中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院院務(wù)委員陳理做客人民網(wǎng)談《習(xí)近平關(guān)于總體國(guó)家安全觀論述摘編》

 

中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院院務(wù)委員陳理做客人民網(wǎng)

談《習(xí)近平關(guān)于總體國(guó)家安全觀論述摘編》

 

主持人：大家好，歡迎關(guān)注人民網(wǎng)視頻訪談。不久前，由中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院編輯的《習(xí)近平關(guān)于總體國(guó)家安全觀論述摘編》一書(shū)出版發(fā)行。這本書(shū)共分四個(gè)專(zhuān)題，收錄了習(xí)近平總書(shū)記450段論述，是黨的十九大之后公開(kāi)編輯出版的習(xí)近平總書(shū)記第一本著作。為了幫助廣大干部群眾全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)理解和掌握《習(xí)近平關(guān)于總體國(guó)家安全觀論述摘編》，人民網(wǎng)中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)今天特別邀請(qǐng)到了參與該書(shū)編輯工作的中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院院務(wù)委員陳理做客人民網(wǎng)訪談間，和我們進(jìn)行在線交流。

陳理：各位網(wǎng)友上午好！

主持人：請(qǐng)您給我們介紹一下這本書(shū)的主要內(nèi)容和編輯出版的情況。

陳理：剛才主持人也介紹了，《習(xí)近平關(guān)于總體國(guó)家安全觀論述摘編》這本書(shū)，是一本非常重要的書(shū)。除了剛才說(shuō)到的，它是十九大之后公開(kāi)出版的總書(shū)記第一本著作之外，它還體現(xiàn)在，這個(gè)主題的著作過(guò)去沒(méi)有過(guò)。大家知道，總書(shū)記論述摘編已經(jīng)出版了十幾本了，這種主題是第一本。所以，這本著作出版后，引起了社會(huì)上比較廣泛的關(guān)注�？傮w國(guó)家安全是一個(gè)全新概念，是十八大以后習(xí)近平總書(shū)記非常重要的理論創(chuàng)新，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的非常重要的內(nèi)容。

大家知道，黨的十九大，以及十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想分別寫(xiě)進(jìn)了黨章，寫(xiě)進(jìn)了憲法，作為黨和國(guó)家的指導(dǎo)思想。十八大以來(lái)，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，特別是在總體國(guó)家安全觀的指引下，我們國(guó)家的國(guó)家安全工作、社會(huì)安定工作取得非常重要的進(jìn)展�？倳�(shū)記今年4月17日主持召開(kāi)十九屆中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議，對(duì)中央國(guó)家安全委員會(huì)成立以來(lái)的工作作了很好的回顧和總結(jié)，給予了很高的評(píng)價(jià)。中央國(guó)家安全委員會(huì)成立四年來(lái)，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，按照總體國(guó)家安全觀的要求，初步構(gòu)建了國(guó)家安全體系的主體框架，形成了國(guó)家安全理論體系，完善了國(guó)家安全戰(zhàn)略體系，建立了國(guó)家安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，解決了很多多年想解決沒(méi)有解決的難題，辦成了過(guò)去很長(zhǎng)時(shí)間想辦而沒(méi)有辦成的大事，國(guó)家安全工作得到全面加強(qiáng)，牢牢掌握了維護(hù)國(guó)家安全的全局性主動(dòng)。這本論述摘編全面系統(tǒng)地反映了這四年來(lái)總書(shū)記在這方面重要理論和實(shí)踐創(chuàng)新，全面反映了總書(shū)記關(guān)于國(guó)家安全工作提出的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略。

這本論述摘編，十分厚重，拿在手里沉甸甸的。全書(shū)450段論述，分別摘自總書(shū)記180多篇講話、報(bào)告、談話、指示、批示、賀信等。這是個(gè)什么概念呢？就是說(shuō)總書(shū)記至少在180篇講話里面論述了國(guó)家安全問(wèn)題，而且論述得非常充分，多達(dá)450段論述。這180篇文獻(xiàn)、450段論述還僅限于公開(kāi)發(fā)表的，也就是說(shuō)，假如不限于公開(kāi)，而是把內(nèi)部文稿也收進(jìn)來(lái)，有關(guān)論述還會(huì)更多一些。不難看出，總書(shū)記關(guān)于國(guó)家安全的論述確實(shí)非常豐富深刻，總書(shū)記對(duì)國(guó)家安全問(wèn)題確實(shí)非常重視。

這本《習(xí)近平關(guān)于總體國(guó)家安全觀論述摘編》的出版，給廣大讀者深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀的重要論述，進(jìn)一步做好新時(shí)代維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定工作，提供了十分重要的教材。

這本論述摘編，從結(jié)構(gòu)來(lái)看也比較簡(jiǎn)明清晰，一共四個(gè)專(zhuān)題。第一個(gè)部分是“堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀”，是總論，從宏觀的角度論述了今天堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀的重大意義及其豐富內(nèi)涵，回答為什么要堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，它的必要性和重要性在什么地方。第二部分是“維護(hù)重點(diǎn)領(lǐng)域的國(guó)家安全”，具體闡述如何維護(hù)國(guó)家安全問(wèn)題，書(shū)中列舉了12個(gè)領(lǐng)域，范圍非常廣，比如有政治安全、國(guó)土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全等，一共12個(gè)方面。這個(gè)部分在這本摘編里占的篇幅非常大，實(shí)際上是這本摘編的主體部分。第三部分是講“實(shí)現(xiàn)共同、綜合、合作、可持續(xù)安全”，闡述全球安全觀。第四部分“走和平發(fā)展道路”，闡述為了更好維護(hù)全球安全，中國(guó)提出的有關(guān)理念和主張。第三部分和第四部分實(shí)際上是相互關(guān)聯(lián)的，我們可以把它們合在一起來(lái)理解把握。

從這些簡(jiǎn)要介紹里，不難看出，總書(shū)記關(guān)于總體國(guó)家安全觀的論述內(nèi)涵豐富，博大精深，構(gòu)成了相互聯(lián)系、相互貫通、具有緊密內(nèi)在邏輯聯(lián)系的科學(xué)思想體系。我們學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于總體國(guó)家安全觀論述摘編》的時(shí)候，既要一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題去學(xué)習(xí)、理解，但又要從整體上、從總體國(guó)家安全去理解和把握。把部分和整體結(jié)合起來(lái)，有助于對(duì)總書(shū)記關(guān)于總體國(guó)家安全觀的重要論述理解、把握得更全面、更準(zhǔn)確一些。

主持人：剛才陳老師就《摘編》這本書(shū)的整體內(nèi)容給我們梳理了一下。我們知道，這本書(shū)第一部分講的是關(guān)于堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀。對(duì)于總體國(guó)家安全觀，它提出的背景和內(nèi)涵能不能再跟網(wǎng)友分享一下。

陳理：剛才介紹了，第一部分，是“堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀”，是全書(shū)的總論，是宏觀的、全局性的一些重要思想觀點(diǎn)�？梢哉f(shuō)是我們理解、學(xué)習(xí)這本摘編，理解、學(xué)習(xí)總書(shū)記關(guān)于總體國(guó)家安全觀重要論述的一個(gè)很重要的切入點(diǎn)，也是我們學(xué)習(xí)這本摘編要重點(diǎn)把握的主要內(nèi)容。把這部分內(nèi)容理解把握好了，我們?cè)賮?lái)學(xué)習(xí)把握12個(gè)不同領(lǐng)域的國(guó)家安全，包括怎么維護(hù)全球安全，怎么走和平發(fā)展道路，就能有一個(gè)宏觀的更好把握。

為什么總書(shū)記那么重視堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀呢？大家知道，國(guó)家安全非常重要�？倳�(shū)記強(qiáng)調(diào)指出，國(guó)家安全是安邦定國(guó)的重要基石，維護(hù)國(guó)家安全是全國(guó)各族人民根本利益所在。總書(shū)記在十九大報(bào)告中指出，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，是我們黨治國(guó)理政的一個(gè)重大原則。總書(shū)記把統(tǒng)籌發(fā)展和安全提到那么高的高度，把它作為我們黨治國(guó)理政一個(gè)非常重要的原則。這怎么理解？是不是可以從這樣三個(gè)方面去理解。

第一個(gè)方面，十八大以后，我們?cè)趪?guó)家安全工作方面取得了很大的成績(jī)，但同時(shí)又面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從取得的成績(jī)來(lái)說(shuō)，大家從工作當(dāng)中，從生活當(dāng)中，能夠很容易感受到。比如，改革開(kāi)放四十年來(lái)，我們黨高度重視國(guó)家安全和社會(huì)安定工作，這給我們今天的發(fā)展，為四十年的發(fā)展，創(chuàng)造了很好的條件。因?yàn)橐粋�(gè)國(guó)家要取得大的發(fā)展，快速的發(fā)展，離不開(kāi)國(guó)家安全和社會(huì)安定。特別是十八大以來(lái)，取得了更大的進(jìn)展。但同時(shí)，我們又面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。對(duì)今天來(lái)說(shuō)，維護(hù)國(guó)家安全是一個(gè)頭等大事。總書(shū)記有很多這方面的論述，“頭等大事”這個(gè)詞也是總書(shū)記概括定位的�？倳�(shū)記強(qiáng)調(diào)指出，我們黨要鞏固執(zhí)政地位，要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，保證國(guó)家安全是頭等大事。他又說(shuō)，國(guó)泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，保證人民安居樂(lè)業(yè)，國(guó)家安全是頭等大事。具體來(lái)說(shuō)，總書(shū)記對(duì)未來(lái)一段時(shí)間，特別是“十三五”時(shí)期的形勢(shì)，有一個(gè)總體判斷。他指出，今后五年，可能是我國(guó)發(fā)展面臨的各方面風(fēng)險(xiǎn)不斷積累甚至集中顯露的時(shí)期。我們面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)，既包括國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、政治、意識(shí)形態(tài)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)以及來(lái)自自然界的風(fēng)險(xiǎn)，也包括國(guó)際經(jīng)濟(jì)、政治、軍事風(fēng)險(xiǎn)等。如果發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)又扛不住，國(guó)家安全就可能面臨重大威脅，全面建成小康社會(huì)進(jìn)程就可能被迫中斷。我們必須把防風(fēng)險(xiǎn)擺在突出位置，力爭(zhēng)不出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)或在出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)扛得住、過(guò)得去。大家看，總書(shū)記對(duì)形勢(shì)的判斷，是多么的清醒和深刻。這就好理解了，為什么總書(shū)記在“1.5”講話當(dāng)中，強(qiáng)調(diào)要把“增強(qiáng)憂患意識(shí)、防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)”一以貫之。從這個(gè)角度，對(duì)今天維護(hù)國(guó)家安全的重要性、必要性，也就更容易理解把握了。

既然今天我們面臨這樣的形勢(shì)，面臨這樣的挑戰(zhàn)，怎么來(lái)應(yīng)對(duì)呢？十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，在這方面作了重要理論和實(shí)踐方面的探索創(chuàng)新。這種理論和實(shí)踐的探索創(chuàng)新，也可以梳理為三個(gè)大的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。第一個(gè)大的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，是十八屆三中全會(huì)通過(guò)了全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定，決定里面專(zhuān)門(mén)對(duì)國(guó)家安全作出重要的頂層設(shè)計(jì)。包括，成立國(guó)家安全委員會(huì)，完善國(guó)家安全的體制、國(guó)家安全戰(zhàn)略，確保國(guó)家安全。根據(jù)三中全會(huì)部署，2014年，黨中央成立了國(guó)家安全委員會(huì)，總書(shū)記親自擔(dān)任這個(gè)委員會(huì)的主席，親自抓維護(hù)國(guó)家安全方面工作。這是第二個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)。在第一次國(guó)安委會(huì)議上，總書(shū)記全面論述了堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀�？倳�(shū)記當(dāng)時(shí)說(shuō)得非常明確，他指出，當(dāng)前我國(guó)國(guó)家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜，必須堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路�？倳�(shū)記對(duì)總體安全觀大的理論框架，包括一些重點(diǎn)，包括怎么貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，進(jìn)行了全面深刻系統(tǒng)的論述。第三個(gè)大的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，總書(shū)記圍繞貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀發(fā)表一系列重要論述，對(duì)這一思想的豐富內(nèi)涵進(jìn)行了深刻闡述，這一重要論述得到了極大豐富和展開(kāi)。特別是在黨的十九大上，總體國(guó)家安全觀的思想得到進(jìn)一步升華，成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容。“14個(gè)堅(jiān)持”其中一個(gè)堅(jiān)持就是明確提出堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀。總體國(guó)家安全觀是十八大以來(lái)習(xí)近平對(duì)國(guó)家安全理論的重要?jiǎng)?chuàng)新，是在十八大以后我們所面臨的非常特殊的內(nèi)外環(huán)境，特殊背景下提出來(lái)的，并且在實(shí)踐中得到了一步步豐富發(fā)展。

主持人：剛才陳老師就第一部分提出堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀的背景給我們進(jìn)行了介紹。我們知道第二部分講維護(hù)重點(diǎn)領(lǐng)域的國(guó)家安全，這也是這本書(shū)的主體部分，內(nèi)容非常豐富。請(qǐng)您就這一部分的內(nèi)容給我們網(wǎng)友進(jìn)行介紹。

陳理：第二部分是這本摘編的主體部分，內(nèi)容非常豐富，我們學(xué)習(xí)的時(shí)候需要多下點(diǎn)功夫。

僅從篇幅上來(lái)說(shuō)，這本書(shū)一共270多頁(yè)，準(zhǔn)確說(shuō)是272頁(yè)。第二部分占多大的篇幅呢？大家從目錄上看得非常清楚，第二部分實(shí)際上占了200多頁(yè)，足足占了四分之三的篇幅。不難看出，這部分內(nèi)容，分量確實(shí)很重。

這部分內(nèi)容一共包括12個(gè)方面，包括維護(hù)經(jīng)濟(jì)、政治、國(guó)土、軍事、文化、社會(huì)、科技、網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)、資源、核、海外利益等安全。今天來(lái)說(shuō)國(guó)家安全也不僅限于這12個(gè)方面，還進(jìn)一步拓展了太空、深海、極地、生物四個(gè)新型領(lǐng)域，總共是16個(gè)方面的國(guó)家安全。這16個(gè)方面對(duì)維護(hù)國(guó)家安全都非常重要，今天訪談的時(shí)間有限，不可能對(duì)這16個(gè)方面都一一說(shuō)到。我們可以按照馬克思主義唯物辯證法的要求，抓住重點(diǎn)來(lái)帶動(dòng)面上工作，挑其中的重點(diǎn)給各位網(wǎng)友作介紹。哪個(gè)是重點(diǎn)呢？總書(shū)記在4月17日第一次國(guó)家安全委員會(huì)明確指出，要聚焦重點(diǎn)，抓綱帶目。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，國(guó)家安全工作要突出抓好政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)土安全、社會(huì)安全、網(wǎng)絡(luò)安全等各方面安全工作�？倳�(shū)記已經(jīng)給當(dāng)前國(guó)家安全工作劃出重點(diǎn)，一個(gè)是政治安全，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)安全，一個(gè)是國(guó)土安全，一個(gè)是社會(huì)安全，一個(gè)是網(wǎng)絡(luò)安全。所以，我給網(wǎng)友介紹第二部分內(nèi)容，主要從這五個(gè)方面入手。

首先來(lái)看政治安全。政治安全，無(wú)論從這本摘編編排的順序，還是從總書(shū)記論述來(lái)看，都是第一位的。12個(gè)方面安全里面，政治安全是國(guó)家安全的根本�？倳�(shū)記說(shuō)得非常明確，國(guó)家安全，以政治安全為根本�？梢哉f(shuō)，政治安全是國(guó)家安全的命根子。

政治安全主要包括什么內(nèi)容呢？總書(shū)記有非常明確的論述，他指出，政治安全方面，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持我國(guó)社會(huì)主義制度，確保黨執(zhí)政安全，是維護(hù)政治安全的根本任務(wù)�？倳�(shū)記這里說(shuō)的“兩個(gè)堅(jiān)持、一個(gè)確�！�，就是今天維護(hù)政治安全的最主要任務(wù)，或者叫根本任務(wù)。

關(guān)于堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，總書(shū)記十分重視，有很豐富很深刻的論述。在黨的十九大報(bào)告中，“八個(gè)明確”壓軸的一條，是“明確中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量�！迸c之相對(duì)應(yīng)，“十四個(gè)堅(jiān)持”的頭一條，就是“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”。 黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。這就既回答了為什么要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題，又回答了如何加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題。回過(guò)頭來(lái)看，五年來(lái)，我們黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生深刻歷史性變化，我們?nèi)〉脷v史性巨大成就，首先就體現(xiàn)在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和加強(qiáng)黨的建設(shè)。這也是五年來(lái)之所以發(fā)生歷史性變革，取得歷史性成就的一個(gè)根本原因。

關(guān)于堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，總書(shū)記同樣十分高度重視，有非常豐富、深刻的論述。堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，是歷史的選擇，人民的選擇。歷史已經(jīng)證明，并將進(jìn)一步證明，只有堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，我們才能實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，才能完成實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的歷史任務(wù)。

堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，在維護(hù)政治安全方面非常重要�？倳�(shū)記反復(fù)說(shuō)過(guò)，中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，決不能在根本問(wèn)題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤，一旦出現(xiàn)就無(wú)法挽回、無(wú)法彌補(bǔ)。我個(gè)人理解所謂全局性的錯(cuò)誤，顛覆性的錯(cuò)誤，很重要的一點(diǎn)，就體現(xiàn)在道路和方向問(wèn)題上。從這個(gè)角度，我們就容易理解總書(shū)記在維護(hù)政治安全中為什么把堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義看得這么重。

其次，我們?cè)賮?lái)看經(jīng)濟(jì)安全。

大家知道，經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)。在國(guó)家安全當(dāng)中，經(jīng)濟(jì)安全同樣是基礎(chǔ)。假如我們的經(jīng)濟(jì)安全出了問(wèn)題，將不可避免地動(dòng)搖整個(gè)國(guó)家安全的根基。為什么今天維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全那么重要呢？恐怕也是和我們國(guó)家發(fā)展處在一個(gè)特殊的發(fā)展階段緊密相關(guān)。這個(gè)階段就是，我國(guó)正處在跨越“中等收入陷阱”并向高收入國(guó)家邁進(jìn)的非常特殊的歷史階段。從國(guó)際一般經(jīng)驗(yàn)看，這個(gè)階段是各種矛盾集中爆發(fā)的時(shí)期，發(fā)展不協(xié)調(diào)、存在諸多短板也是難免的。一些國(guó)家歷史上曾經(jīng)發(fā)展勢(shì)頭很好，但往往都是在這個(gè)階段由于不能很好地解決關(guān)于發(fā)展方式、發(fā)展模式等問(wèn)題，長(zhǎng)期就在這個(gè)階段徘徊，不能跨越這個(gè)階段。國(guó)際上這種例子不少。比如，平常大家討論比較多的拉美一些國(guó)家，特別是阿根廷等國(guó)家，就非常典型。

另外，大家最近也明顯感覺(jué)到了，今天中國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境確實(shí)發(fā)生一些很明顯的變化，包括昨天中央政治局會(huì)議分析上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的時(shí)候，也明確指出外部環(huán)境發(fā)生明顯變化。之所以說(shuō)我們目前外部環(huán)境發(fā)生明顯變化，其中很重要的一點(diǎn)，是跟有的國(guó)家搞貿(mào)易保護(hù)主義，搞經(jīng)濟(jì)霸權(quán)主義，有著密切關(guān)鍵。這無(wú)疑給經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，給貿(mào)易自由和便利化等等，帶來(lái)很大沖擊和影響。類(lèi)似這些問(wèn)題，都是這一階段維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全必須要妥善應(yīng)對(duì)的問(wèn)題。

怎么來(lái)應(yīng)對(duì)這些新的問(wèn)題、新的挑戰(zhàn)呢？很重要的一點(diǎn)是，要貫徹新發(fā)展理念，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。從這本摘編，從十八大以來(lái)黨中央理論和實(shí)踐創(chuàng)新，可以看得很清楚，為什么我們要提出新發(fā)展理念，為什么要推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革？就是要解決我們多年快速發(fā)展當(dāng)中積累的一些問(wèn)題，在各種挑戰(zhàn)情況下更好地維護(hù)我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展。總書(shū)記說(shuō)得很清楚，如果看不到甚至不愿承認(rèn)新變化、新情況、新問(wèn)題，仍然想著過(guò)去的粗放型高速發(fā)展，習(xí)慣于鋪攤子、上項(xiàng)目，就跟不上形勢(shì)了。用老的辦法，即使暫時(shí)把速度抬上去了也不會(huì)持久，相反會(huì)使發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題進(jìn)一步積累、激化，最后是總爆發(fā)。這就好理解，這一時(shí)期，為什么黨中央要下那么大的氣力來(lái)貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，要推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。還特別注意防范風(fēng)險(xiǎn)，特別是防范金融方面的風(fēng)險(xiǎn)，等等。這些重大舉措，都是面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，面對(duì)這個(gè)階段出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，有針對(duì)性地推出的一些重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新�？倳�(shū)記指出，新的發(fā)展理念，就是應(yīng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)開(kāi)出的藥方，就是為了解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的一些深層次問(wèn)題。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)40年的快速發(fā)展，確實(shí)取得了很大的成績(jī)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量不僅躍居世界第二，而且是穩(wěn)居世界第二。經(jīng)濟(jì)塊頭大是大了，但還存在大而不強(qiáng)的問(wèn)題。怎么讓我們的經(jīng)濟(jì)變得更加健康，讓我們的經(jīng)濟(jì)由變強(qiáng)呢？很重要的一點(diǎn)，就是要?jiǎng)?chuàng)新，特別是以科技為龍頭的創(chuàng)新，要增強(qiáng)我國(guó)科技方面的自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)的創(chuàng)新。前一段時(shí)間，大家都注意到了中興公司的有關(guān)情況。很重要的一個(gè)原因還是我們自身發(fā)展中，在自主創(chuàng)新方面確實(shí)有欠缺。雖然我們公司發(fā)展很大，但內(nèi)功還不夠。這就是總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的，我國(guó)科技發(fā)展水平總體不高，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力不足，這是我國(guó)這個(gè)經(jīng)濟(jì)大塊頭的“阿喀琉斯之踵”。當(dāng)前，我們科技方面自主創(chuàng)新能力的不足，這是我們的一個(gè)軟肋。我們一定要貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，特別要加強(qiáng)創(chuàng)新，把創(chuàng)新擺在特別重要的位置。當(dāng)然，我們還要進(jìn)一步改革，進(jìn)一步開(kāi)放。因?yàn)楦母镩_(kāi)放是40年來(lái)最鮮明的特征，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，乃至實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招，是最管用的。

第三，再來(lái)看國(guó)土安全。

國(guó)土安全，涉及我們國(guó)家的核心利益，在總體國(guó)家安全當(dāng)中，也處在一個(gè)特別重要的位置�？倳�(shū)記對(duì)這個(gè)問(wèn)題也有很多很豐富、很深刻的論述。他強(qiáng)調(diào)，我們要堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，但決不能放棄我們正當(dāng)權(quán)益，決不能犧牲國(guó)家核心利益。任何外國(guó)不要指望我們會(huì)拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會(huì)吞下?lián)p害我國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果。黨的十九大報(bào)告指出：“維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一，是中華民族根本利益所在�！本S護(hù)國(guó)家安全，主要是維護(hù)國(guó)家利益尤其是核心利益，確保國(guó)家領(lǐng)土和主權(quán)完整。

比如，解決臺(tái)灣問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一，是全體中華兒女共同愿望，是中華民族根本利益所在。必須堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，堅(jiān)持“九二共識(shí)”，這是最基本的政治前提。

比如，事實(shí)證明，“一國(guó)兩制”是解決歷史遺留的香港、澳門(mén)問(wèn)題的最佳方案，也是香港、澳門(mén)回歸后保持長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的最佳制度。必須把維護(hù)中央對(duì)香港、澳門(mén)特別行政區(qū)全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，確保“一國(guó)兩制”方針不會(huì)變、不動(dòng)搖，確�！耙粐�(guó)兩制”實(shí)踐不變形、不走樣。

再比如，針對(duì)一些國(guó)家長(zhǎng)期非法侵占我南海部分島礁，一些域外大國(guó)加大介入南海力度的情況，怎么應(yīng)對(duì)這方面挑戰(zhàn)，怎么提高我們海洋維權(quán)的能力，怎樣維護(hù)我們自身的領(lǐng)土主權(quán)和正當(dāng)合理的海洋權(quán)益，都是我們要下大氣力做的事情。我們也很高興地看到，十八大以來(lái)，這方面已經(jīng)有了很大進(jìn)展，通過(guò)努力，今天我們贏得了很大的主動(dòng)，取得了很大的成績(jī)。

第四個(gè)方面，社會(huì)安全。

社會(huì)安全，在國(guó)家安全中具有重要位置，和老百姓的生活更加密切�？倳�(shū)記說(shuō)得也非常明確，就是國(guó)家安全要以人民安全為宗旨，以人民安全為宗旨�？梢哉f(shuō)，社會(huì)安全，是貫徹落實(shí)以人民為中心思想的最直接體現(xiàn)。

今天維護(hù)社會(huì)安全之所以如此重要，同樣是與我們今天發(fā)展所處的這個(gè)特殊階段緊密相關(guān)的。其中一個(gè)重要階段性特征，現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)呈現(xiàn)人口大規(guī)模流動(dòng)、利益多樣化、社會(huì)信息化、思想文化多元化的特點(diǎn)。這給我們維護(hù)社會(huì)安全帶來(lái)很多新的挑戰(zhàn)。

比如，現(xiàn)階段大量出現(xiàn)的人口流動(dòng)問(wèn)題。有兩億多農(nóng)民工和其他人員在城鎮(zhèn)常住，但他們處于“半市民”狀態(tài)、“兩棲”狀態(tài)，他們長(zhǎng)期處于不穩(wěn)定狀態(tài)，不僅他們潛在的消費(fèi)需求難以釋放、城鄉(xiāng)雙重占地問(wèn)題很難解決，而且還會(huì)帶來(lái)大量社會(huì)矛盾和風(fēng)險(xiǎn)。

比如，這一階段，人民內(nèi)部矛盾和社會(huì)矛盾集中出現(xiàn)。很多都是因?yàn)槔�益�?wèn)題而出現(xiàn)的。

比如，這一時(shí)期，還有公共安全問(wèn)題。比如，安全生產(chǎn)、各種安全事故、特別是重特大安全事故，食品藥品安全，都會(huì)相對(duì)集中地表現(xiàn)出來(lái)。包括最近的吉林長(zhǎng)春長(zhǎng)生生物疫苗問(wèn)題，引起社會(huì)上很大關(guān)注。在國(guó)外訪問(wèn)的總書(shū)記專(zhuān)門(mén)為這個(gè)事作出重要指示。要求有關(guān)地方和部門(mén)要高度重視，立即調(diào)查真相，一查到底，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，依法從嚴(yán)處理。類(lèi)似這樣的公共安全問(wèn)題，都是和老百姓切身利益密切相關(guān)的，都是維護(hù)社會(huì)安全要重點(diǎn)解決的問(wèn)題。

一個(gè)好的社會(huì)，既要充滿(mǎn)活力，又要和諧有序。今天中國(guó)的社會(huì)，通過(guò)改革開(kāi)放，充滿(mǎn)了活力。但如何在這個(gè)基礎(chǔ)上使充滿(mǎn)活力的社會(huì)變得和諧有序，是今天要下大力氣解決的問(wèn)題。解決這個(gè)問(wèn)題，還要更多地依靠法治建設(shè)，要通過(guò)依法治國(guó)，創(chuàng)新社會(huì)治理體制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)程序有序。

第五個(gè)方面，網(wǎng)絡(luò)安全。

網(wǎng)絡(luò)安全，在國(guó)家安全中，具有特殊重要的位置。今天快速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)，是一把雙刃劍。一方面，今天的世界之所以能成為一個(gè)地球村，經(jīng)濟(jì)全球化之所以能深入發(fā)展，和互聯(lián)網(wǎng)是密不可分的�；ヂ�(lián)網(wǎng)誕生以來(lái)，確實(shí)給老百姓生活帶來(lái)很大便利�，F(xiàn)在，馬路邊賣(mài)早點(diǎn)的攤，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)里賣(mài)土豆，賣(mài)西紅柿，都可以掃碼付款�；ヂ�(lián)網(wǎng)確實(shí)給生活帶來(lái)很大便利，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化的發(fā)展。

但另一方面，互聯(lián)網(wǎng)給維護(hù)國(guó)家安全帶來(lái)了很多新的挑戰(zhàn)。比如，侵犯?jìng)�(gè)人隱私，侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)，網(wǎng)絡(luò)犯罪，網(wǎng)絡(luò)攻擊，類(lèi)似現(xiàn)象層出不窮。比如網(wǎng)絡(luò)詐騙，大學(xué)生剛考上大學(xué)，就被網(wǎng)上的騙子騙走了好不容易籌措到的學(xué)費(fèi)，造成很?chē)?yán)重的后果和影響。

特別是對(duì)于今天來(lái)說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)已成為斗爭(zhēng)的一個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)�？倳�(shū)記深刻指出：互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為輿論斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)。有同志講，互聯(lián)網(wǎng)是我們面臨的“最大變量”，搞不好會(huì)成為我們的“心頭之患”。在互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)上，我們能否頂?shù)米�、打得贏，直接關(guān)系我國(guó)意識(shí)形態(tài)安全和政權(quán)安全�？倳�(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，過(guò)不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過(guò)不了長(zhǎng)期執(zhí)政這一關(guān)。

那么，怎么趨利避害，特別是怎么應(yīng)對(duì)這方面的挑戰(zhàn)呢？首先，要樹(shù)立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀。這就是，即網(wǎng)絡(luò)安全是整體的而非割裂的、是動(dòng)態(tài)的而非靜態(tài)的、是開(kāi)放的而非封閉的、是相對(duì)的而非絕對(duì)的、是共同的而非孤立的。

其次，要掌握核心技術(shù)。剛才舉的中興公司的例子，很能說(shuō)明問(wèn)題，要掌握我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展主動(dòng)權(quán)，保障互聯(lián)網(wǎng)安全、國(guó)家安全，就必須突破核心技術(shù)這個(gè)難題，爭(zhēng)取在某些領(lǐng)域、某些方面實(shí)現(xiàn)“彎道超車(chē)”。

第三，要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的依法管理。網(wǎng)絡(luò)是虛擬的，但是網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的主體是現(xiàn)實(shí)生活中實(shí)實(shí)在在的主體，實(shí)實(shí)在在的人，所以網(wǎng)絡(luò)不是“法外之地”，要把網(wǎng)絡(luò)納入法治化的軌道。保證網(wǎng)絡(luò)的安全，營(yíng)造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間，是我們今天要重點(diǎn)解決的問(wèn)題。

除了上面說(shuō)的五個(gè)重點(diǎn)工作之外，其他方面的工作也非常重要。比如軍事安全，大家知道，軍事手段應(yīng)該始終是我們維護(hù)領(lǐng)土、主權(quán)，國(guó)家核心利益的保底手段。十八大以后，我們?cè)趪?guó)防和軍隊(duì)建設(shè)方面取得了很重要的進(jìn)展。

比如，維護(hù)海外利益安全也非常重要。隨著中國(guó)發(fā)展，我國(guó)海外資產(chǎn)總量、在境外設(shè)立企業(yè)、對(duì)外直接投資、出境游公民人數(shù)等都迅速增加。比如，2017年，中國(guó)公民出境游人數(shù)就多達(dá)1.3億，海外企業(yè)超過(guò)3萬(wàn)家，海外資產(chǎn)超過(guò)5萬(wàn)億美元。比如，大家熟悉的走出去比較早的海爾集團(tuán)，工廠100多家中，國(guó)內(nèi)國(guó)外幾乎一半對(duì)一半，大型研發(fā)中心，也多數(shù)在海外。但是，怎么維護(hù)海外利益安全，這一方面還有很大空間，日益關(guān)乎我國(guó)整體發(fā)展利益和國(guó)家安全。隨著“一帶一路”建設(shè)全面推進(jìn)，這方面任務(wù)會(huì)更加突出。如何維護(hù)海外利益安全，是需要我們今天解決的一個(gè)重大課題。

主持人：剛剛陳老師就第二部分的重點(diǎn)內(nèi)容，給我們作了介紹，第二部分主體部分有200多頁(yè)，內(nèi)容非常豐富，大家可以回去自己慢慢細(xì)讀。我們知道這本《摘編》第三部分和第四部分主要論述全球安全觀，想請(qǐng)您介紹一下當(dāng)今世界安全形勢(shì)有什么樣新的趨勢(shì)和特點(diǎn)？

陳理：前面提到，第三部分和第四部分實(shí)際上是相互關(guān)聯(lián)的，一是關(guān)于我們提出的全球安全觀，二是關(guān)于怎么維護(hù)全球安全，我們提出了哪些重要的理念和主張。我們可以把這兩個(gè)部分合在一起來(lái)理解和把握。

首先，今天國(guó)家安全，之所以與全球安全相關(guān)聯(lián)，是因?yàn)榻裉祀S著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，今天中國(guó)和世界的關(guān)系，確實(shí)發(fā)生了非常深刻的歷史性變化。今天中國(guó)的發(fā)展不可避免會(huì)影響到世界，國(guó)際社會(huì)有什么大的事情，也不可避免地會(huì)波及影響到國(guó)內(nèi)。對(duì)今天來(lái)說(shuō)，要維護(hù)我們的國(guó)家安全，全球安全是不能不考慮的一個(gè)很重要的因素。總書(shū)記說(shuō)得非常清楚，維護(hù)國(guó)家安全，要以國(guó)際安全為依托。實(shí)際上說(shuō)的就是這么一個(gè)深刻道理。

今天世界安全形勢(shì)到底有什么新的特點(diǎn)呢？習(xí)近平總書(shū)記用“三個(gè)更加突出”，對(duì)此作了精辟概括。一是，安全問(wèn)題的聯(lián)動(dòng)性更加突出。安全問(wèn)題同政治、經(jīng)濟(jì)、文化、民族、宗教等問(wèn)題緊密相關(guān)，非傳統(tǒng)安全威脅和傳統(tǒng)安全威脅相互交織，單純靠一種手段無(wú)法從根本上解決問(wèn)題。二是，安全問(wèn)題的跨國(guó)性更加突出。安全問(wèn)題早已超越國(guó)界，任何一個(gè)國(guó)家的安全短板都會(huì)導(dǎo)致外部風(fēng)險(xiǎn)大量涌入，形成安全風(fēng)險(xiǎn)洼地；任何一個(gè)國(guó)家的安全問(wèn)題積累到一定程度又會(huì)外溢成為區(qū)域性甚至全球性安全問(wèn)題。三是，安全問(wèn)題的多樣性更加突出。全球安全問(wèn)題的內(nèi)涵和外延正在不斷拓展，借助互聯(lián)網(wǎng)和新媒體的電信詐騙、金融詐騙、網(wǎng)絡(luò)攻擊、竊密等新型犯罪大量滋生，各種安全問(wèn)題相互交織、相互作用，解決起來(lái)難度更大。

這三個(gè)特點(diǎn)，歸結(jié)到一點(diǎn)，就是合作是維護(hù)全球安全的唯一的正確選擇。我們要堅(jiān)持合作共建，實(shí)現(xiàn)持久安全，也就是全球問(wèn)題需要各國(guó)通力合作我們才能解決。針對(duì)這些情況，總書(shū)記提出要樹(shù)立“共同、綜合、合作、可持續(xù)”的全球安全觀。所謂“共同”，就是要尊重和保障每一個(gè)國(guó)家安全；“綜合”，就是要統(tǒng)籌維護(hù)傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全；“合作”，就是要通過(guò)對(duì)話合作促進(jìn)各國(guó)和本地區(qū)安全；“可持續(xù)”，就是要發(fā)展和安全并重以實(shí)現(xiàn)持久安全。不難看出，總書(shū)記提出的全球安全觀，就是針對(duì)今天全球安全形勢(shì)出現(xiàn)的新情況新挑戰(zhàn)，提出的中國(guó)主張、中國(guó)方案。

第四部分進(jìn)一步回答了，中國(guó)將堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路。中國(guó)走和平發(fā)展道路，確實(shí)是從中國(guó)歷史、現(xiàn)實(shí)作出的正確選擇，符合今天世界發(fā)展的潮流。今天中國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，提出了構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，把“一帶一路”建設(shè)作為構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的一個(gè)很重要的平臺(tái)，一個(gè)很重要的抓手。我們不僅要實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展，還要給世界分享我們的發(fā)展機(jī)遇，造福其他國(guó)家的人民。中國(guó)從理念和實(shí)踐上，都向國(guó)際社會(huì)有力證明了中國(guó)始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者。

這里面我想再補(bǔ)充一句，中國(guó)堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，這是十分明確的。但同時(shí)，也需要其他國(guó)家雙向而行，而不是背道而馳。這樣，才能有助于形成推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的合力，而不是像有的國(guó)家那樣，只顧自己利益，搞貿(mào)易保護(hù)主義，搞單邊主義，逆全球化。這對(duì)促進(jìn)人類(lèi)和平發(fā)展，只能是一種阻力。總之，中國(guó)走和平發(fā)展道路，其他國(guó)家也都要走和平發(fā)展道路，只有各國(guó)都走和平發(fā)展道路，各國(guó)才能共同發(fā)展，國(guó)與國(guó)才能和平相處。

今天利用很短的時(shí)間，給各位網(wǎng)友介紹了《習(xí)近平關(guān)于總體國(guó)家安全觀論述摘編》一些重要內(nèi)容。十九大之后，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們要實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，推進(jìn)偉大事業(yè)，建設(shè)偉大工程，不可避免地要進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)。這是總書(shū)記為什么在“1.5”講話當(dāng)中反復(fù)強(qiáng)調(diào)三個(gè)“一以貫之”，特別是增強(qiáng)憂患意識(shí)，防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)要一以貫之的深刻考慮所在，也是總書(shū)記為什么對(duì)維護(hù)國(guó)家安全那么高度重視，為什么要提出堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀的深刻考慮所在。我們要以《習(xí)近平關(guān)于總體國(guó)家安全觀論述摘編》的出版為契機(jī)，很好地學(xué)習(xí)、很好地理解，很好地貫徹總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀的重要論述，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供安全保障。這樣，要實(shí)現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)我們中華民族偉大復(fù)興，就更有基礎(chǔ)，更有底氣。

主持人：通過(guò)剛才跟陳老師的交流，讓我們從整體上更好地梳理了一下這本書(shū)四個(gè)部分的內(nèi)容，讓我們能夠更好地明白《摘編》這本書(shū)背后的意義。今天非常感謝和您的交流，也感謝各位網(wǎng)友的關(guān)注，今天的訪談就到這兒，再會(huì)！