《紅色中華》與中央蘇區(qū)法制宣傳教育

作者:陳始發(fā) 李鳳鳳    發(fā)布時(shí)間:2018-09-11   
分享到 :

《紅色中華》與中央蘇區(qū)法制宣傳教育

陳始發(fā) 李鳳鳳

 

中國(guó)共產(chǎn)黨不僅在中央蘇區(qū)制定并頒布了大量的法律文獻(xiàn),開(kāi)始了領(lǐng)導(dǎo)法制建設(shè)的全新實(shí)踐,而且開(kāi)展了富有特色的法制宣傳教育。作為“中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府的機(jī)關(guān)報(bào)”,《紅色中華》在其中發(fā)揮了重要作用!都t色中華》是中央蘇區(qū)發(fā)行量最大、傳播最廣、影響力最強(qiáng)的一份報(bào)刊,被譽(yù)為“中華蘇維埃運(yùn)動(dòng)的喉舌”。該報(bào)開(kāi)辟了多種法制欄目,特色鮮明,不僅是信息發(fā)布的權(quán)威平臺(tái),也是法制宣傳教育的重要途徑和主要陣地。對(duì)廣大蘇區(qū)軍民認(rèn)同新的法律理念,更加擁護(hù)人民政權(quán),支持新民主主義革命發(fā)揮了重要的歷史作用。

《紅色中華》開(kāi)設(shè)了《臨時(shí)中央政府文告》《臨時(shí)中央政府訓(xùn)令》《問(wèn)題與解答》《法令的解釋》《蘇維埃建設(shè)》《蘇維埃法庭》等多種法制欄目,每個(gè)欄目都有針對(duì)性,特色鮮明。

《臨時(shí)中央政府文告》和《臨時(shí)中央政府訓(xùn)令》是刊登中華蘇維埃臨時(shí)中央政府的布告、通知、訓(xùn)令的專欄,其中包含大量的法律條文和政策法規(guī),如《臨時(shí)中央政府關(guān)于春耕問(wèn)題的訓(xùn)令》《執(zhí)行紅軍優(yōu)待條例的各種辦法》《中華蘇維埃臨時(shí)中央政府關(guān)于合作社暫行組織條例的決議》《人民委員會(huì)對(duì)于赤衛(wèi)軍及政府工作人員勇敢參戰(zhàn)而受傷殘廢及死亡的撫恤問(wèn)題的決議案》《整理蘇維埃郵政統(tǒng)一組織統(tǒng)一辦法》等,涉及政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等各個(gè)方面,并且是臨時(shí)中央政府各個(gè)部門(mén)發(fā)布的訓(xùn)令、通令、決議案,信息來(lái)源權(quán)威,可信度高。

《紅色中華》有時(shí)也直接刊登法律文本,如國(guó)家法層面的有《中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》《中華蘇維埃共和國(guó)中央蘇維埃組織法》等,明確了中華蘇維埃共和國(guó)的國(guó)家性質(zhì)和中央蘇維埃政府的組織方法。行政法層面的有《關(guān)于保護(hù)婦女權(quán)利與建立婦女生活改善委員會(huì)的組織和工作》等,體現(xiàn)了蘇維埃政權(quán)對(duì)婦女權(quán)利的重視和保護(hù)。刑法層面的《中華蘇維埃共和國(guó)懲治反革命條例》《關(guān)于懲治貪污浪費(fèi)行為》等,反映了蘇維埃政權(quán)打擊反革命、反對(duì)貪污浪費(fèi)的堅(jiān)定決心;民法層面的有《中華蘇維埃共和國(guó)婚姻法》等,主張婚姻自由、一夫一妻的婚姻原則。經(jīng)濟(jì)法層面的有《關(guān)于工商業(yè)投資暫行條例的決議》《中華蘇維埃共和國(guó)借貸暫行條例》《中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府財(cái)政人民委員部訓(xùn)令第十八號(hào)——關(guān)于整頓商業(yè)稅問(wèn)題》等,宣傳了我們黨有關(guān)投資、借貸、商業(yè)稅等方面的具體政策。

《問(wèn)題與答解》《法令的解釋》欄目是《紅色中華》專門(mén)設(shè)置的針對(duì)民眾對(duì)新法律的疑問(wèn)進(jìn)行解答的欄目,如《問(wèn)題與答解——關(guān)于婚姻條例質(zhì)疑》(《紅色中華》1932年2月24日)、《法令的解釋——對(duì)于軍事裁判所組織條例解釋和運(yùn)用》(《紅色中華》1932年4月6日)、《法令的解釋》(《紅色中華》1932年5月25日)等。這兩個(gè)欄目密切關(guān)注民眾對(duì)新法律的疑問(wèn)和困惑,及時(shí)做出解答,闡釋新法律所承載的新思想和新觀念及其具體操作方法,有利于法律的有效實(shí)行。

《蘇維埃建設(shè)》專門(mén)介紹蘇維埃政府在政權(quán)建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題、解決的方法,以及取得的成績(jī)。如土地革命是當(dāng)時(shí)中央蘇區(qū)的一項(xiàng)核心工作,但怎樣分配土地各地做法不一,也出現(xiàn)了不少問(wèn)題。因此,時(shí)任閩西政府主席兼裁判部長(zhǎng)張鼎丞撰寫(xiě)了《奇怪的河田鄉(xiāng)分田》,發(fā)表在《蘇維埃建設(shè)》欄目,通過(guò)指出長(zhǎng)汀河田鄉(xiāng)分田方法不對(duì),介紹了分田的幾點(diǎn)方法和原則。蘇維埃政權(quán)的一些機(jī)構(gòu)設(shè)置是參照蘇聯(lián)建立的,對(duì)于這些外來(lái)名詞,許多人搞不清楚,對(duì)此,梁柏臺(tái)專門(mén)撰文介紹了代表大會(huì)和聯(lián)席會(huì)議的區(qū)別和聯(lián)系。這一欄目還發(fā)表了《江西全省選舉運(yùn)動(dòng)中各地的錯(cuò)誤及如何糾正》《反對(duì)忽視上級(jí)命令和敷衍塞責(zé)的惡習(xí)》《對(duì)于財(cái)政統(tǒng)一的貢獻(xiàn)》《反對(duì)脫離階級(jí)的寧都政府的工作路線》等文章,都針對(duì)某個(gè)方面的問(wèn)題提出較為權(quán)威的解決辦法。

《蘇維埃法庭》是《紅色中華》從第12期(1932年3月2日)開(kāi)始專門(mén)開(kāi)辟的法制專欄,主要刊登臨時(shí)最高法庭的判決書(shū)、訓(xùn)令、批示以及各地方蘇維埃政府裁判部的判決書(shū)。這些判決書(shū)是司法審判的最終結(jié)果,通過(guò)全面報(bào)道重大案件的審理結(jié)果及定罪依據(jù),讓民眾可以從判決書(shū)中了解新民主主義法制的運(yùn)行程序。

《紅色中華》自創(chuàng)辦之日起,就把民眾“了解蘇維埃國(guó)家的政策、法律、命令,及一切決議”(《紅色中華》發(fā)刊詞,1931年12月11日)作為一項(xiàng)重要任務(wù),積極組織和參與各種法制宣傳教育活動(dòng),成為中央蘇區(qū)法制宣傳教育的組織者。

選舉運(yùn)動(dòng)是蘇維埃政權(quán)建設(shè)中的重要工作,因?yàn)?/font>“這個(gè)運(yùn)動(dòng)的實(shí)質(zhì),是改造各區(qū)蘇維埃,建立強(qiáng)有工作能力的蘇維埃政權(quán),來(lái)領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)行目前革命斗爭(zhēng)的任務(wù),絕不是一個(gè)普通的選舉運(yùn)動(dòng)”(《紅色中華》1932年2月17日)。要完成這一任務(wù),必須充分動(dòng)員群眾,提高群眾對(duì)于政權(quán)的認(rèn)識(shí),把其中的優(yōu)秀分子選舉到蘇維埃當(dāng)代表,這樣才能真正改造各級(jí)蘇維埃,鞏固蘇維埃政權(quán)。為了使選舉運(yùn)動(dòng)能夠順利進(jìn)行,中華蘇維埃共和國(guó)中央執(zhí)行委員會(huì)指示“責(zé)成政府機(jī)關(guān)報(bào)紅色中華社對(duì)于此次選舉運(yùn)動(dòng)作有系統(tǒng)的記載,要使《紅色中華》成為此次選舉運(yùn)動(dòng)中的一個(gè)有力宣傳者與組織者”(《中華蘇維埃共和國(guó)法律文件選編》,江西人民出版社1984年版)。《紅色中華》在蘇維埃選舉運(yùn)動(dòng)中擔(dān)負(fù)著宣傳者與組織者的重要角色,通過(guò)樹(shù)立模范、介紹經(jīng)驗(yàn)引導(dǎo)各地選舉運(yùn)動(dòng)的有序開(kāi)展。如福建才溪區(qū)就是選舉運(yùn)動(dòng)的一個(gè)模范,該區(qū)開(kāi)展了選民登記運(yùn)動(dòng),“不單是寫(xiě)了有選舉權(quán)無(wú)選舉權(quán),并把他的成分和工作和斗爭(zhēng)歷史也用了紅紙和白紙分別布告全鄉(xiāng)”。瑞金縣武陽(yáng)區(qū)武陽(yáng)鄉(xiāng)的選舉大會(huì)于1933年11月8日至11日順利完成,“到會(huì)選民共有一千八百多名,會(huì)場(chǎng)分六個(gè),一個(gè)是工人的選舉會(huì)場(chǎng),其余是群眾的。當(dāng)日選出了正式代表四十名,候補(bǔ)代表九名”。

懲治反革命既是蘇維埃政府鞏固政權(quán)的重要任務(wù),也是法制宣傳教育的重要環(huán)節(jié)。蘇維埃政府指示“要把反革命的所有破壞革命的事件及一切實(shí)際材料寄登《紅色中華》作廣大宣傳教育,并與反革命的理論上思想上的斗爭(zhēng)”(中共龍巖地委黨史資料征集研究委員會(huì)、龍巖地區(qū)行政公署文物管理委員會(huì):《閩西革命史文獻(xiàn)資料》(第七輯)2006年)。因此《紅色中華》大量曝光各種反革命行為,以達(dá)到對(duì)民眾進(jìn)行法制宣傳教育的效果。如瑞金縣人鐘天旵1932年5月24日被瑞金縣裁判部判處死刑,《紅色中華》詳細(xì)列舉了他的六條犯罪行為。賴裕香、曾瑞珍、熊流民、溫善珍都是石城縣的土豪,他們“以土地剝削貧苦工農(nóng)和放高利貸為生活”,并勾結(jié)“靖匪”到處清鄉(xiāng),屠殺革命同志,被判處死刑。福建汀州市人賴子春,在蘇維埃政權(quán)下企圖恢復(fù)他的地主權(quán)威,到舊佃戶家里強(qiáng)收租谷,并且威嚇?lè)Q,倘若不完租“看他紅軍紅得一世嗎?待白軍回來(lái)你亦會(huì)死”,1932年9月11日被福建省蘇維埃政府裁判部判處死刑!都t色中華》登載這些反革命行為及其最終判決,可以增強(qiáng)民眾的法律意識(shí),強(qiáng)化社會(huì)規(guī)范,減少違法犯罪行為。

在當(dāng)時(shí),《紅色中華》還成為讀報(bào)團(tuán)、夜校、俱樂(lè)部等機(jī)構(gòu)的教材,也是各地蘇維埃政府進(jìn)行政治教育的重要素材。1931年5月《關(guān)于組織讀報(bào)團(tuán)的通知》規(guī)定,讀報(bào)團(tuán)的主要任務(wù)就是“把蘇區(qū)的報(bào)刊如《紅旗》《紅報(bào)》等讀給不識(shí)字的工農(nóng)群眾聽(tīng),使他們了解政府的政治主張和斗爭(zhēng)策略,并能用實(shí)際行動(dòng)去貫徹執(zhí)行。”(謝濟(jì)堂:《閩西蘇區(qū)教育》,廈門(mén)大學(xué)出版社1989年版)1933年8月,中央教育部頒布的《夜校辦法大綱》規(guī)定,“必須采取帶地方性及在某一最短時(shí)間的特殊材料,用作補(bǔ)助教材,如捷報(bào)及《紅色中華》《青年實(shí)話》中的政治消息”(《老解放區(qū)教育資料(一)》,教育科學(xué)出版社1981年版)!都t色中華》通過(guò)對(duì)中央蘇區(qū)選舉運(yùn)動(dòng)、懲治反革命等活動(dòng)的報(bào)道和引導(dǎo),及作為社會(huì)教育教材的有利條件,鼓舞勞苦大眾去爭(zhēng)取自己的權(quán)利,積極支持新民主主義革命,勇于與反革命行為作斗爭(zhēng),擁護(hù)蘇維埃政權(quán)。

1932年中央司法人民委員部針對(duì)法制宣傳作出指示:“對(duì)于蘇維埃的法令,應(yīng)向工農(nóng)群眾作普遍的宣傳解釋工作,使一般群眾提高法律常識(shí),以減少犯罪行為,為徹底實(shí)現(xiàn)蘇維埃的一切法令而斗爭(zhēng)!薄都t色中華》積極響應(yīng),不僅開(kāi)設(shè)法律解釋專欄,還大量刊載審判書(shū)和審判紀(jì)實(shí),成為中央蘇區(qū)法制宣傳教育的引領(lǐng)者。

《紅色中華》專門(mén)設(shè)置了《問(wèn)題與答解》《法令的解釋》欄目,針對(duì)民眾關(guān)心的土地法、婚姻法、勞動(dòng)法、紅軍優(yōu)待條例等內(nèi)容進(jìn)行解釋和解答。如1931年11月28日登載了《中華蘇維埃共和國(guó)婚姻條例》的部分內(nèi)容,涉及結(jié)婚、離婚、離婚后小孩的撫養(yǎng)、離婚后男女財(cái)產(chǎn)的處理等方面,主張男女婚姻“以自由為原則,廢除一切封建的包辦強(qiáng)迫和買(mǎi)賣(mài)的婚姻制度,禁止童養(yǎng)媳”。但很多民眾對(duì)婚姻條例中的一些細(xì)則不清楚,如永定縣委的向榮就提出三點(diǎn)疑問(wèn):第一,在離婚問(wèn)題上,婚姻條例第三章第九條規(guī)定“男女一方堅(jiān)決要求離婚的,即行離婚”,但如果男方或女方?jīng)]有一點(diǎn)正當(dāng)理由提出離婚,另一方堅(jiān)持不肯,是否準(zhǔn)許離婚?第二,如果任何一方?jīng)]有正當(dāng)理由都準(zhǔn)許離婚,“則在目前群眾教育還很薄弱的時(shí)候,朝秦暮楚之事,必然要發(fā)生出來(lái)。且這種現(xiàn)象,現(xiàn)在永定各地已經(jīng)發(fā)生,究要如何解決?”第三,關(guān)于男女財(cái)產(chǎn)處理問(wèn)題,假如男女同居時(shí),因負(fù)債務(wù)太多,女子便堅(jiān)決要求離婚,離婚后債務(wù)便應(yīng)由男子負(fù)責(zé)償還,這對(duì)于男子來(lái)說(shuō),是否負(fù)擔(dān)過(guò)重?向榮還指出:“以上的問(wèn)題,不了解的人,恐不止我一個(gè),希望在《紅色中華》報(bào)上公開(kāi)答復(fù)!表(xiàng)英對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行了回答,同時(shí)強(qiáng)調(diào)對(duì)于婚姻法“不應(yīng)從男女雙方來(lái)認(rèn)識(shí),應(yīng)該從徹底消滅封建殘余,解放婦女的意識(shí)來(lái)了解”。

《紅色中華》登載的《問(wèn)題與答解》《法令的解釋》專欄,密切關(guān)注民眾對(duì)新法律的疑問(wèn)和困惑,并及時(shí)做出公開(kāi)答復(fù),闡釋新法律所承載的新思想和新觀念,及其具體操作方法,在法制傳播上很好地做到了政府與民眾的雙向互動(dòng),有利于樹(shù)立新法律的權(quán)威和法律的有效實(shí)行。

《紅色中華》還重視刊登臨時(shí)最高法院和裁判部的判決書(shū),對(duì)一些公開(kāi)審判進(jìn)行詳細(xì)報(bào)道,引起民眾對(duì)司法審判的重視和參與!都t色中華》登載的判決書(shū)和控訴書(shū)共35則,全面報(bào)道重大案件的審理結(jié)果及定罪依據(jù),讓民眾可以從判決書(shū)和決議案中了解法律的運(yùn)行和實(shí)踐。審判紀(jì)實(shí)是《紅色中華》極具特色的法制宣傳教育欄目。中央蘇區(qū)司法部負(fù)責(zé)人梁柏臺(tái)指出,“使廣大群眾來(lái)旁聽(tīng)審判,借某種案件以教育群眾,在群眾面前揭破反革命的各種陰謀,這是司法工作教育群眾的一種方式”。江西省裁判部命令各級(jí)裁判部“在公審反革命領(lǐng)袖時(shí),必須發(fā)動(dòng)群眾參加旁聽(tīng),在判決后必須將此罪狀公布”。而審判紀(jì)實(shí)則是對(duì)公開(kāi)審判進(jìn)行全面報(bào)道,將公開(kāi)審判的信息傳遞給蘇區(qū)民眾。

1932年8月2日至3日,臨時(shí)最高法庭公審季振同、黃仲岳反革命案,吸引了廣大民眾的參與,“瑞金各地的群眾四五千人,手執(zhí)各色小旗,高呼口號(hào),列隊(duì)前赴臨時(shí)最高法庭,推選代表請(qǐng)?jiān),?jiān)決要求法庭嚴(yán)格懲辦季黃等反革命分子。法庭即派代表向示威的群眾演說(shuō),并愿接受群眾的要求,作為該案件的參考”。1934年2月12日上午九時(shí),最高法院在全蘇大會(huì)場(chǎng)舉行左祥云、徐毅貪污案的公開(kāi)審判,“到庭旁聽(tīng)者達(dá)數(shù)百人”!叭罕妼(duì)上述破壞蘇維埃的犯人極為痛恨,要求法庭給予嚴(yán)格的裁判,計(jì)審判達(dá)四五小時(shí)之久”,最終判處左祥云槍決,徐毅六年監(jiān)禁。

審判紀(jì)實(shí)反映了新民主主義法律在中央蘇區(qū)的具體實(shí)踐,群眾親臨法庭審判現(xiàn)場(chǎng),“對(duì)于這些反革命組織必有更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí),更引起工農(nóng)群眾對(duì)于徹底肅清這些反革命組織的決心”。中央蘇區(qū)政府借助公開(kāi)審判對(duì)群眾進(jìn)行法制宣傳教育,既審理了案件,又教育了群眾,傳播了法律知識(shí),“在無(wú)數(shù)次的審判中,都引起了一般群眾的注意,蘇維埃法庭在群眾中已提高了自己的信仰”。廣大蘇區(qū)軍民更加認(rèn)同新的法律理念,擁護(hù)新政權(quán),支持革命,而這些實(shí)踐也為以后中國(guó)共產(chǎn)黨的法制建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

(作者:陳始發(fā),系江西財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授;李鳳鳳,系江西財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師)

(來(lái)源:《光明日?qǐng)?bào)》2018年09月11日)