江澤民與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立
江澤民與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立
陳述
中共十三屆四中全會(huì)后，以江澤民為核心的中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體布置研究計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場調(diào)節(jié)，探索兩者相結(jié)合的具體化的路子，并支持進(jìn)行資本市場（股份制）的試點(diǎn)。1992年鄧小平發(fā)表南方談話后，江澤民積極推動(dòng)黨內(nèi)思想統(tǒng)一，明確表示傾向于使用“社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制”的提法，并在十四大報(bào)告中正式提出中國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。1993年，江澤民主持十四屆三中全會(huì)，通過了《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，表明建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)已經(jīng)具體化。
社會(huì)主義可不可以搞市場經(jīng)濟(jì)體制？這曾經(jīng)是社會(huì)主義國家難以突破的重大理論和實(shí)踐問題。中共十一屆三中全會(huì)以后，以鄧小平為代表的中國共產(chǎn)黨人提出社會(huì)主義也可以搞市場經(jīng)濟(jì)，計(jì)劃和市場都是方法，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別等思想，突破了國內(nèi)外理論界長期把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義、市場經(jīng)濟(jì)與資本主義劃等號(hào)的觀點(diǎn)。在十四大上，以江澤民為代表的中國共產(chǎn)黨人繼承和發(fā)展了鄧小平關(guān)于市場經(jīng)濟(jì)方面的理論成果，把建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制確定為中國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)，為中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展提供了體制保障。本文將初步梳理江澤民在把社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制確定為經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)過程中的卓越貢獻(xiàn)。
一、深入研究經(jīng)濟(jì)體制，為實(shí)現(xiàn)新突破、確立新體制作準(zhǔn)備
在擔(dān)任中共中央總書記前，江澤民先后在國務(wù)院部門和地方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)工作。他積極執(zhí)行十一屆三中全會(huì)的路線方針政策，并參與了經(jīng)濟(jì)特區(qū)的創(chuàng)建。特別是在上海工作期間，他從全局出發(fā)思考問題，推動(dòng)上海浦東開發(fā)開放和上海市的經(jīng)濟(jì)體制改革，使上�，F(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)得到迅速發(fā)展。在十三屆四中全會(huì)上，江澤民當(dāng)選為中共中央總書記，標(biāo)志著“一個(gè)實(shí)行改革的有希望的領(lǐng)導(dǎo)班子”【《鄧小平年譜（1975—1997）》（下），中央文獻(xiàn)出版社2004年版，第1277頁。】開始履行領(lǐng)導(dǎo)中國改革開放和全面進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的職責(zé)。
（一）布置研究計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場調(diào)節(jié)，探索兩者相結(jié)合的具體化的路子
1989年政治風(fēng)波后，是否堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)體制改革的市場取向，黨內(nèi)和國內(nèi)理論界存在著重大分歧。市場經(jīng)濟(jì)和市場取向的改革一度成為某些理論家批評和批判的對象。以江澤民為核心的中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體，認(rèn)為應(yīng)對改革的方向等重大問題進(jìn)行研究，并對此進(jìn)行部署，廣泛聽取各方面的意見，為決策作充分的準(zhǔn)備。
1990年7月，中共中央政治局常委邀請搞經(jīng)濟(jì)工作的負(fù)責(zé)同志研究經(jīng)濟(jì)問題。從時(shí)任國務(wù)院總理李鵬的日記中，可以看到江澤民主持了7月4日的經(jīng)濟(jì)形勢座談會(huì)，邀請搞經(jīng)濟(jì)工作的老同志余秋里、呂東、袁寶華、康世恩、宋劭文等參加。7月16日，江澤民再次主持經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)專門討論經(jīng)濟(jì)問題。9月13日至19日，江澤民又一次主持由中共中央和國務(wù)院負(fù)責(zé)同志以及省、直轄市、自治區(qū)負(fù)責(zé)同志參加的經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)，他要求與會(huì)人員“大家要齊心協(xié)力找到一條計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的具體化的路子”【《市場與調(diào)控——李鵬經(jīng)濟(jì)日記》（中），新華出版社、中國電力出版社2007年版，第837頁�！俊＿@可以看出江澤民在著重研究計(jì)劃與市場的問題。就是說，在有人還在思考怎樣對待市場經(jīng)濟(jì)的思想認(rèn)識(shí)階段，甚至批判市場經(jīng)濟(jì)時(shí)，江澤民不但認(rèn)為可以搞市場經(jīng)濟(jì)，而且在為計(jì)劃與市場尋求一條相結(jié)合的路子。與此同時(shí)，中共中央政治局常委邀請國內(nèi)知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家研究經(jīng)濟(jì)體制問題�！�20年經(jīng)濟(jì)改革回顧與展望》一書中寫道：“1990年7月5日，中共中央政治局常委會(huì)邀請一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家座談經(jīng)濟(jì)形勢和對策，出席會(huì)議的有薛暮橋、劉國光、蘇星、吳樹青、有林、袁木、許毅、吳敬璉等十多人。座談會(huì)一開始，就在改革應(yīng)當(dāng)‘計(jì)劃取向’還是‘市場取向’這個(gè)問題上發(fā)生了激烈爭論�！薄�1991年10月到12月間，中央領(lǐng)導(dǎo)邀請一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家討論有關(guān)建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的理論問題。……從10月17日到12月14日，一共開了十次會(huì)�！薄緩堊吭戎骶帯�20年經(jīng)濟(jì)改革回顧與展望》，中國計(jì)劃出版社1998年版，第15、17頁�！颗c會(huì)的大部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家在發(fā)言中不約而同地用這種或那種方式強(qiáng)調(diào)了改革的市場方向。
在以江澤民為代表的中共中央政治局常委會(huì)十分重視研究計(jì)劃與市場關(guān)系的背景下，據(jù)1990年8月出任國家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)主任的陳錦華說，他布置體改委的研究人員整理了兩份材料，一個(gè)是國內(nèi)關(guān)于計(jì)劃與市場關(guān)系的爭論資料，一個(gè)是國外關(guān)于計(jì)劃與市場的綜合資料。其中國家體改委國外經(jīng)濟(jì)體制司江春澤9月30日提供的一篇題為《外國關(guān)于計(jì)劃與市場問題的爭論和實(shí)踐以及對中國的計(jì)劃與市場關(guān)系的評論》的材料，扼要地介紹了從1902年意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家帕累托開始，西方學(xué)術(shù)界對是以中央計(jì)劃機(jī)關(guān)還是以市場作為未來社會(huì)資源配置的主要方式，進(jìn)行長達(dá)一個(gè)世紀(jì)爭論的情況。這個(gè)材料表明，最先提出用中央計(jì)劃機(jī)關(guān)取代市場來配置資源的學(xué)者是意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家、社會(huì)學(xué)家帕累托，他和他的追隨者都不是馬克思主義者，更不是共產(chǎn)黨員，而是西方研究社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的學(xué)者。在這個(gè)問題的爭論初期，社會(huì)主義制度還沒有誕生，主張計(jì)劃經(jīng)濟(jì)或市場經(jīng)濟(jì)，同堅(jiān)持或反對社會(huì)主義制度根本沒有關(guān)聯(lián)�！安牧锨宄乇砻鳎�(jì)劃不是社會(huì)主義制度的‘特產(chǎn)’，市場也不應(yīng)是資本主義的‘專利’。資本主義可以用計(jì)劃，社會(huì)主義應(yīng)當(dāng)用市場�！标愬\華把這個(gè)材料“立即報(bào)送中央領(lǐng)導(dǎo)同志參閱”。據(jù)他回憶：“江澤民看了以后特地給我來電話說：‘材料很好，我看了兩遍，并批示印發(fā)中央領(lǐng)導(dǎo)同志參閱。’李鵬還指示黨的十三屆七中全會(huì)文件起草小組參考�！薄娟愬\華：《國事憶述》，中共黨史出版社2005年版，第215頁。】1990年12月在北京、1991年2月在上海，鄧小平繼續(xù)闡述“計(jì)劃和市場都得要”和市場經(jīng)濟(jì)的重要性。但是，這并沒有平息一些理論家對“市場經(jīng)濟(jì)”的批判，可見當(dāng)時(shí)爭論的激烈程度，說明要在理論和實(shí)踐上向社會(huì)主義也可以搞市場經(jīng)濟(jì)前進(jìn)的阻力還相當(dāng)大。
這種爭論不僅僅限于黨內(nèi)和國內(nèi)理論界。1991年9月，江澤民會(huì)見到中國訪問的英國前首相撒切爾夫人。雙方談到社會(huì)主義與市場經(jīng)濟(jì)的關(guān)系問題時(shí)，“撒切爾夫人認(rèn)為，社會(huì)主義和市場經(jīng)濟(jì)不可能兼容，社會(huì)主義不可能搞市場經(jīng)濟(jì)，要搞市場經(jīng)濟(jì)就必須實(shí)行資本主義制度，必須私有化”【陳錦華：《國事憶述》，第247頁�！�。撒切爾夫人執(zhí)政期間是以推行私有化著稱的，她的觀點(diǎn)可以說代表了西方的主流思想。江澤民不同意撒切爾夫人的觀點(diǎn)，并同她進(jìn)行了討論。從中可以了解到要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，還要敢于突破西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的框框。
從以上情況看，以江澤民為核心的中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體雖然只是在布置對計(jì)劃與市場關(guān)系進(jìn)行研究，但對社會(huì)主義可以搞市場經(jīng)濟(jì)的傾向還是明顯的。
（二）明確支持進(jìn)行資本市場（股份制）的試點(diǎn)
鄧小平說：金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。金融搞好了，一著棋活，全盤皆活�！緟⒁姟多囆∑侥曜V（1975—1997）》（下），第1328頁�！抠Y本市場是金融體系中重要的組成部分。1989年到1990年，上海和深圳進(jìn)行了股票制試點(diǎn)，帶來了大陸股票市場的空前火爆，來自全國各地的資金大量涌向股票市場。這種情況引起各方關(guān)注，也導(dǎo)致不少爭論。股票市場還要不要繼續(xù)辦下去是當(dāng)時(shí)爭論的焦點(diǎn)�！爱�(dāng)時(shí)人民日報(bào)《情況匯編》第346期發(fā)了題為‘深圳股市狂熱，潛在問題堪憂’的文章，報(bào)送中央。有五位領(lǐng)導(dǎo)同志分別作了批示。有的講，應(yīng)該立即關(guān)掉；有的則講，應(yīng)該制止不規(guī)范的股票集資。這些情況反映了當(dāng)時(shí)理論上的禁區(qū)和認(rèn)識(shí)上的障礙還沒有突破，股票市場被看成是資本主義私有化的產(chǎn)物�！薄疚憾Y群主編《改革開放三十年見證與回顧》，中國言實(shí)出版社2008年版，第391頁。】這表明，這項(xiàng)重要的市場化改革有夭折的危險(xiǎn)。
1990年11月，江澤民在參加深圳、珠海特區(qū)建立10周年慶�；顒�(dòng)回京途中，在飛機(jī)上同時(shí)任中國人民銀行副行長的劉鴻儒進(jìn)行了兩個(gè)多小時(shí)的談話，參加談話的還有田紀(jì)云、溫家寶等。在這次談話最后，江澤民明確表示：“可以把上海、深圳這兩個(gè)實(shí)驗(yàn)點(diǎn)保留下來，繼續(xù)試驗(yàn)不能撤。但是暫不擴(kuò)大，謹(jǐn)慎進(jìn)行，摸索經(jīng)驗(yàn)。”【魏禮群主編《改革開放三十年見證與回顧》，第393頁�！侩S后，中共中央和國務(wù)院作出了實(shí)行股份制改革并建立證券交易所的決策。1990年11月26日，經(jīng)國務(wù)院授權(quán)、由中國人民銀行批準(zhǔn)建立的上海證券交易所正式宣布成立。這是新中國成立以來中國大陸出現(xiàn)的第一家證券交易所。12月1日，深圳證券交易所敲響了試營業(yè)的鐘聲，標(biāo)志著這項(xiàng)市場化的改革在爭論中堅(jiān)持下來。1992年1月15日至18日，江澤民在上�？疾旃ぷ鲿r(shí)到上海證券交易所，再次對這項(xiàng)改革表示支持。從這里可以看到江澤民務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和敢于試敢于闖的精神。
二、推動(dòng)黨內(nèi)思想統(tǒng)一，明確表示傾向于使用“社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制”的提法
1992年鄧小平發(fā)表南方談話，再次強(qiáng)調(diào)：“計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場多一點(diǎn)，不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義，資本主義也有計(jì)劃；市場經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會(huì)主義也有市場。計(jì)劃和市場都是經(jīng)濟(jì)手段�！薄尽多囆∑轿倪x》第3卷，人民出版社1993年版，第373頁�！苦囆∑竭�沒有回到北京，中共中央政治局就召開會(huì)議傳達(dá)鄧小平的談話�！緟⒁姟妒袌雠c調(diào)控——李鵬經(jīng)濟(jì)日記》（中），第904頁�！苦囆∑交氐奖本┖�，中共中央將他在武昌、深圳、珠海、上海等地的談話要點(diǎn)作為中共中央1992年第二號(hào)文件下發(fā)，要求盡快逐級傳達(dá)到全體黨員。3月9日、10日，江澤民主持召開中共中央政治局會(huì)議，討論中國改革開放和發(fā)展等重大問題，并強(qiáng)調(diào)要特別注意抓住改革和建設(shè)中牽動(dòng)全局的重大問題深入調(diào)查研究，確定今后一個(gè)時(shí)期的戰(zhàn)略思想和政策主張，并認(rèn)真組織實(shí)施。
1992年4月1日晚上11點(diǎn)鐘，江澤民打電話找陳錦華，說：“現(xiàn)在改革開放正處在一個(gè)非常重要的時(shí)刻，下一步該怎么辦，大家都在等待，也有點(diǎn)著急，體改委好好研究下，向中央提出建議�！薄娟愬\華：《國事憶述》，第207頁。】4月15日，陳錦華邀請廣東、江蘇、山東、遼寧、四川五個(gè)省的體改委主任，到北京用三個(gè)半天專門座談下一步改革的設(shè)想，主要議題是計(jì)劃與市場的關(guān)系。五省與會(huì)人員明確提出：“建立和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)�！薄娟愬\華：《國事憶述》，第208頁。】會(huì)后，陳錦華寫出一份報(bào)告直接交江澤民和李鵬。
1992年4月30日，中共中央召開政治局常委會(huì)議，提出十四大在計(jì)劃與市場的關(guān)系上要前進(jìn)一步，這是關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的一個(gè)重大問題。5月28日的政治局常委會(huì)議正式?jīng)Q定，在十四大上要對計(jì)劃與市場的關(guān)系作出新的論述，并決定在中共中央黨校召開干部會(huì)議。之后，江澤民找經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉國光談了一次話。他說個(gè)人傾向于使用“社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)”的提法，并問劉國光的意見。劉國光說贊成，但同時(shí)又說，不提“有計(jì)劃”，這方面容易被人忽略，而“有計(jì)劃”對于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是非常重要的。江澤民說：“有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)也就是有計(jì)劃的市場經(jīng)濟(jì)。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)從一開始就是有計(jì)劃的，這在人們頭腦里和認(rèn)識(shí)上一直是很清楚的，不會(huì)因?yàn)樘岱ㄉ喜怀霈F(xiàn)‘有計(jì)劃’三個(gè)字，就發(fā)生了是不是取消了計(jì)劃性的疑問�！薄疚憾Y群主編《改革開放三十年見證與回顧》，第74頁。】這表明江澤民的態(tài)度更加明確。
1992年6月9日，江澤民在中共中央黨校省部級干部進(jìn)修班上作《深刻領(lǐng)會(huì)和全面落實(shí)鄧小平同志的重要談話精神，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放搞得更快更好》的講話。這個(gè)講話談了九個(gè)重大問題，其中引經(jīng)據(jù)典地闡述計(jì)劃與市場經(jīng)濟(jì)體制問題引起黨內(nèi)外的高度關(guān)注。在這個(gè)講話中，對建立新經(jīng)濟(jì)體制討論中提出的“建立計(jì)劃與市場相結(jié)合的社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)體制”、“建立社會(huì)主義有計(jì)劃的市場經(jīng)濟(jì)體制”和“建立社會(huì)主義的市場經(jīng)濟(jì)體制”等意見，江澤民表示：“我個(gè)人的看法，比較傾向于使用‘社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制’這個(gè)提法。”【《江澤民文選》第1卷，人民出版社2006年版，第202頁�！�
6月12日，江澤民去看望鄧小平。鄧小平表示：贊成使用“社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制”這個(gè)提法。他說：實(shí)際上我們是在這樣做，深圳就是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)。不搞市場經(jīng)濟(jì)，沒有競爭，沒有比較，連科學(xué)技術(shù)都發(fā)展不起來。產(chǎn)品總是落后，也影響到消費(fèi)，影響到對外貿(mào)易和出口。還說：在黨校的講話可以先發(fā)內(nèi)部文件，反映好的話，就可以講。這樣十四大也就有了一個(gè)主題了�！緟⒁姟多囆∑侥曜V（1975—1997）》（下），第1347—1348頁�！侩S后，以江澤民為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體先后征求30個(gè)省區(qū)市和中央及國務(wù)院各部門的意見，大家一致同意“社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制”這個(gè)提法，這標(biāo)志著黨內(nèi)思想趨于統(tǒng)一。
三、正式提出中國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)，闡述社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)新理論
經(jīng)過精心準(zhǔn)備，中國共產(chǎn)黨第十四次全國代表大會(huì)于1992年10月召開。這次代表大會(huì)是中共歷史上非常重要的一次會(huì)議，對全黨進(jìn)一步解放思想，加快改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程起到了重要作用。會(huì)議的一個(gè)重大的標(biāo)志性貢獻(xiàn)是確定中國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。
（一）在十四大上闡述社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制
江澤民代表第十三屆中央委員會(huì)向十四大作題為《加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐，奪取有中國特色社會(huì)主義事業(yè)的更大勝利》的報(bào)告。報(bào)告指出，鄧小平同志1992年初的重要談話從根本上解除了把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)看作屬于社會(huì)基本制度范疇的思想束縛，使我們在計(jì)劃與市場關(guān)系問題上的認(rèn)識(shí)有了新的重大突破。江澤民強(qiáng)調(diào)：“實(shí)踐的發(fā)展和認(rèn)識(shí)的深化，要求我們明確提出，我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，以利于進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力�！薄尽督瓭擅裎倪x》第1卷，第226頁�！窟@標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨正式提出中國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)。江澤民又進(jìn)一步闡述了要建立的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的基本要求：我們要建立的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，就是要使市場在社會(huì)主義國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用，使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)遵循價(jià)值規(guī)律的要求，適應(yīng)供求關(guān)系的變化；通過價(jià)格杠桿和競爭機(jī)制的功能，把資源配置到效益較好的環(huán)節(jié)中去，并給企業(yè)以壓力和動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰；運(yùn)用市場對各種經(jīng)濟(jì)信號(hào)反應(yīng)比較靈敏的優(yōu)點(diǎn)，促進(jìn)生產(chǎn)和需求的及時(shí)協(xié)調(diào)。同時(shí)也要看到市場有其自身的弱點(diǎn)和消極方面，必須加強(qiáng)和改善國家對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控。我們要大力發(fā)展全國的統(tǒng)一市場，進(jìn)一步擴(kuò)大市場的作用，并依據(jù)客觀規(guī)律的要求，運(yùn)用好經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)法規(guī)、計(jì)劃指導(dǎo)和必要的行政管理，引導(dǎo)市場健康發(fā)展。這個(gè)報(bào)告集中了全黨智慧，反映了客觀規(guī)律，全面、科學(xué)地闡述了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的積極作用，標(biāo)志著實(shí)行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制成為全黨的共識(shí)和意志。
1993年3月15日至31日，中華人民共和國第八屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在北京舉行。會(huì)議接受中共中央的建議，同意把“社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制”寫進(jìn)《憲法》修正案的第七條中，這標(biāo)志著實(shí)行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制以國家根本大法的形式被確定下來。
（二）主持通過《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》
為貫徹十四大精神，1993年5月，以江澤民為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體決定，下半年召開十四屆三中全會(huì)，專題討論建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制問題。經(jīng)中共中央政治局常委會(huì)批準(zhǔn)，5月底組成25人的文件起草組，在中共中央政治局常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。經(jīng)過五個(gè)多月的辛勤調(diào)研、起草、討論、征求意見，形成討論稿。經(jīng)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議，中央政治局常委、中央政治局討論，再通過征求中央各部門、各省區(qū)市、各大軍區(qū)的意見，11月6日，中共中央政治局原則同意并決定將修改后的《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》提交十四屆三中全會(huì)討論。
1993年11月，中共中央政治局主持召開了十四屆三中全會(huì)。會(huì)議通過了《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，把十四大提出的經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)和基本原則加以具體化，構(gòu)建了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本框架，還制定了總體實(shí)施規(guī)劃。《決定》指出：“必須堅(jiān)持以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展的方針，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換國有企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求，產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度；建立全國統(tǒng)一開放的市場體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)市場緊密結(jié)合，國內(nèi)市場與國際市場相互銜接，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置；轉(zhuǎn)變政府管理經(jīng)濟(jì)的職能，建立以間接手段為主的完善的宏觀調(diào)控體系，保證國民經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行；建立以按勞分配為主體，效率優(yōu)先、兼顧公平的收入分配制度，鼓勵(lì)一部分地區(qū)一部分人先富起來，走共同富裕的道路；建立多層次的社會(huì)保障制度，為城鄉(xiāng)居民提供同我國國情相適應(yīng)的社會(huì)保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定�！薄尽妒拇笠詠碇匾墨I(xiàn)選編》（上），人民出版社1996年版，第520—521頁�！恳陨衔鍌�(gè)方面是相互聯(lián)系和相互制約的有機(jī)整體，構(gòu)成社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本框架。這表明建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)已經(jīng)具體化。
四、幾點(diǎn)重要啟示
中國共產(chǎn)黨人為建立適合中國實(shí)際的經(jīng)濟(jì)體制，進(jìn)行了長期的探索。十四大確定的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，幾代中國共產(chǎn)黨人特別是鄧小平和江澤民為此作出了卓越的貢獻(xiàn)。中國改革開放以來經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展的事實(shí)，已經(jīng)證明社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的優(yōu)越性。以江澤民為代表的中國共產(chǎn)黨人確立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的實(shí)踐啟示我們：
第一，要跟上世界潮流，把解放思想、創(chuàng)立新的理論以指導(dǎo)實(shí)踐作為最重要的責(zé)任。江澤民是一位具有高度政治責(zé)任感和戰(zhàn)略眼光的領(lǐng)導(dǎo)人，他善于從政治和戰(zhàn)略高度思考問題，把解放思想、理論創(chuàng)新作為自己的責(zé)任。他說：“我現(xiàn)在的責(zé)任，也可以說我的歷史責(zé)任，就是要帶頭解放思想，勇于進(jìn)行理論探索和創(chuàng)新。中央一再強(qiáng)調(diào)要進(jìn)行理論創(chuàng)新，為什么？因?yàn)檫@是馬克思主義唯物辯證法的根本要求。要使黨和國家的發(fā)展不停頓，首先理論上不能停頓，否則一切新的發(fā)展都談不上。”“我們必須與時(shí)俱進(jìn)，繼續(xù)豐富和發(fā)展馬克思主義。如果因循守舊、停滯不前，我們就會(huì)落伍，我們黨就有喪失先進(jìn)性和領(lǐng)導(dǎo)資格的危險(xiǎn)�！薄尽督瓭擅裎倪x》第3卷，人民出版社2006年版，第336、335頁�！靠梢哉f，江澤民帶頭解放思想，創(chuàng)立新的理論以指導(dǎo)實(shí)踐，這是中國共產(chǎn)黨能夠確立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，并指導(dǎo)中國經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)健康發(fā)展的重要原因。
第二，要尊重規(guī)律、尊重實(shí)踐，不用本本去框?qū)嵺`。如果從馬克思恩格斯的經(jīng)典著作上看，他們沒有說過社會(huì)主義可以搞市場經(jīng)濟(jì)，但是他們一貫要求一切從實(shí)際出發(fā)，強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)關(guān)系要適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，這是馬克思主義的基本原理。從這一點(diǎn)上說，中國共產(chǎn)黨人是在堅(jiān)持馬克思主義的基本原理，而沒有為個(gè)別結(jié)論所束縛。這就是江澤民強(qiáng)調(diào)的“馬克思主義的一個(gè)基本道理，就是不能用本本去框?qū)嵺`，而只能用實(shí)踐去發(fā)展本本。如果一切都要先看本本上有沒有，老祖宗講過沒有，就很難在實(shí)踐中邁開步子”【《江澤民文選》第3卷，第338頁。】。在進(jìn)行改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)中，堅(jiān)持馬克思主義主要是堅(jiān)持其立場觀點(diǎn)方法，尊重規(guī)律、尊重實(shí)踐，“不能用本本去框?qū)嵺`”而束縛自己的手腳。
第三，兼容并蓄，處理好學(xué)習(xí)借鑒外國經(jīng)驗(yàn)與中國實(shí)際的關(guān)系，堅(jiān)持市場機(jī)制和國家宏觀調(diào)控的結(jié)合。學(xué)習(xí)外國搞市場經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，不能教條主義。中國搞市場經(jīng)濟(jì)，必須從中國實(shí)際出發(fā)。中國的市場經(jīng)濟(jì)體制一定要堅(jiān)持國家宏觀調(diào)控與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，兩手都要硬。正如江澤民所強(qiáng)調(diào)的：“充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用和加強(qiáng)宏觀調(diào)控，都是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本要求，兩者缺一不可。”【《江澤民文選》第1卷，第467頁�！繗v史經(jīng)驗(yàn)告訴人們，不應(yīng)該把市場機(jī)制與國家宏觀調(diào)控對立起來，而是“既要發(fā)揮市場這只看不見的手的作用，又要發(fā)揮政府和社會(huì)監(jiān)管這只看得見的手的作用。兩手都要硬，兩手同時(shí)發(fā)揮作用，才能實(shí)現(xiàn)按照市場規(guī)律配置資源，也才能使資源配置合理、協(xié)調(diào)、公平、可持續(xù)”【溫家寶：《用發(fā)展的眼光看中國》，《人民日報(bào)》2009年2月4日�！俊�
在中國建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，是改革開放以來中國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最基本、最重要、也是最成功的改革。在這個(gè)波瀾壯闊的歷史進(jìn)程中，作為中共中央總書記，江澤民以實(shí)事求是的探索和創(chuàng)新精神，作出了重大貢獻(xiàn)。
〔作者陳述，中共中央黨校黨史教研部教授，北京100091〕
（來源：《黨的文獻(xiàn)》2010年第5期）