試論江澤民的“三農(nóng)”思想

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，是一個關(guān)系我國革命、建設(shè)和改革全局的根本性問題。江澤民一直高度重視“三農(nóng)”問題。十三屆四中全會以來，針對我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中出現(xiàn)的新問題、新任務(wù)，他大膽探索，開拓創(chuàng)新，提出了一系列解決“三農(nóng)”問題的方針、政策和措施，形成了具有時代特征的“三農(nóng)”思想，極大地豐富和發(fā)展了中國特色社會主義理論。2003年7月1日，胡錦濤在學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想理論研討會上號召將學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的新高潮不斷引向深入。認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)江澤民的“三農(nóng)”思想，進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)，實(shí)現(xiàn)十六大提出的宏偉目標(biāo)，是貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想的迫切要求。

基礎(chǔ)論：“沒有農(nóng)民的小康，就不可能有全國人民的小康”

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)，這是馬克思主義揭示的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的一個重要規(guī)律。馬克思指出：“農(nóng)業(yè)勞動是其他一切勞動得以獨(dú)立存在的自然基礎(chǔ)和前提�！薄尽恶R克思恩格斯全集》第26卷（第1冊），人民出版社1972年版，第28-29頁�！棵珴蓶|明確提出了“農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)”的重要思想。鄧小平進(jìn)一步指出“農(nóng)業(yè)是根本”，認(rèn)為農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。江澤民堅持馬克思主義關(guān)于農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)的思想，更明確指出：“我國是一個農(nóng)業(yè)大國，十一億多人口，九億在農(nóng)村。這個基本國情，是我們考慮全部問題的一個根本出發(fā)點(diǎn)�！薄尽缎聲r期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作重要文獻(xiàn)選編》，中央文獻(xiàn)出版社1992年版，第788頁�！克�反復(fù)強(qiáng)調(diào)“農(nóng)業(yè)上不去，整個國民經(jīng)濟(jì)就上不去；農(nóng)村不安定，整個社會就不會安定；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得不到相應(yīng)發(fā)展，國民生產(chǎn)總值再翻一番、人民生活達(dá)到小康水平就不可能實(shí)現(xiàn)”。【《新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作重要文獻(xiàn)選編》，第788頁。】江澤民關(guān)于以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的思想，主要有以下幾方面的內(nèi)容：

第一，農(nóng)業(yè)問題、糧食問題，始終是國計民生第一位的大問題。1989年秋天，江澤民在陜北老區(qū)視察時明確指出，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的思想千萬不要忘記。民以食為天。否則，我們11億人口的吃飯問題就是個大問題。1992年底在六省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作座談會上，他進(jìn)一步指出，我國人民的吃飯穿衣問題，不能靠任何別的國家來解決，一是人家靠不住，誰也解決不了這個大問題；二是即使能夠解決，也會受制于人。1994年6月在福建考察工作時，江澤民再次強(qiáng)調(diào)：“農(nóng)業(yè)始終是戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，糧食始終是戰(zhàn)略物資，必須抓得很緊很緊，任何時候都松懈不得�！薄尽督瓭擅裾撚兄袊�特色社會主義（專題摘編）》，中央文獻(xiàn)出版社2002年版，第120頁。】江澤民的這些思想，是基于我國特殊國情、基于在國際競爭中保持我國獨(dú)立自主地位的積極選擇，具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光。近些年來我國糧食等一些主要農(nóng)產(chǎn)品供給出現(xiàn)相對過剩，但農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位還比較薄弱，從總體上看，我國糧食并不寬裕，人均占有量仍比較低。如何確保國家糧食的安全，仍然是一個重大的原則問題。因此，我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尤其是糧食生產(chǎn)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任何階段都要抓緊，千萬不可麻痹大意。

第二，穩(wěn)定和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，對于保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展具有特別重要的意義。這些年來，我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度一直比較快，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的比重迅速提高。然而，相當(dāng)一些地方在加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的情況下，出現(xiàn)了忽視農(nóng)業(yè)的苗頭，對此，江澤民指出：歷史事實(shí)告訴我們，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作放松了，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢不好，國民經(jīng)濟(jì)全局就會不穩(wěn)以致陷入困境。在1994年的中央農(nóng)村工作會議上，他再次強(qiáng)調(diào)，如果農(nóng)業(yè)長期得不到應(yīng)有的發(fā)展，工業(yè)早晚也要掉下來，最后不得不進(jìn)行大的調(diào)整。江澤民的論述是對我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，深刻揭示了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律。為了保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康的發(fā)展，黨中央提出要長期堅持?jǐn)U大內(nèi)需的戰(zhàn)略方針。擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力在農(nóng)村，這就要求我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷增加農(nóng)民收入，逐步提高農(nóng)村消費(fèi)在整個消費(fèi)中的比重�！稗r(nóng)民收入和購買力上不去，擴(kuò)大內(nèi)需的方針就難以真正落實(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)的好形勢也難以保持�！薄尽妒�五大以來重要文獻(xiàn)選編》（中），人民出版社2001年版，第1463頁。】

第三，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是整個社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。江澤民多次指出，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，“不但是個重大的經(jīng)濟(jì)問題，同時是個重大的政治問題�！薄尽督瓭擅裾撚兄袊�特色社會主義（專題摘編）》，第120頁�！课覈�是一個農(nóng)村人口占多數(shù)的發(fā)展中大國，在整個現(xiàn)代化過程中，要始終注意保持農(nóng)村社會的穩(wěn)定，沒有農(nóng)村的穩(wěn)定，就沒有整個國家的穩(wěn)定。近年來，農(nóng)村一些地方干群關(guān)系緊張，社會治安不好，其中一個主要原因就是農(nóng)民收入增長緩慢、部分群眾生產(chǎn)生活困難。只有加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加農(nóng)民收入，同時加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)和精神文明建設(shè)，保證廣大農(nóng)民安居樂業(yè)，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定，國家的長治久安才能有保障。

第四，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，是全面建設(shè)小康社會的必然要求。江澤民在十六大上提出要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，而“建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)”。【《中共十三屆四中全會以來歷次全國代表大會中央全會重要文獻(xiàn)選編》，中央文獻(xiàn)出版社2002年版，第668頁�！恳皇且�?yàn)槲覈�農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低，農(nóng)村生產(chǎn)力落后，農(nóng)業(yè)仍是國民經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)。二是我國農(nóng)村與城市發(fā)展差距在拉大，農(nóng)民的生活水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)居民。農(nóng)村有6000萬人剛剛越過溫飽線，收入還很不穩(wěn)定。農(nóng)村教育、科技、文化和衛(wèi)生等事業(yè)的水平也明顯落后于城市。三是現(xiàn)階段農(nóng)民收入增長緩慢，制約著農(nóng)民生活的改善和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。相對于城市，農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的任務(wù)更繁重、更艱巨�！皼]有農(nóng)民的小康，就不可能有全國人民的小康；沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就不可能有整個國民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化”�！尽督瓭擅裾撚兄袊�特色社會主義（專題摘編）》，第118頁�！课覀儽仨氁浴叭齻�代表”重要思想為指導(dǎo)，從社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略全局來認(rèn)識“三農(nóng)”問題的重要性，更多地關(guān)注農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)民，支持農(nóng)業(yè)，自覺地把全面建設(shè)小康社會的工作重點(diǎn)放在農(nóng)村。

改革論：“按照建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的方向繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村改革”

黨的十一屆三中全會以來，我國的經(jīng)濟(jì)體制改革，取得了巨大的成就，但還遠(yuǎn)沒有完成。解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展中遇到的新矛盾新問題，仍然要靠改革。在黨的十四大上，江澤民明確指出，要“深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)營機(jī)制的改革”�！尽妒�一屆三中全會以來黨的歷次全國代表大會中央全會重要文件選編》（下），中央文獻(xiàn)出版社1997年版，第175頁�！�1998年9月25日在安徽考察工作時，他進(jìn)一步提出，要“按照建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)，堅定不移地把農(nóng)村改革引向深入。”【《十五大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），人民出版社2000年版，第529頁。】

深化農(nóng)村改革，必須長期穩(wěn)定以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)的雙層經(jīng)營體制。江澤民指出，要把家庭承包為主的責(zé)任制，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，作為一項基本制度長期穩(wěn)定下來，并不斷充實(shí)完善。他強(qiáng)調(diào)，“實(shí)踐看，家庭經(jīng)營再加上社會化服務(wù)，能夠容納不同水平的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，既適應(yīng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，也適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，具有廣泛的適應(yīng)性和旺盛的生命力，不存在生產(chǎn)力水平提高以后就要改變家庭承包經(jīng)營的問題�！薄尽妒�五大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），第530頁�！糠�(wěn)定家庭承包經(jīng)營，核心是要穩(wěn)定土地承包關(guān)系。穩(wěn)定土地承包關(guān)系，既是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的客觀要求，也是穩(wěn)定農(nóng)村社會的一項根本性措施。十五屆三中全會明確提出土地承包期再延長30年不變，而且30年以后也不變，并要求通過立法，賦予農(nóng)民長期而有保障的土地使用權(quán)。在這個前提下，有條件的地方可以按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，逐步發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，促進(jìn)土地資源合理配置。2001年底，中央專門下發(fā)了《關(guān)于做好農(nóng)戶承包地使用權(quán)流轉(zhuǎn)工作的通知》，對土地流轉(zhuǎn)作出了明確規(guī)定。其后，全國人大常委會頒布了《農(nóng)村土地承包法》，把黨在農(nóng)村改革后形成的關(guān)于農(nóng)村土地的政策上升為法律，使農(nóng)民的土地使用權(quán)有了法律保障。

“深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，總的目標(biāo)是建立以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、農(nóng)產(chǎn)品市場體系和國家對農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)體系為支撐，適應(yīng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制�！薄尽妒�五大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），第531頁�！拷瓭擅裉岢龅摹耙粋�基礎(chǔ)、三個支撐”的目標(biāo)，具有很強(qiáng)的針對性，指明了進(jìn)一步深化農(nóng)村改革的目標(biāo)和重點(diǎn)：

首先，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。按產(chǎn)業(yè)化發(fā)展農(nóng)業(yè)，是廣大農(nóng)民在實(shí)踐中的創(chuàng)造，被稱為“新質(zhì)意義上的規(guī)模經(jīng)營”【韓俊、劉振偉主編《鄧小平農(nóng)業(yè)思想論》，山西人民出版社2000年版，第212頁�！�。江澤民對其機(jī)制、作用和效果都給予了充分肯定，認(rèn)為這是解決千家萬戶進(jìn)入市場、運(yùn)用現(xiàn)代科技和擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模等的有效方式，是提高農(nóng)業(yè)效益、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)市場競爭力、增加農(nóng)民收入的有效舉措。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，龍頭企業(yè)是關(guān)鍵。要加大對龍頭企業(yè)的扶持力度，增強(qiáng)其帶動能力，引導(dǎo)龍頭企業(yè)，包括公司、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和行業(yè)協(xié)會等與農(nóng)戶形成生產(chǎn)加工銷售的利益共同體，推動產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營更快更好地發(fā)展。

其次，深化糧食流通體制改革。要根據(jù)加入世貿(mào)組織后我國農(nóng)業(yè)面臨的新形勢，從保護(hù)糧食主產(chǎn)區(qū)和種糧農(nóng)民的積極性，保護(hù)糧食綜合生產(chǎn)能力，保護(hù)國家糧食安全出發(fā)，加快培育和規(guī)范糧食市場，加快糧食企業(yè)改革和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善糧食儲備調(diào)節(jié)制度，加強(qiáng)對糧食市場的宏觀調(diào)控。實(shí)踐證明，糧食流通市場越開放、越完善，糧食供給的可靠性越有保障。

再次，加快農(nóng)村金融體制改革。目前農(nóng)民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款難，農(nóng)村資金外流現(xiàn)象比較嚴(yán)重。這個問題既有資金供應(yīng)方面的原因，也有信用制度不完善的原因，解決問題的根本出路在于加快農(nóng)村金融改革。要從實(shí)際出發(fā)，改善農(nóng)村金融服務(wù)，建立資金回流的有效機(jī)制，加大信貸支農(nóng)力度。要從明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，強(qiáng)化約束機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)功能等方面加強(qiáng)對農(nóng)村信用社的改革。要整頓農(nóng)村信用秩序，引導(dǎo)規(guī)范民間借貸。

最后，積極推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。這項改革從分配上理順國家集體農(nóng)民三者的利益關(guān)系，用法治的辦法，靠制度來規(guī)范農(nóng)村的分配行為，保護(hù)農(nóng)民利益，是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的治本之策，對保護(hù)農(nóng)民積極性，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定具有重大意義。通過試點(diǎn)，現(xiàn)在農(nóng)村稅費(fèi)改革已在全國推開，要堅持減輕、規(guī)范、穩(wěn)定的原則，合理規(guī)定農(nóng)民的稅費(fèi)水平，進(jìn)一步減輕糧食主產(chǎn)區(qū)和種田農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，從根本上治理各種不合理的收費(fèi)。

經(jīng)濟(jì)體制改革需要同政治體制改革相互配合、相互促進(jìn)。擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，保證農(nóng)民直接行使民主權(quán)利，是社會主義民主在農(nóng)村最廣泛的實(shí)踐，也是充分發(fā)揮農(nóng)民積極性、促進(jìn)農(nóng)村兩個文明建設(shè)、確保農(nóng)村長治久安的一件根本性的大事。江澤民多次提出要加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)。十五屆三中全會明確指出，要在農(nóng)村基層實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好村級民主制度建設(shè)，依法健全三項制度：一是村民委員會的民主選舉制度；二是以村民會議或村民代表會議為主要形式的民主議事制度；三是以村務(wù)公開、民主評議和村民委員會定期報告工作為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督制度。同時要加強(qiáng)農(nóng)村各類合作經(jīng)濟(jì)組織的民主決策和民主管理，堅持和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的直接選舉制度。與此同時，還要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村的精神文明建設(shè)和農(nóng)村的基層黨組織建設(shè)。

發(fā)展論：“必須轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的增長方式”

1996年6月，江澤民在河南考察農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作時指出：“為了促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，關(guān)鍵是要實(shí)行兩個具有全局意義的根本性轉(zhuǎn)變。一是經(jīng)濟(jì)體制要從計劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，二是經(jīng)濟(jì)增長方式要從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，這是黨中央、國務(wù)院在全面分析我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上作出的重大決策。農(nóng)業(yè)也不例外，也要狠抓這兩個根本性轉(zhuǎn)變。”

上面已論述了“按照建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的方向繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村改革”的思想，那么，為什么要強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變呢？江澤民指出，“這是我國的國情決定的”。我國農(nóng)業(yè)自然資源相對稀缺，而且自然災(zāi)害頻繁，水旱災(zāi)害一直是困擾我國農(nóng)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個大問題。同時，“人口還在增加，對農(nóng)產(chǎn)品的需求不斷增長，靠什么來滿足需求的增長呢？”在這種情況下，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，“農(nóng)業(yè)要增加投入，但靠大規(guī)模增加新的資源尤其是自然資源的投入顯然是不現(xiàn)實(shí)的，根本的出路是提高資源的利用效率，提高農(nóng)業(yè)投入中的科技含量，提高農(nóng)業(yè)勞動者的素質(zhì)。也就是說，必須轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的增長方式�！薄尽妒�四大以來重要文獻(xiàn)選編》（下），人民出版社1999年版，第1949頁。】1998年9月在安徽考察工作時，江澤民進(jìn)一步指出：“農(nóng)業(yè)發(fā)展從長遠(yuǎn)看最重要的，一是水的問題，一是科技問題�！薄尽妒�五大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），第533頁。】要求切實(shí)抓好水利等農(nóng)業(yè)基本建設(shè)和科教興農(nóng)工作。

建國以后，由于多種原因，我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，抗災(zāi)能力不強(qiáng)的局面并沒有得到根本改變。江澤民對此極為關(guān)注。1989年7月，在就任總書記后不久，他曾冒雨來到荊江大堤，進(jìn)行考察。1990年他又高瞻遠(yuǎn)矚地指出：“在考慮‘八五’計劃時，要認(rèn)真研究一下水的問題，人無遠(yuǎn)慮，必有近憂，應(yīng)該未雨綢繆�！薄尽督�總書記視察農(nóng)村》，中國農(nóng)業(yè)出版社1998年版，第277頁�！�1998年9月28日，在全國抗洪搶險總結(jié)表彰大會上的講話中，江澤民強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真總結(jié)這次防洪抗洪的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，努力改善生態(tài)環(huán)境，治理江河湖泊，加強(qiáng)防洪設(shè)施和水利設(shè)施建設(shè)。為此，十五屆三中全會和五中全會明確提出，要加快以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。首先，要加強(qiáng)水利設(shè)施、防洪工程等建設(shè)，按照全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合治理的原則，加大投入，加快長江黃河等大江大河大湖的治理，提高防洪能力；其次，要加大農(nóng)產(chǎn)品商品基地建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，擴(kuò)大有效灌溉面積；再次，要大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，大幅度提高灌溉水的利用率和農(nóng)田水利利用效率。改善生態(tài)環(huán)境是關(guān)系中華民族生存和發(fā)展的長遠(yuǎn)大計，也是防御旱澇等自然災(zāi)害的根本措施。一要調(diào)整防災(zāi)、減災(zāi)思路，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林水相結(jié)合，大力植樹種草，實(shí)行封山育林，逐步退田還湖、退耕還林。二要以自然生態(tài)平衡為中心，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源開發(fā)、利用和保護(hù)相結(jié)合，推廣有利于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的耕作制度和技術(shù)措施，強(qiáng)化對環(huán)境污染的防治。三要調(diào)整資金來源結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)國家、集體和個人投資相結(jié)合，加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的投入。應(yīng)該抓住機(jī)遇，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

“實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變，最重要的一環(huán)，就是要狠抓科教興農(nóng)，把農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高農(nóng)民素質(zhì)的軌道上來，努力提高科技在農(nóng)業(yè)增長中的貢獻(xiàn)份額�！薄尽妒�四大以來重要文獻(xiàn)選編》（下），第1950頁。】

江澤民高度重視科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用，多次提出要堅定不移地實(shí)施科教興農(nóng)的發(fā)展戰(zhàn)略。1989年12月19日在國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會上，他明確提出：“要依靠科技進(jìn)步振興農(nóng)業(yè)。”【《江澤民論有中國特色社會主義（專題摘編）》，第127頁�！吭谑�三屆八中全會上，他進(jìn)一步指出：“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)和大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，最終取決于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和適用技術(shù)的廣泛應(yīng)用�！币虼耍�我們一定要“把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，逐步地轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)軌道上來�！薄尽缎聲r期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作重要文獻(xiàn)選編》，第794頁。】在1995年5月中共中央、國務(wù)院召開的科學(xué)大會上，江澤民再次強(qiáng)調(diào)，要全面落實(shí)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想，始終把科技進(jìn)步擺在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)先地位，把農(nóng)業(yè)科技擺在科技工作的突出位置，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，使我國農(nóng)業(yè)科技率先躍居世界先進(jìn)水平。

十五屆三中全會明確提出，農(nóng)業(yè)的根本出路在科技、在教育，“由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變，必然要求農(nóng)業(yè)科技有一個大的發(fā)展，進(jìn)行一次新的農(nóng)業(yè)科技革命。”【《十五大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），第567頁�！繌亩鵀槲覈�農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展指明了方向。

中心論：“推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整”，“提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入”

隨著改革的發(fā)展和科技的進(jìn)步，我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有了很大提高。糧食等農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)豐富，但同時也出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品銷售難和價格低、農(nóng)民收入增長緩慢等新問題。如何在確保糧棉油等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給不斷增加的同時，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的素質(zhì)和效益，使農(nóng)民得到更多的實(shí)惠，已成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中越來越突出的問題。對此，江澤民1998年9月在安徽考察工作時指出：“增加農(nóng)民收入是一個帶有全局性的問題，不僅直接關(guān)系到農(nóng)村實(shí)現(xiàn)小康，還直接關(guān)系到開拓農(nóng)村市場，擴(kuò)大國內(nèi)需求，帶動工業(yè)和整個國民經(jīng)濟(jì)增長，從長遠(yuǎn)看還可能影響農(nóng)產(chǎn)品的供給�，F(xiàn)在農(nóng)民收入增長緩慢的問題越來越突出，必須引起高度重視。”【《十五大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），第533頁。】在認(rèn)真分析和把握現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，黨中央及時作出了進(jìn)行農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重大決策。十五屆五中全會提出，“要大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極拓寬農(nóng)民增收領(lǐng)域，加大對農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)力度，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的持續(xù)增長�！薄尽妒�五大以來重要文獻(xiàn)選編》（中），第1373頁�！吭�2001年11月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，江澤民進(jìn)一步指出，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，“是提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入的重要途徑”【《江澤民論有中國特色社會主義（專題摘編）》，第133頁。】。要以增加農(nóng)民收入為基本目標(biāo)，把繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整作為新世紀(jì)新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)來抓。

經(jīng)過幾年的實(shí)踐探索，我國的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)有了一個良好的開端：農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)日趨豐富；一些高效經(jīng)濟(jì)作物、畜牧業(yè)、漁業(yè)逐漸成為新的增長點(diǎn)；主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)逐步向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中等。但同時也應(yīng)看到，結(jié)構(gòu)調(diào)整所取得的成效還只是初步的、階段性的，農(nóng)民增收困難的狀況并沒有從根本上得到改變，仍然需要繼續(xù)努力。在現(xiàn)階段，“調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，要著眼于世界農(nóng)業(yè)科技加速發(fā)展的趨勢和我國人多地少的基本國情，適應(yīng)國內(nèi)外市場”【《十五大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），第568頁。】。要重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：一是優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)化；二是實(shí)施并推動我國勞動密集型產(chǎn)業(yè)升級；三是積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工；四是通過體制創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的市場競爭力。

創(chuàng)新論：“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”，“加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程”

多方面原因?qū)е碌某青l(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)，造成“城鄉(xiāng)差距大，農(nóng)業(yè)人口多”，這“是長期制約我國經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要因素”【《十五大以來重要文獻(xiàn)選編》（中），第1074頁�！俊ｋm然從世界上絕大多數(shù)國家發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來看，優(yōu)先發(fā)展工業(yè)、城市是必由之路。但按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律和國際慣例，在綜合國力達(dá)到一定程度、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定階段，應(yīng)該實(shí)行以工補(bǔ)農(nóng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，2002年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到了10.2萬億人民幣，同時，體制環(huán)境和外部環(huán)境也發(fā)生了根本性變化，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的各方面條件業(yè)已成熟。1998年9月，江澤民在安徽考察工作時指出，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的問題僅靠自身是解決不了的，必須靠城鄉(xiāng)一體、城鄉(xiāng)統(tǒng)一市場來解決。【陸學(xué)藝：《“三農(nóng)”論——當(dāng)代中國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民研究》，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社2002年版，第184頁�！吭邳h的十六大上，他審時度勢，大膽創(chuàng)新，正式提出要樹立全面和正確的發(fā)展觀，“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”，發(fā)揮城市對農(nóng)村的帶動作用，特別是要“加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程”，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕。

加大對農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)力度，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求。農(nóng)業(yè)不同于工業(yè)，“是社會效益大而比較效益低的產(chǎn)業(yè)，必須通過國家宏觀調(diào)控加以扶持和保護(hù)”�！尽督瓭擅裾撚兄袊�特色社會主義（專題摘編）》，第129頁�！拷瓭擅穸啻沃赋觯骸笆袌鼋�(jīng)濟(jì)越發(fā)展，工業(yè)化程度越高，越需要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)的保護(hù)和扶持�！薄尽督瓭擅裾撚兄袊�特色社會主義（專題摘編）》，第129頁�！侩S著國力的增加，我們要“積極探索扶持、保護(hù)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新機(jī)制、新辦法”【《江澤民論有中國特色社會主義（專題摘編）》，第129頁�！浚瑥奶岣弑緡�農(nóng)業(yè)競爭力著手，充分發(fā)揮世貿(mào)組織所允許的國家扶持農(nóng)業(yè)的“黃箱政策”和“綠箱政策”的作用；“制定引導(dǎo)資金等生產(chǎn)要素向農(nóng)業(yè)流動，多方籌集農(nóng)業(yè)發(fā)展資金的政策”，進(jìn)一步增加投入，逐步形成國家支農(nóng)資金穩(wěn)定增長的機(jī)制。第一，要在進(jìn)一步加大對節(jié)水灌溉、人畜飲水、縣鄉(xiāng)公路、農(nóng)村能源等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)力度的基礎(chǔ)上，增加對農(nóng)業(yè)科教推廣體系建設(shè)的投入。第二，要結(jié)合農(nóng)村稅費(fèi)改革和糧食流通體制改革，探索對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民實(shí)行補(bǔ)貼的種種有效辦法，逐步建立對種糧農(nóng)民生產(chǎn)直接補(bǔ)貼的機(jī)制。第三，要進(jìn)一步搞好扶貧開發(fā)工作，全面貫徹實(shí)施《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》，堅持“走開發(fā)式扶貧的路子”【《江澤民論有中國特色社會主義（專題摘編）》，第136頁�！�，幫助貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。第四，加強(qiáng)農(nóng)村教育、科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村社會發(fā)展。

提高城鎮(zhèn)化水平，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要方面。要解決農(nóng)村剩余勞動力的出路和農(nóng)民增收問題，必須走工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的路子，把農(nóng)民從農(nóng)業(yè)和農(nóng)村盡可能多地轉(zhuǎn)移出來，增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會，增加農(nóng)村人均資源占有量，實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)和城鄉(xiāng)發(fā)展的良性互動。這是世界各國走向現(xiàn)代化的基本經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)然，這必須要從實(shí)際出發(fā)，“堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國特色的城鎮(zhèn)化道路”【《中共十三屆四中全會以來歷次全國代表大會中央全會重要文獻(xiàn)選編》，第669頁�！�，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不斷提高城鎮(zhèn)化水平。

1998年10月，江澤民在江蘇浙江考察工作時說：“有計劃、有步驟地把農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移到新興的小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，是實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路�！笔�五屆三中全會正式把發(fā)展小城鎮(zhèn)確立為“帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的一個大戰(zhàn)略”。2000年6月，中共中央和國務(wù)院發(fā)出的《關(guān)于促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的若干意見》指出，發(fā)展小城鎮(zhèn)，對解決現(xiàn)階段一系列深層次矛盾，優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，擴(kuò)大內(nèi)需，具有十分重要的作用。《意見》在改革傳統(tǒng)城鄉(xiāng)分割的戶籍制度、完善小城鎮(zhèn)的政府管理體制以及各項政策支持等方面提出了重要的指導(dǎo)意見，對積極穩(wěn)妥地推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)產(chǎn)生了積極作用。

“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”，“加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程”，當(dāng)前需要關(guān)注的一個重要問題是農(nóng)民進(jìn)城經(jīng)商務(wù)工。這不僅已成為農(nóng)民收入的組成部分，而且是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市文明輻射農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)途徑。因此，要從國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的全局出發(fā)，善待農(nóng)民工。要盡快取消成文或不成文的城鄉(xiāng)隔離政策，取消對農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營限制和各種歧視性政策，真正給農(nóng)民以“國民待遇”和參與市場競爭的機(jī)會，為農(nóng)民的正常流動和提高農(nóng)村城市化水平創(chuàng)造條件。

綜上所述，江澤民的“三農(nóng)”思想，具有以下幾個鮮明特點(diǎn)：

第一，堅持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，大力弘揚(yáng)與時俱進(jìn)的精神。江澤民多次指出，沒有鄧小平理論，就不可能進(jìn)行農(nóng)村改革，也不可能有現(xiàn)在這樣一整套黨在農(nóng)村的基本政策，更不可能有今天的巨大成就。對于鄧小平理論，我們既要堅持，更要著眼于理論的運(yùn)用，要根據(jù)實(shí)踐提出的問題和任務(wù)，不斷發(fā)展創(chuàng)新，只有這樣，才能把我們的事業(yè)不斷推向前進(jìn)。江澤民站在“三個代表”的高度，從農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，強(qiáng)調(diào)堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，突出家庭經(jīng)營的主體地位，加快農(nóng)村土地制度的法制化建設(shè)，保持農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度的長期穩(wěn)定，同時要求繼續(xù)深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，不斷完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)市場化程度。他還提出，要實(shí)施科教興農(nóng)，加強(qiáng)農(nóng)村教育、科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村社會主義民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)和基層組織建設(shè)；隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，他又提出要進(jìn)行農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入，特別是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，從根本上解決“三農(nóng)”問題，實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕。這些新的理論觀點(diǎn)的提出和改革舉措的出臺，解放了人們的思想，進(jìn)一步調(diào)動了廣大農(nóng)民的積極性，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動了農(nóng)村社會的全面進(jìn)步，實(shí)踐證明是正確的、科學(xué)的，對全面推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)產(chǎn)生了積極的指導(dǎo)作用。

第二，充分尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，以是否有利于解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力作為深化農(nóng)村改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。對于如何正確對待農(nóng)村改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新事物，江澤民指出，要堅持兩條：第一，鼓勵試，允許看，不爭論。這是鄧小平發(fā)明的好辦法。要幫助群眾總結(jié)提高，加以引導(dǎo)。對的就堅持，不對的改正就是了。第二，堅持“三個有利于”的判斷標(biāo)準(zhǔn)。對基層的一些做法，對群眾中涌現(xiàn)出的新東西，根本的要看是否有利于充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性和主動性，切實(shí)保障了農(nóng)民的自主權(quán)；要看是否有利于堅持改革的市場取向，清除一切束縛農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的障礙；要看是否有利于增加農(nóng)民收入，改變農(nóng)村面貌和保持農(nóng)村穩(wěn)定。符合這個標(biāo)準(zhǔn)的，就要給以鼓勵和支持。在這一思想指導(dǎo)下，黨中央堅持從群眾中來、到群眾中去的工作路線，及時總結(jié)廣大農(nóng)民的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，形成正確的政策，用于指導(dǎo)和推進(jìn)改革。

農(nóng)民的創(chuàng)造得到了黨中央的支持和肯定，十五屆三中全會正式把發(fā)展小城鎮(zhèn)確立為“帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的一個大戰(zhàn)略”。江澤民多次強(qiáng)調(diào)，“必須充分尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，依靠群眾推進(jìn)偉大的改革事業(yè)�！�

第三，運(yùn)用馬克思主義世界觀和方法論指導(dǎo)農(nóng)業(yè)改革和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，體現(xiàn)了豐富的辯證法思想。江澤民反復(fù)強(qiáng)調(diào)要高度重視農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位。針對上世紀(jì)90年代后我國糧食生產(chǎn)一度出現(xiàn)的滑坡的局面，他從戰(zhàn)略高度提出要高度重視農(nóng)業(yè)和糧食問題。指出當(dāng)前國際社會圍繞糧食和農(nóng)業(yè)展開的競爭是非常激烈的。西方發(fā)達(dá)國家不僅把農(nóng)業(yè)作為對內(nèi)穩(wěn)定政局的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，而且把它作為對外推行強(qiáng)權(quán)政治的戰(zhàn)略武器。在我們這樣一個人口眾多的大國，如果農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)出了問題，任何國家也幫不了我們。因此，他要求各級黨委和政府任何時候都不要忘記這件關(guān)系到國家和民族自立自強(qiáng)的大事。在十五屆五中全會上，他進(jìn)一步指出，必須充分認(rèn)識發(fā)展農(nóng)業(yè)的重要性、艱巨性，始終把農(nóng)業(yè)放在發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的首位，保證農(nóng)業(yè)在提高整體素質(zhì)和效益的基礎(chǔ)上持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。這些都具體體現(xiàn)了江澤民在深刻認(rèn)識事物之間相互聯(lián)系的本質(zhì)基礎(chǔ)上，自覺地運(yùn)用普遍聯(lián)系的觀點(diǎn)、發(fā)展的觀點(diǎn)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)改革、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想。此外，江澤民始終關(guān)注農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，把水利建設(shè)作為農(nóng)業(yè)基本建設(shè)的重點(diǎn)，把改善農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境作為中心環(huán)節(jié)，并且把主要精力用來抓好水利設(shè)施、防洪工程等建設(shè)。這些都表明江澤民善于從紛繁復(fù)雜的關(guān)系中，抓住矛盾的主要方面，通過解決主要矛盾，推動整個農(nóng)村工作和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（作者，中共中央文獻(xiàn)研究室副編審）

（來源：《黨的文獻(xiàn)》2003年第5期）