如何研究陳云對(duì)外開(kāi)放思想

如何研究陳云對(duì)外開(kāi)放思想

朱佳木

[摘 要] 陳云的對(duì)外開(kāi)放思想是陳云經(jīng)濟(jì)思想在對(duì)外開(kāi)放方面的展開(kāi)，體現(xiàn)了“不唯上、不唯書(shū)、只唯實(shí)，交換、比較、反復(fù)”的思想路線和思想方法，具有很強(qiáng)的前瞻性、務(wù)實(shí)性、穩(wěn)妥性。陳云關(guān)于對(duì)外開(kāi)放方面的言論，無(wú)論是從正面提出的，還是從反面提出的，都是以堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放為前提的，都是為了搞好對(duì)外開(kāi)放、使對(duì)外開(kāi)放朝著健康方向發(fā)展。陳云對(duì)外開(kāi)放思想的核心、精髓，主要體現(xiàn)在辯證處理以下四個(gè)關(guān)系上：既要大膽開(kāi)放，又要循序漸進(jìn)；既要微觀搞活，又要宏觀管理；既要使對(duì)方有利可圖，又要堅(jiān)持以我為主；既要充分利用開(kāi)放的積極成果，又要重視開(kāi)放帶來(lái)的消極后果。陳云對(duì)外開(kāi)放思想是在一定的歷史條件下形成的，但歷史形成的東西不等于是過(guò)時(shí)的東西，我們要從中提煉出那些反映基本國(guó)情，符合客觀規(guī)律，在長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)起作用的內(nèi)容，使之在經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢(shì)下，為我們轉(zhuǎn)變對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平、增強(qiáng)抵御國(guó)際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)能力，發(fā)揮更大的作用。

[關(guān)鍵詞] 陳云；對(duì)外開(kāi)放；經(jīng)濟(jì)思想；開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)

[中圖分類(lèi)號(hào)] A849 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的對(duì)外開(kāi)放度、依存度、融合度越來(lái)越高，全面提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平和抵御國(guó)際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)能力的緊迫性越來(lái)越強(qiáng)。在這個(gè)大背景下研究陳云對(duì)外開(kāi)放思想，尤其顯得必要，現(xiàn)實(shí)意義更為突出。筆者從新中國(guó)歷史研究和陳云生平思想研究的角度，對(duì)此談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

一、 研究陳云對(duì)外開(kāi)放思想， 要放到

陳云經(jīng)濟(jì)思想的整體中研究

陳云對(duì)外開(kāi)放思想不是孤立存在的，而是陳云經(jīng)濟(jì)思想的一個(gè)組成部分，或者說(shuō)是陳云經(jīng)濟(jì)思想在對(duì)外經(jīng)濟(jì)工作方面的展開(kāi)。要深刻認(rèn)識(shí)陳云對(duì)外開(kāi)放思想，首先要從總體上把握陳云的經(jīng)濟(jì)思想。

陳云經(jīng)濟(jì)思想有幾個(gè)要點(diǎn)。第一，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最終目的是為了要提高人民的生活水平和國(guó)家的綜合國(guó)力。這個(gè)思想體現(xiàn)在外貿(mào)上，就是要以我為主，注重提高自主創(chuàng)新的能力。第二，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)是我國(guó)的基本國(guó)情，是各方面的客觀實(shí)際。這個(gè)思想體現(xiàn)在對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往上，就是要知己知彼，互通有無(wú)，量力而行。第三，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的理想狀態(tài)是綜合平衡，按比例發(fā)展，做到穩(wěn)步前進(jìn)。這個(gè)思想體現(xiàn)在對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系上，就是要外貿(mào)平衡，外匯平衡，外債平衡，引進(jìn)和國(guó)內(nèi)配套平衡。第四，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基本原則是既要微觀搞活，又要宏觀控制，做到活而不亂。這個(gè)思想體現(xiàn)在對(duì)外經(jīng)濟(jì)工作中，就是既要調(diào)動(dòng)各方面積極性，又要防止內(nèi)部打亂仗和對(duì)外投資失控。

所以，研究陳云對(duì)外開(kāi)放思想，不能就對(duì)外談對(duì)外，而要把他的對(duì)外開(kāi)放思想與他的整個(gè)經(jīng)濟(jì)思想聯(lián)系起來(lái)研究，否則，會(huì)把握不住他的對(duì)外開(kāi)放思想的全貌和真諦。

二、 研究陳云對(duì)外開(kāi)放思想，

要注重研究形成的背景和特點(diǎn)

陳云從陜甘寧邊區(qū)到東北解放區(qū)，再到新中國(guó)成立，在黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體中長(zhǎng)期分管財(cái)經(jīng)工作，加上他一貫倡導(dǎo)和身體力行“不唯上、不唯書(shū)、只唯實(shí)，交換、比較、反復(fù)”的思想路線和思想方法，因此，他的主要精力從來(lái)是放在觀察和解決每個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作中出現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題，尤其是那些帶有傾向性的問(wèn)題和有可能成為傾向性的問(wèn)題上。正是這個(gè)背景，決定了他的對(duì)外開(kāi)放思想具有很強(qiáng)的前瞻性、務(wù)實(shí)性和穩(wěn)妥性。比如，當(dāng)人們不大注意對(duì)外開(kāi)放，甚至有人反對(duì)對(duì)外開(kāi)放的時(shí)候，他會(huì)比較多地強(qiáng)調(diào)要打破框框、解放思想，提倡研究世界經(jīng)濟(jì)，大膽進(jìn)行對(duì)外經(jīng)濟(jì)交流；但當(dāng)人們已經(jīng)普遍認(rèn)識(shí)到對(duì)外開(kāi)放的意義，對(duì)外開(kāi)放已經(jīng)不再成為問(wèn)題，甚至有人忽略對(duì)外開(kāi)放中出現(xiàn)的負(fù)面影響時(shí)，他往往會(huì)比較多地強(qiáng)調(diào)要頭腦清醒、處事謹(jǐn)慎，提醒人們注意對(duì)外開(kāi)放中已經(jīng)出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的問(wèn)題。如果不了解他的思想的這個(gè)背景和特點(diǎn)，就可能認(rèn)為他在對(duì)外開(kāi)放問(wèn)題上不積極、不熱情，思想偏于保守；或者總想在他的講話中找出強(qiáng)調(diào)對(duì)外開(kāi)放的言論，以為只有這些才是他的對(duì)外開(kāi)放思想。所以，研究陳云對(duì)外開(kāi)放思想，首先要了解陳云的經(jīng)歷，了解他的思想特點(diǎn)，了解他的言論的具體背景，把他的思想放在特定的歷史條件下來(lái)分析。只有這樣，才能準(zhǔn)確把握他對(duì)外開(kāi)放思想的精髓。

上世紀(jì)50年代初，我國(guó)開(kāi)始進(jìn)行大規(guī)模工業(yè)化建設(shè)。由于當(dāng)時(shí)沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，也由于以美國(guó)為首的帝國(guó)主義國(guó)家對(duì)我們采取仇視態(tài)度和封鎖政策，所以我們提出向蘇聯(lián)學(xué)習(xí)的號(hào)召。起初，陳云針對(duì)黨內(nèi)在這個(gè)問(wèn)題上認(rèn)識(shí)不足的情況，較多地強(qiáng)調(diào)要老老實(shí)實(shí)地學(xué)，虛心聽(tīng)取蘇聯(lián)專家的意見(jiàn)。但當(dāng)全國(guó)掀起學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的高潮后，他又強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)一定要結(jié)合中國(guó)的具體情況，不能照搬照套。比如，他主持的1954年新幣發(fā)行工作，就和蘇聯(lián)的做法很不一樣。毛澤東曾經(jīng)講過(guò)，蘇聯(lián)關(guān)于“財(cái)經(jīng)方面有些建議，陳云不學(xué)”（轉(zhuǎn)引自中共中央文獻(xiàn)研究室編《毛澤東傳（1949—1976）》（上），中央文獻(xiàn)出版社2003年版，第474頁(yè)。）。

上世紀(jì)50年代末，國(guó)內(nèi)出現(xiàn)天災(zāi)人禍，糧食供應(yīng)緊張，需要進(jìn)口一些糧食。但是，一來(lái)“大躍進(jìn)”時(shí)期搞浮夸，對(duì)外宣布我國(guó)糧食過(guò)關(guān)了；二來(lái)我們同西方尚處于冷戰(zhàn)狀態(tài)，宣傳“不吃嗟來(lái)之食”、“吃進(jìn)口糧是修正主義”。因此，那時(shí)提出從西方國(guó)家進(jìn)口糧食是一個(gè)敏感問(wèn)題，是要冒政治風(fēng)險(xiǎn)的。此前，陳云因?yàn)榉础胺疵斑M(jìn)”，已經(jīng)被劃入“右傾保守”一邊，在政治上受到冷遇。然而，他不計(jì)個(gè)人榮辱，于1960年底，通過(guò)糧食部向中央提出進(jìn)口糧食的建議。糧食部很快給分管財(cái)貿(mào)工作的副總理李先念寫(xiě)報(bào)告，李先念又給毛澤東、周恩來(lái)等寫(xiě)信，提議進(jìn)口12億斤糧食。周恩來(lái)批示照辦，毛澤東批示進(jìn)口20億斤更好。于是，陳云同周恩來(lái)商量，確定從加拿大、澳大利亞進(jìn)口75億斤。1961年8月，陳云又經(jīng)當(dāng)面請(qǐng)示，使毛澤東同意了他從法國(guó)轉(zhuǎn)口購(gòu)買(mǎi)美國(guó)小麥的建議。結(jié)果，從1961至1965年，平均每年進(jìn)口了100多億斤，為緩解糧食困難、保證市場(chǎng)穩(wěn)定、恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮了重要作用。后來(lái)，陳云鑒于農(nóng)村糧食征購(gòu)的壓力太大，在很長(zhǎng)時(shí)間里一直強(qiáng)調(diào)要進(jìn)口糧食，而且主張盡可能多進(jìn)口一些。直到黨的十一屆三中全會(huì)前的中央工作會(huì)議，他尚未恢復(fù)中央領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，卻在小組發(fā)言中提出今后三五年內(nèi)，每年進(jìn)口2000萬(wàn)噸糧食（合400億斤）的大膽建議。這個(gè)建議的實(shí)施，對(duì)三中全會(huì)以后農(nóng)業(yè)的迅速恢復(fù)和市場(chǎng)的初步繁榮，起了重要作用。

從西方國(guó)家進(jìn)口糧食，需要硬通貨，這就涉及向西方國(guó)家出口的問(wèn)題。為此，陳云十分關(guān)心外貿(mào)工作。他主張，要在國(guó)際市場(chǎng)取得競(jìng)爭(zhēng)勝利，必須使商品有質(zhì)量和價(jià)格的優(yōu)勢(shì)，要建立出口商品生產(chǎn)基地，要有嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗(yàn)制度，要樹(shù)立良好信用和信譽(yù)。他還指出，外貿(mào)要算大賬，也要算小賬，不能只想大進(jìn)大出，該大則大，該小則小，打掉“官商”習(xí)氣。

“文化大革命”后期，周恩來(lái)要陳云協(xié)助他抓外貿(mào)工作。那時(shí)，“左”的指導(dǎo)思想占上風(fēng)，把利用資本主義信貸、“三來(lái)一補(bǔ)”、進(jìn)口國(guó)外先進(jìn)設(shè)備等等，統(tǒng)統(tǒng)說(shuō)成是違背自力更生方針，大批所謂“洋奴哲學(xué)”；有人還把外貿(mào)中利用資本主義國(guó)家的交易所說(shuō)成是參與資本家的投機(jī)買(mǎi)賣(mài)，把出口工藝品采用中國(guó)古代和西方歷史文化題材說(shuō)成是宣揚(yáng)“四舊”和“封資修”。面對(duì)這種“左”的思潮，陳云指出，現(xiàn)在外貿(mào)已由過(guò)去75%面向蘇東，變?yōu)?span lang="EN-US">75%面向資本主義國(guó)家，因此必須研究資本主義；不要把自力更生與利用資本主義信貸對(duì)立起來(lái)；資本主義的交易所有兩重性，我們應(yīng)當(dāng)利用；“三來(lái)一補(bǔ)”的實(shí)質(zhì)是利用國(guó)內(nèi)豐富的勞動(dòng)力，為國(guó)家創(chuàng)匯；進(jìn)口設(shè)備附帶進(jìn)口零配件是為了減少損失，不是“洋奴”；出口工藝品是做生意，要適應(yīng)客戶需要，這與宣傳什么無(wú)關(guān)。

粉碎“四人幫”后，國(guó)內(nèi)“左”的思潮受到批判，但經(jīng)濟(jì)上又出現(xiàn)了急于求成的“洋躍進(jìn)”，造成盲目同國(guó)外簽約，急于進(jìn)口設(shè)備和借貸的狀況。對(duì)此，陳云反過(guò)來(lái)強(qiáng)調(diào)，對(duì)外債要分析，同時(shí)要考慮國(guó)內(nèi)的配套能力和償還能力。他指出，借外債是打破閉關(guān)自守以后的新形勢(shì)，利用外資和引進(jìn)技術(shù)是一項(xiàng)重要政策措施，誰(shuí)也不反對(duì)借外債，但自1970年以來(lái)的基本建設(shè)戰(zhàn)線已經(jīng)太長(zhǎng)，需要調(diào)整，如果繼續(xù)靠貸款上新項(xiàng)目，勢(shì)必?cái)U(kuò)大基本建設(shè)投資，進(jìn)一步加劇經(jīng)濟(jì)比例的失調(diào)。他提醒大家，國(guó)際市場(chǎng)現(xiàn)在是買(mǎi)方市場(chǎng)，只要國(guó)際關(guān)系不發(fā)生大變化，這種有利條件不會(huì)失掉；外國(guó)資本家也是資本家，對(duì)他們不要太天真，要在歡迎中有警惕。

上世紀(jì)80年代初，外貿(mào)實(shí)行體制改革試點(diǎn)，工業(yè)企業(yè)和省市都爭(zhēng)外貿(mào)自主權(quán)，形成多頭對(duì)外、削價(jià)競(jìng)銷(xiāo)、只顧外匯、不計(jì)成本的局面。時(shí)任外貿(mào)部部長(zhǎng)的鄭拓彬來(lái)向陳云匯報(bào)，反映外貿(mào)工作內(nèi)部打亂仗的情況。陳云聽(tīng)后說(shuō)，改革的最終目的是給國(guó)家增加外匯，提出“肥水不落外人田”。后來(lái)，他在外貿(mào)體制改革的報(bào)告上批示：“對(duì)外貿(mào)易工作既要調(diào)動(dòng)各方面的積極性，又要堅(jiān)持統(tǒng)一對(duì)外，這是外貿(mào)體制改革必須堅(jiān)持的一條原則�！保ā蛾愒莆募�》第3卷，中央文獻(xiàn)出版社2005年，第539頁(yè)。）

1980年，中央決定在深圳等四個(gè)毗鄰港澳臺(tái)的沿海城市試辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，陳云參與了這項(xiàng)重大決策。但當(dāng)一些同志忽略了這幾個(gè)城市的特殊條件，提出其他城市，甚至整個(gè)省都要辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)時(shí)，陳云又強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)特區(qū)要辦，但第一位的任務(wù)是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)；特區(qū)有有利的方面，也會(huì)帶來(lái)一些副作用，如外幣打擊人民幣等等；其他地方可以搞來(lái)料加工、合資經(jīng)營(yíng)，但不要再搞特區(qū)，尤其不能把整個(gè)省都變成特區(qū)。后來(lái)，中央根據(jù)鄧小平的建議，考慮開(kāi)放14個(gè)沿海城市。那時(shí)，陳云正在杭州休養(yǎng)，谷牧受鄧小平委托，到杭州向他匯報(bào)，聽(tīng)取他的意見(jiàn)。他表示同意開(kāi)放這14個(gè)沿海城市，同時(shí)就特區(qū)建設(shè)的問(wèn)題提出兩點(diǎn)需要注意的問(wèn)題。第一，要有“拳頭”產(chǎn)品，不能總是來(lái)料加工；第二，要掌握好來(lái)料加工產(chǎn)品的內(nèi)銷(xiāo)比例。他指出，特區(qū)現(xiàn)在還沒(méi)有“拳頭”產(chǎn)品；對(duì)來(lái)料加工產(chǎn)品，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)要讓出一些，但一定要保護(hù)我們自己必須發(fā)展而且正在發(fā)展的東西，使自己的東西一步一步地進(jìn)步，不要被外面進(jìn)口的擠掉了，比如發(fā)電機(jī)組。他用家鄉(xiāng)話說(shuō)，“癩痢頭的孩子還是自己的好”。

那次談話，陳云還提到特區(qū)貨幣問(wèn)題。那時(shí)，特區(qū)一些同志考慮開(kāi)發(fā)資金不足，強(qiáng)烈要求允許他們自己發(fā)行貨幣，學(xué)術(shù)界也有人造這種輿論。對(duì)此，陳云說(shuō)，一個(gè)國(guó)家不能同時(shí)搞兩種貨幣，否則勢(shì)必?cái)_亂金融秩序；如果一定要發(fā)特區(qū)貨幣，發(fā)行權(quán)必須集中到中央，而且不允許特區(qū)貨幣在內(nèi)地流通。后來(lái)，主張搞特區(qū)貨幣的那些同志又研究了一下，覺(jué)得如果發(fā)行權(quán)在中央，又不能在內(nèi)地流通，再搞特區(qū)貨幣，意義就不大了，所以撤回了原來(lái)的要求。

改革開(kāi)放后，陳云除了把注意力放在糾正對(duì)外開(kāi)放問(wèn)題的偏向上，也從正面提出過(guò)一些重要的建議。據(jù)我所知，“走出去”就是陳云最先提出的。那是1984年夏天，時(shí)任國(guó)家計(jì)委主任宋平、副主任柴樹(shù)藩來(lái)向陳云匯報(bào)首鋼打算從拉美國(guó)家進(jìn)口美國(guó)二手設(shè)備建新基地的有關(guān)情況。談話中，陳云表示，開(kāi)辟新基地要同老基地改建擴(kuò)建進(jìn)行比較，舊設(shè)備中有些跟水泥粘連在一起的東西不能用了，因此，可以考慮向國(guó)外要倒閉的企業(yè)投資，搞合營(yíng)。接著，他指出：“對(duì)外開(kāi)放不一定都是人家到我們這里來(lái)，我們也可以到人家那里去�！保ā蛾愒莆募�》第3卷，第537頁(yè)。）不久后，他又在外貿(mào)部門(mén)的一個(gè)材料上批示，同意利用美國(guó)“加勒比海發(fā)展計(jì)劃”的有利時(shí)機(jī)，向該地區(qū)投資辦廠，以享受那一地區(qū)向美國(guó)出口免稅的政策。他的這些主張，進(jìn)一步打開(kāi)了人們對(duì)外開(kāi)放的思路，逐漸形成了后來(lái)被稱作“走出去”的大戰(zhàn)略。

總之，只要了解了陳云對(duì)外開(kāi)放思想的歷史背景和陳云思想的特點(diǎn)，就會(huì)看到陳云關(guān)于對(duì)外開(kāi)放方面的言論，無(wú)論是從正面提出的，還是從反面提出的，都是積極的，都是以堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放為前提的，都是為了搞好對(duì)外開(kāi)放、使對(duì)外開(kāi)放朝著健康方向發(fā)展。

三、 研究陳云對(duì)外開(kāi)放思想，

要善于領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)

前面說(shuō)了，陳云關(guān)于對(duì)外開(kāi)放的論述，在不同時(shí)期、不同背景，針對(duì)不同問(wèn)題，會(huì)有不同的側(cè)重點(diǎn)。但是，他的論述重點(diǎn)無(wú)論怎么變化，都離不開(kāi)一個(gè)核心、一條紅線，那就是解放思想、實(shí)事求是，就是內(nèi)外協(xié)調(diào)、平衡發(fā)展，就是穩(wěn)中求進(jìn)、活而不亂，就是取長(zhǎng)補(bǔ)短、做強(qiáng)自己。這是他對(duì)外開(kāi)放思想的精髓，是最根本的東西。具體講，陳云對(duì)外開(kāi)放思想的核心、精髓，主要表現(xiàn)在辯證處理以下四個(gè)關(guān)系上。

第一，既要大膽開(kāi)放，又要循序漸進(jìn)。改革開(kāi)放初期，陳云反復(fù)強(qiáng)調(diào)引進(jìn)外資要慎重。之所以如此，一是因?yàn)槟菚r(shí)面臨的主要任務(wù)是調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)，在重大比例關(guān)系沒(méi)理順之前，如果一味引進(jìn)外資，只會(huì)使比例失調(diào)的情況進(jìn)一步加��；二是我們那時(shí)的干部絕大多數(shù)沒(méi)有同外國(guó)企業(yè)打過(guò)交道，缺少世界經(jīng)濟(jì)的知識(shí)和對(duì)外交往的經(jīng)驗(yàn)，許多人仍然習(xí)慣于把來(lái)華投資的外國(guó)人都當(dāng)成國(guó)際友人，在談判中頭腦不清醒，很容易上當(dāng)受騙。另外，還有一個(gè)原因，就是陳云自己年輕時(shí)在舊上海當(dāng)過(guò)店員、從事過(guò)地下斗爭(zhēng)，對(duì)資本主義經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作方式比較了解。新中國(guó)成立后，他領(lǐng)導(dǎo)財(cái)經(jīng)工作，又研究了世界資本主義經(jīng)濟(jì)，深知市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜性、周期性、風(fēng)險(xiǎn)性。今天，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，干部隊(duì)伍狀況，與改革開(kāi)放初期相比都發(fā)生了很大變化。但世界經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)性仍然存在，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)也面臨加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)，干部隊(duì)伍也有知識(shí)不斷更新的問(wèn)題。在這種情況下，陳云關(guān)于“既要大膽開(kāi)放，又要循序漸進(jìn)”的思想，顯然并沒(méi)有過(guò)時(shí)。

第二，既要微觀搞活，又要宏觀管理。陳云強(qiáng)調(diào)外貿(mào)工作要統(tǒng)一對(duì)外，是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的背景下，在外貿(mào)體制改革與整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革尚未同步的情況下講的。今天，經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制變?yōu)樯鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，對(duì)外貿(mào)易由外貿(mào)部門(mén)、外貿(mào)企業(yè)一統(tǒng)天下的局面，既無(wú)可能，也無(wú)必要了。但是，現(xiàn)在我們的外匯結(jié)算和管理仍然是由國(guó)家統(tǒng)一控制，引進(jìn)外資和對(duì)外投資仍然需要經(jīng)過(guò)政府審批，人民幣資本項(xiàng)目下的兌換業(yè)務(wù)仍然沒(méi)有放開(kāi)。所有這些，對(duì)于保證我國(guó)進(jìn)出口總額的迅速增長(zhǎng)，對(duì)于人民幣地位的不斷鞏固和提高，對(duì)于我國(guó)在亞洲和世界金融危機(jī)中沒(méi)有遭受太大損失，都起了至關(guān)重要的作用。

上世紀(jì)80年代初，陳云針對(duì)在搞活經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的擺脫國(guó)家計(jì)劃的傾向，提出“鳥(niǎo)”與“籠子”的著名比喻。這個(gè)比喻最先是黃克誠(chéng)向陳云說(shuō)的，他認(rèn)為很有道理。這個(gè)比喻的意思是，經(jīng)濟(jì)就像鳥(niǎo)一樣，捏在手里就死了，要讓它飛，但又要讓它在籠子里飛，否則就飛跑了。有些人望文生義，以為這里說(shuō)的“籠子”真像鳥(niǎo)籠一樣狹小，于是大批所謂“鳥(niǎo)籠經(jīng)濟(jì)”。其實(shí)，只要尊重客觀實(shí)際就會(huì)看到，這個(gè)比喻是非常積極、非常形象的，這里所說(shuō)的“籠子”，并不是要限制經(jīng)濟(jì)搞活，而是為了把經(jīng)濟(jì)搞得更活一些。記得有一次，我按陳云同志的要求起草一個(gè)講話稿，根據(jù)他在中央政治局會(huì)議上的發(fā)言，寫(xiě)了“籠子”大小要適當(dāng)，也可以大到跨省跨地區(qū)，而且“籠子”——五年計(jì)劃和年度計(jì)劃本身也要經(jīng)常調(diào)整。送審時(shí)，他在“可以跨省跨地區(qū)”后面，親筆加上了“甚至不一定限于國(guó)內(nèi)，也可以跨國(guó)跨洲”。今天的情況不正是這樣嗎？我們的企業(yè)、資金已越來(lái)越多地走出國(guó)門(mén)，走到了亞洲、非洲、歐洲、拉丁美洲，甚至走到了北美洲。越是在這種情況下，越要加強(qiáng)有效監(jiān)管，否則這些企業(yè)和資金就有可能像鳥(niǎo)飛出籠子一樣，回不來(lái)了。那就不叫搞活，而叫搞沒(méi)�？峙逻@在任何一個(gè)國(guó)家、任何一家跨國(guó)公司，都是不能允許的。正因?yàn)槿绱�，陳云同志關(guān)于“鳥(niǎo)”與“籠子”的比喻，曾引起中外經(jīng)濟(jì)學(xué)家的廣泛興趣，并在宏觀經(jīng)濟(jì)工作中發(fā)揮著啟示作用。

第三，既要使對(duì)方有利可圖，又要堅(jiān)持以我為主。陳云一貫強(qiáng)調(diào)，在對(duì)外貿(mào)易中，要給推銷(xiāo)商、中間商好處，在價(jià)格上使他們有利可圖。他還提出“可以冒點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，準(zhǔn)備萬(wàn)一有失。不要一有損失，就不敢做生意，束縛自己的手腳”（《陳云文選》第3卷，人民出版社1995年版，第226頁(yè)。）。另一方面，他又反復(fù)強(qiáng)調(diào)，在對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往中，“必須得多失少”（《陳云文選》第3卷，第222頁(yè)。），“肥水不落外人田”；在買(mǎi)設(shè)備的同時(shí)也要買(mǎi)技術(shù)、買(mǎi)專利，而且要重在吸收消化，把人家的技術(shù)變成自己的東西；要讓出一些國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，“但自己必須發(fā)展而且正在發(fā)展的東西，不要被外面進(jìn)口的擠掉了”（《陳云文集》第3卷，第536頁(yè)。）；要千方百計(jì)增加外匯收入的來(lái)源，以增強(qiáng)外匯儲(chǔ)備和支付能力。用今天的話說(shuō)，就是要互利雙贏。

記得1982年春天，我隨陳云同志去蘇州。他看到一個(gè)材料，說(shuō)美國(guó)的耐克鞋在中國(guó)生產(chǎn)，原本是要求全部返銷(xiāo)的，但不知為什么，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上也出現(xiàn)了；另外，可口可樂(lè)原本只允許在涉外飯店里銷(xiāo)售，不知怎么搞的，一般商店和大街上也有賣(mài)的了。他讓我給時(shí)任輕工業(yè)部部長(zhǎng)的楊波打電話，告訴他，不要讓耐克鞋和可口可樂(lè)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上銷(xiāo)售，一雙一瓶也不要賣(mài)。今天，情況已發(fā)生很大變化，我們加入了世貿(mào)組織，不可能不賣(mài)國(guó)外的消費(fèi)品，不僅耐克鞋和可口可樂(lè)，其他各種牌子的鞋帽服裝、飲料食品、化妝品都能在國(guó)內(nèi)買(mǎi)到。那么，陳云當(dāng)年的話是否說(shuō)錯(cuò)了呢？我認(rèn)為沒(méi)有錯(cuò)。因?yàn)槁?tīng)他的話，要領(lǐng)會(huì)其中的精神實(shí)質(zhì)。我理解，他那些話的精神實(shí)質(zhì)在于，對(duì)日常生活用的、低端的、技術(shù)含量少的國(guó)外產(chǎn)品，要盡可能少進(jìn)口，以保護(hù)民族產(chǎn)品，并把有限的外匯用在最需要用的地方。這個(gè)精神，即使今天也不能說(shuō)過(guò)時(shí)。比如，美加凈牙膏、回力球鞋、北冰洋汽水等等，都曾經(jīng)是我們自己的名牌，很受消費(fèi)者歡迎。像這樣的商品，就應(yīng)當(dāng)通過(guò)改進(jìn)質(zhì)量和營(yíng)銷(xiāo)手段加以保護(hù)。否則一旦被沖垮，要重新占領(lǐng)市場(chǎng)就難了。

1983年，陳云聽(tīng)到一種反映，認(rèn)為我國(guó)外匯儲(chǔ)備太多了，與其放在國(guó)外銀行，不如進(jìn)口商品，回籠貨幣，而且已經(jīng)進(jìn)口了一大批家用電器。對(duì)此，他很不贊成。那時(shí)，我國(guó)外匯只有120億美元，他說(shuō)，像我們這么大的國(guó)家，有這點(diǎn)外匯不算多，好鋼要用在刀刃上，不要手里有一點(diǎn)錢(qián)就發(fā)燙。我理解，他這個(gè)話的精神實(shí)質(zhì)在于，要搞好對(duì)外開(kāi)放，自己必須有實(shí)力，包括要有足夠的外匯儲(chǔ)備。財(cái)大氣粗，手里錢(qián)越多，腰桿子越硬，信譽(yù)度越高，人家越愿意貸款給你；相反，存錢(qián)越少，借錢(qián)越難。至于外匯儲(chǔ)備多少合適，只能結(jié)合當(dāng)時(shí)實(shí)際情況來(lái)定。今天，我國(guó)外匯儲(chǔ)備已達(dá)3萬(wàn)多億美元，如果陳云活到今天，我相信他也一定會(huì)有另外的說(shuō)法。

第四，既要充分利用開(kāi)放的積極成果，又要重視開(kāi)放帶來(lái)的消極后果。任何事都有利有弊，對(duì)外開(kāi)放也一樣。正如有人形容的那樣，打開(kāi)了窗戶，新鮮空氣會(huì)進(jìn)來(lái)，蒼蠅、蚊子也會(huì)進(jìn)來(lái)。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，陳云始終保持清醒頭腦，一方面關(guān)注國(guó)外科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理方面的新動(dòng)向，帶頭倡導(dǎo)向國(guó)外先進(jìn)的東西學(xué)習(xí)；另一方面堅(jiān)決主張嚴(yán)厲打擊借開(kāi)放之機(jī)損害國(guó)家利益的行為，大力加強(qiáng)思想政治工作，防范和抵制資本主義腐朽思想和作風(fēng)的滲入。他指出：“對(duì)外開(kāi)放，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)所用，是完全正確的，要堅(jiān)持。但同時(shí)要看到，對(duì)外開(kāi)放，不可避免地會(huì)有資本主義腐朽思想和作風(fēng)的侵入。這對(duì)我們社會(huì)主義事業(yè)，是直接的危害�！保ā蛾愒莆倪x》第3卷，第355頁(yè)。）在這個(gè)問(wèn)題上，鄧小平同陳云的看法是完全一致的。鄧小平在改革開(kāi)放之初，也是一方面反復(fù)強(qiáng)調(diào)對(duì)外開(kāi)放對(duì)我們追趕世界先進(jìn)水平有重要意義，另一方面也一再反復(fù)提醒全黨注意：對(duì)外開(kāi)放，資本主義那一套腐朽的東西就會(huì)鉆進(jìn)來(lái)的，“要注意很好地抓，堅(jiān)決取締和打擊，決不能任其發(fā)展”（《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第379頁(yè)。）。

1984年的一天，陳云同志提出要親眼看看集成電路和計(jì)算機(jī)操作，讓我給時(shí)任電子工業(yè)部部長(zhǎng)的江澤民打電話。過(guò)了幾天，江澤民同志帶著幾位技術(shù)人員到陳云家里，向他現(xiàn)場(chǎng)演示。陳云同志通過(guò)顯微鏡，仔細(xì)觀看了集成電路，然后向在場(chǎng)的新聞?dòng)浾甙l(fā)表談話。他說(shuō)：“在工業(yè)比較發(fā)達(dá)的國(guó)家，現(xiàn)在計(jì)算機(jī)的應(yīng)用非常普遍，使生產(chǎn)、工作和生活方式都發(fā)生了變化，有‘工廠自動(dòng)化’、‘農(nóng)業(yè)自動(dòng)化’、‘辦公室自動(dòng)化’和‘家庭自動(dòng)化’的說(shuō)法，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起的作用很大。這些情況，對(duì)我們的國(guó)民經(jīng)濟(jì)，對(duì)我們的電子工業(yè)，都是一場(chǎng)新的挑戰(zhàn)。”他請(qǐng)報(bào)社的同志轉(zhuǎn)告全國(guó)財(cái)經(jīng)干部：“在新的技術(shù)革命面前，我國(guó)財(cái)經(jīng)干部面臨著知識(shí)更新的繁重任務(wù)�！保ā蛾愒莆募�》第3卷，第533—534頁(yè)。）同時(shí)，他又指出，我國(guó)的電子工業(yè)雖然起步晚、進(jìn)步快，但與國(guó)際先進(jìn)水平比，差距還是大的，因此一定要趕上去。

與此同時(shí)，陳云對(duì)于開(kāi)放過(guò)程中出現(xiàn)的消極腐敗現(xiàn)象也毫不放過(guò)，毫不手軟。上世紀(jì)80年代初，廣東、福建等沿海省份的不法之徒，內(nèi)外勾結(jié)，大搞走私活動(dòng)，涉及到不少黨員干部，群眾意見(jiàn)很大。1982年1月5日，陳云同志要我去他辦公室，指著中紀(jì)委反映廣東一些黨員干部參與走私、貪污腐化的信訪簡(jiǎn)報(bào)，情緒十分激動(dòng)地說(shuō)：“告訴王鶴壽（時(shí)任中紀(jì)委副書(shū)記——引者注），要重辦，要?dú)⒌魩讉�(gè)。殺幾個(gè)，可以挽救一大批。解放初期，貪污幾千元就殺�！彼�停下想了想又說(shuō)：“干脆，我來(lái)批一下�！庇谑牵�他把這份簡(jiǎn)報(bào)批給了幾位中央常委，寫(xiě)道：“對(duì)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)犯罪分子，我主張要嚴(yán)辦幾個(gè)，判刑幾個(gè)，以至殺幾個(gè)罪大惡極的，并且登報(bào)，否則黨風(fēng)無(wú)法整頓�！保ㄖ泄仓醒胛墨I(xiàn)研究室編《陳云年譜》下卷，中央文獻(xiàn)出版社2000年版，第287頁(yè)。）幾位領(lǐng)導(dǎo)人閱后都表示同意，鄧小平還特別加了八個(gè)字：“雷厲風(fēng)行，抓住不放”。六天后，中央書(shū)記處召開(kāi)會(huì)議，研究貫徹中央常委的指示精神，并向全國(guó)各地發(fā)出緊急通知。一場(chǎng)打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng)的斗爭(zhēng)由此開(kāi)展起來(lái)，保證了對(duì)外開(kāi)放事業(yè)的健康發(fā)展。

陳云對(duì)外開(kāi)放思想是在當(dāng)時(shí)歷史條件下形成的，但歷史形成的東西不等于是過(guò)時(shí)的東西，相反，有些由于反映了客觀規(guī)律，屢試不爽，顛撲不破，經(jīng)得住實(shí)踐反復(fù)檢驗(yàn)，不僅今天適用，明天也適用，甚至有些我們今天可能還沒(méi)認(rèn)識(shí)到。所以，對(duì)陳云對(duì)外開(kāi)放思想一定要采取分析的態(tài)度，從中提煉出那些反映基本國(guó)情、世情，符合客觀規(guī)律，在長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)起作用的內(nèi)容，用于指導(dǎo)我們今天乃至今后的工作。

最近，習(xí)近平總書(shū)記在新進(jìn)中央委員會(huì)的委員、候補(bǔ)委員學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神研討班開(kāi)班式上講，對(duì)改革開(kāi)放前后兩個(gè)歷史時(shí)期要正確看待，它們既不是彼此割裂的，更不是根本對(duì)立的；不能用改革開(kāi)放后的歷史時(shí)期否定改革開(kāi)放前的歷史時(shí)期，也不能用改革開(kāi)放前的歷史時(shí)期否定改革開(kāi)放后的歷史時(shí)期。（參見(jiàn)《人民日?qǐng)?bào)》2013年1月6日。）這是對(duì)待新中國(guó)歷史的馬克思主義的態(tài)度。黨的十八大報(bào)告講“既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路”，這里“封閉僵化的老路”，我理解是指改革開(kāi)放前在國(guó)內(nèi)政策特別是在對(duì)外開(kāi)放問(wèn)題上的“左”傾錯(cuò)誤，而不是指改革開(kāi)放前整個(gè)歷史時(shí)期所走的道路。否則，就和十八大報(bào)告關(guān)于改革開(kāi)放前的歷史“為當(dāng)代中國(guó)一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)”，“為新的歷史時(shí)期開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)、理論準(zhǔn)備、物質(zhì)基礎(chǔ)”的總體評(píng)價(jià)相矛盾了。如果說(shuō)到改革開(kāi)放前歷史時(shí)期的“封閉”，首先，是帝國(guó)主義封鎖造成的，是被封閉，而不是自我封閉。其次，那個(gè)時(shí)期，我們與蘇聯(lián)等社會(huì)主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)交流同樣是對(duì)外開(kāi)放，而且同時(shí)仍然在千方百計(jì)尋求與西方國(guó)家做買(mǎi)賣(mài)的機(jī)會(huì)。再次，即使在“文革”時(shí)期，在周恩來(lái)主持、毛澤東批準(zhǔn)下，仍然制定了用43億美元從西方國(guó)家進(jìn)口成套設(shè)備的“四三方案”。所以，把改革開(kāi)放前都看成是“封閉僵化”，是不符合歷史實(shí)際的。

總之，陳云對(duì)外開(kāi)放思想是我們黨和國(guó)家的寶貴精神財(cái)富，我們應(yīng)當(dāng)繼續(xù)深入研究，注重吸取其中的精華，使之在經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢(shì)下，為我們轉(zhuǎn)變對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平、增強(qiáng)抵御國(guó)際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)能力，發(fā)揮更大的作用。

〔作者朱佳木，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院原副院長(zhǎng)、當(dāng)代中國(guó)研究所原所長(zhǎng)，研究員，北京 100009〕

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