江澤民關(guān)于國家政權(quán)穩(wěn)定的思想探析
江澤民關(guān)于國家政權(quán)穩(wěn)定的思想探析
李安增
穩(wěn)定是中國的最高利益，而政權(quán)穩(wěn)定則是保持中國穩(wěn)定的關(guān)鍵。正如2005年國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布的《中國的民主政治建設(shè)》中強調(diào)指出：“保證政權(quán)穩(wěn)定對中國意義非同尋常�！笔苋斡趪H社會主義運動巨變和國內(nèi)發(fā)生政治風(fēng)波危難之際的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在當(dāng)代國內(nèi)外形勢變化的條件下，就保持國家政權(quán)穩(wěn)定問題作了大量深刻的論述，領(lǐng)導(dǎo)全黨同志成功地防范和化解了一系列風(fēng)險，維護了中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政安全，保證了當(dāng)代中國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的正確發(fā)展。
一、始終堅持“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念
江澤民在總結(jié)20世紀(jì)90年代以來一些執(zhí)政幾十年的大黨先后下臺、衰亡的教訓(xùn)時，明確指出：“一個政權(quán)也好，一個政黨也好，其前途與命運最終取決于人心向背，不能贏得最廣大群眾的支持，就必然要垮臺。”（1）因此，要想鞏固執(zhí)政地位，保持政權(quán)的長期穩(wěn)定，就必須要贏得廣大人民的支持；而要贏得人民的支持首先就必須要堅持“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念。
執(zhí)政理念是執(zhí)政黨全部執(zhí)政的根本性問題，是政黨政治條件下政黨對自身執(zhí)政的價值定位，是對其一切執(zhí)政活動的總體性的理論概括（2）。中共第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體從執(zhí)政開始，就始終強調(diào)必須堅持“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念。江澤民指出：“全心全意為人民服務(wù)，是我們黨的根本宗旨，是我們黨始終得到人民擁護和愛戴的根本原因所在。”（3）他在《推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展》的報告中進一步指出：“我們黨是立黨為公的，在任何時候都要把群眾利益放在第一位，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，絕不能脫離群眾和凌駕于社會之上�！保�4）所有黨員干部必須真正代表人民掌好權(quán)、用好權(quán)，而決不允許形成既得利益集團。江澤民提醒全黨說：“我們也要清醒地看到，由于我們黨處在執(zhí)政地位并長期執(zhí)政，黨內(nèi)有一些人逐漸產(chǎn)生了一種錯誤的思想傾向，他們把黨和人民賦予的職權(quán)，把自己的地位、影響和工作條件，看成是自己的所謂既得利益，不是用這些職權(quán)和條件來為黨、為人民更好地工作，而是用來為自己撈取不合理的、非法的私利。他們甚至把這些東西看成是誰也碰不得、動不得的私有財產(chǎn)，想方設(shè)法地要去維護和擴大這種所謂既得利益。這是十分危險的�！保�5）如果這樣就會逐漸喪失無產(chǎn)階級政黨的先進性、生命力，其執(zhí)政地位就不會穩(wěn)固，政權(quán)就不會長治久安。正如一位學(xué)者所說：“一個無產(chǎn)階級政黨的生命力便在于和廣大人民群眾的緊密聯(lián)系，一個社會主義政權(quán)的力量便在于人民的支持。一旦失去了這些，就失去了自己最主要的力量，失去了自己存在的合法性。在這種情況下，再強大的軍隊，威力再巨大的核武器，也不能挽救它，因為它不是亡于入侵的外敵，而是亡于腐敗的內(nèi)敵�！保�6）
執(zhí)政為民必須要為民謀利。江澤民指出：“我們共產(chǎn)黨人全部工作的出發(fā)點和歸宿，都是為人民謀利益。這是我們的立黨之本、執(zhí)政之基”，但是“全心全意為人民謀利益，不能掛在嘴上，不能搞‘虛功’，而是要實實在在地為群眾辦事，要從群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的實際問題人手開展工作，把我們黨的根本宗旨切實落實到各項工作中，落實到廣大人民群眾身上�！保�7）只有人民生活水平的不斷提高，我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才會更加牢固。因此，江澤民要求“各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度出發(fā)，從促進經(jīng)濟和社會發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事，更好地為廣大人民群眾服務(wù)，更好地為最需要幫助的困難群眾服務(wù)�！保�8）
二、抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，夯實政權(quán)穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)
執(zhí)政為民，重在落實。沒有發(fā)展，國家就不能富強，人民的生活水平就難以得到提高，執(zhí)政為民就會成為一句空話。能不能解決好發(fā)展問題，直接關(guān)系到人心向背、事業(yè)興衰。江澤民在蘇東劇變后不久指出，中國共產(chǎn)黨要堅持社會主義道路，出路“唯有一條，就是堅定不移地全面正確貫徹鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義理論和黨的基本路線，通過發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，把我們的經(jīng)濟實力和綜合國力搞上去�！保�9）共產(chǎn)黨執(zhí)政的社會主義國家如果長期不能把經(jīng)濟搞上去，不斷增強其經(jīng)濟實力和綜合國力，要鞏固執(zhí)政地位、保持政權(quán)的長期穩(wěn)定是不可能的。為此，江澤民把發(fā)展放在執(zhí)政興國的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識，提出了“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)”的著名論斷。
江澤民認(rèn)為：發(fā)展“是我們黨始終站在時代前列，保持先進性的根本體現(xiàn)和根本要求。”（10）他多次強調(diào)：“我們黨要承擔(dān)起推動中國社會發(fā)展的歷史使命，必須始終緊緊抓住發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)，把保持黨的先進性和發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，落實到發(fā)展先進生產(chǎn)力、發(fā)展先進文化、維護和實現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來。”（11）而離開發(fā)展，堅持黨的先進性、發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性都無從談起。針對前進道路上面臨的新形勢，江澤民指出：“解決中國的所有問題，關(guān)鍵在發(fā)展；解決人們的思想認(rèn)識問題，說服那些不相信社會主義的人，堅定人們對社會主義和祖國未來前途的信念與信心，最終也要靠發(fā)展。”（12）用發(fā)展的辦法解決前進中的問題。他強調(diào)：“只有經(jīng)濟大大發(fā)展了，全國的經(jīng)濟實力和綜合國力大大增強了，人民的生活才能不斷改善，國家才能長治久安，我們的腰桿子才能更硬，我們在國際上說話才更有分量，支持我們的朋友才會更多�！保�13）
發(fā)展必須要堅持和深化改革，因為“改革是社會主義制度的自我完善和發(fā)展。它的決定性作用不僅在于解決當(dāng)前經(jīng)濟和社會發(fā)展中的一些重大問題，推進社會生產(chǎn)力的解放和發(fā)展”，還要為“我國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和國家的長治久安打下堅實的基礎(chǔ)”（14）。在推進改革的過程中，要“把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來”（15），同時要進行大膽的創(chuàng)新，因為“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉�！保�16）正是因為我們黨緊緊抓住發(fā)展這一中心任務(wù)不動搖，抓緊時間發(fā)展自己，我們才能在20世紀(jì)90年代蘇聯(lián)解體、東歐劇變的風(fēng)浪面前安然無事，在世界社會主義處于低潮時期穩(wěn)步發(fā)展；也正是因為以江澤民為核心的中共第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，集中精力于國家的發(fā)展，我們的國家才呈現(xiàn)出經(jīng)濟較快增長，社會穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)的良好局面（17）。
三、穩(wěn)步推進社會主義民主政治建設(shè)，構(gòu)建政權(quán)穩(wěn)定的體制依托
從國際共產(chǎn)主義運動的經(jīng)驗教訓(xùn)看，社會主義國家如果缺乏充分的民主，或者民主法制遭到破壞，國家政權(quán)就不穩(wěn)，就會出現(xiàn)動亂、對抗和暴力，甚至有變質(zhì)的危險。以江澤民為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體以高度的使命感和緊迫感，牢牢掌握社會主義民主的旗幟，將黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法治國相結(jié)合，使社會主義民主政治建設(shè)得以穩(wěn)步推進。
1、牢牢掌握社會主義民主的旗幟
發(fā)展社會主義民主政治，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。針對極少數(shù)堅持資產(chǎn)階級自由化的人主張實行西方民主，全盤西化的言論，江澤民指出：“無論在什么情況下，我們都要牢牢掌握社會主義民主的旗幟�！保�18）因為“民主是個政治概念，屬于上層建筑。世界上從來就沒有什么抽象的超階級的民主，也沒有什么絕對的民主�！覀兊纳鐣髁x民主制度，體現(xiàn)了廣泛的人民民主，最適合中國國情，因而是最好的民主制度�！保�19）“我國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家。人民代表大會制度和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作、政治協(xié)商制度以及民族區(qū)域自治制度，適合中國國情，鮮明地體現(xiàn)了有中國特色社會主義民主政治的本質(zhì)和特點，具有自己的優(yōu)勢和強大的生命力。任何時候都決不能動搖、削弱和丟掉這些制度，決不能照搬西方的政治制度模式�！保�20）
2、以基層民主為切入點，大力發(fā)展社會主義民主
社會主義民主建設(shè)是我國一項重大而艱巨的任務(wù)，由于歷史和現(xiàn)實的原因，民主發(fā)展只能是逐步推進。因此，必須以基層民主為切入點發(fā)展社會主義民主，以鞏固黨的執(zhí)政地位（21）。江澤民在中共十五大報告中指出：“擴大基層民主，保證人民群眾直接行使民主權(quán)利，依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活，是社會主義民主最廣泛的實踐�！保�22）基層群眾通過什么方式實現(xiàn)當(dāng)家作主，這是基層民主建設(shè)的核心所在。對此，江澤民提出了“四個民主”即“民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督”（23）�；鶎用裰鹘ㄔO(shè)涉及的范圍廣、人數(shù)多，工作量大，為了保障這一事業(yè)順利發(fā)展，江澤民提出了兩條原則，即堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持依法辦事。抓住了這兩條，基層民主“就能夠有領(lǐng)導(dǎo)、有秩序、有步驟地進行”（24）。
3、依法治國，建設(shè)社會主義法治國家
江澤民在中共十五大報告中從建設(shè)中國特色社會主義政治的高度，第一次把“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略提了出來。他指出：“依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。依法治國，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀需要，是社會文明進步的重要標(biāo)志，是國家長治久安的重要保障�！保�25）“依法治國把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚人民民主和嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來，從制度和法律上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實施，保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用�！保�26）依法治國這一方略的的提出標(biāo)志著我國民主政治建設(shè)進入了一個新的歷史時期。
四、聚精會神地抓黨的建設(shè)，抓住政權(quán)穩(wěn)定的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
蘇東劇變，原因固然復(fù)雜，但從自身角度說，主要是黨的建設(shè)出現(xiàn)嚴(yán)重問題，黨的性質(zhì)發(fā)生蛻變。1989年6月16日，鄧小平與即將組建的新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體成員談話時特別強調(diào)：“常委會的同志要聚精會神地抓黨的建設(shè)，這個黨該抓了，不抓不行了�！保�27）鄧小平還特別指出，這是他的“政治交代”。以江澤民為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體始終牢記鄧小平的“政治交代”，聚精會神地抓黨的建設(shè)，從而緊緊抓住了政權(quán)穩(wěn)定的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
1、高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持科學(xué)的指導(dǎo)思想
旗幟問題是關(guān)系一個政黨的前途和命運的根本問題。上任伊始，以江澤民為核心的中共第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體就強調(diào)指出，馬克思主義是我們立黨立國的根本指導(dǎo)思想，是全國各族人民團結(jié)奮斗的共同理論基礎(chǔ)。同時指出，馬克思主義是發(fā)展的科學(xué)，必須要在堅持馬克思主義的實踐中豐富和發(fā)展馬克思主義。20世紀(jì)80年代末、90年代初，在中國面臨國際國內(nèi)政治風(fēng)波嚴(yán)峻考驗的重大歷史關(guān)頭，江澤民明確指出：“鄧小平同志關(guān)于建設(shè)有中國特色社會主義的理論，是經(jīng)過十年實踐檢驗而為億萬人民所認(rèn)識和接受的科學(xué)理論，是指引我們繼續(xù)前進的旗幟�！保�28）1997年2月，鄧小平逝世后，中國再一次面臨著舉什么旗、D走什么路的嚴(yán)峻考驗。新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體再次強調(diào)：在跨世紀(jì)的新征途上，要“更高地舉起鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論的偉大旗幟”（29）。隨后召開的中共十五大第一次明確使用了“鄧小平理論”這一概念，并正式把鄧小平理論寫入黨章，作為黨的指導(dǎo)思想。在全黨深入學(xué)習(xí)實踐鄧小平理論的過程中，江澤民在廣東考察工作時第一次明確提出了“三個代表”的要求，指出：“我們黨所以贏得人民的擁護，是因為我們黨在革命、建設(shè)、改革的各個歷史時期，總是代表著中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表著中國先進文化的前進方向，代表著最廣大人民的根本利益”，“所有共產(chǎn)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部，都要深刻認(rèn)識和牢牢把握這‘三個代表’，用以指導(dǎo)自己的思想和行動”。（30）中共十六大把“三個代表”重要思想同馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論作為我們黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想寫進了黨章�！叭齻�代表”重要思想從根本上回答了在充滿希望和挑戰(zhàn)的21世紀(jì)要建設(shè)一個什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨的問題，是在新的歷史條件下我們黨防范執(zhí)政風(fēng)險、鞏固執(zhí)政安全，永葆先進性的指導(dǎo)思想，是我們黨的“立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源”。
2、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平
“蘇東劇變的一個重要原因，無一例外地都是這些國家的執(zhí)政黨的執(zhí)政能力與形勢發(fā)展和人民要求不適應(yīng)、不符合”（31），這就從反面告誡我們，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)對于執(zhí)政的共產(chǎn)黨來說，是至關(guān)重要和極其緊迫的重大課題。鑒于此，江澤民指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固堅持領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)的觀點，同時必須掌握為人民服務(wù)的本領(lǐng)。沒有為人民服務(wù)的本領(lǐng)，不可能全心全意為人民謀利益�！保�32）同時，他特別強調(diào)指出：“我們的各項工作能否做好，我們能否在激烈的國際競爭中始終掌握主動，我們的事業(yè)最終能否成功，很大程度上取決于我們黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。”（33）領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的不斷提高，需要一大批善于治黨治國的領(lǐng)導(dǎo)人才。歷史和現(xiàn)實表明，一個政黨，一個國家，能不能培養(yǎng)出大批的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才，在很大程度上決定著這個黨、這個國家的興衰成敗。對此，江澤民多次強調(diào)指出：“培養(yǎng)講政治、懂全局、善于治黨治國的領(lǐng)導(dǎo)人才尤為重要。中國的社會主義事業(yè)能不能鞏固和發(fā)展下去，中國能不能在激烈的國際競爭中始終長盛不衰，關(guān)鍵看我們能不能不斷培養(yǎng)和造就一大批高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)人才。”（34）
3、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭
十三屆四中全會后，以江澤民為代表的黨中央始終高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，從黨和國家生死存亡的戰(zhàn)略高度，深入開展反腐敗斗爭。江澤民指出：反腐敗“是關(guān)系黨和國家生死存亡的嚴(yán)重的政治斗爭�！咀钊菀讖膬�(nèi)部攻破，決不能自己毀掉自己。如果腐敗得不到有效懲治，黨就會喪失人民群眾的信任和支持�！保�35）“堅決反對和防止腐敗，是全黨一項重大的政治任務(wù)。不堅決懲治腐敗，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會受到嚴(yán)重損害，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險，黨就有可能走向自我毀滅�！币虼耍皩θ魏胃瘮》肿佣急仨殢氐撞樘�、嚴(yán)懲不貸�！保�36）以江澤民為核心的黨中央不僅看到了反腐敗斗爭的重要性和緊迫性，而且還提出了面向新世紀(jì)的反腐敗斗爭基本方略，即反腐敗斗爭，既要治標(biāo)，更要治本�！皹�(biāo)本兼治，教育是基礎(chǔ)，法制是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵，深化改革，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤�！保�37）從1997年10月至2002年9月，全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共立案861917件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分846150人。在受處分的黨員干部中，縣處級干部28996人，廳局級干部2422人，省部級干部98人。（38）反腐敗斗爭推動了社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)，增強了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，密切了黨同群眾的聯(lián)系，從而進一步夯實了政權(quán)穩(wěn)定的群眾基礎(chǔ)。
五、大力加強軍隊現(xiàn)代化建設(shè)。筑牢政權(quán)穩(wěn)定的堅固盾牌
“軍隊是國家政權(quán)的主要成分。誰想奪取國家政權(quán)，并想保持它，誰就應(yīng)有強大的軍隊。”（39）“無軍則無權(quán)”這是蘇共喪失執(zhí)政地位最沉痛的教訓(xùn)。以江澤民為核心的中共第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，始終堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則，不斷推進軍隊的現(xiàn)代化建設(shè)，在新的歷史條件下，突出解決了打得贏、不變質(zhì)這兩個歷史性課題，走出了一條中國特色的精兵之路，從而筑牢了政權(quán)穩(wěn)定的堅固盾牌。
1、毫不動搖地堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)
堅持中國共產(chǎn)黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，確保槍桿子永遠聽黨指揮，始終是關(guān)系人民軍隊性質(zhì)和宗旨，關(guān)系社會主義前途命運，關(guān)系黨能否長期執(zhí)政的重大問題。江澤民多次強調(diào)指出：“黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)是我軍永遠不變的軍魂，要毫不動搖地堅持黨領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊的根本原則和制度。”（40）堅持這一“永遠不變的軍魂”必須把思想政治建設(shè)放在全軍各項工作的首位�！皻v史和現(xiàn)實的經(jīng)驗都說明，我們必須把加強政治建設(shè)，保證黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，作為軍隊建設(shè)的首要任務(wù)，任何時候都要堅定不移地抓好各級黨組織的建設(shè)，加強和改進思想政治工作，使部隊在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，做到政治上永遠合格�！保�41）要用革命理論武裝全軍，堅決批判各種危害黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的錯誤思潮�！皵硨萘ξ臆娺M行思想滲透，一個重要的手法就是極力鼓吹‘軍隊非黨化’、‘軍隊非政治化’和‘軍隊國家化’，妄圖使我軍脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)，改變我軍性質(zhì)�！保�42）江澤民反復(fù)強調(diào)：“我們軍隊的軍魂就是黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)�！保�43）
2、不斷推進軍隊質(zhì)量建設(shè)，走中國特色精兵之路
由于科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展及其在軍事領(lǐng)域的廣泛運用，使構(gòu)成戰(zhàn)斗力的兩個基本要素即人和武器裝備在結(jié)構(gòu)關(guān)系上發(fā)生了深刻的變化。過去那種以數(shù)量優(yōu)勢彌補質(zhì)量的思路，已不能適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭的要求，“爭奪質(zhì)量優(yōu)勢，已成為當(dāng)今世界各主要國家軍隊建設(shè)的一個重要發(fā)展趨勢�！保�44）因此，必須大力推進軍隊的質(zhì)量建設(shè)，走精兵之路。走精兵之路，就必須控制軍隊規(guī)模。為此，1997年9月，江澤民在中共十五大報告中鄭重宣布：“在八十年代裁減軍隊員額一百萬的基礎(chǔ)上，我國將在今后三年內(nèi)再裁減軍隊員額五十萬�！保�45）但是單純的減少數(shù)量并不意味著質(zhì)量的提高，要加強質(zhì)量建設(shè)，提高我軍的戰(zhàn)斗力，關(guān)鍵是實施科技強軍戰(zhàn)略。江澤民指出：“推進軍隊質(zhì)量建設(shè)，必須依靠科技進步。貫徹科技強軍戰(zhàn)略，不僅要發(fā)展先進武器裝備，利用高科技改善現(xiàn)有武器裝備，而且在教育訓(xùn)練、作戰(zhàn)指揮和后勤保障等各個方面，都要努力利用科技進步的最新成果，增大高科技含量�！保�46）
3、堅持依法治軍，從嚴(yán)治軍
從嚴(yán)治軍是古今中外治軍之道，依法治軍是現(xiàn)代軍隊建設(shè)的一般規(guī)律�！疤K軍崩潰與蘇軍各級領(lǐng)導(dǎo)對部隊管理不嚴(yán)，致使蘇軍部隊無法無天，上級管不了下級，軍官管不了士兵，‘老爺子’主宰軍營，違法亂紀(jì)，拉幫結(jié)派，擾亂軍營，嚴(yán)重破壞軍法軍紀(jì)是分不開的�！保�47）因此，一個無產(chǎn)階級政黨要想長期執(zhí)政，就必須用巨大精力去抓軍隊，真正做到依法治軍、從嚴(yán)治軍。江澤民指出：“依法治軍，把黨關(guān)于國防建設(shè)和武裝力量建設(shè)的主張，通過法定程序上升為國家意志，使黨的領(lǐng)導(dǎo)同依法辦事統(tǒng)一起來，目的是從制度上和法律上保證黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，保持人民軍隊的性質(zhì)，推動軍隊現(xiàn)代化建設(shè)�！保�48）堅持依法治軍、從嚴(yán)治軍，首先要強化紀(jì)律觀念。江澤民指出：“紀(jì)律是軍隊的命脈，紀(jì)律不嚴(yán)，軍隊就會成為一盤散沙。要把加強紀(jì)律建設(shè)擺在部隊管理工作的重要位置，……全軍要進一步強化紀(jì)律觀念，養(yǎng)成嚴(yán)守紀(jì)律、令行禁止的好作風(fēng)，保證政令、軍令的暢通�！保�49）依法治軍、從嚴(yán)治軍關(guān)鍵在于提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事的意識和能力�！案骷夘I(lǐng)導(dǎo)干部要努力學(xué)習(xí)法律知識，增強法制觀念和依法辦事的能力，學(xué)會用法規(guī)制度教育、引導(dǎo)和管理部隊，協(xié)調(diào)和處理內(nèi)外關(guān)系和各種矛盾�！保�50）
六、爭取有利的國際環(huán)境和良好的周邊環(huán)境，優(yōu)化政權(quán)穩(wěn)定的外部條件
一個政權(quán)要想保持長期穩(wěn)定，實現(xiàn)長治久安，對于執(zhí)政者而言必須要創(chuàng)設(shè)良好的執(zhí)政環(huán)境。如果一個政黨的執(zhí)政生態(tài)環(huán)境日漸惡化、異化，如蘇聯(lián)戈爾巴喬夫時代，那就意味著這個政黨的執(zhí)政生命歷程將要走向終點了（51）。以江澤民為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體采取積極主動的外交政策，積極爭取有利的國際環(huán)境和良好的周邊環(huán)境，從而使黨的執(zhí)政環(huán)境不斷優(yōu)化。
1、把維護世界和平、促進共同發(fā)展作為我國外交政策的宗旨
世界要和平，人民要合作，國家要發(fā)展，社會要進步，是當(dāng)今時代的潮流�；谶@樣的認(rèn)識，中共十五屆五中全會把“維護世界和平和促進共同發(fā)展”作為新世紀(jì)的三大任務(wù)之一。在黨的十六大報告中，江澤民又明確指出：“不管國際風(fēng)云如何變幻，我們始終不渝地奉行獨立自主的和平外交政策。中國外交政策的宗旨，是維護世界和平，促進共同發(fā)展。我們愿同各國人民一道，共同推進世界和平與發(fā)展的崇高事業(yè)�！保�52）由于我們順應(yīng)了世界潮流，高舉和平的旗幟，高舉發(fā)展的旗幟，在國際上樹立起了維護和平和致力于共同發(fā)展的形象，從而為中國特色社會主義事業(yè)贏得了良好的國際環(huán)境。
2、在和平共處五項原則的基礎(chǔ)上建立國際政治經(jīng)濟新秩序
建立什么樣的國際新秩序，是當(dāng)前國際社會普遍關(guān)心的重大問題。江澤民明確指出：“根據(jù)歷史經(jīng)驗和現(xiàn)實狀況，我們主張在互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處等原則的基礎(chǔ)上，建立和平、穩(wěn)定、公正、合理的國際新秩序。”（53）在此基礎(chǔ)上，江澤民提出了要建立新的安全觀。他指出：“新的安全觀的核心，應(yīng)該是互信、互利、平等、協(xié)作。各國相互尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處五項原則以及其他公認(rèn)的國際關(guān)系準(zhǔn)則，是維護和平的政治基礎(chǔ)。互利合作、共同繁榮，是維護和平的經(jīng)濟保障。建立在平等基礎(chǔ)上的對話、協(xié)商和談判，是解決爭端、維護和平的正確途徑。只有建立新的安全觀和公正合理的國際新秩序”，才能“使世界和平與國際安全得到保障”。（54）
3、實施“全方位”外交戰(zhàn)略
江澤民指出：中國“需要一個長期的和平國際環(huán)境特別是良好的周邊環(huán)境�！保�55）20世紀(jì)90年代以來，我國將“不結(jié)盟”的外交戰(zhàn)略擴展為“全方位”的外交戰(zhàn)略。我們“始終把加強同發(fā)展中國家的團結(jié)與合作，作為我國對外政策的基本立足點”（56），進一步發(fā)展了同他們的友好關(guān)系。中國不僅先后和西方國家恢復(fù)了正常關(guān)系，而且和所有的大國構(gòu)筑了面向21世紀(jì)的合作框架。中國還積極參加了聯(lián)合國及其下屬幾乎所有組織的活動，發(fā)揮了重要的作用。與此同時，中國共產(chǎn)黨也開展了全方位的政黨外交，以黨際關(guān)系推動國家關(guān)系的發(fā)展。江澤民在中共十五大報告中指出：“要堅持在獨立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)原則基礎(chǔ)上，同一切愿與我黨交往的各國政黨發(fā)展新型的黨際交流和合作關(guān)系，促進國家關(guān)系的發(fā)展�！保�57）截至2008年，中國共產(chǎn)黨已同世界上160多個國家和地區(qū)的520個不同類型的政黨和組織建立了各種不同形式的聯(lián)系和交往。中共政黨外交開創(chuàng)了世界政黨史、國際共運史和中共黨史上史無前例的奇跡（58）。
綜上所述，以江澤民為核心的中共第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體就保持政權(quán)穩(wěn)定問題的探索取得了豐碩的成果。在新世紀(jì)新階段認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會這一思想，對于提高黨的執(zhí)政能力，鞏固執(zhí)政地位，實現(xiàn)政權(quán)的長久穩(wěn)定具有重要意義。
注釋：
（1）（12）（13）（14）（15）（20）（44）（48）（49）（50）（53）（54）（56）《江澤民論有中國特色社會主義》（專題摘編），中央文獻出版社2002年版，第642、93、90、213、215、301、457、474、470、475、536、540～541、551頁。
（2）趙曉呼主編：《中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理論研究》，天津人民出版社2008年版，第1頁。
（3）（28）《江澤民文選》第1卷，人民出版社2006年版，第406、69頁。
（4）（5）《十五大以來重要文獻選編》（中），人民出版社2001年版，第1556、1558～1559頁。
（6）黃葦町：《蘇共亡黨十年祭》，江西高校出版社2002年版，第264頁。
（7）（22）（25）（26）（45）（55）（57）《江澤民文選》第2卷，人民出版社2006年版，第365、30、28～29、29、36、41、41頁。
（8）《江澤民論加強和改進執(zhí)政黨建設(shè)》（專題摘編），中央文獻出版社、研究出版社2004年版，第464頁。
（9）江澤民：《在接見湖北部隊師以上干部和軍以上離休干部時的講話》，1994年10月19日。
（10）江澤民：《論“三個代表”》，中央文獻出版社2001年版，第154頁。
（11）《十五大以來重要文獻選編》（下），人民出版社2003年版，第2414頁。
（16）（30）（36）（40）（52）《江澤民文選》第3卷，人民出版社2006年版，第537、2～3、573、563、566頁。
（17）（21）劉起軍：《江澤民執(zhí)政安全思想研究》，湖南人民出版社2008年版，第128～129、186頁。
（18）《十三大以來重要文獻選編》（中），人民出版社1991年版，第940～941頁。
（19）（32）（33）（34）（35）（37）江澤民：《論黨的建設(shè)》，中央文獻出版社2001年版，第215、488、484、517、226、463頁。
（23）（24）《十五大以來重要文獻選編》（上），人民出版社2000年版，第532、533頁。
（27）《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第314頁。
（29）《十四大以來重要文獻選編》（下），人民出版社1999年版，第2326頁。
（31）（38）王真：《20世紀(jì)90年代前后中國共產(chǎn)黨抵御執(zhí)政風(fēng)險的歷史經(jīng)驗》，《當(dāng)代中國史研究》2007年第1期。
（39）《毛澤東選集》第2卷，人民出版社1991年版，第547頁。
（41）江澤民：《論國防和軍隊建設(shè)》，解放軍出版社2002年版，第5頁。
（42）江澤民：《在九屆人大四次會議解放軍代表團討論會上的講話》，2001年3月9日。
（43）江澤民：《在接見廣州郊區(qū)機關(guān)師以上干部時的講話》，1993年9月26日。
（46）江澤民：《論科學(xué)技術(shù)》，中央文獻出版社2001年版，第128頁。
（47）唐鳴、俞良早主編：《共產(chǎn)黨執(zhí)政與社會主義建設(shè)》，人民出版社2008年版，第553頁。
（51）李忠杰主編：《中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理論新體系》，人民出版社2006年版，第335頁。
（58）孔根紅：《政黨外交：新的起點》，《當(dāng)代世界》2009年第4期。
（來源：《黨史研究與教學(xué)》2010年第6期）
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