新思路、新舉措把黨的建設(shè)新的偉大工程成功推向21世紀(jì)。

第一，堅(jiān)持用發(fā)展的馬克思主義理論武裝全黨，開創(chuàng)黨的思想理論建設(shè)的新局面。重視從思想上、理論上建黨，是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的一條成功經(jīng)驗(yàn)。江澤民高度重視黨的思想建設(shè)。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“思想政治建設(shè)始終是黨的建設(shè)的首要任務(wù)，是帶動(dòng)其他方面建設(shè)的根本性建設(shè)，必須抓緊抓實(shí)�！薄尽督瓭擅裾撚兄袊�(guó)特色社會(huì)主義(專題摘編)》，中央文獻(xiàn)出版社2002年版，第587頁�！克�特別指出：“無論對(duì)黨還是對(duì)黨的干部來說，理論上成熟都是政治上成熟的基礎(chǔ)。”【江澤民：《論黨的建設(shè)》，中央文獻(xiàn)出版社2001年版，第222頁�！渴�三年中，我們黨始終把黨的思想理論建設(shè)放在首位，堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝全黨，不僅開展了鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)與教育活動(dòng)，還健全和完善了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)與考核制度，把以理論武裝為核心內(nèi)容的干部教育培訓(xùn)工作推向了經(jīng)�；�、正規(guī)化、制度化的道路。

第二，堅(jiān)持抓基層，強(qiáng)基礎(chǔ)，在擴(kuò)大黨的工作覆蓋面的同時(shí)，構(gòu)建黨的基層組織建設(shè)的新格局。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。江澤民反復(fù)強(qiáng)調(diào)，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。他要求各級(jí)黨委一定要堅(jiān)持不懈地抓基層組織建設(shè)，“一刻也不能放松”【《江澤民文選》第3卷，第18頁�！�。十三年中，黨中央始終把基層組織建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工程來抓，先后下發(fā)了加強(qiáng)農(nóng)村、國(guó)有企業(yè)、街道社區(qū)、高校和非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)的文件，整頓了處于軟弱渙散狀態(tài)的黨支部，建立并實(shí)行了基層黨建工作責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部工作聯(lián)系點(diǎn)制度。世紀(jì)之交，針對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社區(qū)黨的建設(shè)工作明顯滯后于形勢(shì)發(fā)展要求的狀況，江澤民明確提出，在非公有制企業(yè)開展黨建工作和切實(shí)加強(qiáng)街道社區(qū)黨的建設(shè)“要理直氣壯”，提出“要做到凡是有黨員的地方，就有黨組織的教育管理；凡是有居民的地方，就有黨組織服務(wù)群眾的工作，就有黨員在發(fā)揮作用”。【《江澤民文選》第3卷，第21、22頁�！繐�(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2001年底，全國(guó)在各類非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織的數(shù)量由2001年6月的4．4萬個(gè)增加到7．1萬個(gè)。【參見張嚴(yán)、單向前：《全國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建取得新進(jìn)展》，《人民日?qǐng)?bào)》2001年6月21日；盛若蔚：《開辟黨建新陣地——十三屆四中全會(huì)以來非公有制經(jīng)濟(jì)黨建成就綜述》，《人民日?qǐng)?bào)》2002年10月23日。】十三年黨的基層組織建設(shè)，特別是關(guān)于加強(qiáng)街道社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨的建設(shè)的新探索，使黨的建設(shè)工作深入到社會(huì)各行業(yè)和領(lǐng)域，拓展了黨的工作的覆蓋面，提高了黨的基層組織的影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，構(gòu)建起面向新世紀(jì)新階段、分類指導(dǎo)、全面推進(jìn)的黨的基層組織建設(shè)新格局。

第三，開展“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”教育，創(chuàng)造以整風(fēng)精神進(jìn)行黨性黨風(fēng)教育的新途徑。講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，是我們黨的光榮傳統(tǒng)。在革命、建設(shè)和改革的各個(gè)歷史時(shí)期，以毛澤東、鄧小平為核心的黨的第一、二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體始終倡導(dǎo)講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，并身體力行，為全黨樹立了光輝的典范。為了更好地推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，針對(duì)在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下黨的干部隊(duì)伍中存在的忙于事務(wù)，忽視學(xué)習(xí)，不講政治，正氣不足等問題，1995年，江澤民向全黨、特別是向黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提出了“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”的要求。1999年和2000年，全黨分期分批集中開展了“三講”教育活動(dòng)。江澤民對(duì)“三講”教育工作高度重視，不僅給予及時(shí)有力的指導(dǎo)，還和其他常委以身作則，率先垂范，從1999年12月22日起，用五個(gè)半天的時(shí)間進(jìn)行“三講”，促進(jìn)了全黨“三講”教育的深入開展。這次“三講”教育是以江澤民為核心的黨中央為加強(qiáng)黨的建設(shè)，特別是為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、提高干部隊(duì)伍素質(zhì)、解決新形勢(shì)下黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題而采取的一項(xiàng)重大舉措。兩年間，全國(guó)參加“三講”教育的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部共70萬人。直接參加聽動(dòng)員報(bào)告、填寫征求意見表、民主測(cè)評(píng)和幫助整改的干部群眾有500萬人以上。整個(gè)教育活動(dòng)取得了明顯成效，為探索一條不搞政治運(yùn)動(dòng)、妥善解決黨內(nèi)問題、提高干部素質(zhì)的新路子創(chuàng)造和積累了重要經(jīng)驗(yàn)。

第四，圍繞民主集中制加強(qiáng)各項(xiàng)制度建設(shè)，推動(dòng)黨的建設(shè)向科學(xué)化、制度化、規(guī)范化方向邁出新步伐。加強(qiáng)黨的制度建設(shè)是鄧小平理論的重要觀點(diǎn)。江澤民高舉鄧小平理論旗幟，在推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程過程中，把完善各個(gè)方面的制度放在重要地位。他指出：“保證黨和國(guó)家的長(zhǎng)治久安，制度建設(shè)是最根本的”，“必須不斷加強(qiáng)和改善我們黨和國(guó)家各個(gè)方面的制度，使之更加成熟、完善”�！窘瓭擅瘢骸墩擖h的建設(shè)》，第547、374頁�！渴�三年中，黨的制度建設(shè)取得了豐碩的成果。以民主集中制為主要內(nèi)容的各項(xiàng)制度進(jìn)一步健全。黨的代表大會(huì)制度、黨內(nèi)選舉制度、黨的集體領(lǐng)導(dǎo)制度以及黨委內(nèi)部議事和決策機(jī)制不斷規(guī)范，干部人事制度改革不斷深化，黨內(nèi)民主、教育、管理、監(jiān)督制度和黨風(fēng)廉政制度不斷完善，初步形成了相互配套比較完整的制度體系，黨的建設(shè)向科學(xué)化、制度化、規(guī)范化方向邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

第五，建立健全反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制、工作格局，加大從源頭上預(yù)防和懲治腐敗的力度，初步探索出一條有效開展反腐倡廉的新路子。江澤民十分重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。上任伊始，在他主持下，黨中央、國(guó)務(wù)院就相繼通過了《關(guān)于近期做幾件群眾關(guān)心的事的決定》、《關(guān)于進(jìn)一步清理整頓公司的決定》等一系列重要文件，向人民群眾表明了黨和政府反腐倡廉的堅(jiān)強(qiáng)決心。從1993年到2002年，他先后10次出席中央紀(jì)委全體會(huì)議，并發(fā)表重要講話，闡述反腐倡廉工作的指導(dǎo)思想、基本方針和原則以及方法步驟等。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“反腐敗斗爭(zhēng)是關(guān)系黨心民心、關(guān)系黨和國(guó)家前途命運(yùn)的嚴(yán)重政治斗爭(zhēng)”，“在整個(gè)改革開放過程中都要反對(duì)腐敗，警鐘長(zhǎng)鳴”�！窘瓭擅瘢骸墩擖h的建設(shè)》，第236頁；《江澤民文選》第2卷，第46頁�！克�指出，反腐倡廉必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，實(shí)行標(biāo)本兼治、綜合治理的方針。他要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要結(jié)合新的實(shí)際，積極探索新的工作方式和方法，“要從標(biāo)本兼治、更多地注重治標(biāo)轉(zhuǎn)向標(biāo)本兼治、以治本為主的工作思路上來，注重從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題”�！尽督瓭擅裾撚兄袊�(guó)特色社會(huì)主義(專題摘編)》，第440頁�！渴�三年中，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得了明顯成果：建立健全了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持與參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制；形成了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處大案要案、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)為主要內(nèi)容的反腐敗工作格局和戰(zhàn)略上總體規(guī)劃、戰(zhàn)術(shù)上分階段部署、不斷積小勝為大勝的工作思路；加大了從源頭預(yù)防和治理腐敗的力度，推動(dòng)反腐倡廉從側(cè)重遏制轉(zhuǎn)到標(biāo)本兼治、綜合治理、逐步加大治本力度的新軌道，初步探索出一條適合我國(guó)現(xiàn)階段基本國(guó)情的有效開展反腐倡廉的路子。

三、江澤民推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的基本經(jīng)驗(yàn)

十三年中，以江澤民為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體牢記鄧小平“這個(gè)黨該抓了，不抓不行了”的重托，聚精會(huì)神抓黨建，在把黨的建設(shè)新的偉大工程成功推向21世紀(jì)的同時(shí)，創(chuàng)造了豐富的經(jīng)驗(yàn)。概括地說，有這樣“四個(gè)一”：

(一)一個(gè)原則：黨的建設(shè)必須按照黨的政治路線來進(jìn)行，圍繞黨的中心任務(wù)來展開，朝著黨的建設(shè)總目標(biāo)來加強(qiáng)。這是以江澤民為核心的黨中央推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的指導(dǎo)原則。

這一原則深刻揭示了黨的建設(shè)與黨的政治路線、黨的中心任務(wù)和黨的建設(shè)總目標(biāo)的關(guān)系。按照這一原則加強(qiáng)黨的建設(shè)，就是要求我們用黨的基本路線教育全體黨員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，統(tǒng)一全黨的思想和行動(dòng)，保證黨的基本路線全面、正確地貫徹執(zhí)行；就是要求我們正確處理“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的關(guān)系，保證黨和國(guó)家的一切工作服從、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心；就是要求我們按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度、反腐倡廉等各方面的建設(shè)，保證我們黨始終是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，始終是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。回顧十三年，黨的建設(shè)沒有偏離這一原則指引的方向，沒有發(fā)生不一貫或“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象。這是十三年黨的建設(shè)取得的巨大成就的根本原因。

(二)一股精神：必須以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)黨的建設(shè)。這是以江澤民為核心的黨中央推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的強(qiáng)大動(dòng)力。

改革創(chuàng)新是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必由之路，也是增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的必由之路。以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，反映了我們黨對(duì)時(shí)代進(jìn)步要求和中國(guó)發(fā)展變化的準(zhǔn)確把握，也反映了我們黨對(duì)自身建設(shè)規(guī)律的準(zhǔn)確把握。以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，就是要求我們必須善于在改革開放的新形勢(shì)下認(rèn)識(shí)自己、加強(qiáng)自己、提高自己，認(rèn)真研究和解決自身建設(shè)中遇到的新矛盾新問題；就是要求我們必須堅(jiān)持用時(shí)代發(fā)展的要求審視自己，既善于總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)，又善于汲取失誤的教訓(xùn)，既善于通過提出和貫徹正確的方針政策帶領(lǐng)群眾前進(jìn)，又善于從群眾的實(shí)踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中獲得前進(jìn)動(dòng)力，既善于認(rèn)識(shí)和改造客觀世界，又善于組織引導(dǎo)干部和黨員在實(shí)踐中加強(qiáng)主觀世界的改造�；仡櫴�三年，我們黨始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，從新的實(shí)際出發(fā)，以改革創(chuàng)新精神研究和解決黨的建設(shè)面臨的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，取得了巨大的成就和進(jìn)步，不斷深化了對(duì)黨的自身建設(shè)規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)。

(三)一種方法：黨的建設(shè)必須作為系統(tǒng)工程全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破。這是以江澤民為核心的黨中央推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的基本方法。

堅(jiān)持辯證唯物主義的觀點(diǎn)，運(yùn)用系統(tǒng)論的方法探索和解決改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的一系列重大問題，是江澤民思想方法和工作方法的一個(gè)重要特征。這一特征在推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程中得到了充分體現(xiàn)。黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)構(gòu)成了新的偉大工程的基本內(nèi)容。這五個(gè)方面的建設(shè)是相互聯(lián)系、相互滲透、相輔相成的，無論抓哪方面的建設(shè)，都有賴于也必然涉及其他四個(gè)方面的建設(shè)。因此，我們?cè)诓渴瘘h的建設(shè)工作時(shí)必須著眼全局、統(tǒng)籌兼顧，把五個(gè)方面的建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，使各方面的工作相互協(xié)調(diào)、相互配合、相互促進(jìn)，既不顧此失彼，也不畸輕畸重；必須既立足于經(jīng)常性工作，又善于抓住重點(diǎn)，一個(gè)時(shí)期解決一個(gè)時(shí)期的突出問題�；仡櫴�三年，以江澤民為核心的黨中央，始終把黨的建設(shè)以及黨的各方面的建設(shè)作為一個(gè)系統(tǒng)工程來抓，既作為整體全面部署，常抓不懈，又善于抓住每一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)中存在的突出問題，集中力量下功夫解決，以此推動(dòng)經(jīng)常性工作。黨的十四屆四中全會(huì)著重強(qiáng)調(diào)黨的組織建設(shè)，黨的十五屆六中全會(huì)著重強(qiáng)調(diào)黨的作風(fēng)建設(shè)，以及“三講”教育和農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育等活動(dòng)，都是全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破思路的生動(dòng)體現(xiàn)。

(四)一套機(jī)制：必須實(shí)行嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，逐級(jí)建立運(yùn)轉(zhuǎn)有效的工作機(jī)制，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針落到實(shí)處。這是以江澤民為核心的黨中央推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的組織保障。

黨要管黨、從嚴(yán)治黨是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，是全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程必須堅(jiān)持的基本方針。堅(jiān)定不移地貫徹好這個(gè)方針，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，最重要的問題在于落實(shí)，關(guān)鍵在于實(shí)行嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立起一整套便利、管用、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的工作機(jī)制。這就要求各級(jí)黨委必須把黨的建設(shè)列入重要議事日程，黨委書記要把抓黨的建設(shè)作為自己的首要職責(zé)，切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任，一級(jí)管好一級(jí)，一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)，一直抓到支部、抓到黨員。這就要求各級(jí)黨組織都要嚴(yán)格實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，建立和健全縱向一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)、層層負(fù)責(zé)，橫向在黨委領(lǐng)導(dǎo)下各部門齊抓共管、嚴(yán)格督促檢查的工作格局與機(jī)制。回顧十三年，江澤民始終把加強(qiáng)黨的建設(shè)作為重中之重，高度重視，身體力行，緊抓不放。十三年中，他幾乎逢會(huì)必講、無處不講黨的建設(shè)。當(dāng)新的問題新的情況出現(xiàn)后，他總是帶頭調(diào)查研究，提出新的措施和要求，為各級(jí)黨委作出了表率。他總結(jié)基層黨組織建設(shè)責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的經(jīng)驗(yàn)，提出在整個(gè)黨的建設(shè)工作之中建立和健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，并用以指導(dǎo)“三講”教育活動(dòng)，推動(dòng)了各級(jí)黨委層層領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的實(shí)行，促進(jìn)了全黨上下齊心協(xié)力抓黨建工作格局的形成。實(shí)踐證明，只要責(zé)任到位、機(jī)制有效，黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針落實(shí)就有了制度和組織保證，黨的建設(shè)工作就能取得好效果。

事非經(jīng)過不知難。十三年黨的建設(shè)的偉大成就來之不易，以江澤民為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程中作出的貢獻(xiàn)值得永遠(yuǎn)銘記；十三年偉大探索創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。不斷挖掘、總結(jié)和創(chuàng)造性地運(yùn)用這些經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

來源：《黨的文獻(xiàn)》2012年第5期